廣州市荔灣區(qū)嶺南街社區(qū)慈善基金的資源整合實(shí)踐探索

黨的十九屆四中全會(huì)提出，要重視發(fā)揮第三次分配作用，發(fā)展慈善等社會(huì)公益事業(yè)。為響應(yīng)黨和國家大力發(fā)展慈善事業(yè)的號(hào)召，貫徹落實(shí)廣州市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建“慈善之城”和實(shí)施“社工+”戰(zhàn)略的決策部署，2019年嶺南街社工服務(wù)站在廣州市民政局、荔灣區(qū)民政局、嶺南街道辦事處的大力支持下成立社區(qū)慈善捐贈(zèng)站點(diǎn)。同年12月，嶺南街社工服務(wù)站在廣州市慈善會(huì)的指導(dǎo)下成立嶺南街社區(qū)慈善基金（以下簡稱“社區(qū)基金”），基金籌得的善款主要用于社區(qū)愛老、助殘、濟(jì)困、培育志愿者等慈善公益事業(yè)。

嶺南街位于廣州市荔灣區(qū)，是典型的老城區(qū)之一，轄區(qū)內(nèi)低保低收入家庭、孤寡獨(dú)居長者、殘疾人及特困人員等困難群體總數(shù)超過1700人，其中約60%患有慢性疾病，面臨較大的生活和健康壓力，容易因病或因殘致貧陷入困境。因此，嶺南街社區(qū)慈善基金依據(jù)民生服務(wù)所需策劃“福至嶺南”——嶺南街社區(qū)慈善基金公益服務(wù)項(xiàng)目（以下簡稱“項(xiàng)目”）。

精準(zhǔn)把握需求，落實(shí)資源分配前端

社工在項(xiàng)目開始之初，通過問卷調(diào)查、訪談法、座談會(huì)等多種方式展開調(diào)研，深入了解社區(qū)居民的關(guān)注點(diǎn)，精準(zhǔn)識(shí)別低保低收入家庭、特困人員等困境群體需求，為項(xiàng)目規(guī)劃提供服務(wù)依據(jù)，落實(shí)資源分配前端，通過構(gòu)建愛心聯(lián)盟和動(dòng)員社區(qū)內(nèi)外資源，開展多元化、個(gè)性化的慈善服務(wù)。

多元撬動(dòng)資源，匯聚資源儲(chǔ)備中端

搭建參與平臺(tái)，協(xié)同多元主體參與。項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)市慈善會(huì)、街道黨建辦、公服辦、團(tuán)工委等相關(guān)職能部門和其他社會(huì)組織開展困境幫扶工作，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同搭建對(duì)困境群體的資源支持。例如每年為低保家庭、特困人員、困境兒童鏈接微心愿物資包，通過個(gè)性化微心愿緩解部分生活經(jīng)濟(jì)困難。組織熱心志愿者結(jié)對(duì)恒常探訪以及結(jié)合端午、中秋等節(jié)日開展探訪慰問活動(dòng)，關(guān)愛社區(qū)“一老一小”，搭建困境群體的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮公益慈善的力量，營造社區(qū)公益氛圍。

培力志愿抓手，盤活志愿力量。項(xiàng)目盤活社區(qū)力量，激活社區(qū)居民“主人翁”意識(shí)參與社區(qū)公益事務(wù)，發(fā)展培育社區(qū)社會(huì)組織和志愿服務(wù)隊(duì)伍，提升志愿者組織策劃、溝通交流和手工制作能力，每月定期開展公益義賣集市、社區(qū)基金宣傳或募捐倡議等公益活動(dòng)，為困難群體籌集資金，促進(jìn)社區(qū)基金可持續(xù)發(fā)展。

創(chuàng)新公益參與方式，激發(fā)參與新活力。項(xiàng)目立足社區(qū)實(shí)際情況，創(chuàng)新公益參與方式。一方面，結(jié)合嶺南街特色中醫(yī)藥文化，聯(lián)動(dòng)社區(qū)內(nèi)外的中醫(yī)院、藥店以及擁有中醫(yī)藥專業(yè)知識(shí)人士，組建中醫(yī)藥特色公益聯(lián)盟，制作中醫(yī)藥文創(chuàng)產(chǎn)品用于公益義賣籌集資金，鏈接公益慈善資源，開展以中醫(yī)藥為主題的慈善公益服務(wù)如義診、中醫(yī)藥集市等，提供健康主題物資包，根據(jù)不同年齡階段的困境群體特點(diǎn)為其提供健康服務(wù)及個(gè)性化健康指導(dǎo)；另一方面，活用社區(qū)資源，結(jié)合嶺南街紅色歷史文化和紅色景點(diǎn)，制定了4條較為完善的紅色文化研學(xué)路線，吸引更多社區(qū)居民參與，發(fā)展嶺南特色慈善服務(wù)。

提煉服務(wù)成效，鞏固持續(xù)發(fā)展終端

項(xiàng)目通過服務(wù)成效總結(jié)、“線下+線上”媒體報(bào)道、服務(wù)對(duì)象滿意度調(diào)研等方式，持續(xù)鞏固服務(wù)成果，同時(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目反思。

增強(qiáng)困難群體社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)，緩解生活困難。嶺南街社區(qū)慈善基金及社區(qū)慈善捐贈(zèng)站點(diǎn)成立至今成功籌集超過40萬元的慈善資源（含愛心物資、資金等），服務(wù)轄區(qū)困難群體超過6000人次，參與社區(qū)基金公益服務(wù)、志愿服務(wù)逾3000人次，為轄區(qū)困難群體提供實(shí)質(zhì)性的幫助，增強(qiáng)困難群體社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)。

激發(fā)社區(qū)居民參與熱情，培育多支社區(qū)社會(huì)組織及志愿者隊(duì)伍。項(xiàng)目以嶺南街轄內(nèi)的紅色文化和中醫(yī)藥文化為紐帶，創(chuàng)新公益參與方式，在實(shí)施過程中，社工組織培育社區(qū)居民成為志愿者，通過中醫(yī)藥文創(chuàng)產(chǎn)品制作、慈善義賣宣傳、紅色文化研學(xué)和結(jié)對(duì)探訪等形式多樣的活動(dòng)，激發(fā)社區(qū)居民的主體意識(shí)，引導(dǎo)其從被動(dòng)的“服務(wù)接受者”變?yōu)橹鲃?dòng)的“社區(qū)參與者”，促進(jìn)志愿者和社區(qū)居民、困難群體之間的文化交流和情感聯(lián)結(jié)。多年來，社工站成功培育逾12支社區(qū)社會(huì)組織及志愿者隊(duì)伍參與社區(qū)公益服務(wù)，極大地激發(fā)了社區(qū)居民的參與熱情。

營造“人人慈善、睦鄰友愛”社區(qū)慈善氛圍，擴(kuò)大社會(huì)影響力。項(xiàng)目服務(wù)累計(jì)獲得省市級(jí)媒體報(bào)道20余次，有一定的社會(huì)影響力。除常規(guī)的慈善服務(wù)開展和資金籌集外，項(xiàng)目還會(huì)對(duì)貢獻(xiàn)較大的個(gè)人或愛心企業(yè)進(jìn)行年度服務(wù)總結(jié)和慈善答謝，提升社區(qū)居民和愛心企業(yè)對(duì)項(xiàng)目的歸屬感和凝聚力，引導(dǎo)多方力量投身慈善服務(wù)，形成慈善資源的長效互助機(jī)制，營造良好的社區(qū)慈善氛圍，為社區(qū)基金可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)大的精神支持。

隨著社會(huì)的發(fā)展，黨的二十大報(bào)告、二十屆三中全會(huì)對(duì)慈善事業(yè)發(fā)展方面提出了更高的要求和更詳細(xì)的指引。面對(duì)廣州老城區(qū)特有的社會(huì)結(jié)構(gòu)和困難群體需求，未來，我們還需進(jìn)一步深化公益服務(wù)內(nèi)容提升服務(wù)質(zhì)量，發(fā)揮“社工+慈善+志愿服務(wù)”的力量，加強(qiáng)社區(qū)動(dòng)員和宣傳教育，積極尋求與各社會(huì)力量的廣泛合作，不斷探索新的合作模式和項(xiàng)目運(yùn)作方式，以更好地適應(yīng)社區(qū)需求和社會(huì)環(huán)境發(fā)展變化，助力嶺南街慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（作者單位：廣州市北斗星社會(huì)工作服務(wù)中心）