疾病預(yù)防控制中心人力資源管理的創(chuàng)新思路

疾病預(yù)防控制體系是保護人民健康、保障公共衛(wèi)生安全、維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定的重要保障。為了持續(xù)推動我國疾控事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，疾病中心需要結(jié)合新形勢發(fā)展要求，創(chuàng)新人力資源管理路徑，以提升員工的工作熱情，保障工作質(zhì)量，進而更好地發(fā)揮疾控事業(yè)在國家整體戰(zhàn)略中的重要作用。

現(xiàn)階段，我國疾病預(yù)防控制中心在新形勢下面臨較多的挑戰(zhàn)，其中包括應(yīng)對新興傳染病的挑戰(zhàn)、適應(yīng)人口老齡化趨勢、利用新技術(shù)提升疾病預(yù)防和控制能力，以及關(guān)注員工的職業(yè)發(fā)展和心理健康等。為了應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，疾病預(yù)防控制中心人力資源要積極實施創(chuàng)新舉措，以重塑疾控體系，強化疾控機構(gòu)核心職能。

概述

新形勢下的挑戰(zhàn) 結(jié)合我國當(dāng)前形勢，疾病預(yù)防控制中心所面對的挑戰(zhàn)性問題較多，其結(jié)構(gòu)更為復(fù)雜與多元。首先，全球化的深入發(fā)展也表明，疾病可迅速進行跨越國界傳播，這一現(xiàn)狀對我國公共衛(wèi)生體系構(gòu)成巨大壓力。如，COVID-19全球大流行，其對人力資源管理提出極高的要求，包括快速動員、培訓(xùn)和部署公共衛(wèi)生人員，且凸顯出現(xiàn)有應(yīng)急響應(yīng)機制和資源分配策略的不足。基于當(dāng)前疾病譜變化和新病原體的出現(xiàn)，我國需要在預(yù)防控制策略、技術(shù)和方法上持續(xù)創(chuàng)新，同時也要確保公共衛(wèi)生人員可明確新形勢要求與挑戰(zhàn)以采取合理措施積極應(yīng)對。其次，我國正經(jīng)歷著前所未有的人口老齡化進程，其中慢性病防控、老年人健康管理和相關(guān)醫(yī)療服務(wù)需求的增加，則要求疾病預(yù)防控制中心在人力資源配置、專業(yè)技能培訓(xùn)以及服務(wù)模式創(chuàng)新上進行深入思考。此外，大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)的出現(xiàn)也為疾病預(yù)防、控制提供出新的發(fā)展方向，但其對于公共衛(wèi)生人員的專業(yè)技能與跨學(xué)科能力要求較高，且疾病預(yù)防控制中心需要建立有效的繼續(xù)教育和專業(yè)發(fā)展體系由此才可真正發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢。最后，在公共衛(wèi)生緊急事件中，高強度的工作壓力、情緒負(fù)擔(dān)對疾病控制中心人員的心理健康、職業(yè)滿意度產(chǎn)生直接影響，對此疾病預(yù)防控制中心需明確當(dāng)前形勢背景，以此在人力資源管理策略中，采取有效措施合理維護員工的福祉，最終從整體上提升員工的工作效率。

人力資源規(guī)劃與需求分析 結(jié)合上述提出的新形勢背景，為明確我國疾病預(yù)防控制中心人力資源規(guī)劃與需求，需對其進行合理分析。首先，在實際分析中應(yīng)基于外部的政策、疾病流行趨勢、技術(shù)變革以及國際健康事件影響等方面進行，在此過程中，疾病控制中心還應(yīng)合理預(yù)測未來在面對新興傳染病、慢性病管理需求增長以及技術(shù)更新等方面的人力資源需求，運用定量和定性方法針對分析結(jié)果繪制出人力資源需求圖景，以便更好地進行后續(xù)管理。其次，針對現(xiàn)有疾病中心的人力資源供給，在對其進行深入分析時，需考慮員工隊伍的規(guī)模、技能結(jié)構(gòu)及潛在的招聘渠道，疾病預(yù)防控制中心可以明確當(dāng)前資源狀況。并針對所分析的結(jié)果，制定出針對性的行動計劃，以彌補差距問題，此計劃包括招聘新人才、對現(xiàn)有員工進行重組和再培訓(xùn)等等，進而提高公共衛(wèi)生事件應(yīng)對效果。

新形勢下疾病預(yù)防控制中心人力資源管理的創(chuàng)新措施

彈性工作制度的推廣 第一，實施遠程工作選項，以應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件期間的工作需求。在新形勢下，疾病預(yù)防控制中心所面對的挑戰(zhàn)要求中心人力資源管理需基于創(chuàng)新理念，對傳統(tǒng)工作模式進行改良，其中彈性工作制度的推廣較為關(guān)鍵。而遠程工作選擇的實施則為工作提供必要的靈活性，還可保障其在突發(fā)公共衛(wèi)生事件期間工作的連續(xù)性、效率。此外，遠程工作還可增強工作滿意度和員工的工作生活平衡，進而提高工作效率，并鼓勵團隊士氣。在這一過程中，為了確保有序?qū)嵤┻h程工作，疾病預(yù)防控制中心需要投資必要的技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，如，CDC需要投資于安全的通信工具和協(xié)作平臺，以便員工可以安全地交流信息和共享文件；為員工提供必要的硬件（如筆記本電腦、手機）和軟件（包括VPN訪問、專業(yè)軟件），以確保其可遠程高效工作；投資于網(wǎng)絡(luò)安全措施，保護敏感數(shù)據(jù)免受黑客攻擊和泄露，包括定期的安全培訓(xùn)，以增強員工的安全意識；提供24/7的技術(shù)支持，以幫助解決遠程工作中遇到的技術(shù)問題，確保工作的連續(xù)性。在此基礎(chǔ)上，還需制定明確的遠程工作政策和指南，明確工作時間、任務(wù)分配、溝通規(guī)范和績效評估標(biāo)準(zhǔn)。進而通過對遠程工作制度的有效管理，保障在面對公共衛(wèi)生危機時，也可順利執(zhí)行其關(guān)鍵任務(wù)。

第二，開發(fā)靈活的工作時間安排，以適應(yīng)員工的個人需求和工作峰值。開發(fā)靈活的工作時間安排，可基于員工個人需求的考量與工作峰值期的考慮，以提升工作效率為目標(biāo)保障員工的工作生活平衡。首先，疾病預(yù)防控制中心需要制定一套全面的工作時間管理政策，其中包括彈性工作時間、壓縮工作周、輪班工作等多種靈活工作模式。其次，還需建立有效的溝通機制和任務(wù)管理系統(tǒng)，以確保團隊成員之間的協(xié)作不受影響，工作進度和項目質(zhì)量得到有效監(jiān)控。同時，還需要對領(lǐng)導(dǎo)和管理層進行培訓(xùn)，使其掌握靈活工作時間管理的技巧，學(xué)會如何在保持團隊凝聚力和工作效率的同時，給予員工一定的自主權(quán)，通過開發(fā)實施靈活的工作時間安排，疾病預(yù)防控制中心可更好地適應(yīng)員工的個人需求，提高員工滿意度和忠誠度。

跨學(xué)科培訓(xùn)與終身學(xué)習(xí)計劃 在應(yīng)對我國特有的疾病譜和公共衛(wèi)生挑戰(zhàn)中，員工的終身學(xué)習(xí)是中心人力資源管理的關(guān)鍵。隨著新疾病的出現(xiàn)和舊疾病的變化，以及醫(yī)療、公共衛(wèi)生領(lǐng)域的快速發(fā)展，持續(xù)更新知識和技能對疾病預(yù)防控制中心的員工非常重要。如，中心需建立出支持性的學(xué)習(xí)環(huán)境，鼓勵員工設(shè)定個人職業(yè)發(fā)展計劃，并為此提供必要的資源支持，此資源包括在線課程，此課程可覆蓋從傳統(tǒng)的傳染病防控到新興的全球性公共衛(wèi)生問題，如COVID-19管理、非傳染性疾病的預(yù)防控制策略，以及如何應(yīng)對環(huán)境變化對公共衛(wèi)生的影響等，而在線課程也可更好地滿足員工對學(xué)習(xí)靈活性的要求，以此合理提升員工應(yīng)對我國特有公共衛(wèi)生挑戰(zhàn)的能力。

基于能力的招聘框架 在新形勢下，中心人力資源管理為達到創(chuàng)新管理效果，需采取前瞻性的管理措施，并考慮在人力招聘方面將其落實，因傳統(tǒng)招聘方法更多依賴于候選人的學(xué)歷和經(jīng)驗，而在當(dāng)前復(fù)雜多變的公共衛(wèi)生環(huán)境下，其已無法滿足疾病預(yù)防控制中心的需求。因此，基于能力的招聘框架則成為重要的創(chuàng)新措施，其強調(diào)評估和選擇候選人的核心能力、潛力，并非過往經(jīng)歷、資格證書。首先，在落實基于能力的招牌框架時，中心管理人員需準(zhǔn)確識別出對于成功執(zhí)行公共衛(wèi)生工作的能力，其中包括但不限于臨床技能、數(shù)據(jù)分析能力、溝通能力、團隊合作精神、領(lǐng)導(dǎo)能力以及適應(yīng)和解決復(fù)雜問題的能力。其次，在實施該框架時，中心管理人員應(yīng)與公共衛(wèi)生專家達成合作，以共同開發(fā)能力模型和評估工具觀察候選人在模擬工作環(huán)境中的表現(xiàn)，或使用心理測評工具來評估候選人的性格特征和工作風(fēng)格是否符合組織文化、職位需求等。最后，還需考慮到針對能力的招聘環(huán)節(jié)，還需確保中心可在招聘過程中保持開放和包容的態(tài)度，以此認(rèn)識到優(yōu)秀人才來自不同的背景，并且具備可通過培訓(xùn)和發(fā)展進一步提升的潛力。因此，除評估候選人當(dāng)前的能力外，還應(yīng)考慮其學(xué)習(xí)能力和成長潛力，以及其與組織目標(biāo)和價值觀的契合度等，最終提升實際招聘效率，并保障中心可構(gòu)建出專業(yè)、高效的組織隊伍。

基于數(shù)據(jù)的績效管理系統(tǒng) 第一，開發(fā)和實施基于數(shù)據(jù)的績效評估系統(tǒng)，以客觀評價員工的工作表現(xiàn)和成果。結(jié)合當(dāng)前快速變化的公共衛(wèi)生領(lǐng)域，中心所實施的人力資源管理需基于創(chuàng)新理念，以合理提升組織效能為最終目標(biāo)，以此保障管理的有效性、合規(guī)性，而在此過程中需實施基于數(shù)據(jù)的績效評估系統(tǒng)。此系統(tǒng)通過客觀、量化的數(shù)據(jù)來評估員工的工作表現(xiàn)，確保評價的準(zhǔn)確性和公正性，進而驅(qū)動員工的持續(xù)改進并進一步實現(xiàn)組織目標(biāo)建設(shè)。首先，制定績效評估標(biāo)準(zhǔn)時，需緊密結(jié)合公共衛(wèi)生項目的具體目標(biāo)，并考慮職業(yè)的關(guān)鍵職責(zé)，以此合理確定好組織成果所產(chǎn)生的直接量化指標(biāo)，此類指標(biāo)包括病例處理率、預(yù)防接種覆蓋率、健康促進活動的影響力等，此指標(biāo)直接反映出公共衛(wèi)生工作的特殊性，也符合績效管理的科學(xué)性和專業(yè)性要求。其次，還需采用先進的信息技術(shù)，并基于數(shù)據(jù)分析工具完成對數(shù)據(jù)的收集、存儲與分析，其中包括電子健康記錄系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)抽取、員工工作日志的自動化跟蹤以及利用在線問卷和移動應(yīng)用收集的客戶反饋等。

第二，合理使用績效數(shù)據(jù)來指導(dǎo)培訓(xùn)需求分析。在按照如上操作方法完成對績效的合理分析后，還需要運用績效數(shù)據(jù)指導(dǎo)員工的培訓(xùn)需求。首先，績效數(shù)據(jù)的分析不僅要關(guān)注個體員工的表現(xiàn)，還要考慮團隊和組織層面的表現(xiàn)指標(biāo)，以便全面理解培訓(xùn)需求的背景和范圍。例如，若數(shù)據(jù)限制某員工或組織團隊，在應(yīng)對項目中反應(yīng)速度不夠迅速，對此其培訓(xùn)需針對性對此員工或團隊進行，而培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急響應(yīng)和快速決策制定的培訓(xùn)。其次，還需基于細(xì)致全面的績效數(shù)據(jù)分析，全面揭示員工在特定任務(wù)或職責(zé)中的表現(xiàn)差異，指導(dǎo)培訓(xùn)內(nèi)容的定制。

例如，若某數(shù)據(jù)表明一部分員工在使用特定的公共衛(wèi)生監(jiān)測軟件時效率較低，對此需為員工安排相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)，以提高其實際工作效率。再次，還需追蹤和分析績效數(shù)據(jù)長期趨勢，且需要準(zhǔn)確識別出需要持續(xù)發(fā)展和加強的能力領(lǐng)域。此長期趨勢的分析有助于設(shè)計出更為系統(tǒng)性的培訓(xùn)計劃，而并非針對短期技能缺口的培訓(xùn)。最后，基于合理使用績效數(shù)據(jù)來指導(dǎo)培訓(xùn)的效果，則是保障中心人力資源發(fā)展計劃持續(xù)改進的關(guān)鍵，在此管理人員需對比培訓(xùn)前后的績效數(shù)據(jù)，中心可客觀評估每項培訓(xùn)項目對員工能力提升和組織績效改善的實際影響，進而為調(diào)整優(yōu)化未來培訓(xùn)戰(zhàn)略提供科學(xué)依據(jù)。

面對我國新形勢發(fā)展背景，要積極健全集中、統(tǒng)一、高效的傳染病監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急指揮體系，形成體制健全、運行高效、協(xié)同聯(lián)動的工作局面，而這一過程離不開對人力資源管理的創(chuàng)新與保障。對此，中心人力資源管理部門應(yīng)結(jié)合筆者提出的管理策略，為疾病預(yù)防控制中心的持續(xù)發(fā)展提供強有力的人力資源支持，為有效應(yīng)對公共衛(wèi)生挑戰(zhàn)奠定堅實的基礎(chǔ)。