0-3嬰幼兒托幼機構質量提升策略研究

摘"要：在全球范圍內，0-3歲嬰幼兒的托育服務已然成為社會各界普遍關注的核心議題，不僅關乎每一個孩子的身心發(fā)展，更與家庭穩(wěn)定、社會和諧息息相關。托幼機構作為嬰幼兒早期教育的重要場所，其服務質量直接關系到嬰幼兒的身心發(fā)展。但是根據(jù)調查發(fā)現(xiàn)，當前0-3歲嬰幼兒托幼機構質量存在服務類型單一、辦托條件參差不齊、保育照護缺乏適宜性、教師隊伍專業(yè)性不高等問題。面對當前現(xiàn)狀，托幼機構作為0-3歲嬰幼兒成長與發(fā)展的關鍵場所，應豐富托幼服務類型、營造優(yōu)質辦托條件、提供適宜性保育照護，并構建專業(yè)性托育隊伍，從而有效提升0-3歲嬰幼兒托幼機構質量，促進0-3歲嬰幼兒全面、健康發(fā)展。

關鍵詞：0-3歲嬰幼兒；托幼機構；質量提升

中圖分類號：G619.2文獻標識碼：A文章編號：2095-9052（2025）02-0076-03

引言

在我國當前的社會背景下，早期教育正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)與機遇。隨著“全面二孩”和“全面三孩”政策的相繼落地^［1］，新生兒數(shù)量呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長的態(tài)勢，預示著未來早教市場將愈發(fā)龐大。這一變化不僅反映出家長對嬰幼兒科學早教需求的日益增強，也凸顯出了社會對優(yōu)質早教資源的迫切需求。然而，與此同時，公立早教供給的不足成為制約早教市場健康發(fā)展的瓶頸，政府對0-3歲嬰幼兒教育的投入尚顯不足，導致其教育服務系統(tǒng)尚不完善，難以滿足廣大家長和嬰幼兒的實際需求。在這樣的背景下，托幼服務作為民生工程的重要組成部分，其重要性愈發(fā)凸顯。因此，如何提升0-3歲嬰幼兒托幼機構質量，滿足廣大家長和嬰幼兒的實際需求，成為當前亟待解決的問題。

一、嬰幼兒托幼機構質量提升的必要性分析

（一）國家政策引導托育工作規(guī)范發(fā)展的主要方式

在2017年的十九大報告中，明確將“幼有所育”定位為一項關鍵民生議題，顯示出對兒童早期教育的深遠關懷。為了實際落實這一目標，我國政府著手構建一個全面、系統(tǒng)的托育服務體系，旨在為全國的嬰幼兒提供一個溫馨、安全、健康的成長環(huán)境。隨著2019年《關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發(fā)展的指導意見》的出臺，我國政府在嬰幼兒照護服務領域邁出了堅實的步伐，該意見不僅為嬰幼兒照護服務的發(fā)展指明了明確的方向，更強調兒童優(yōu)先發(fā)展的原則，要求所有與嬰幼兒照護相關的服務和政策，都必須以兒童的健康、安全成長為首要前提，倡導所有照護活動都應遵循科學、合理、規(guī)范的方式和手段，確保嬰幼兒的權益得到充分保障^［2］。為了進一步推動托育機構保育工作的發(fā)展，國家衛(wèi)生健康委在2021年1月發(fā)布了《托育機構保育指導大綱（試行）》，明確指出托育機構保育工作的核心價值，并為機構提供具體、明確的目標要求，為托育機構在日常運營中提供指導，也為提升托幼服務質量奠定堅實的基礎。而在2022年10月的黨的二十大報告中，我國政府再次重申“幼有所育，學有所教”的重要性^［3］，提出優(yōu)化區(qū)域教育資源布局、加強學前教育的戰(zhàn)略要求，顯示出政府對于嬰幼兒教育和托育機構發(fā)展的高度重視。由此可見，從國家政策的層面來看，嬰幼兒托幼機構質量的提升主要是通過政策引導來實現(xiàn)托育工作的規(guī)范化發(fā)展，體現(xiàn)出國家對嬰幼兒照護服務的重視，為托育機構的發(fā)展指明方向，并為嬰幼兒的健康成長提供有力保障。

（二）滿足0-3歲嬰幼兒健康成長需要的必然要求

0-3歲看似短暫，但是充滿著無限可能，對于嬰幼兒的成長而言至關重要，這一階段不僅是嬰幼兒大腦迅速發(fā)育、神經(jīng)元連接形成網(wǎng)絡的關鍵期，更是嬰幼兒情感建立和社會交往能力初步形成的黃金時期。托幼機構作為嬰幼兒早期教育的重要場所，其角色遠非簡單的“看護者”所能概括。實際上，托幼機構提供的服務質量直接關系到嬰幼兒的身心健康發(fā)展^［4］。一個優(yōu)質的托育機構，不僅能夠為嬰幼兒提供安全、健康、溫馨的成長環(huán)境，更能在這一關鍵時期為嬰幼兒提供科學、系統(tǒng)的早期教育，促進其在認知、情感、社交等多方面的全面發(fā)展。因此，嬰幼兒托幼機構質量提升是滿足0-3歲嬰幼兒健康成長需要的必然要求^［5］。

二、0-3歲嬰幼兒托幼機構質量存在的問題

（一）服務類型單一

在深入研究0-3歲嬰幼兒托幼機構的服務類型時，觀察到市場上多數(shù)機構在服務類型的提供上顯得較為局限。盡管現(xiàn)代家庭對托育服務的需求日趨多樣化，但許多托幼機構仍堅守傳統(tǒng)的全日制模式，這在很大程度上限制了家長的選擇空間，對于那些希望獲得半日制、臨時托管或其他個性化服務的家庭來說，市場上的選項顯得相對匱乏。從托幼機構的服務對象來看，當前市場上的多數(shù)機構主要面向18-36月齡的嬰幼兒群體，其中尤以24-36月齡的居多。在班型設置上，這些機構普遍選擇開設托小、托大混齡班或托大班，形式相對單一，缺乏多樣性。值得注意的是，一些民辦托幼機構為了追求更高的經(jīng)濟利益，更傾向于招收3歲以上的兒童，甚至在某些班型設置上與幼兒園相差無幾。然而，我們發(fā)現(xiàn)在0-3歲的嬰幼兒托幼市場中，鮮有機構愿意招收6-36月齡的嬰幼兒，這是一個巨大的服務空白，因為不同月齡階段的嬰幼兒有著各自獨特的發(fā)展特點。

（二）辦托條件參差不齊

通過實地調研與走訪分析，發(fā)現(xiàn)不管什么類型的托幼機構，辦托條件都存在參差不齊的情況，主要集中體現(xiàn)在機構空間面積設置、教育基礎設施安排、戶外活動場所規(guī)劃等方面。從整體層面分析，大多數(shù)幼兒園附設的托班在辦托條件上表現(xiàn)出較為突出的優(yōu)勢，可以為嬰幼兒提供寬敞、明亮的活動空間，確保嬰幼兒有足夠的空間進行自由活動與合作游戲，而且基礎設施相對完善且具有多樣性，可為嬰幼兒的學習與生活提供各類資源，再加上各功能區(qū)域的劃分較為明確、科學，使得托班的管理更加高效與有序。但是，只提供托育服務的機構，盡管基礎設施建設可滿足嬰幼兒需求，但是機構面積偏小，無法達到規(guī)定的70平方米的標準，在這種情況下，會對嬰幼兒的活動造成影響，加上未針對各個區(qū)域進行功能分割，以至于在嬰幼兒數(shù)量多、教師數(shù)量少的狀況下，教師無法顧及所有嬰幼兒，易出現(xiàn)安全問題。

除此之外，在研究中還發(fā)現(xiàn)現(xiàn)階段的家長對于托幼機構戶外場地安排存在一定的不滿，具體如下：第一，一些機構將教育環(huán)境設置于小區(qū)住宅中，由于沒有空地可作為戶外活動場地，選擇將住宅樓頂作為戶外活動場地，但是并不應用，盡管一些活動區(qū)域設置嬰幼兒玩耍設施，但是嬰幼兒年齡偏小的情況下并未得到很好的利用。第二，一些機構盡管有獨立的場所安排教學環(huán)境，還會聯(lián)合小區(qū)，將小區(qū)內空地作為戶外場地，彌補自身缺陷，但是這種分區(qū)的方式會增加教師管理上的難度，而且一些小區(qū)內的設施針對的是大齡兒童與成年，對于3歲以內的嬰幼兒來說活動存在一定的困難。第三，一些機構與幼兒園聯(lián)合起來開展托育環(huán)境，盡管可以為嬰幼兒提供活動的場地，但是多數(shù)設施為3歲以上兒童設計，嬰幼兒可能不太適應，而且很少有機構考慮到0-3歲嬰幼兒的身心發(fā)展狀況選擇合適的戶外設施，在一定程度上影響嬰幼兒的戶外活動與探索。

（三）保育照護缺乏適宜性

0-3歲嬰幼兒的成長需求是多元化且不斷發(fā)展的，然而一些托幼機構在保育照護方面缺乏適宜性，未能根據(jù)嬰幼兒的年齡特點和個體差異提供個性化的照護服務，導致嬰幼兒在成長過程中的某些需求得不到滿足，進而影響身心健康發(fā)展。根據(jù)調查研究發(fā)現(xiàn)，多數(shù)托幼機構已認識到嬰幼兒保育照護的重要性，將其視為托育教師日常工作的重中之重，為嬰幼兒提供了一個溫馨、安全且充滿愛的成長環(huán)境。然而，通過實地觀察和深入了解，發(fā)現(xiàn)一些托幼機構在實施保育照護的過程中存在一些問題，特別是在嬰幼兒進餐、睡眠、如廁盥洗等方面，這些機構的適宜性相對缺乏。

從嬰幼兒進餐保育照護角度來看，一些托幼機構在提供嬰幼兒飲食時，其精細度未達到理想狀態(tài)，特別是那些與幼兒園聯(lián)合創(chuàng)辦的機構，其食譜與幼兒園的班級相一致，并沒有考慮嬰幼兒牙齒發(fā)育情況，導致食物偏硬，軟爛度不適合嬰幼兒食用的情況出現(xiàn)。同時，小月齡嬰幼兒缺乏自主進餐意識，在進餐過程中混亂無序，而托育教師盡管具備嬰幼兒自主進餐引導意識，但是引導方式方法不夠合理，甚至一些教師敷衍應對，對待嬰幼兒進餐的態(tài)度不夠認真，缺乏指導與關心，甚至有時會大聲喊叫訓斥嬰幼兒，不僅無法促使嬰幼兒形成自主進餐的習慣，甚至還會導致嬰幼兒產(chǎn)生害怕、畏懼等心理問題。此外，一些托幼機構在組織嬰幼兒進餐之后并未認識到嬰幼兒牙齒發(fā)育的重要性，組織其進行漱口，導致食物殘渣在嬰幼兒的口腔中，長期下來將引發(fā)壞牙問題。

從嬰幼兒睡眠保育照護角度來看，一些托幼機構壓縮或省略睡眠淺的散步環(huán)節(jié)，在嬰幼兒完成進餐后直接安排嬰幼兒的午休，而且多數(shù)嬰幼兒的睡眠時間并未達到國家衛(wèi)健委發(fā)布的時間要求，甚至低于一個小時，長期睡眠不足會影響嬰幼兒的生長發(fā)育，降低免疫力。此外，托幼機構在嬰幼兒睡眠環(huán)境的配置上也有所差異，一些機構選擇使用帶有護欄的木質床，這種床材質堅硬，有利于支撐嬰幼兒的身體，更符合他們脊柱發(fā)育的需要。而另一些機構則使用沒有護欄的塑料床，這種床可能缺乏足夠的支撐力，也可能存在安全隱患。

三、0-3歲嬰幼兒托幼機構質量提升策略

隨著社會的快速發(fā)展和家庭結構的變遷，0-3歲嬰幼兒的托育問題日益受到社會各界的關注。為了提升0-3歲嬰幼兒托幼機構的服務質量，滿足嬰幼兒家庭的多元化需求，本文提出以下策略建議。

（一）豐富托幼服務類型

隨著社會的不斷發(fā)展和家庭結構的日益多樣化，0-3歲嬰幼兒的托育需求也呈現(xiàn)出前所未有的復雜性和多元化。為了滿足這些不同家庭背景的嬰幼兒及其家長的需求，托幼機構必須積極探索并豐富其服務類型。除了傳統(tǒng)的全日制托育模式，托幼機構可以考慮增設半日制、臨時托管、課后延時服務等靈活多樣的服務模式。半日制服務為那些希望在工作日中的特定時間段將孩子托管的家長提供了便利；臨時托管服務則滿足了家長因突發(fā)事件或臨時需求而無法親自照顧孩子的情況；而課后延時服務則解決了家長下班時間與機構接托時間不匹配的問題，讓孩子在安全、愉快的環(huán)境中度過等待時間。此外，針對不同年齡段和發(fā)展特點的嬰幼兒，托幼機構還應提供個性化的照護方案。例如，為6-12月齡的嬰兒開設乳兒班，提供親密的母嬰照護和嬰兒早期發(fā)展支持；為12-24月齡的幼兒開設托小班，注重培養(yǎng)幼兒的自理能力和社交技能；而為24-36月齡的學前兒童開設托大班，為他們提供更多的學前準備和早期學習機會。

（二）營造優(yōu)質辦托條件

在嬰幼兒托幼機構中，優(yōu)質的辦托條件不僅僅是提供舒適、安全的環(huán)境，更是對嬰幼兒全面發(fā)展的有力保障。因此，托幼機構需要加大投入，從多個方面著手改善辦托條件。首先，要確保教室面積達到規(guī)范要求。寬敞的活動空間是嬰幼兒自由活動、探索世界的基礎，托幼機構應根據(jù)嬰幼兒的年齡和發(fā)展特點，合理規(guī)劃教室面積，確保每個嬰幼兒都有足夠的空間進行游戲、學習和社交。其次，室內設備設施應齊全且符合安全標準。嬰幼兒在托幼機構中的日常生活和學習需求多樣，托幼機構需要提供符合其年齡特點的家具、玩具、教具等，以滿足他們的成長需求。同時，這些設備設施的安全性也是至關重要的，必須符合國家相關標準，確保嬰幼兒在使用過程中的安全。此外，戶外場地也是托幼機構不可或缺的一部分。嬰幼兒天性好動，戶外活動對于他們的身心發(fā)展具有重要意義。托幼機構應充分考慮嬰幼兒的戶外活動需求，為其提供安全、有趣的娛樂設施，讓他們在自然環(huán)境中自由奔跑、探索世界。除了硬件設施的投入外，提升托育教師的安全責任意識和組織管理能力也是營造優(yōu)質辦托條件的關鍵。托育教師作為嬰幼兒在托幼機構中的重要陪伴者，他們的行為舉止直接影響著嬰幼兒的成長體驗。因此，托幼機構應加強對教師的培訓和教育，增強他們的安全責任意識，確保他們在日常工作中能夠充分關注每個嬰幼兒在活動過程中的狀態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)并處理潛在的安全隱患。同時，還應培養(yǎng)教師的組織管理能力，讓他們能夠有序地組織嬰幼兒進行各種活動，培養(yǎng)嬰幼兒的良好習慣與規(guī)則意識。

（三）提供適宜性保育照護

為了確保嬰幼兒的健康成長，托幼機構必須提供科學、適宜的保育照護，這要求托幼機構根據(jù)嬰幼兒的年齡和發(fā)展特點來制定保育計劃。

在進餐方面，托幼機構應為嬰幼兒提供營養(yǎng)均衡、多樣化的飲食。食物應符合嬰幼兒的消化能力和營養(yǎng)需求，且應保證食物的新鮮和衛(wèi)生。同時，托幼機構還應培養(yǎng)嬰幼兒良好的進餐習慣，如定時定量、細嚼慢咽等，確保他們獲得充足的營養(yǎng)。

在睡眠方面，托幼機構應為嬰幼兒提供安靜、舒適的睡眠環(huán)境，確保他們有足夠的睡眠時間。嬰幼兒的睡眠模式與成人有所不同，托幼機構應根據(jù)其睡眠特點來安排午休時間，并培養(yǎng)他們良好的睡眠習慣。

在如廁盥洗方面，托幼機構應為嬰幼兒提供方便、安全的如廁設施，幫助他們逐漸建立自主如廁的能力。同時，托幼機構還應注重嬰幼兒的個人衛(wèi)生，定期為他們進行身體清潔，教育他們正確的洗手方法，培養(yǎng)他們良好的衛(wèi)生習慣。

結語

0-3歲嬰幼兒托幼機構質量提升是一個系統(tǒng)工程，需要托幼機構不斷完善服務類型、提升辦托條件，為嬰幼兒提供適宜性的保育照護服務，并且構建專業(yè)性托育隊伍，為嬰幼兒提供一個更加優(yōu)質、專業(yè)的成長環(huán)境，促進嬰幼兒的健康、快樂成長。

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