文化旅游背景下名人故居保護(hù)規(guī)劃

摘 要：名人故居不僅是名人的住所，更承載著名人獨(dú)有的文化背景和內(nèi)涵，名人故居保護(hù)規(guī)劃對(duì)于弘揚(yáng)名人精神、營(yíng)造名人文化、開(kāi)發(fā)地區(qū)旅游項(xiàng)目等都有至關(guān)重要的作用。周恩來(lái)故居是周恩來(lái)精神品質(zhì)的重要載體，其保護(hù)規(guī)劃對(duì)于文化傳承和地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展等都有一定必要性。文章重點(diǎn)從文化旅游角度對(duì)周恩來(lái)故居的保護(hù)規(guī)劃意義進(jìn)行說(shuō)明，并就周恩來(lái)故居“三防”工程進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：周恩來(lái)故居；保護(hù)；規(guī)劃

DOI：10.20005/j.cnki.issn.1674-8697.2025.04.041

0 前言

周恩來(lái)同志五十余年的革命生涯，同中國(guó)共產(chǎn)黨的建立、發(fā)展、壯大，同我國(guó)新民主主義革命的勝利，同我國(guó)社會(huì)主義革命和建設(shè)的歷史進(jìn)程緊密聯(lián)系在一起。他毫無(wú)保留，為黨和人民奉獻(xiàn)了畢生的力量，直到生命的最后一刻。周恩來(lái)同志體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨人的高尚氣節(jié)，成為中國(guó)人民心中永遠(yuǎn)的豐碑。在紀(jì)念周恩來(lái)同志之時(shí)，我們必須永遠(yuǎn)銘記并深刻學(xué)習(xí)他的精神，將其發(fā)揚(yáng)光大。周恩來(lái)一生勤勉不懈、無(wú)怨無(wú)悔地投身于中華民族的解放事業(yè)和社會(huì)主義建設(shè)，做出了杰出的貢獻(xiàn)，深受廣大人民的尊敬與愛(ài)戴。他的事跡與精神將永遠(yuǎn)鼓舞中國(guó)人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而努力奮斗。周恩來(lái)故居作為周恩來(lái)精神品質(zhì)的重要載體，做好其保護(hù)規(guī)劃工作在新時(shí)代具有重要意義。

1 文化旅游和名人故居保護(hù)規(guī)劃

1.1 文化旅游的興起與發(fā)展

2009年，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了嶄新的發(fā)展篇章。2009年7月22日，我國(guó)第一部文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃—《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》由國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)。2009年9月，文化部與國(guó)家旅游局發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)文化與旅游結(jié)合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。這份綱領(lǐng)性文件的發(fā)布，象征著文化與旅游兩大行業(yè)開(kāi)始深度融合，彼此促進(jìn)，攜手并進(jìn)，共同揭開(kāi)了新的發(fā)展序幕。

文化是旅游的靈魂，為旅游提供了豐富的底蘊(yùn)和深刻的內(nèi)涵，而旅游成為文化傳播和發(fā)展的重要平臺(tái)。文化和旅游的結(jié)合，不僅為文化產(chǎn)業(yè)注入了新的活力，也為旅游業(yè)帶來(lái)了更廣闊的發(fā)展空間和無(wú)限可能。隨著旅游市場(chǎng)的日益多元化，單純的自然景觀已經(jīng)難以滿足游客對(duì)精神文化的追求。人們對(duì)文化旅游的渴望與日俱增，希望在旅途中能夠更多地了解和體驗(yàn)當(dāng)?shù)氐奈幕厣?/p>

在新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景下，文化與旅游的深度融合顯得尤為重要。這種融合不僅有助于加速文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還能推動(dòng)地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步提升旅游目的地的形象，提高旅游品質(zhì)，并帶來(lái)更大的經(jīng)濟(jì)效益。近年來(lái)，在各級(jí)黨委和政府的全力扶持下，各地旅游部門(mén)在地區(qū)旅游資源的開(kāi)發(fā)中，日益重視對(duì)人文資源的深度挖掘和精致打造，推動(dòng)了文化旅游的崛起，文化旅游逐漸成為承載地方文化傳承、推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)步以及助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心力量。

在文旅融合背景下，名人故居展現(xiàn)出了無(wú)可替代的價(jià)值。名人故居不僅僅是歷史的靜態(tài)“見(jiàn)證者”，更是活躍的文化“傳承者”。它們以多維度的視角，生動(dòng)地展現(xiàn)了地域的深厚歷史積淀與文化演進(jìn)脈絡(luò)，蘊(yùn)含著極高的歷史文化價(jià)值。作為珍貴且不可復(fù)制的人文旅游資源，在名人故居得到科學(xué)保護(hù)的前提下，對(duì)其進(jìn)行合理有效的開(kāi)發(fā)利用，不僅能有效傳承地域的歷史文化精髓，還能顯著提升其經(jīng)濟(jì)效益，從而達(dá)到文化與經(jīng)濟(jì)的和諧共生。

從文化和旅游融合的視角看，深入挖掘并妥善保護(hù)名人故居蘊(yùn)含的人文價(jià)值，對(duì)提升區(qū)域旅游資源的整體品質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力具有不可估量的重要意義。不僅能夠吸引更多的游客，還能推動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的持續(xù)發(fā)展，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。因此，名人故居在文旅融合背景下的價(jià)值不容忽視，它們不僅是歷史的瑰寶，更是現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展的寶貴資源。

1.2 文化旅游背景下名人故居保護(hù)規(guī)劃的意義

名人故居在文化旅游開(kāi)發(fā)中具有獨(dú)特的價(jià)值。它們不僅豐富了地區(qū)旅游資源的人文內(nèi)涵，提升了旅游資源的吸引力，還為當(dāng)?shù)貛?lái)了顯著的經(jīng)濟(jì)效益。在文化旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中，應(yīng)做好名人故居保護(hù)規(guī)劃，充分挖掘和利用名人故居的資源優(yōu)勢(shì)，注重對(duì)名人故居的保護(hù)和修繕工作，確保這些寶貴的歷史文化遺產(chǎn)得以傳承和發(fā)揚(yáng)，推動(dòng)文化旅游的深入發(fā)展。

1.2.1 豐富地區(qū)旅游資源的人文內(nèi)涵

隨著文化旅游的興起，名人故居作為一種特殊的文化資源，在旅游開(kāi)發(fā)中的價(jià)值日益凸顯。名人故居不僅承載著歷史的印記，更是文化的傳承和展現(xiàn)。在文旅融合背景下，名人故居以其獨(dú)特的魅力，為地區(qū)旅游資源增添了豐富的人文內(nèi)涵，提升了旅游資源的吸引力。名人故居往往與歷史人物、歷史事件緊密相連，它們見(jiàn)證了歷史的變遷，承載著深厚的文化底蘊(yùn)。在文化旅游中，游客不僅是在游覽一個(gè)物理空間，更是在體驗(yàn)一種文化和歷史。名人故居的存在，使地區(qū)旅游資源的人文內(nèi)涵得以豐富。游客在參觀名人故居時(shí)，可以深入了解歷史人物的生活軌跡、思想歷程，感受那份歷史的厚重與文化的深度。這種深度的文化體驗(yàn)，是簡(jiǎn)單的自然景觀或現(xiàn)代建筑所無(wú)法提供的。例如，紹興的魯迅故居，其不僅展示了魯迅先生生前的生活場(chǎng)景，更通過(guò)展品和文字介紹了他的文學(xué)成就和思想影響。游客在參觀的過(guò)程中，不僅能夠感受到魯迅先生的生活氣息，更能夠深入理解他的作品和思想，從而獲得更加深刻的文化體驗(yàn)。

1.2.2 提升地區(qū)旅游資源的吸引力

名人故居作為文化旅游的重要吸引物，具有極高的知名度和影響力。許多游客在選擇旅游目的地時(shí)，會(huì)特別關(guān)注那些與名人相關(guān)的景點(diǎn)。名人故居不僅滿足了游客對(duì)于歷史和文化的好奇心，更因其獨(dú)特的故事性和情感價(jià)值，成為吸引游客的重要因素。例如，北京的宋慶齡故居就因其深厚的歷史底蘊(yùn)和宋慶齡女士的卓越貢獻(xiàn)，吸引了大量游客前來(lái)參觀。游客們?cè)谶@里不僅能夠感受到歷史的滄桑，更能夠領(lǐng)略到一代偉人的風(fēng)采，這種獨(dú)特的吸引力是其他旅游資源所無(wú)法比擬的。

1.2.3 提高文化旅游開(kāi)發(fā)的經(jīng)濟(jì)效益

名人故居作為文化旅游的重要組成部分，其經(jīng)濟(jì)價(jià)值不容忽視。一方面，名人故居的門(mén)票收入、紀(jì)念品銷售等可以直接為當(dāng)?shù)貛?lái)經(jīng)濟(jì)收益；另一方面，名人故居還能帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如餐飲、住宿、交通等，從而創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和經(jīng)濟(jì)收入。以杭州的胡雪巖故居為例，其不僅吸引了大量游客前來(lái)參觀，還帶動(dòng)了周邊商業(yè)的繁榮。游客們?cè)趨⒂^完故居后，往往會(huì)在附近的餐館用餐，或在周邊的商店購(gòu)買(mǎi)紀(jì)念品，這些都為當(dāng)?shù)貛?lái)了可觀的經(jīng)濟(jì)收益。

2 周恩來(lái)故居概況

周恩來(lái)故居位于歷史文化底蘊(yùn)深厚的江蘇省淮安市淮安區(qū)駙馬巷7號(hào)。這里見(jiàn)證了周恩來(lái)的誕生和他少年時(shí)期的成長(zhǎng)，他在此度過(guò)了12年的時(shí)光。自1978年起，經(jīng)過(guò)精心保護(hù)與修繕，故居已恢復(fù)至周恩來(lái)離家赴東北時(shí)的風(fēng)貌，并于1979年3月5日正式向公眾開(kāi)放。

故居由主建筑和附屬設(shè)施兩部分構(gòu)成。主建筑包括兩個(gè)相連的宅院，總計(jì)32間房屋，均采用青磚、灰瓦和木結(jié)構(gòu)的傳統(tǒng)建筑形式。其中包括管理用房和周恩來(lái)的讀書(shū)房、出生地以及廚房、主堂屋等多個(gè)功能區(qū)域。這些建筑展現(xiàn)了明清時(shí)期蘇北城鎮(zhèn)的典型民居風(fēng)格，時(shí)間跨度從清咸豐到光緒年間。附屬建筑則涵蓋了辦公區(qū)、游客接待、監(jiān)控室以及各類文化設(shè)施，如書(shū)畫(huà)苑、后花園、周恩來(lái)墨跡碑廊等，為游客提供了豐富的文化體驗(yàn)。

周恩來(lái)故居不僅具有深厚的歷史價(jià)值，還承載著重要的教育意義。1988年，周恩來(lái)故居被國(guó)務(wù)院列為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。1996年，周恩來(lái)故居被國(guó)家多部委聯(lián)合列為全國(guó)中小學(xué)愛(ài)國(guó)主義教育基地。2005年，周恩來(lái)故居被國(guó)家發(fā)改委等多部門(mén)認(rèn)定為全國(guó)百家紅色旅游經(jīng)典景區(qū)。2015年10月，周恩來(lái)故里旅游景區(qū)成功獲評(píng)國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)。

3 周恩來(lái)故居保護(hù)規(guī)劃的“三防”工程

3.1 防雷措施

周恩來(lái)故居承載著深厚的歷史意義和文化價(jià)值。這樣一個(gè)具有重要?dú)v史地位的場(chǎng)所，其保護(hù)工作無(wú)疑是重中之重。然而，2023年之前，周恩來(lái)故居在防雷措施方面一直存在空缺，這無(wú)疑給故居的安全帶來(lái)了一定的隱患。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》以及《文物建筑防雷技術(shù)規(guī)范：QX189-2013》的相關(guān)要求，需要提高文物建筑對(duì)抗雷電災(zāi)害的能力，從而更有效地保護(hù)珍貴的文物建筑。進(jìn)一步加強(qiáng)文物建筑的防雷保護(hù)工作，具體措施包括在文物建筑上安裝防雷設(shè)施，實(shí)施接閃、泄流等措施，以應(yīng)對(duì)雷電的侵入，最大限度地減少雷電對(duì)文物建筑可能造成的損害。

2023年，周恩來(lái)故居完成了防雷工程的施工。整個(gè)工程施工過(guò)程中始終遵循幾個(gè)重要原則：尊重歷史，保持文物建筑的原貌，確保新安裝的防雷設(shè)施與老建筑風(fēng)格和外觀協(xié)調(diào)一致，維護(hù)其整體完整性；根據(jù)文物建筑的獨(dú)特特點(diǎn)，盡可能滿足相關(guān)規(guī)范要求，嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程的規(guī)范性；采用先進(jìn)的材料，并注重經(jīng)濟(jì)合理性，以預(yù)防為主，確保整個(gè)防雷系統(tǒng)的安全可靠、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理以及長(zhǎng)久耐用。

防雷工程的成功實(shí)施，有效地提升了周恩來(lái)故居在安全技術(shù)防范方面的能力和水平，為這一具有重要?dú)v史意義的場(chǎng)所提供了更加堅(jiān)實(shí)的保護(hù)。這不僅是對(duì)歷史的尊重，更是對(duì)文化遺產(chǎn)保護(hù)責(zé)任的承擔(dān)，確保周恩來(lái)故居能夠安全、完好地傳承。

3.2 消防措施

未實(shí)施消防系統(tǒng)工程前，周恩來(lái)故居消防設(shè)施配置相對(duì)簡(jiǎn)單。雖然已有一定數(shù)量的手提式和推車(chē)式干粉滅火器，部分區(qū)域也配備了諸如應(yīng)急消防水池、消防水泵、消防鏟、消防桶及消防沙等基礎(chǔ)消防工具，但這些設(shè)施在面對(duì)緊急火災(zāi)情況時(shí)，應(yīng)對(duì)能力和效果均有限。值得注意的是，周恩來(lái)故居內(nèi)部并未設(shè)置任何消防給水設(shè)施，僅在景區(qū)外部配備了市政給水消防栓，這無(wú)疑增加了火災(zāi)應(yīng)對(duì)的難度。更為關(guān)鍵的是，古建筑群缺少消防應(yīng)急照明和疏散指示系統(tǒng)，在火災(zāi)發(fā)生時(shí)可能會(huì)嚴(yán)重影響人員的疏散速度和安全性。

為了全面提升周恩來(lái)故居的消防安全水平，2023年，周恩來(lái)故居完成了全面的消防系統(tǒng)工程。新系統(tǒng)充分考慮到古建筑的特點(diǎn)和保護(hù)需求，采取了低壓消防給水系統(tǒng)、室外消火栓系統(tǒng)、外置的室內(nèi)消火栓系統(tǒng)以及移動(dòng)式干粉滅火器等多重保護(hù)措施，旨在最大可能地保留周恩來(lái)故居的歷史原貌。

完成消防系統(tǒng)工程后，周恩來(lái)故居的消防設(shè)施得到了全面的升級(jí)和完善。新安裝的火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)由火災(zāi)報(bào)警探測(cè)器、帶消防電話插孔的手動(dòng)報(bào)警按鈕、火災(zāi)聲光警報(bào)器、消防專用電話、聯(lián)動(dòng)型火災(zāi)報(bào)警控制器、輸入輸出模塊、語(yǔ)音提示器以及短路隔離器等高精尖設(shè)備組成，確?；馂?zāi)發(fā)生時(shí)能夠迅速發(fā)現(xiàn)并報(bào)警。周恩來(lái)故居消防水系統(tǒng)的配置也更為專業(yè)和全面，包括消火栓泵、成套穩(wěn)壓裝置、地上式消防水泵接合器、室外地上式消火栓、甲型單栓帶消防軟管卷盤(pán)消火栓箱以及干粉滅火器等，并建設(shè)了環(huán)狀管網(wǎng)，確保水源的充足和穩(wěn)定。

此外，新設(shè)的消防廣播系統(tǒng)涵蓋了DVD播放器、廣播主機(jī)、呼叫站等一系列設(shè)備，用于在火災(zāi)發(fā)生時(shí)進(jìn)行緊急廣播，指導(dǎo)人員疏散。電源及備用電源系統(tǒng)、防雷接地系統(tǒng)以及消防控制室的建設(shè)，更是從多個(gè)角度保障了消防系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。特別是消防控制室，其功能全面而強(qiáng)大，包括119火警聯(lián)動(dòng)、電子地圖定位、聲光輔助報(bào)警、消防電話報(bào)警以及消防聯(lián)動(dòng)等多項(xiàng)功能，為火災(zāi)應(yīng)對(duì)提供了強(qiáng)大的技術(shù)支持。

3.3 安防措施

周恩來(lái)故居不僅是一個(gè)政治性、史料性和藝術(shù)性相結(jié)合的偉人紀(jì)念地，更是淮安的一處名勝，承載著深厚的歷史價(jià)值和社會(huì)意義。對(duì)于這樣一處重要的文化遺產(chǎn)，其安全與保護(hù)無(wú)疑是至關(guān)重要的。無(wú)論是建筑本體遭受刻劃損毀，還是陳列的珍貴文物被盜竊或丟失，都將造成無(wú)法彌補(bǔ)的損失。周恩來(lái)故居擁有保存完好的文物本體建筑，同時(shí)也配備了管理配套的新建建筑。在這里，周恩來(lái)讀書(shū)房、誕生地、主堂屋、乳母住房、嗣母住房、廚房等歷史遺跡均被精心保護(hù)，二伯父家住房北屋、南屋以及八嬸母楊氏住房等也都得到了妥善的維護(hù)。此外，書(shū)畫(huà)苑和鄧穎超紀(jì)念園展廳內(nèi)陳列的桌椅、書(shū)畫(huà)等可移動(dòng)文物，更是增添了故居的文化底蘊(yùn)。

為了確保這些珍貴文物的安全，根據(jù)保護(hù)對(duì)象的重要程度，對(duì)周恩來(lái)故居的安全技術(shù)防范系統(tǒng)進(jìn)行了精心設(shè)計(jì)。采取重點(diǎn)保護(hù)、一般保護(hù)和監(jiān)視管理的防區(qū)規(guī)劃方法，確保防范措施主次分明、規(guī)范合理且科學(xué)適用。值得一提的是，古建筑與博物館在安全防范系統(tǒng)的設(shè)計(jì)理念上存在差異。博物館的安防系統(tǒng)主要側(cè)重于保護(hù)館藏或陳列的珍貴文物，以防入侵、防盜竊和防搶劫為建設(shè)目標(biāo)。古建筑的安防系統(tǒng)則更注重保護(hù)古建筑本體不受損壞，防范惡意破壞行為，確保古建筑文物本體的安全完好。特別是要防止游人對(duì)文物本體進(jìn)行損壞、刻劃、涂鴉等不文明行為。

周恩來(lái)故居作為集建筑本體保護(hù)、儲(chǔ)藏文物保護(hù)和陳列文物保護(hù)于一體的全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，其安全防范系統(tǒng)必須兼顧古建筑和博物館的安防特點(diǎn)。這意味著要保護(hù)建筑本體和陳列文物免受損壞和盜竊的威脅，也要確保游客在參觀過(guò)程中不會(huì)對(duì)文物造成任何損害。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，周恩來(lái)故居采用先進(jìn)的安全技術(shù)防范系統(tǒng)，包括高清監(jiān)控系統(tǒng)、入侵報(bào)警系統(tǒng)以及緊急響應(yīng)機(jī)制等。此外，還加強(qiáng)對(duì)游客的管理和引導(dǎo)，增強(qiáng)他們的文物保護(hù)意識(shí)。通過(guò)這些綜合措施的實(shí)施，確保周恩來(lái)故居的安全與完整，讓更多人能夠領(lǐng)略到其風(fēng)采和故居的歷史韻味。

4 總結(jié)

綜合來(lái)看，文旅融合背景下周恩來(lái)故居具有重要的文化教育意義和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，做好周恩來(lái)故居保護(hù)規(guī)劃工作至關(guān)重要?？傮w來(lái)看，周恩來(lái)故居的安全防范工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性、綜合性的工程，需要提高對(duì)其保護(hù)和規(guī)劃的重視度，不斷探索和完善其保護(hù)措施。只有做好周恩來(lái)故居的保護(hù)和規(guī)劃，才能讓周恩來(lái)的偉大精神得到更好的保護(hù)和傳承，用周恩來(lái)的精神激勵(lì)一代又一代中華兒女。

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