以全面從嚴(yán)管黨治校引領(lǐng)保障中國特色世界一流大學(xué)建設(shè)

習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委四次全會上發(fā)表重要講話時強調(diào)，新時代新征程，必須堅持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，努力取得更大成效，確保黨的二十大和二十屆三中全會部署落地落實，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，推動中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)?！半p一流”建設(shè)高校是教育強國建設(shè)的戰(zhàn)略引領(lǐng)力量，對服務(wù)支撐中國式現(xiàn)代化具有特殊重要作用。我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，深刻把握推進全面從嚴(yán)治黨與更好干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在統(tǒng)一關(guān)系，充分發(fā)揮全面從嚴(yán)管黨治校的引領(lǐng)保障作用，為更好面向“國之大者”、落實立德樹人根本任務(wù)、加快推進教育科技人才“三位一體”發(fā)展、以高等教育現(xiàn)代化服務(wù)支撐中國式現(xiàn)代化，匯聚強大動能。

一、著眼大局大勢，深刻領(lǐng)悟堅定不移推進黨的自我革命的重要意義

勇于自我革命，是我們黨最鮮明的品格和最大的優(yōu)勢。全面從嚴(yán)治黨是新時代黨的自我革命的偉大實踐，開辟了百年大黨自我革命的新境界。習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委四次全會上發(fā)表重要講話時指出，“黨中央堅持以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命，一以貫之推進全面從嚴(yán)治黨，取得新的進展和成效。全黨在自我革命這一重大問題上認(rèn)識更加清醒、行動更加堅定”。深刻把握我們黨推進自我革命的歷史進程、現(xiàn)實需要、長遠(yuǎn)考量，才能澄清錯誤認(rèn)識、廓清思想迷霧，進一步堅定以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會革命的決心和意志。

自我革命是黨的百年奮斗探索的成功經(jīng)驗。從歷史長河來看，自我革命是百年大黨肌體康健的制勝良方，是確保黨始終保持先進性和純潔性、從勝利走向勝利的重要法寶。我們黨勇于解決黨內(nèi)存在的思想不純、政治不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問題，新民主主義革命時期開展延安整風(fēng)，新中國成立初期開展整風(fēng)整黨、“三反”運動，改革開放以后全面整黨，開展一系列集中性教育活動。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央刀刃向內(nèi)、刮骨療毒，猛藥去疴、重典治亂，全面從嚴(yán)治黨取得有目共睹的成績，黨在革命性鍛造中更加堅強有力。深刻認(rèn)識“反腐敗是最徹底的自我革命”，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，贏得了確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味的歷史主動，贏得了黨團結(jié)帶領(lǐng)全體人民為強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)共同奮斗的歷史主動。

自我革命是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的必然選擇。百年未有之大變局加速演進，改革發(fā)展穩(wěn)定面臨不少深層次矛盾躲不開、繞不過，我國發(fā)展需要應(yīng)對的風(fēng)險和挑戰(zhàn)、需要解決的矛盾和問題比以往更加嚴(yán)峻復(fù)雜。“四大考驗”、“四種危險”長期存在，當(dāng)前反腐敗斗爭形勢仍然嚴(yán)峻復(fù)雜，腐敗存量尚未清除，增量還在持續(xù)發(fā)生，鏟除腐敗滋生土壤和條件任務(wù)仍然艱巨繁重。必須緊緊圍繞以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)這個中心任務(wù)，堅持黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上、管黨治黨一刻也不能放松，以自我革命精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷增強黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力。必須以時代發(fā)展的要求審視自己，以強烈的憂患意識警醒自己，以自我革命精神鍛造自己，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平，確保我們黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應(yīng)對國內(nèi)外各種風(fēng)險挑戰(zhàn)的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，更好推動偉大社會革命不斷向前。

自我革命是跳出歷史周期率的治本之策。勇于自我革命是我們黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。馬克思主義政黨理論強調(diào)，在不斷變化的歷史條件和社會環(huán)境中，無產(chǎn)階級政黨需要通過不斷進行自我革新以更好地適應(yīng)新的挑戰(zhàn)和任務(wù)，保持生機與活力。中國共產(chǎn)黨作為世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨，百余年來外靠發(fā)展人民民主、接受人民監(jiān)督，內(nèi)靠全面從嚴(yán)治黨、推進自我革命，勇于堅持真理、修正錯誤，保證了黨長盛不衰、不斷發(fā)展壯大。立志于中華民族千秋偉業(yè)，跳出“其興也勃焉，其亡也忽焉”的歷史周期率，必須永葆“趕考”的清醒和堅定，以勇于自我革命精神打造和錘煉自己，及時消除損害黨的執(zhí)政根基的各種隱患，不斷鞏固黨的長期執(zhí)政地位，永遠(yuǎn)立于不敗之地。

二、聚焦主責(zé)主業(yè)，深刻洞察高校深入推進全面從嚴(yán)治黨的政治考量

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅定不移推進全面從嚴(yán)治黨，取得一系列理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果，構(gòu)建起全面從嚴(yán)治黨體系，開辟了百年大黨自我革命新境界。我國高校肩負(fù)著人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新、國際交流合作的重要使命，在國家治理體系中具有特殊重要地位。習(xí)近平總書記指出，加強黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)，加強和改進高校黨的建設(shè)，是辦好中國特色社會主義大學(xué)的根本保證。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，高校黨的建設(shè)取得歷史性成效、發(fā)生格局性變化，落實黨的全面領(lǐng)導(dǎo)橫到邊、縱到底、全覆蓋工作格局基本形成。通過組織推進中管高校巡視全覆蓋、深化中管高校紀(jì)檢監(jiān)察體制改革、加強對高校領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”監(jiān)督等，著力發(fā)現(xiàn)和糾正在加強政治建設(shè)、落實立德樹人根本任務(wù)、發(fā)揮“四個服務(wù)”功能作用方面的政治偏差，推動高校從嚴(yán)管黨治校持續(xù)往深里走、往實里走，不斷將黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為中國特色世界一流大學(xué)建設(shè)優(yōu)勢。同時，也要看到，“象牙塔”內(nèi)并非一方凈土，高校在管黨治黨、辦學(xué)治校上也還存在一些問題和不足，面臨一些新的形勢和挑戰(zhàn)。必須立足高等教育所處的新的歷史方位，準(zhǔn)確識別問題表現(xiàn)及其根源，提出切實可行的解決策略，推動全面從嚴(yán)管黨治校向縱深發(fā)展。

從新時代新征程高校承擔(dān)的重要使命任務(wù)來看。高校是科技、教育、人才最集中的交匯點，知識密集、智力密集、人才密集，新征程上愈發(fā)成為國家戰(zhàn)略和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支點。必須清醒看到，高校更加凸顯辦學(xué)的政治性，強化為黨育人、為國育才，確保黨和人民事業(yè)后繼有人的責(zé)任更重；更加凸顯辦學(xué)的人民性，以人民為中心發(fā)展教育，發(fā)展人民滿意的教育的責(zé)任更重；更加凸顯辦學(xué)的戰(zhàn)略性，加快打造世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，服務(wù)支撐科技自立自強的責(zé)任更重；更加凸顯辦學(xué)的世界性，構(gòu)建具有中國特色、世界影響力的高等教育發(fā)展范式，助力構(gòu)建人類命運共同體的任務(wù)更重。因此，必須從影響立德樹人根本任務(wù)落實、影響教育科技人才事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、影響中國式現(xiàn)代化建設(shè)、影響黨和國家長治久安興旺發(fā)達來看問題，深刻認(rèn)識和把握縱深推進高校全面從嚴(yán)治黨的特殊重要意義。

從高校發(fā)展面臨的內(nèi)外部形勢變化來看。當(dāng)前，“兩個大局”交織激蕩，科技和人才成為國際戰(zhàn)略博弈的主戰(zhàn)場，高等教育面臨著前所未有的國際競爭。外部環(huán)境的復(fù)雜變化，要求高校更加嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，堅定辦學(xué)正確政治方向，不斷增強在面臨外部遏制打壓封鎖環(huán)境下有力服務(wù)“國之大者”的能力水平。同時，高校辦學(xué)資源逐年增加、辦學(xué)環(huán)境更加開放、教師隊伍構(gòu)成更加多元，自身發(fā)展面臨的考驗和廉政風(fēng)險持續(xù)增加，對加強和改進內(nèi)部治理提出新課題新要求。必須堅持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，加強校風(fēng)學(xué)風(fēng)、師德師風(fēng)建設(shè)，糾治“四風(fēng)”頑疾，鏟除腐敗滋生的土壤和條件，營造風(fēng)清氣正的教書育人環(huán)境。

從高校全面從嚴(yán)治黨存在的突出問題來看。推動高等教育事業(yè)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，任重而道遠(yuǎn)。從日常監(jiān)督情況看，高校在全面從嚴(yán)管黨治校方面還存在一些短板和不足，有的加強政治建設(shè)不夠有力，貫徹落實黨的教育方針和黨中央關(guān)于教育工作決策部署存在差距；有的落實立德樹人根本任務(wù)不夠有力，思想政治教育比較薄弱，校風(fēng)學(xué)風(fēng)和師德師風(fēng)建設(shè)有待加強；有的深化從嚴(yán)管黨治校不夠有力，全面從嚴(yán)治黨責(zé)任壓力傳導(dǎo)不到位，科研、基建、招生等領(lǐng)域腐敗問題時有發(fā)生。推進全面從嚴(yán)治黨，重在真管真嚴(yán)，要在精準(zhǔn)施治。高校必須始終把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長期堅持下去，密切關(guān)注和分析研判黨情黨風(fēng)新動向，堅持奔著問題去、對著根源治，既治標(biāo)又治本，提高管黨治黨的精準(zhǔn)性、實效性；發(fā)揚徹底的自我革命精神，將正風(fēng)肅紀(jì)反腐與深化改革、完善制度、改進治理、推動發(fā)展貫通起來，推動高校黨建與教育教學(xué)發(fā)展深度融合。

三、突出重點難點，深刻把握以全面從嚴(yán)管黨治校引領(lǐng)保障中國特色世界一流大學(xué)建設(shè)的路徑舉措

2024年6月27日，習(xí)近平總書記在主持中央政治局第十五次集體學(xué)習(xí)時指出，要“用系統(tǒng)思維、科學(xué)方法推進管黨治黨內(nèi)容全涵蓋、對象全覆蓋、責(zé)任全鏈條、制度全貫通，進一步健全要素齊全、功能完備、科學(xué)規(guī)范、運行高效的全面從嚴(yán)治黨體系”。以全面從嚴(yán)管黨治校引領(lǐng)保障中國特色世界一流大學(xué)建設(shè)，必須在“體系性”上下功夫，持續(xù)推動高質(zhì)量黨建與高校事業(yè)發(fā)展深度融合。

推動黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實落地。堅持黨對學(xué)校各項工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持用改革精神與嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，把學(xué)校建成黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強陣地。突出政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)性作用，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅決杜絕“七個有之”；提升黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制整體運行效能，發(fā)揮黨建工作在把準(zhǔn)方向、整合資源、支持保障等方面的重要作用；筑牢“強國一代”的政治靈魂，教育引導(dǎo)青年師生面向“國之大者”擔(dān)當(dāng)作為，聽黨話、跟黨走。突出思想建設(shè)的基礎(chǔ)性作用，健全完善用黨的創(chuàng)新理論培根鑄魂長效機制，準(zhǔn)確把握黨中央對高等教育改革發(fā)展的目標(biāo)定位和部署要求，確保思想統(tǒng)一、方向一致。持續(xù)鞏固黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，健全紀(jì)法教育、廉潔教育長效機制，在范圍上擴展至全體師生，在內(nèi)容上延伸學(xué)習(xí)法律法規(guī)，推動把他律轉(zhuǎn)化為自律。突出思政工作的“生命線”作用，加快構(gòu)建以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為核心內(nèi)容的課程教材體系，把思政、理論、實踐、教學(xué)統(tǒng)一起來，不斷提升思政課實效性、說服力。一體加強黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史、中華民族發(fā)展史教育，開展中國共產(chǎn)黨人的精神譜系傳承弘揚，強化紅專并舉、德學(xué)共育。

推動黨建業(yè)務(wù)融合機制化。堅持黨風(fēng)政風(fēng)、校風(fēng)教風(fēng)、師德師風(fēng)一體抓，發(fā)揮巡視綜合監(jiān)督作用，深入推進政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化。推動向“深”拓展，堅守政治巡視定位，著力推動巡視更加精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題、有效解決問題，深入查找影響高質(zhì)量發(fā)展、落實改革部署和全面從嚴(yán)治黨方面的突出問題，深入了解被巡視黨組織履行職能責(zé)任、防范化解重大風(fēng)險、縱深推進全面從嚴(yán)治黨、加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊伍建設(shè)等方面情況。推動向“?！卑l(fā)力，把黨中央各項決策部署落實情況作為政治監(jiān)督重點，帶動基層黨組織合力推動改革攻堅、促進高質(zhì)量發(fā)展；聚焦重點對象、重點問題、重點領(lǐng)域，加大專項巡視力度、強化專業(yè)力量參與、強化專督專管；鍛造高素質(zhì)專業(yè)化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍，堅持授權(quán)和控權(quán)相結(jié)合，強化嚴(yán)格管理監(jiān)督，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、敢于善于斗爭的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。推動向“下”延伸，在巡視學(xué)校一級黨委基礎(chǔ)上，做深做實對二級黨組織的巡視，強化對掛靠機構(gòu)、異地機構(gòu)的延伸巡視，堅持到一線下沉調(diào)研，切實打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”。把整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題作為重要任務(wù)常態(tài)化地抓，落實整治形式主義為基層減負(fù)長效機制，以實際行動贏得師生群眾信賴支持。

推動全面從嚴(yán)治黨長效化。堅定縱深推進全面從嚴(yán)治黨的決心信心，扛起正風(fēng)肅紀(jì)反腐的政治責(zé)任，把學(xué)校建成全面從嚴(yán)治黨的堅強陣地。堅持紀(jì)律教育長效化，鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，將紀(jì)律教育貫穿干部成長全周期、融入組織管理全過程，突出“一把手”、年輕干部等重點群體紀(jì)律學(xué)習(xí)培訓(xùn)，突出紀(jì)律教育方式創(chuàng)新，引導(dǎo)黨員干部把紀(jì)律內(nèi)化于心、外化于行。堅持制度約束長效化，織密織牢基層監(jiān)督網(wǎng)，讓全面從嚴(yán)管黨治校成常態(tài)。貫徹懲前毖后、治病救人方針，充分發(fā)揮“四種形態(tài)”層層設(shè)防作用，加強第一種形態(tài)運用，抓早抓小，防微杜漸，把從嚴(yán)管理監(jiān)督和鼓勵擔(dān)當(dāng)作為統(tǒng)一起來，使黨員、干部在遵規(guī)守紀(jì)中改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)。堅持從嚴(yán)治理長效化，深入推進風(fēng)腐同查同治，引導(dǎo)干部隊伍樹牢正確權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀；健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，持續(xù)加強對“一把手”和重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位監(jiān)督；以永遠(yuǎn)在路上的堅韌執(zhí)著深入推進反腐敗斗爭，一體推進“三不腐”，全力實現(xiàn)標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治。

（作者：第二十屆中央紀(jì)委委員，中國工程院院士，北京理工大學(xué)黨委書記）

責(zé)任編輯：張少義