自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合發(fā)文堅決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房問題

近日，自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于嚴(yán)格遵守“八不準(zhǔn)”要求 堅決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房問題的通知》（以下簡稱《通知》），旨在進(jìn)一步強化耕地保護，堅決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房現(xiàn)象，確保國家糧食安全和土地管理政策的有效落實?！锻ㄖ窂?個方面提除了具體要求。

一是切實提高政治站位，扛牢耕地保護政治責(zé)任?！锻ㄖ诽岢?，要從維護國家糧食安全和實現(xiàn)共同富裕的大局出發(fā)，深刻認(rèn)識耕地保護的極端重要性，堅決扛起耕地保護政治責(zé)任，堅持社會主義土地公有制，落實最嚴(yán)格的耕地保護制度，嚴(yán)守“八不準(zhǔn)”要求；要堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，堅決整治亂占、破壞耕地違法行為，嚴(yán)防變相買賣、兼并土地，切實防止“大棚房”死灰復(fù)燃，堅決整治征占黑土地建“特色小鎮(zhèn)”等各類侵占耕地問題。

二是大力開展宣傳教育引導(dǎo)，推動形成全社會耕地保護普遍共識和行動自覺。《通知》提出，要結(jié)合全國土地日、永久基本農(nóng)田公告等，會同宣傳部門加大耕地保護法律法規(guī)和政策的宣傳力度，提升全民法治意識；要將“八不準(zhǔn)”要求制作成通俗易懂的宣傳材料，更好地向群眾講解政策要求，鼓勵社會參與宣傳，進(jìn)一步增加宣傳的多樣性和互動性；要加大宣傳投入，擴大覆蓋面，提升效果。此外，《通知》強調(diào)要進(jìn)一步發(fā)揮典型案例警示教育和指導(dǎo)示范作用，以案釋法、以案為鑒。

三是堅持嚴(yán)格監(jiān)管和執(zhí)法，鞏固好農(nóng)村亂占耕地建房專項整治工作成果?！锻ㄖ访鞔_，對違反“八不準(zhǔn)”要求的新增違法占用耕地問題，要以“零容忍”的態(tài)度依法嚴(yán)肅處理，特別是對于強占多占、非法出售等惡意占地建房行為，要從嚴(yán)從重懲處；要進(jìn)一步壓緊壓實耕地保護主體責(zé)任，加強違法行為監(jiān)測監(jiān)管力度，切實做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處；對違法占用耕地從事非農(nóng)建設(shè)的，在整改處置到位前，實行非農(nóng)建設(shè)占補掛鉤的省份，須先行凍結(jié)當(dāng)?shù)叵鄳?yīng)的儲備補充耕地指標(biāo)；對于重大典型問題，采取掛牌督辦、直接立案、公開通報等方式處理?！锻ㄖ分赋?，要充分發(fā)揮農(nóng)村亂占耕地建房專項整治工作機制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，督促指導(dǎo)各有關(guān)職能部門切實履行耕地保護共同責(zé)任，加強協(xié)作配合、形成管控合力，以實際行動鞏固好農(nóng)村亂占耕地建房專項整治工作成果；要加強與法院、檢察院和公安機關(guān)的協(xié)作配合，充分運用行政執(zhí)法與非訴執(zhí)行監(jiān)督、行政執(zhí)法與公益訴訟、行刑銜接等方面的協(xié)作配合機制，提升執(zhí)法工作質(zhì)效；要強化與紀(jì)檢監(jiān)察、組織、審計等方面的信息互通與共享，落實相關(guān)貫通協(xié)調(diào)機制，對涉嫌違規(guī)決策、失職瀆職的，及時移送轉(zhuǎn)送問題線索，推動形成監(jiān)督約束合力。

四是堅持疏堵結(jié)合，切實保障農(nóng)村村民住宅建設(shè)等合理用地需求?！锻ㄖ诽岢觯y(tǒng)籌安排補充耕地指標(biāo)和新增建設(shè)用地計劃，切實保障和規(guī)范農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地；繼續(xù)單列農(nóng)村村民住宅用地規(guī)劃和計劃指標(biāo)，依法保障農(nóng)村村民住宅建設(shè)合理用地需求?！锻ㄖ窂娬{(diào)，堅決反對不顧實際情況，只依據(jù)管理數(shù)據(jù)進(jìn)行合法性判定的“唯技術(shù)論”工作方式；要按照中央整治形式主義為基層減負(fù)工作機制有關(guān)要求，分類穩(wěn)妥開展違規(guī)占用耕地整改復(fù)耕，嚴(yán)防出現(xiàn)簡單化、“一刀切”問題?！锻ㄖ访鞔_，嚴(yán)禁違法違規(guī)買賣宅基地和違規(guī)搞合作建房；嚴(yán)禁城鎮(zhèn)居民到農(nóng)村購買宅基地和住房，嚴(yán)禁為城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村違法建造和違法購買的住房登記發(fā)證；嚴(yán)禁下鄉(xiāng)利用農(nóng)村宅基地建設(shè)別墅大院和私人會館；不得以所謂的“特殊資格權(quán)”、村民決議等變相給回鄉(xiāng)退休干部等非農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員分配宅基地建房；農(nóng)村村民應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的面積和規(guī)劃許可建設(shè)住宅，不得超面積占地，不得超規(guī)模建房；不得以各種名義違背農(nóng)民意愿強制退出宅基地和強迫農(nóng)民“上樓”，不得違法收回農(nóng)戶合法取得的宅基地，不得以退出宅基地作為農(nóng)民進(jìn)城落戶的條件。

五是嚴(yán)肅考核問責(zé)追責(zé)，馳而不息推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨?！锻ㄖ芬笞龊脝栴}線索和案件移送工作，同時加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，以確保各項政策措施落地見效。

（記者：姜春艷）

（欄目編輯：姜春艷）