智能制造：體育用品制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的路徑研究

摘 要：全面開展“人工智能+制造”行動，是體育用品制造業(yè)培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。運用文獻資料法、邏輯分析法和實地調(diào)查法，基于數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展背景，探究體育用品制造業(yè)由“制造”向“智造”轉(zhuǎn)型升級的理論基礎(chǔ)、邏輯動因與現(xiàn)實困境，并提出相應(yīng)推進路徑。認為，體育智能制造是體育用品制造業(yè)落實數(shù)字化發(fā)展戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)，以智能制造技術(shù)及生產(chǎn)制造模式驅(qū)動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，有助于其更好適應(yīng)當前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢變化、突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸和促進體育消費提質(zhì)擴容。智能制造轉(zhuǎn)型升級在宏觀、中觀、微觀層面上，面臨著相關(guān)政策措施不完善、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型成本高和企業(yè)創(chuàng)新要素利用不充分等現(xiàn)實困境。據(jù)此提出強化頂層設(shè)計與協(xié)同治理、加快產(chǎn)業(yè)融合與業(yè)態(tài)創(chuàng)新、加大要素投入與產(chǎn)品開發(fā)力度等推進路徑。

關(guān)鍵詞：體育用品制造業(yè)；數(shù)字經(jīng)濟；智能制造；轉(zhuǎn)型升級；高質(zhì)量發(fā)展

中圖分類號：G80-05 文獻標志碼：A 文章編號：1008-3596（2025）02-0001-10

2024年《政府工作報告》指出，要開展“人工智能+”行動，實施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力[1]。近年來，體育用品制造業(yè)取得較快發(fā)展，生產(chǎn)規(guī)模和消費市場不斷擴大，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，體育用品供給質(zhì)量不斷提高，“國潮”品牌效應(yīng)不斷凸顯。數(shù)據(jù)顯示，2023年中國體育用品及相關(guān)產(chǎn)品制造總產(chǎn)出為14 696億元，增加值為3 832億元，占體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出的比重為40%[2]。但也面臨著一系列風險與挑戰(zhàn)，如產(chǎn)業(yè)增長結(jié)構(gòu)比重不斷下降、先進體育制造產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)不成熟、企業(yè)科技創(chuàng)新能力不強、中高端體育用品及其裝備供給不足與低端產(chǎn)能過剩、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性不足以及東南亞國家體育用品制造業(yè)快速崛起等。這迫切要求體育用品制造業(yè)推進“人工智能+體育”行動計劃，培育發(fā)展新動能和重塑競爭新優(yōu)勢。

當前，體育用品制造業(yè)新興技術(shù)應(yīng)用廣泛，生產(chǎn)方式由傳統(tǒng)“制造”向先進“智造”轉(zhuǎn)型，以智能制造這一新型生產(chǎn)方式來推動產(chǎn)業(yè)鏈升級和提高生產(chǎn)力，進而實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。梳理已有研究發(fā)現(xiàn)，學界對體育用品智能制造相關(guān)研究較少，集中在知識共享視域下體育智能制造的創(chuàng)新路徑[3]和內(nèi)在機理[4]，缺乏對體育用品制造業(yè)由“制造”向“智造”轉(zhuǎn)型內(nèi)涵、演變機理、深層原因等理論問題的系統(tǒng)分析?；诖?，立足數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的時代背景，分析體育智能制造相關(guān)理論和實踐問題，有助于加深對體育用品制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型升級的理解，進而為后續(xù)研究提供現(xiàn)實參考。

1 體育用品制造業(yè)向智能制造轉(zhuǎn)型升級的理論基礎(chǔ)

1.1 “制造”與“智造”：區(qū)別及形態(tài)演變

受生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)工具的影響，傳統(tǒng)生產(chǎn)制造活動經(jīng)歷了三個發(fā)展階段：工業(yè)1.0時代——以蒸汽機為代表的機械化階段，工業(yè)2.0時代——以電力設(shè)備為代表的電氣化階段，工業(yè)3.0時代——以計算機為代表的機械自動化、生產(chǎn)信息化階段[5]。從第一次工業(yè)革命到第三次工業(yè)革命，制造業(yè)生產(chǎn)活動從單純依靠制造技術(shù)和自然資源、勞動力、土地等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素來賦能大規(guī)模生產(chǎn)活動，到逐漸形成了以企業(yè)為主導、以能量轉(zhuǎn)換工具為推動力的工業(yè)經(jīng)濟。

21世紀初，隨著新一代數(shù)字信息技術(shù)的發(fā)展，制造產(chǎn)業(yè)與信息技術(shù)、先進制造技術(shù)加速融合，以智能制造為代表的第四次工業(yè)革命開始出現(xiàn)。“智造”相關(guān)表述可追溯到1989年日本提出的“智能制造系統(tǒng)（intelligent manufacturing system，IMS）”，即管理者通過互聯(lián)網(wǎng)將信息指令傳輸至生產(chǎn)車間的計算機系統(tǒng)，以實現(xiàn)人機信息互聯(lián)[6]。2012年美國提出“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”戰(zhàn)略，德國在2013年也提出以智能制造為核心的“工業(yè)4.0戰(zhàn)略”，智能制造至此進入新的發(fā)展階段。2015年，王喜文對智能制造進行系統(tǒng)概述，認為其是以第四次工業(yè)革命為主導，旨在通過深度應(yīng)用信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等技術(shù)，推動制造業(yè)向智能化轉(zhuǎn)型[7]。

為順應(yīng)智能制造的發(fā)展趨勢，2015年國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《中國制造2025》戰(zhàn)略規(guī)劃，提出要將我國打造成全球領(lǐng)先的制造強國，徹底扭轉(zhuǎn)我國制造業(yè)“大而不強”的局面，實現(xiàn)“中國制造”向“中國智造”的轉(zhuǎn)變。2016年，工業(yè)和信息化部、財政部印發(fā)的《智能制造發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》指出，智能制造是基于新一代信息通信技術(shù)與先進制造技術(shù)深度融合，貫穿于設(shè)計、生產(chǎn)、管理、服務(wù)等制造活動的各個環(huán)節(jié)，具有自感知、自學習、自決策、自執(zhí)行、自適應(yīng)等功能的新型生產(chǎn)方式[8]；而按照功能特性進行劃分，“智造”是以智能工廠為載體，端對端數(shù)據(jù)流為生產(chǎn)要素，以萬物互聯(lián)為支撐，以全生產(chǎn)流程智能化為目標的新型制造體系和組織架構(gòu)。

概言之，“智造”的演變過程是制造業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)的變革，構(gòu)筑了“智能人—虛擬信息世界—產(chǎn)業(yè)物理世界—消費者”為一體的四維空間圖景，推動了制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新變革。

1.2 “制造”到“智造”：數(shù)實共生下的內(nèi)涵沿革

從《中國制造2025》戰(zhàn)略規(guī)劃提出要推動智能制造，到現(xiàn)今數(shù)字經(jīng)濟時代下產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。“智能化”是制造業(yè)變革的主要方向，內(nèi)涵上一脈相承，但也存在一定的時代差異。

過往，單純依賴智能技術(shù)提高制造工藝和豐富產(chǎn)品功能，強調(diào)對單一環(huán)節(jié)進行改造升級，并未充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈其他環(huán)節(jié)在數(shù)字化、信息化方面的支撐作用。而隨著大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，現(xiàn)實要求制造業(yè)將生產(chǎn)智能化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化、平臺化統(tǒng)一起來，從而構(gòu)建以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為核心的智能制造內(nèi)容體系[9]。該體系通過技術(shù)的集成式創(chuàng)新突破并與其制造業(yè)深度融合，進而對制造業(yè)的設(shè)計研發(fā)、生產(chǎn)制造、倉儲物流、銷售服務(wù)等各環(huán)節(jié)進行全流程、全鏈條、全要素的改造。

“智造”這一新型生產(chǎn)模式不僅體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)間的深度融合與發(fā)展，也標志著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型路徑的創(chuàng)新與探索。它借助新技術(shù)、新手段，從行業(yè)深度和廣度上推動了產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。具體體現(xiàn)如下。

一是“智造”轉(zhuǎn)型過程復雜且具有系統(tǒng)性?！爸窃臁辈粌H涉及設(shè)計、生產(chǎn)、物流、銷售、服務(wù)等產(chǎn)品的整個生命周期，還涉及設(shè)備層、控制層、管理層、企業(yè)層、云服務(wù)層、網(wǎng)絡(luò)層等整個企業(yè)組織架構(gòu)，是一個新型制造系統(tǒng)的塑造過程。

二是多技術(shù)疊加推動信息化與工業(yè)化融合?！爸窃臁边^程結(jié)合了信息通信技術(shù)、先進制造技術(shù)等多種技術(shù)，以實現(xiàn)整個制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應(yīng)鏈的智能化為最終目標，而非單一環(huán)節(jié)或企業(yè)的智能化改造。

三是個性化定制服務(wù)推動生產(chǎn)方式變革。制造企業(yè)借助互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，從生產(chǎn)制造的各環(huán)節(jié)中采集客戶數(shù)據(jù)并連接起來進行實時通信，從而確保產(chǎn)品能最大程度滿足客戶的個性化需求。生產(chǎn)活動與消費者實際需求的有效對接是智能制造的關(guān)鍵，有助于減少產(chǎn)能過剩和資源浪費，通過供需關(guān)系的精準匹配實現(xiàn)價值最大化。

1.3 關(guān)聯(lián)式遷移：體育用品制造業(yè)“智造”轉(zhuǎn)型

遷移理論最初應(yīng)用于心理學和教育學領(lǐng)域，隨著理論研究的深入和跨學科的發(fā)展而延伸到其他領(lǐng)域，如經(jīng)濟學領(lǐng)域?，F(xiàn)今，經(jīng)濟遷移效應(yīng)廣泛存在于各行業(yè)，尤其是制造企業(yè)內(nèi)部，某個單一部門和環(huán)節(jié)的調(diào)整變動，都會產(chǎn)生“牽一發(fā)而動全身”的影響。體育用品制造業(yè)與其他制造行業(yè)存在一定程度的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，使得制造業(yè)其他領(lǐng)域的“智造”活動能夠遷移滲透到體育用品制造業(yè)。產(chǎn)生這種關(guān)聯(lián)式遷移的原因如下。

一是要素遷移層面。無論是體育用品制造業(yè)還是其他制造行業(yè)，勞動力、資本、廠房、軟硬件設(shè)備等是硬性需求，不可或缺。當一種資源要素市場發(fā)生較大波動時，必然會影響生產(chǎn)制造的其他環(huán)節(jié)，增加企業(yè)的運行風險。

二是主體遷移層面。體育用品制造業(yè)和其他制造行業(yè)同屬國民經(jīng)濟制造業(yè)體系，生產(chǎn)制造活動都包括產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計、組織生產(chǎn)、營銷管理等各個環(huán)節(jié)。在同等市場范圍下，率先進行“智造”的企業(yè)能夠迅速形成競爭優(yōu)勢，并倒逼其他企業(yè)進行轉(zhuǎn)型。

三是市場遷移層面。一般情況下參與智能電子穿戴設(shè)備消費的客戶群體，也可能是參與體育鞋服、健身器材消費的客戶群體，兩種制造業(yè)態(tài)存在產(chǎn)品關(guān)聯(lián)性和客戶同一性。

四是技術(shù)遷移層面。在5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、工業(yè)軟件、CPS系統(tǒng)、智能感知技術(shù)的使用上，體育用品制造業(yè)與其他制造行業(yè)基本一致，只是使用者和目標參數(shù)設(shè)定上存在些許不同，但并不存在技術(shù)上的沖突和對立。

體育用品制造業(yè)“智造”轉(zhuǎn)型是為滿足需求端智能化體育用品及裝備器械市場的發(fā)展需要，以新一代數(shù)智信息技術(shù)為支撐，以創(chuàng)新為根本動能，通過組合運用知識密集型人力資本、金融資本、物質(zhì)資本以及先進的生產(chǎn)工具，推動生產(chǎn)組織方式從傳統(tǒng)機器化、流水線貼牌生產(chǎn)向定制化、模塊化柔性生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，產(chǎn)品形態(tài)由單一實物向虛實結(jié)合轉(zhuǎn)變。其投入過程的高級化、高效率和產(chǎn)出過程的高質(zhì)量、高效益是體育用品制造業(yè)“智造”轉(zhuǎn)型的重要標志，由此形成底層保障層、核心操作層、前端服務(wù)層、用戶體驗層為一體的創(chuàng)新生態(tài)體系，旨在達到從傳統(tǒng)制造業(yè)部門向先進、現(xiàn)代化制造業(yè)部門升級的遠景目標（圖1）。

2 體育用品制造業(yè)向智能制造轉(zhuǎn)型升級的邏輯動因

2.1 宏觀層面：適應(yīng)經(jīng)濟形勢變化的需要

外部經(jīng)濟環(huán)境急劇變化，要求體育用品制造業(yè)與新一代數(shù)字技術(shù)加速融合，進而以智能制造賦能轉(zhuǎn)型升級。

一方面，國際體育用品制造產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈不斷調(diào)整，要求我國相關(guān)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展，以獲得競爭新優(yōu)勢。朱華友等人[10]認為，我國人口紅利等要素優(yōu)勢逐漸喪失，致使體育用品制造業(yè)運營成本提高，處于價值鏈低端的國內(nèi)體育制造企業(yè)會逐步向國外轉(zhuǎn)移。因此，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級沒有完全完成的情況下，不斷提高的用工成本和工業(yè)原材料成本會逐步壓縮制造業(yè)的利潤空間。此外，國際知名運動品牌將工廠從中國搬至越南、印尼、印度等國家，客觀上沖擊了我國體育用品制造業(yè)。因此，通過強化“智造”技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，提升生產(chǎn)效率和邊際收益，成為體育用品制造企業(yè)應(yīng)對外部環(huán)境變化、控制運營成本的重要手段。

另一方面，全球經(jīng)濟增長放緩以及消費疲軟，對我國體育用品制造業(yè)的外貿(mào)出口造成了沖擊，這要求將智能制造作為突破口，以提升產(chǎn)業(yè)韌性。近年來，全球主要經(jīng)濟體經(jīng)濟下行，如美國、日本及歐盟等，使得國際體育用品產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈出現(xiàn)一定程度的阻滯情況，其連鎖反應(yīng)波及其他地區(qū)，造成全球經(jīng)濟持續(xù)低迷，實際購買力減弱。相關(guān)數(shù)據(jù)表明，2014—2020年我國體育用品出口市場和體育用品采購市場主要集中在G7國家，其比重超過50%，以出口為導向的體育用品制造企業(yè)受疫情沖擊較大[11]。同時，政治層面的地緣沖突和東南亞國家中低端制造業(yè)的迅速發(fā)展，也不斷擠壓我國體育用品制造業(yè)的市場空間。面對不確定的“外循環(huán)”經(jīng)濟形勢，體育用品制造業(yè)通過“智造”實踐來瞄準國內(nèi)市場，培育新業(yè)態(tài)、新場景、新產(chǎn)品，有助于疏通體育用品制造業(yè)生產(chǎn)、分配、流通、消費的各大堵點，有效刺激國內(nèi)需求，減少出口依賴。

2.2 中觀層面：突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸的需要

馬克思主義政治經(jīng)濟學認為，供給與需求是生產(chǎn)活動及價值創(chuàng)造的兩個方面，因此需要從供需矛盾視角分析體育用品制造業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。

一方面，體育用品制造業(yè)數(shù)據(jù)、信息、技術(shù)等創(chuàng)新型生產(chǎn)要素投入不足與同質(zhì)化競爭現(xiàn)象仍然存在，無效供給過剩與高端供給匱乏矛盾突出，這迫切要求進行生產(chǎn)力變革。體育用品制造業(yè)曾長期面臨“信息孤島”問題，全國統(tǒng)一的市場供需調(diào)度平臺和信息交易平臺建設(shè)相對滯后，對企業(yè)的精準化、網(wǎng)絡(luò)化、協(xié)同化生產(chǎn)活動造成一定的約束[12]，且盲目生產(chǎn)所帶來的庫存積壓和資源浪費阻礙了行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，而智能物聯(lián)網(wǎng)賦能下的智能制造模式一定程度上能夠通過個性化定制，實現(xiàn)某種程度的按需配比。同時，體育用品制造在技術(shù)研發(fā)方面存在瓶頸，間接導致我國部分體育高端產(chǎn)品需要從國外進口，如高強度滑雪板、制雪車、高爾夫球桿等[13]。因此，體育用品制造業(yè)應(yīng)加快新興要素投入與發(fā)展方式轉(zhuǎn)換，通過數(shù)字智能技術(shù)賦能制造生產(chǎn)，從技術(shù)層面滿足產(chǎn)品生產(chǎn)過程中對質(zhì)量和性能的嚴苛要求，進而改善客戶對行業(yè)品牌形象的認知。

另一方面，體育用品制造業(yè)存在制約體育需求增長的堵點，這要求通過推行智能制造模式來精準感知和匹配市場需求。其堵點表現(xiàn)為：①生產(chǎn)環(huán)節(jié)。體育用品制造企業(yè)之間發(fā)展不均衡，手工作坊生產(chǎn)、電氣化生產(chǎn)、自動化生產(chǎn)等制造方式疊加存在，整體質(zhì)量參差不齊，且生產(chǎn)方式以硬性制造為主，缺乏生產(chǎn)靈活性[14]。②分配和流通環(huán)節(jié)。在互聯(lián)網(wǎng)+智能物流模式?jīng)_擊下，體育用品制造業(yè)傳統(tǒng)的下單、分揀、配送等環(huán)節(jié)人力及時間成本不斷提升，競爭優(yōu)勢逐步喪失。③消費環(huán)節(jié)。隨著體育虛擬場景式、體驗式消費產(chǎn)品的不斷創(chuàng)新以及線上消費渠道的不斷完善，傳統(tǒng)線下單一實物消費模式已然不能滿足消費者需求。對此，樹立個性化定制、柔性制造、服務(wù)型制造等生產(chǎn)理念，采用先進生產(chǎn)材料、智能生產(chǎn)線以及線上線下相結(jié)合的運營管理模式，推動產(chǎn)品智能化功能擴展，打造智慧供應(yīng)鏈系統(tǒng)，無疑成為提高供需側(cè)適配性的路徑選擇。

2.3 微觀層面：促進消費提質(zhì)擴容的需要

隨著社會經(jīng)濟發(fā)展和人們生活水平的提高，消費者逐漸從產(chǎn)品需求向個性化、差異化和體驗化需求轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)體育用品內(nèi)容供給已無法滿足多元化的體育市場需求和消費需求[15]，呈現(xiàn)出“量少”和“質(zhì)低”的問題。

第一，“量少”問題。一是體育用品制造業(yè)產(chǎn)值規(guī)模雖大，但人均體育用品消費量少。數(shù)據(jù)顯示，2023年我國體育用品及相關(guān)產(chǎn)品制造產(chǎn)值規(guī)模達到14 696億元，而人均體育用品消費僅為1 057.80元[2]。二是體育用品出口量雖大于進口量，但高端體育用品消費外流現(xiàn)象明顯。2018—2021年，我國體育用品進口總量每年保持在13億美元左右，產(chǎn)品高度集中在高端運動鞋、訓練健身器材、運動服和球具四類，其中2021年前兩季度的中高端運動鞋的進口量占到總進口量的42.26%，約2.73億美元[16]。面對體育用品消費動力不足和國產(chǎn)高端用品供給匱乏問題，以“智造”創(chuàng)新來豐富產(chǎn)品類型、提升產(chǎn)品功能價值，有助于刺激消費，滿足體育用品市場擴容的需要。

第二，“質(zhì)低”問題。由于體育用品制造企業(yè)整體科研創(chuàng)新能力不足，體育產(chǎn)品價值鏈長期處于低端鎖定的困境。目前，我國體育產(chǎn)業(yè)集群中的多數(shù)企業(yè)仍集中在勞動力、資源驅(qū)動生產(chǎn)制造這一環(huán)節(jié)，在產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)如產(chǎn)品設(shè)計、研發(fā)、生產(chǎn)性服務(wù)等核心領(lǐng)域缺乏競爭優(yōu)勢，產(chǎn)品品牌價值和附加價值偏低[17]。以國內(nèi)知名體育用品制造企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)為例，2022年安踏、特步的研發(fā)投入占公司總體投入的比例分別為2.4%、2.3%，與耐克、阿迪達斯10%以上的研發(fā)投入相比差距較大，一定程度上影響了產(chǎn)品的質(zhì)量和水平，造成大量體育用品消費外流[18]。與此同時，不斷增長的新型體育用品需求推動體育消費持續(xù)升級，也對體育用品制造業(yè)提出更高要求。隨著互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、先進制造技術(shù)的不斷發(fā)展，線上個性化產(chǎn)品定制成為可能，更加體現(xiàn)人機交互的特性[19]。在此形勢下，體育用品制造行業(yè)市場主體需以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為發(fā)展契機，推動制造智能化變革，助力體育用品消費實現(xiàn)“質(zhì)”的提升。

3 體育用品制造業(yè)向智能制造轉(zhuǎn)型升級的現(xiàn)實困境

3.1 宏觀層面：相關(guān)政策保障措施不完善

3.1.1 頂層制度規(guī)劃缺失

近年來，為應(yīng)對體育產(chǎn)業(yè)智能化發(fā)展這一趨勢，我國在有關(guān)體育產(chǎn)業(yè)政策文件中提及要推動“數(shù)字技術(shù)+體育產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展（表1）。但綜合來看，其中較少涉及互聯(lián)網(wǎng)+體育用品制造、體育智能制造等內(nèi)容。一是相關(guān)政策條例突出了智能體育用品供給這一微觀層面，目的性雖強，但缺乏對智能制造技術(shù)賦能體育用品制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的標準化引導。二是涉及體育用品制造業(yè)智能化升級的政策條例均屬于導向性文件，缺乏具體的實施方案和目標規(guī)劃?？傮w來看，亟待制定專門的政策和規(guī)劃加以引導，并進行相關(guān)項目試點。

3.1.2 政策保障力度不夠

體育用品制造業(yè)向“智造”轉(zhuǎn)型過程中，存在政策保障力度不夠的問題。一是激勵性政策供給不足。體育“智造”相關(guān)激勵政策保障不充分，行業(yè)準入門檻高、風險大。如在智能技術(shù)的接入標準、適配效能以及硬件設(shè)備的智能化改造等領(lǐng)域缺少相應(yīng)的政策解讀和引導細則，導致企業(yè)轉(zhuǎn)型實踐存在較大風險。二是現(xiàn)有政策有待進一步落實。2014年國發(fā)“46號文”和2019年國發(fā)“43號文”雖明確提出要完善體育產(chǎn)業(yè)稅費價格制度，在水電、財稅、土地、融資等方面給予優(yōu)惠政策，但受制于地方政府與體育企業(yè)間缺乏協(xié)同工作機制和信息公開共享機制，政策落地效果并不理想，體育用品制造企業(yè)所面臨的生產(chǎn)開支壓力依然較大。如2023年國家體育總局對300多個地市調(diào)查發(fā)現(xiàn)，體育場所的水電使用價格普遍存在按照民用價格標準執(zhí)行的問題，未享受到政策優(yōu)惠。

3.1.3 治理機制建設(shè)滯后

隨著參與智能制造的體育市場主體日益增多，新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，一些治理上的短板和問題也暴露出來。一是相關(guān)法律法規(guī)有待健全。體育用品制造業(yè)在智能制造轉(zhuǎn)型過程中存在產(chǎn)權(quán)保護、數(shù)據(jù)安全、產(chǎn)品維權(quán)、行業(yè)壟斷等方面的問題。需要依托專業(yè)性的法律法規(guī)，對其合法活動提供保護[20]。二是市場監(jiān)管和處罰力度需進一步加強。目前，體育用品市場尚未建立起跨地區(qū)、跨部門、跨領(lǐng)域的信用體系合作機制，“黑紅名單”制度的作用有限，對于第三方技術(shù)轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)品商標侵權(quán)、個人信息違規(guī)交易等市場失范行為，僅依靠罰金處理的方式難以對侵權(quán)者進行有效規(guī)制，一定程度上影響營商環(huán)境和企業(yè)轉(zhuǎn)型的積極性。

3.2 中觀層面：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型風險成本難管控

3.2.1 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型環(huán)境欠佳

推動“制造”向“智造”轉(zhuǎn)型升級是一場徹底的技術(shù)革命，未知的產(chǎn)業(yè)革新和探索實踐會給企業(yè)帶來較大風險。目前，體育用品制造業(yè)轉(zhuǎn)型環(huán)境整體不佳，主要表現(xiàn)為：一在“智造”領(lǐng)域，體育用品制造業(yè)尚未形成有效的市場容錯機制和風險規(guī)避機制，市場準入標準不一，且缺少系統(tǒng)化經(jīng)驗。近年來，耐克、安德瑪、阿迪達斯相繼關(guān)閉智能穿戴設(shè)備生產(chǎn)線，也可看出“智造”道路并非一帆風順。二在“智造”轉(zhuǎn)型早期，存在投入成本過高與實際效益難評估的矛盾。目前，在體育用品制造行業(yè)，多數(shù)企業(yè)規(guī)模較小且自動化程度不高[21]，推動智能制造無疑會使企業(yè)的投入成本大幅增加，導致企業(yè)轉(zhuǎn)型意愿不高。

3.2.2 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型資本不足

資本作為產(chǎn)業(yè)循環(huán)的血液，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的根本保障。長期以來，體育用品制造業(yè)面臨著融資難的問題，一定程度上制約了企業(yè)的智能化轉(zhuǎn)型。有學者認為，銀行貸款是體育用品制造企業(yè)的主要融資方式，但是受放貸時間長、貸款利率高等因素影響，企業(yè)融資的成本普遍較高[22]。劉扶民認為，融資信用機制和商業(yè)擔保機制建設(shè)滯后也是體育用品企業(yè)融資難的主要原因[23]。此外，體育用品制造企業(yè)上市交易能力有限也導致市場對其融資信心不足。如在2022年50家體育上市公司中，體育用品制造企業(yè)營收達到百億的企業(yè)僅為6家，示范和帶動作用較弱，且融資板塊主要集中在健康休閑、電子競技與游戲等體育服務(wù)業(yè)，致使大量中小體育制造企業(yè)難以通過長效融資途徑實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級[24]。

3.2.3 產(chǎn)業(yè)跨界風險突出

“智能制造”具有知識、技術(shù)密集度高和交叉性強等特點，因此體育用品制造業(yè)向“智造”轉(zhuǎn)型存在較大的跨界風險。目前，我國的體育裝備制造商大多屬于傳統(tǒng)的勞動密集型企業(yè)，科技含量不高，對于新業(yè)態(tài)新模式的支撐能力較弱。以安踏集團同安智能工廠為例，企業(yè)雖通過硬件裝備的創(chuàng)新實現(xiàn)了裁剪、配料、車縫、整燙、包裝等環(huán)節(jié)的貫通式生產(chǎn)，但是數(shù)據(jù)采集、AGV傳輸、智能分揀等方面的工業(yè)軟件系統(tǒng)仍依靠外部引進，技術(shù)依賴度較高。同時，體育用品制造業(yè)還面臨著來自其他行業(yè)的跨界競爭風險，如近年來小米、蘋果、華為等科技企業(yè)進軍體育智能裝備市場，對體育制造企業(yè)造成了沖擊。

3.3 微觀層面：企業(yè)要素資源利用不充分

3.3.1 人才供給有待加強

“智造”模式下，勞動者對企業(yè)的價值除了體現(xiàn)在流水線生產(chǎn)層面，還體現(xiàn)在智能決策、智能研發(fā)、智能運維、智能管理、制造協(xié)同等層面。為彌補“智造”人才不足的缺陷，對外人才引進成為體育用品制造企業(yè)創(chuàng)新人力資本和增強主體活力的主要手段，但受限于我國智能制造人才總體短缺，體育用品制造企業(yè)轉(zhuǎn)型升級缺乏足夠的外部智力支撐。數(shù)據(jù)顯示，目前我國智能制造從業(yè)人員（包括工程技術(shù)人員、技能人員）數(shù)量僅為971.2萬人，占制造業(yè)從業(yè)人員的9.26%，預(yù)計到2025年，智能制造領(lǐng)域的人才缺口將達到100萬人[25]，這也間接反映出在人力資源稟賦不充足的情況下，體育用品制造企業(yè)難以充分釋放高端智造人才的最佳效能。

3.3.2 技術(shù)應(yīng)用有待深化

現(xiàn)階段，我國體育用品制造業(yè)與智造技術(shù)的融合深度不夠、效率不高，其技術(shù)應(yīng)用主要停留在數(shù)據(jù)處理、信息化生產(chǎn)和產(chǎn)品智能化階段。在大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用上，體育產(chǎn)業(yè)尚未建立起打破行業(yè)、項目、地域界限的大數(shù)據(jù)協(xié)同運行機制和大數(shù)據(jù)交易平臺，企業(yè)間協(xié)同制造存在“孤島效應(yīng)”[26]。在信息化生產(chǎn)上，多數(shù)企業(yè)的智能工廠改造未有效發(fā)揮智能制造執(zhí)行系統(tǒng)（MES系統(tǒng)）、企業(yè)資源信息化系統(tǒng)（ERP系統(tǒng)）的信息支撐作用，導致車間互聯(lián)互通效果不佳。在產(chǎn)品智能化上，體育智能產(chǎn)品現(xiàn)今普遍存在著價格昂貴、功能單一、操作不便等問題，需進一步加大技術(shù)投入和產(chǎn)品改進力度[27]。在技術(shù)專利上，體育技術(shù)專利儲備不足將制約體育智能制造的規(guī)?；茝V，并拉大與發(fā)達國家之間的競爭差距。數(shù)據(jù)顯示，2016—2019年國內(nèi)體育專利申報量從3 141件增長到4 980件，而美國體育技術(shù)專利申請數(shù)量現(xiàn)共計144 745件，其中體育信息類為1 326件，可見，我國體育科技成果的創(chuàng)造和應(yīng)用轉(zhuǎn)化水平不夠，新技術(shù)對于體育“智造”的賦能作用有待進一步挖掘[28]。

3.3.3 項目建設(shè)有待重視

“智造”轉(zhuǎn)型過程是一種多技術(shù)門類、行業(yè)主體及市場部門進行融合、協(xié)同、創(chuàng)新的過程，單一體育用品制造企業(yè)難以建立穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，需要依托產(chǎn)業(yè)載體來釋放集聚效應(yīng)，即產(chǎn)業(yè)“新空間”。

“新空間”是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚地，通過建立新型產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、工業(yè)園區(qū)和體育小鎮(zhèn)等產(chǎn)業(yè)集群，體育企業(yè)能夠有效利用其充足的資源稟賦優(yōu)勢，促進產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)就地協(xié)同，進而降低運營成本[29]。目前，體育用品制造行業(yè)開展智能制造的企業(yè)較少，智能制造工廠和基地建設(shè)不足，規(guī)?；l(fā)展態(tài)勢不明顯（表2），相關(guān)國家級示范工程項目亟待跟進。

4 體育用品制造業(yè)向智能制造轉(zhuǎn)型升級的推進路徑

4.1 宏觀層面：強化頂層設(shè)計與協(xié)同治理

第一，強化頂層設(shè)計與制度供給，明確戰(zhàn)略規(guī)劃。一方面，國家體育總局應(yīng)聯(lián)合企業(yè)、中國體育用品業(yè)聯(lián)合會等多方主體，共同制定與體育智能制造相適應(yīng)的具有較強專業(yè)性和實用性的配套方案和標準體系，明確其發(fā)展布局、重點任務(wù)、預(yù)定目標和實施步驟。另一方面，地方體育行政部門要統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)與其他部門之間的職責分工，防范和化解各部門在“智造”規(guī)劃和執(zhí)行中的矛盾沖突。同時，根據(jù)體育用品制造業(yè)區(qū)域發(fā)展水平，合理擬定符合當?shù)貙嶋H、彰顯地方特色的“智造”轉(zhuǎn)型方案，避免“一刀切”。如《浙江省“十四五”數(shù)字體育發(fā)展規(guī)劃》提出要打造輻射長三角的智能體育制造中心，建設(shè)智能體育制造園，爭創(chuàng)國家級企業(yè)技術(shù)中心和國家級智能制造示范項目，培育“體育裝備+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”標桿企業(yè)。

第二，加快政策落實，完善保障體系。一方面，體育行政部門應(yīng)鼓勵體育用品制造業(yè)與數(shù)字新基建對接，以推動體育用品制造業(yè)的智能化轉(zhuǎn)型和數(shù)字化升級。鼓勵社會力量參與5G通信、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等商業(yè)性服務(wù)平臺建設(shè)和普及，圍繞體育“智造”需求，提供相應(yīng)的軟件服務(wù)。另一方面，完善財政政策和創(chuàng)新激勵機制。加大財政投入力度，擴大稅收減免、退稅、專項補貼等優(yōu)惠政策的供給范圍，簡化產(chǎn)業(yè)扶持的行政審批流程，積極引導金融機構(gòu)對體育用品智能制造的重點項目進行專項幫扶。如2023年福建省體育局印發(fā)《福建省體育事業(yè)發(fā)展專項資金（體育產(chǎn)業(yè)）項目管理實施細則》，成立福建省體育事業(yè)發(fā)展專項基金，對體育制造業(yè)科技創(chuàng)新項目、體育制造業(yè)智能制造升級和數(shù)字化轉(zhuǎn)型項目進行擇優(yōu)補助。

第三，遵照現(xiàn)有法律，健全治理機制。有關(guān)部門要制定與配套法律法規(guī)，允許地方行政部門出臺相關(guān)管理制度，以規(guī)制技術(shù)非法轉(zhuǎn)讓、知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)、市場壟斷等不當行為。打造體育智能制造監(jiān)管體系，明確監(jiān)管主客體和監(jiān)管規(guī)范及方法，避免部門間交叉監(jiān)管，提高監(jiān)管效率。另一方面，建立獨立的體育“智造”產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組，調(diào)動全國的體育標準化資源，按照《國家智能制造標準體系建設(shè)指南》相關(guān)要求，推進體育智能制造標準化建設(shè)工作，建立“智造”方案的風險評估機制，為企業(yè)轉(zhuǎn)型提供科學的決策參考。

4.2 中觀層面：加快產(chǎn)業(yè)融合與業(yè)態(tài)創(chuàng)新

第一，加快產(chǎn)業(yè)融合，豐富應(yīng)用場景。一方面，發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶頭作用，通過產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)融合，提高設(shè)計、研發(fā)、生產(chǎn)、運營等環(huán)節(jié)的信息化、智能化水平，形成示范與規(guī)模效應(yīng)，為中小企業(yè)順利轉(zhuǎn)型提供經(jīng)驗借鑒。如南通鐵人運動用品有限公司通過協(xié)作云、物流云、智造云及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，打造生產(chǎn)數(shù)據(jù)鏈，開展裝備智能化行動，實現(xiàn)了生產(chǎn)線的智能化改造，并依靠技術(shù)輸出幫助業(yè)內(nèi)其他企業(yè)升級了生產(chǎn)線，現(xiàn)已成為覆蓋供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿工廠及應(yīng)用示范單位。另一方面，要以市場為導向，通過市場融合的方式培育新興市場，夯實產(chǎn)業(yè)“智造”轉(zhuǎn)型的用戶基礎(chǔ)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與市場建設(shè)同步，助力“智造”產(chǎn)品實現(xiàn)種類多元化、價格普惠化、品質(zhì)高端化，形成“需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求”的轉(zhuǎn)型動力機制。

第二，提高產(chǎn)業(yè)盈利能力，減少融資依賴。一方面，要加快數(shù)據(jù)要素跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨業(yè)務(wù)流通，推動數(shù)據(jù)資源向信息資產(chǎn)轉(zhuǎn)化，構(gòu)建企業(yè)間互聯(lián)互通、制造協(xié)同的數(shù)字紐帶，并支持信息技術(shù)服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展，推動體育用品制造業(yè)向服務(wù)業(yè)鏈條延伸，提高設(shè)計研發(fā)、運營管理等生產(chǎn)性服務(wù)環(huán)節(jié)的專業(yè)化水平。另一方面，體育用品制造業(yè)要加大技術(shù)投入，通過高質(zhì)量、批量化、定制化產(chǎn)品供給，提升產(chǎn)業(yè)的盈利水平，并鼓勵商業(yè)模式創(chuàng)新和供給方式創(chuàng)新，強調(diào)將商業(yè)平臺、智能物流和新零售有效結(jié)合起來，借以延伸產(chǎn)業(yè)價值鏈條。如廣東東莞市斯波阿斯體育用品科技有限公司將5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)以及無人化管理、數(shù)據(jù)化運營模式融入運動裝備制造，以“科技+運動+服務(wù)+產(chǎn)品”方式，實現(xiàn)了企業(yè)生產(chǎn)與運營全過程的降本、提質(zhì)、增效、創(chuàng)收。

第三，重視風險評估，建立保護機制。一方面，體育用品制造業(yè)要優(yōu)先選用可靠性高的智能軟硬件設(shè)備，并做好風險識別，對已出現(xiàn)的問題應(yīng)及時啟動系統(tǒng)化的技術(shù)解決方案，同時將技術(shù)與設(shè)備之間的兼容性作為其技術(shù)適用效能的重要評估指標，構(gòu)建涵蓋行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、科研機構(gòu)的多方評估體系與評估數(shù)據(jù)庫。另一方面，針對產(chǎn)業(yè)跨界風險，體育用品制造業(yè)要完善商業(yè)保險機制和風險投資機制，積極引導風投機構(gòu)進行長期投資，發(fā)揮資本市場的激勵作用，同時建立體育智能智造的重大風險熔斷機制與企業(yè)破產(chǎn)保護機制，降低市場退出門檻，維護企業(yè)正當合法權(quán)益。

4.3 微觀層面：加大要素投入與產(chǎn)品開發(fā)力度

第一，重視人才培養(yǎng)，強化智力支撐。一方面，體育用品制造企業(yè)要以技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)、管理為人力資源投入的重點環(huán)節(jié)，加強“智造”人才隊伍建設(shè)，積極探索“產(chǎn)學研用創(chuàng)”一體化人才培養(yǎng)機制，同時提高“智造”人才的地位與待遇，減少“智造”人才流失。如在教育端，北京體育大學通過開設(shè)智能體育工程專業(yè)，為社會提供了大量體育人工智能、體育物聯(lián)網(wǎng)、體育大數(shù)據(jù)等技術(shù)領(lǐng)域的專業(yè)技能人才，為中小體育用品制造企業(yè)開展智能制造注入了力量。另一方面，體育用品制造企業(yè)要加強人力資本的積累，探索市場化、柔性化的人才引進模式，吸引高素質(zhì)“智造”人才涌入體育用品制造領(lǐng)域，并優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部人才結(jié)構(gòu)，組建專家智庫，謀劃“智造”轉(zhuǎn)型方案。

第二，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，提升內(nèi)在質(zhì)量。一方面，體育用品制造企業(yè)要重視自主創(chuàng)新，力求在體育“智造”的關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域取得重要突破，減少外部技術(shù)依賴，提高產(chǎn)業(yè)安全效能，同時強調(diào)科技成果的應(yīng)用轉(zhuǎn)化，推動技術(shù)要素轉(zhuǎn)化為核心生產(chǎn)力。如由國家體育總局體育器材裝備中心、山東省體育局、山東省工業(yè)和信息化廳共同主辦的中國體育智能制造創(chuàng)新大賽，通過搭建體育智能制造技術(shù)成果交流、產(chǎn)品交易展示的科創(chuàng)平臺，實現(xiàn)了自主知識產(chǎn)權(quán)的體育智造新技術(shù)、新品牌的發(fā)展。另一方面，體育用品制造企業(yè)要汲取國外經(jīng)驗，建立中外合資的區(qū)域性“智造”研發(fā)、咨詢、運營與管理中心，實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)的有效積累。加強國際產(chǎn)業(yè)合作，利用全球供應(yīng)鏈渠道整合“智造”生產(chǎn)資料，助力產(chǎn)業(yè)鏈“智造”升級，提高設(shè)備及產(chǎn)品的迭代速度，使“智造”實踐更趨成熟。

第三，鼓勵平臺建設(shè)，提高協(xié)同效率。一方面，體育用品制造企業(yè)要建立消費者數(shù)據(jù)共享平臺和大數(shù)據(jù)信息處理中心，提高智能設(shè)備的數(shù)字解析與信息感知能力，助力產(chǎn)品柔性生產(chǎn)和精準供給，同時推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)，增強產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造能力。如廈門任和運動器材有限公司依托企業(yè)信息管理系統(tǒng)，以數(shù)字化管理模式推動智能化精益生產(chǎn)，確保設(shè)備投入組件、來料選取、制造、出貨等環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)測，實現(xiàn)了源頭監(jiān)管和產(chǎn)品創(chuàng)造的全網(wǎng)可視化協(xié)同管理。另一方面，體育用品制造企業(yè)要以“智造”產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托，充分利用企業(yè)云平臺，打造定制化的產(chǎn)品全生命周期智能管理系統(tǒng)，推動工廠實現(xiàn)全面數(shù)字化改造。鼓勵企業(yè)集群式發(fā)展，提高“智造”資源的整合效率，打造覆蓋研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、過程控制、庫存管理、物流運輸、產(chǎn)品交付、設(shè)備運維等全過程的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈體系，發(fā)揮“智造”協(xié)同的一體化效能。如中國臨沂體育智能制造產(chǎn)業(yè)園成為我國首個大型體育制造企業(yè)集聚的智能制造項目，開創(chuàng)了體育智造企業(yè)抱團式發(fā)展的先例。

5 結(jié)束語

新科技革命背景下，體育用品制造業(yè)應(yīng)抓住發(fā)展機遇，加快形成數(shù)據(jù)要素驅(qū)動、新型數(shù)字信息技術(shù)驅(qū)動與傳統(tǒng)生產(chǎn)要素驅(qū)動相結(jié)合的“智造”生產(chǎn)范式，從而提升產(chǎn)業(yè)競爭力，實現(xiàn)更大范圍、更深程度的生產(chǎn)力變革。但也需要認識到，體育用品制造業(yè)仍面臨著諸多現(xiàn)實問題，制約著行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。本文從政府、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)等不同維度進行系統(tǒng)考量并提出對策建議，以期為體育用品制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型升級提供啟示和參考。

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Intelligent Manufacturing： A Research on the Path of the Transformation

and Upgrading of Sports Goods Manufacturing Industry

——And on the Ability and Inability of Physical Literacy Evaluation

PAN Wei， LU Laibing， YANG Shaoxiong

（School of Physical Education and Sport Science， Fujian Normal University， Fuzhou 350117， China）

Abstract：The comprehensive implementation of the “AI + Manufacturing” action plan is an important measure for the sporting goods manufacturing industry to foster and develop new quality productive forces and achieve high-quality development. Using the methods of literature， logical analysis and field investigation， based on the background of digital economy development， this paper explores the theoretical basis， logical motivation and practical dilemma of the transformation and upgrading of sporting goods manufacturing industry from “manufacturing” to “intelligent manufacturing”， and puts forward the corresponding promotion path. It is believed that sports intelligent manufacturing is the concrete embodiment of the implementation of the digital development strategy of the sports goods manufacturing industry. Driving the industrial transformation and upgrading with intelligent manufacturing technology and manufacturing mode will help it better adapt to the changes in the current domestic and international economic situation， break through the bottleneck of industrial development and promote the quality and capacity expansion of sports consumption. At the macro， meso and micro levels， the transformation and upgrading of intelligent manufacturing is faced with practical difficulties such as imperfect relevant policy measures， high cost of industrial transformation and insufficient utilization of enterprise innovation elements. Based on this， it is proposed to strengthen top-level design and collaborative governance， accelerate industrial integration and format innovation， and increase factor input and product development.

Key words：sports goods manufacturing industry; digital economy; intelligent manufacturing; transformation and upgrading; high-quality development

收稿日期：2024-09-28

基金項目：國家社會科學基金重點項目“中國體育用品制造業(yè)服務(wù)化戰(zhàn)略研究”（19ATY006）

作者簡介：潘 瑋（1998—），男，湖北荊州人，在讀博士，研究方向為體育人文社會學。

通信作者：楊少雄（1965—），男，福建莆田人，教授，博士，博士生導師，研究方向為體育產(chǎn)業(yè)。

文本信息：潘瑋，路來冰，楊少雄.智能制造：體育用品制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的路徑研究