張家口市全力構(gòu)建“信易+”應用體系助推后奧運經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

近年來，張家口市始終以京津冀協(xié)同發(fā)展為契機，以優(yōu)化營商環(huán)境為目標，以信用應用為抓手，扎實推進社會信用體系建設(shè)，全力打造“誠信張家口”信用名片，不斷助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)擦亮冬奧城市營商環(huán)境金字招牌。

一、大力推進“信用+金融”應用，快速發(fā)展實體經(jīng)濟

張家口市“信易貸”平臺于2021年9月上線運營，依托“信易貸”網(wǎng)絡平臺，充分發(fā)揮信用信息應用價值，幫助企業(yè)紓困解難，支持實體經(jīng)濟快速發(fā)展。截至目前，“信易貸”平臺注冊企業(yè)9萬余家，入駐金融機構(gòu)16家（實現(xiàn)入駐全覆蓋），發(fā)布金融產(chǎn)品95項，累計放款超387.1億元。一是堅持政策護航。印發(fā)《張家口市關(guān)于加強信用信息共享應用促進中小微企業(yè)融資實施方案》《關(guān)于積極開展“信易貸”工作支持中小微企業(yè)融資的通知》等制度文件，建立財政、銀行、政府性融資擔保機構(gòu)三方聯(lián)動工作機制，整合運用全市財政金融扶持政策，提供擔保、貼息、貼費、增信等金融服務，持續(xù)推動中小微企業(yè)健康發(fā)展。二是強化數(shù)據(jù)支撐。連接全國融資信用服務平臺省級節(jié)點、省一體化政務服務平臺、市信用信息共享平臺和市政務信息資源交換共享平臺等系統(tǒng)，全面實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)歸集和共享應用，切實形成橫向到邊、縱向到底的信用信息“共享網(wǎng)”。目前，已累計歸集納稅、水、電、氣等各類涉企信用信息2.1億余條。三是加快產(chǎn)品創(chuàng)新。結(jié)合張家口市本地情況，創(chuàng)新推出“畜牧貸”“薯業(yè)貸”等特色產(chǎn)業(yè)金融產(chǎn)品，同時積極引導各金融機構(gòu)與六家涉奧雪場和有關(guān)企業(yè)進行主動對接，針對企業(yè)具體需求量身定制融資服務方案，加大融資支持力度，切實緩解雪場資金緊張問題。

二、攜手創(chuàng)新“信易+旅游”應用，穩(wěn)步擴充旅游市場

張家口市以“信易+旅游”為突破口，采用政府搭臺、企業(yè)唱戲的形式，大力實施信用惠民激勵舉措，進一步激發(fā)旅游消費者購買力，為加快建設(shè)京張體育文化旅游帶提供助力。一是建立誠信游激勵機制。制定《張家口個人誠信分管理辦法（試行）》《張家口市信易游實施方案》，凡誠信分值達到1100分及以上的個人均可享受景區(qū)門票全免、不限次數(shù)、免費直通車、停車費減免、旅游旺季快捷入場、星級飯店住宿優(yōu)惠、免押金快捷入住、免查快捷退房、延時退房等多項優(yōu)惠政策，以務實的舉措，不斷激勵全民誠實守信。目前，已簽約景區(qū)40多個，合作酒店10余家。二是探索市場化應用模式。聯(lián)合張家口寧遠機場，為信用A、B級旅行社的旅游團隊提供“專門值機代辦、專屬過檢通道、專屬團隊行李貼、專屬接洽區(qū)、安檢溫馨提示、專屬預約”等多樣式服務，讓守信企業(yè)享受信用紅利，不斷提升企業(yè)參與信用建設(shè)的獲得感和榮譽感，為文旅行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新活力。三是創(chuàng)新跨區(qū)域互認暢游。張家口市與北京延慶區(qū)簽訂了《關(guān)于推動京張體育文化旅游帶建設(shè)開展信用+旅游區(qū)域合作協(xié)議》，建立城市信用分互認互通共享機制，用戶可隨時享受優(yōu)惠福利和便民服務，截止目前，享受“信易游”優(yōu)惠的誠信市民已達2萬多人次。

三、持續(xù)推進“信用+審批”應用，全力提升服務質(zhì)效

張家口市認真貫徹落實國家、省、市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的安排部署，制定出臺《張家口市行政審批服務局“信易批”實施方案》《張家口市質(zhì)量安全監(jiān)督備案承諾制實施辦法（暫行）》等相關(guān)文件，構(gòu)建起“核查-承諾-監(jiān)管”全流程管理應用閉環(huán)。其中，質(zhì)量安全監(jiān)督備案承諾制獲得“2023年度全國信用承諾優(yōu)秀案例”。一是提前核查信用狀況。依托市公共信用信息歸集平臺核查企業(yè)信用狀況，堅決做到“逢辦必查”，提前篩除嚴重失信主體、信用承諾違諾重點關(guān)注對象，讓符合開展信用承諾制的申請人快速進入審批環(huán)節(jié)，切實提高項目審批效率，為工程項目承諾審批做好準備工作。二是全面開展信用承諾。省市重點項目和民生項目全部實行質(zhì)量安全監(jiān)督備案承諾制，建立信用承諾事項清單，將市場準入、施工許可、用地審批等121個事項納入清單，用“一紙承諾”代替“一摞材料”，持續(xù)為審批制度做“減法”。截至目前，全市有1000多家企業(yè)享受極簡辦事便利，平均減少申請材料43%，免除現(xiàn)場勘驗300多次，壓減審批時限70%。三是完善踐諾監(jiān)管機制。審批部門發(fā)放施工許可證時，同步將企業(yè)信用承諾履約踐諾信息錄入市公共信用信息共享平臺。對項目單位發(fā)生違諾行為的，撤銷對其的行政許可決定，并責令其停工整改，執(zhí)法部門實施行政處罰，并將違諾企業(yè)列為信用承諾違諾重點關(guān)注對象，待信用修復后，才可辦理告知承諾事項，讓誠信價值更好轉(zhuǎn)化為市場價值，不斷助推營商環(huán)境再優(yōu)化。

四、全面拓展“信易+民生”應用，持續(xù)釋放信用紅利

張家口市全力打造“誠信張家口”惠民服務場景，持續(xù)推進信用理念、信用制度、信用手段與經(jīng)濟社會各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的深度融合。只要個人信用分值達到1100分及以上，僅需出示手機APP個人誠信碼，便可享受相應的優(yōu)惠政策和快捷服務。一是打造“信易行”，信用便利更暢行。信用辦、市交通運輸管理局與市公交集團聯(lián)合出臺《張家口市交通領(lǐng)域“信易+”守信激勵實施方案》，誠信個人可享受免費乘坐公交車的實際優(yōu)惠，現(xiàn)已有3000余人受惠。二是打造“信易閱”，信用閱讀更惠民。市信用辦與市圖書館聯(lián)合出臺《“信易閱”守信激勵實施方案》，誠信個人每人每月免費借閱圖書數(shù)量由原來的5本增加到10本，同時將還書期限最高延至60天，目前已對2000余人提供相關(guān)優(yōu)惠服務。三是打造“信易購”，信用購物更暖心。打造金鼎、尚峰、銀座“信用商圈”，誠信個人可享受8-9折扣購物、免費停車等暖心優(yōu)惠政策，現(xiàn)有5000多人享受優(yōu)惠。四是打造“信易縣”，信用聯(lián)動更有力。督促指導各縣（區(qū)）在教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、衛(wèi)生、食品藥品、家政服務、中介服務等民生領(lǐng)域開展“信易+”應用，目前，“信用醫(yī)”“信易駕”“信易聘”“信易管”等各類應用逐步成型，“信易+”應用體系不斷穩(wěn)步擴大。

下一步，張家口市將繼續(xù)以惠民利企為重點，不斷夯實信用體系建設(shè)基礎(chǔ)，持續(xù)提升信用服務水平，推動信用應用場景多領(lǐng)域全覆蓋，以“信用”之力優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)經(jīng)營主體活力、增強群眾獲得感，真正讓“知信、守信、用信”的誠信經(jīng)營理念入腦入心，全力構(gòu)建“信易+”應用體系，助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，為譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)河北篇章貢獻張家口力量。

（作者單位：張家口市數(shù)據(jù)和政務服務局）