基于四位一體的江蘇司法類高職院校校企協(xié)同育人模式構建策略

校企協(xié)同育人是國家對職業(yè)教育提出的一貫要求，特別是在職業(yè)教育法出臺后，產(chǎn)教融合已成為職業(yè)教育發(fā)展的重要方向，校企協(xié)同育人是產(chǎn)教融合的重要形式。對于依托行業(yè)發(fā)展的江蘇司法類高職院校而言，如何走出依賴司法行政機關單渠道育人的模式，走向多元化校企協(xié)作之路有待進一步研究。通過對校企協(xié)同育人的理念解讀，用問卷調(diào)查、實地走訪的方式了解當前江蘇司法類高職院校的人才培養(yǎng)現(xiàn)狀，深入分析其協(xié)同育人的現(xiàn)狀及困境，找出江蘇司法類高職院校協(xié)同育人發(fā)展的瓶頸，從而構建政府、行業(yè)、企業(yè)和學校四位一體的校企協(xié)同育人模式。

校企協(xié)同育人是政府、學校、企業(yè)和行業(yè)等多元主體共同參與的人才培養(yǎng)模式，是我國發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的新理念。2019年1月國務院頒布《國家職業(yè)教育改革實施方案》，提出“深化產(chǎn)教融合、校企合作，育訓結合”。中辦發(fā)〔2021〕48號文《關于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》第四條第十二項規(guī)定：推進校企協(xié)同育人。2022年4月20日通過的《中華人民共和國職業(yè)教育法》，明文規(guī)定“產(chǎn)教融合、校企合作”“發(fā)揮企業(yè)的重要辦學主體作用”。

江蘇司法類高職院校校企協(xié)同育人創(chuàng)新舉措

江蘇司法警官職業(yè)學院（以下簡稱司法警院）是江蘇省內(nèi)唯一一家江蘇司法類高職院校，2023年10月從五年制高職學校升格為三年制高職學院，目前正處于初創(chuàng)學院階段。辦學多年，學院在校企協(xié)同育人方面有諸多創(chuàng)新舉措。

引入駐校教官、產(chǎn)業(yè)教授，打造靈活互通的校企師資隊伍。2024年9月，江蘇省監(jiān)獄管理局從全省監(jiān)獄系統(tǒng)中選拔8名崗位能手擔任司法警官學院駐校教官，助力學院人才培養(yǎng)。駐校教官是從行業(yè)單位引入學院的雙師型教師，以年度為單位，承擔學院教學、科研和學生管理工作的行業(yè)崗位能手。駐校教官有著豐富的行業(yè)經(jīng)驗，經(jīng)過培訓又熟練掌握教師必備的授課技能，是司法警官學院校企師資互動的重要舉措。同時，還申報了江蘇聯(lián)合職業(yè)技術學院司法警官分院產(chǎn)業(yè)教授2名，均是從行業(yè)單位優(yōu)選的心理學專家和監(jiān)獄學專家，他們對學院校企協(xié)同育人提供了大量的實務案例和實踐場地。

依托江蘇人民調(diào)解研究院，建設資源共享的實訓基地。2024年11月，司法警官職業(yè)學院建設“江蘇人民調(diào)解研究院智庫”，作為江蘇人民調(diào)解工作的理論研究陣地，主要承擔調(diào)解工作的相關理論研究、人才培養(yǎng)和實踐指導任務，為全省矛盾糾紛預防化解工作提供政策建議、理論支撐和智力支持，并根據(jù)授權組織實施省廳局相關項目。同時，在學院內(nèi)部建有人民調(diào)解實訓室，作為服務省內(nèi)人民調(diào)解工作資源共享的實訓基地。江蘇人民調(diào)解研究院的建立，是校企協(xié)同育人理念在理論研究與實踐領域的體現(xiàn)。研究院還與湖南警察學院、南京師范大學法學院、江蘇大學法學院、湘潭大學法學學部、上海政法學院法律學院/調(diào)解學院等五所高校簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，拓寬了校企協(xié)同育人的學校范疇，從而形成政府、高校、行業(yè)、企業(yè)四位一體的校企協(xié)同育人模式。

行業(yè)企業(yè)參與人才培養(yǎng)。司法警官分院各專業(yè)在制定或修訂人才培養(yǎng)方案時，組成由高校專家、行業(yè)專家、企業(yè)專家組成專業(yè)建設指導委員會，對各專業(yè)人才培養(yǎng)方案的內(nèi)容進行審核，并對課程體系、課程設置、實踐環(huán)節(jié)等方面的內(nèi)容提出建議，從而確保學校教育符合行業(yè)企業(yè)人才培養(yǎng)的需要。同時對實習生和用人單位（實習單位）進行問卷調(diào)查，從而了解學生需求側和用人單位（實習單位）需求側的需求，確保行業(yè)企業(yè)真正參與到人才培養(yǎng)的全過程。

江蘇司法類高職院校校企協(xié)同育人

過程中存在的瓶頸

校企協(xié)同育人存在政策瓶頸。目前司法警院的校企合作多以共建實習實訓基地、參與人才培養(yǎng)方案制定、教材開發(fā)以及課題合作等方式進行，在訂單式培養(yǎng)、現(xiàn)代學徒制方面受到政策的制約，存在不足。這主要是由于學校一直采用傳統(tǒng)的招生模式，雖然一度考慮通過訂單式培養(yǎng)的方式招收非國控專業(yè)學生，但地方司法行政機關僅有建議權，沒有招錄權，這種訂單式培養(yǎng)受到了很大的限制，目前僅能通過從長期合作單位所在區(qū)域傾向性招收非國控專業(yè)學生的方式來解決訂單式培養(yǎng)所存在的政策瓶頸。

校企協(xié)同共建實驗實訓基地易流于形式。校外實訓基地的單位基本以司法行政機關居多，這也與學校行業(yè)辦學的性質(zhì)和合作單位對警力的大量需求有關。但部分基地僅僅是掛了名，并沒有開展實際的校企協(xié)同育人。以某地方城管局為例，雖然與法律文秘專業(yè)簽訂了校外實訓基地協(xié)議，但是從簽訂協(xié)議到至今，尚未有學生前往實習、實訓。司法警院的校企合作單位約有半數(shù)屬于靜默單位，實訓基地的建設流于形式。

基于四位一體的江蘇司法類高職院校

校企協(xié)同育人模式構建策略

隨著校企協(xié)同育人理念的不斷深化，建立以政府、學校、行業(yè)和企業(yè)為主體，其他社會力量多元參與的四位一體校企協(xié)同育人模式是職業(yè)教育的未來發(fā)展方向，既有政府為主導的宏觀調(diào)控，又有學校的主動出擊，企業(yè)、行業(yè)和社會力量的積極參與。

政府主體政策扶持，提質(zhì)增效。教育主管部門與相關部門是校企協(xié)同育人的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機關，鑒于江蘇司法類高職院校的特殊性，江蘇省教育廳作為主管部門，江蘇省委組織部、江蘇省司法廳作為相關部門，都可以給司法警院校企協(xié)同育人方面的政策扶持。

第一，根據(jù)《人力資源社會保障部等六部門關于進一步加強司法行政機關人民警察招錄培養(yǎng)工作的意見》（人社部發(fā)【2018】20號），執(zhí)法勤務類職位更注重從司法行政系統(tǒng)所屬院校司法行政警察類專業(yè)畢業(yè)生中招錄，也可面向社會公開招錄。警務技術類職位可以面向社會院校和司法行政系統(tǒng)所屬院校司法行政警察類畢業(yè)生招錄。同時對司法行政系統(tǒng)所屬院校也做了明確定位，即以司法行政工作需求為導向，以培養(yǎng)司法行政專業(yè)人才為重要目標的院校。在文件最后的附錄部分，附上了全國16所司法警官高職類院校，江蘇司法類高職院校由于屬于五年制高職，未納入在內(nèi)。如今司法警院于2023年10月通過公示，升格為高職類三年制學院，并于2024年正式納入了便捷入警的范疇。但由于還處于學院初創(chuàng)階段，如何進行便捷入警尚未可知，需要進一步跟進。

第二，調(diào)研顯示，部分省份在對待非國控專業(yè)學生的就業(yè)上，采取的是在省級層面搭建平臺，引導地方司法行政機關參與學校協(xié)同育人合作，并給予政策上的保障及穩(wěn)定性。如引導地方司法行政部門招錄非國控專業(yè)類似社區(qū)矯正、法律事務、法律文秘等專業(yè)性較強的專業(yè)學生，為其提供如司法局、書記員、法警等招錄崗位。如在頂崗實習上，為非國控專業(yè)學生提供實習便利。江蘇司法行政行業(yè)是走在全國前列的，司法警院應當充分利用地方區(qū)域便利，一方面向上級主管部門申請除定向招錄政策以外的長久穩(wěn)定的其他招錄政策支持。如司法局（所）可在干警招錄、社工招錄方面對司法警院的學生留有一定的招錄比例，對口招錄可取得雙贏的效果，一方面能保證司法局（所）社工崗位的穩(wěn)定性，另一方面也減少了司法局（所）初任崗位培訓的成本。

學校主體主動出擊，訪企拓崗。根據(jù)教育部新增的“重點領域校企合作項目”要求，司法警院可以廣泛動員重點用人單位參加新設相關項目申報，在司法行業(yè)領域打造影響力。

第一，與合作過的行業(yè)企業(yè)保持長期合作關系，在現(xiàn)有的科研合作基礎上拓寬其他合作渠道，并進行合作跟蹤反饋，加強互動。如依托行業(yè)辦學，國控專業(yè)與江蘇監(jiān)獄戒毒系統(tǒng)一直保持著常年的合作關系，在課題合作、教材合作開發(fā)、學生實習實訓等方面都有著多領域的合作，近年來還聘請了產(chǎn)業(yè)教授到校授課。這種聘請產(chǎn)業(yè)教授的方式就加深了合作的深度，讓行業(yè)產(chǎn)業(yè)人才走進校園，指導學生實務操作，是需要進一步加強合作的領域。非國控專業(yè)可采取校內(nèi)教師校外實訓基地授課與行業(yè)專家實訓現(xiàn)場授課的方法。這種實習亦可延續(xù)，與行業(yè)企業(yè)共建就業(yè)孵化基地。在學生定崗實習完繼續(xù)在行業(yè)企業(yè)就業(yè)，從而完成從校園到行業(yè)企業(yè)的順利過渡。

第二，依托國家24365大學生就業(yè)服務平臺，尋找與非國控專業(yè)崗位相匹配的企業(yè)，實現(xiàn)訪企拓崗的協(xié)同育人目的。學校不僅要繼續(xù)深化現(xiàn)有的行業(yè)企業(yè)協(xié)同育人模式，還要主動出擊訪企拓崗，為非國控專業(yè)實習實訓創(chuàng)造良好平臺。為提高非國控專業(yè)學生的人才培養(yǎng)質(zhì)量，訪企拓崗是必然途徑。如浙江警官職業(yè)學院民航空中安全保衛(wèi)專業(yè)就是緊跟時代脈搏，從2015年11月學院舉辦了首期空防安全兼職教員能力提升培訓班到現(xiàn)在，開啟了航空安全員人才培養(yǎng)的特色之路，這就是拓崗的成效。司法警院亦可效仿浙江警官職業(yè)學院的做法，開設符合市場需求，切合江蘇司法特色的緊缺專業(yè)，或者在校企合作領域，更多地把視線投放在社會組織、地鐵公司、心理咨詢室、信息公司等多領域企業(yè)，既擴大了學校的影響力，也拓展了崗位就業(yè)渠道。

企業(yè)主體積極參與，資源共享。企業(yè)深度參與學校教育深度雙融合：人才培養(yǎng)深度融合。企業(yè)與學校共同制定“德技并修、育訓結合”的人才培養(yǎng)方案。學校制定或修訂的人才培養(yǎng)方案，邀請專業(yè)建設指導委員會的專家委員進行現(xiàn)場指導。企業(yè)專家可以在課程設置、頂崗實習、畢業(yè)就業(yè)、實驗實訓基地建設等方面給學校提供建議或便利。如在課程設置上根據(jù)崗位需求提出適配崗位的課程安排，如在頂崗實習、畢業(yè)就業(yè)、實驗實訓基地建設上提供實習、就業(yè)崗位，共建實驗實訓基地等。

師資團隊深度融合。企業(yè)幫助學校打造“雙師型”實踐教學團隊。企業(yè)可主動為學校提供教師一線實踐的崗位，協(xié)助學校教師進入企業(yè)掛職鍛煉，將教師所學的理論與實踐相結合，更好地指導實踐。同時可鼓勵企業(yè)導師進入校園實訓授課，建立產(chǎn)業(yè)教授工作室。對參與協(xié)同育人的企業(yè)人員，在工作績效分配、職位升遷等激勵機制方面予以一定的照顧和支持，從而充分實現(xiàn)人才資源的共享。

行業(yè)主體統(tǒng)籌調(diào)整，協(xié)同指導。從目前行業(yè)主體的統(tǒng)籌規(guī)劃看，在校企產(chǎn)業(yè)融合上，行業(yè)主體在就業(yè)和實習領域給予了國控專業(yè)全力支持，每年的頂崗實習和定向招錄都在行業(yè)主管部門的領導下進行。在人才培養(yǎng)方案的制定上，行業(yè)主體參與國控專業(yè)人才培養(yǎng)方案的制定與修訂。在此基礎上，行業(yè)主體可將指導領域擴展到非國控專業(yè)，指導設置適合行業(yè)變化的新專業(yè)。行業(yè)就業(yè)指導委員會，亦可根據(jù)教育部要求，會同相關行業(yè)協(xié)會廣泛征集行業(yè)資源，通過行業(yè)專場招聘進校園的方式指導學校學生就業(yè)。

江蘇司法類高職院校四位一體的校企協(xié)同育人模式，是以政府、學校、行業(yè)和企業(yè)為主體，其他社會力量多元參與的四位一體方式。所謂四位，是指政府、學校、行業(yè)和企業(yè)四個主體。一體是指在四主體的框架下，各主體之間相互配合相互作用的校企協(xié)同育人模式，從而實現(xiàn)產(chǎn)教融合、校企合作的職業(yè)教育目標，實現(xiàn)高職教育面向?qū)嵺`、面向市場的技能化要求。

作者簡介：

劉毅，1983年出生，女，研究生學歷，碩士學位，現(xiàn)為副教授，主要研究：司法類教育教學。本文為2022年度江蘇省職業(yè)教育教學改革研究課題（ZYB706）。作者單位：江蘇司法警官職業(yè)學院。