教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)背景下基礎(chǔ)教育國(guó)際合作的新局面

摘" "要：在國(guó)際教育視域下，教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)充滿機(jī)遇與挑戰(zhàn)。扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)教育國(guó)際交流合作不僅是對(duì)當(dāng)前教育全球化趨勢(shì)的積極響應(yīng)，更是我國(guó)教育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要組成部分，對(duì)于推進(jìn)教育對(duì)外開(kāi)放、提升國(guó)家教育競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際影響力具有深遠(yuǎn)影響。在開(kāi)展高質(zhì)量基礎(chǔ)教育國(guó)際交流合作的過(guò)程中，需處理好扎根中國(guó)大地與借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的關(guān)系，挖掘高品質(zhì)學(xué)校的建設(shè)內(nèi)涵，推進(jìn)外語(yǔ)特色辦學(xué)的實(shí)施路徑，謀劃國(guó)際化人才的培養(yǎng)思路，著力構(gòu)建基礎(chǔ)教育國(guó)際交流合作的新局面。

關(guān)鍵詞：教育強(qiáng)國(guó)；基礎(chǔ)教育；教育國(guó)際合作；特色化辦學(xué)；教育對(duì)外開(kāi)放

中圖分類(lèi)號(hào)：G520" " " " "文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A" " " " "DOI：10.3969/j.issn.1672-1128.2025.02.001

2024年9月，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)教育大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“我們要建成的教育強(qiáng)國(guó)，是中國(guó)特色社會(huì)主義教育強(qiáng)國(guó)，應(yīng)當(dāng)具有強(qiáng)大的思政引領(lǐng)力、人才競(jìng)爭(zhēng)力、科技支撐力、民生保障力、社會(huì)協(xié)同力、國(guó)際影響力，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供有力支撐?！盵1]為全面貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神并積極響應(yīng)習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)教育大會(huì)上關(guān)于教育對(duì)外開(kāi)放的重要部署，加快教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)，聚焦教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)背景下國(guó)際教育的使命與擔(dān)當(dāng)，探討國(guó)際教育發(fā)展的新趨勢(shì)、新任務(wù)和新挑戰(zhàn)，為教育高質(zhì)量發(fā)展提供支持，培養(yǎng)引領(lǐng)新時(shí)代的高素質(zhì)國(guó)際化人才，更好地服務(wù)我國(guó)參與全球治理，2024年10月24—25日，中國(guó)教育學(xué)會(huì)和北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)共同主辦了“中國(guó)教育學(xué)會(huì)國(guó)際教育分會(huì)2024學(xué)術(shù)年會(huì)暨第五屆北外比較教育與國(guó)際教育論壇”。來(lái)自全國(guó)各地的教育行政領(lǐng)導(dǎo)、高校學(xué)者、優(yōu)秀國(guó)際教育研究者、知名中小學(xué)校長(zhǎng)、優(yōu)秀教研員及一線教師，共同圍繞國(guó)際教育話題進(jìn)行了學(xué)術(shù)交流。本文將結(jié)合該論壇所匯集的研究成果，對(duì)我國(guó)基礎(chǔ)教育國(guó)際交流合作的重要性、實(shí)踐路徑進(jìn)行梳理與反思，以期為國(guó)際教育的理論研究與實(shí)踐創(chuàng)新、國(guó)際教育實(shí)踐的互學(xué)互鑒與融通發(fā)展、國(guó)際交流合作高質(zhì)量發(fā)展路徑提供參考。

一、教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)亟需高質(zhì)量基礎(chǔ)教育國(guó)際交流合作

習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)教育大會(huì)上指出，“要深入推動(dòng)教育對(duì)外開(kāi)放，統(tǒng)籌‘引進(jìn)來(lái)’和‘走出去’，不斷提升我國(guó)教育的國(guó)際影響力、競(jìng)爭(zhēng)力和話語(yǔ)權(quán)。擴(kuò)大國(guó)際學(xué)術(shù)交流和教育科研合作，積極參與全球教育治理，為推動(dòng)全球教育事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)更多中國(guó)力量”[1]。在教育改革深入推進(jìn)和全球化持續(xù)加速的大背景下，教育國(guó)際交流合作已成為提升教育質(zhì)量、促進(jìn)教育創(chuàng)新、推動(dòng)教育高水平對(duì)外開(kāi)放的重要途徑，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)教育與世界教育同頻共振、推動(dòng)中國(guó)教育走進(jìn)世界舞臺(tái)、促進(jìn)中外教育交流互鑒的重要力量。

（一）基礎(chǔ)教育國(guó)際交流合作是教育對(duì)外開(kāi)放的重要組成

步入新的歷史階段，國(guó)際教育作為實(shí)施“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”戰(zhàn)略的重要領(lǐng)域，承載著全新的責(zé)任與使命。加強(qiáng)教育國(guó)際合作與交流不僅是促進(jìn)交流互鑒的重要途徑，也是建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)及人才強(qiáng)國(guó)的必經(jīng)之路。應(yīng)提高對(duì)教育國(guó)際交流與合作重要性的認(rèn)識(shí)，加大教育開(kāi)放力度，開(kāi)展更廣泛深入的國(guó)際教育交流與合作，促進(jìn)文化互鑒和民心相通[2]。教育部國(guó)際合作與交流司副司長(zhǎng)周莉指出，要積極主動(dòng)、勇于作為，深入推動(dòng)教育高水平對(duì)外開(kāi)放，既要堅(jiān)定地“引進(jìn)來(lái)”，又要從容不迫地“走出去”。要以更加開(kāi)放、自信、主動(dòng)的姿態(tài)推進(jìn)中國(guó)教育與世界各國(guó)合作，參與全球教育治理，實(shí)現(xiàn)從量到質(zhì)的跨越、從快速發(fā)展到高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)變，不斷提升科學(xué)化、規(guī)范化水平。要提升教育國(guó)際交流的高度，需從課程內(nèi)容、教育理念、人文交流、學(xué)術(shù)研討、實(shí)踐實(shí)習(xí)和合作辦學(xué)六個(gè)層面增強(qiáng)國(guó)際化水平。一方面，要積極引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源，通過(guò)“引進(jìn)來(lái)”策略促進(jìn)外援性改革；另一方面，要基于本國(guó)實(shí)際，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，樹(shù)立教育自信，展現(xiàn)大國(guó)擔(dān)當(dāng)，以“走出去”策略推動(dòng)內(nèi)援性改革。同時(shí)要拓寬參與全球教育治理的廣度，遵循全球教育治理的協(xié)調(diào)性、包容性、人文性、適切性、前瞻性、持續(xù)性原則，構(gòu)建并運(yùn)行相關(guān)制度規(guī)則與管理機(jī)制，凝聚共識(shí)、發(fā)布宣言、啟動(dòng)項(xiàng)目、形成合力，從而全面提升教育治理水平。

（二）基礎(chǔ)教育國(guó)際交流合作順應(yīng)全球化時(shí)代的浪潮

全球化是當(dāng)今時(shí)代的顯著特征，其作為一種不可阻擋的現(xiàn)象，在全球經(jīng)濟(jì)、政治、文化、教育等諸多領(lǐng)域均具有廣泛而深遠(yuǎn)的影響，使各國(guó)和各民族被緊密地聯(lián)結(jié)，不可能獨(dú)善其身。放眼教育領(lǐng)域，全球化不僅為教育鋪設(shè)了廣闊的國(guó)際舞臺(tái)，為教育的發(fā)展提供了前所未有的發(fā)展契機(jī)，還深刻塑造了教育的發(fā)展方向與變革路徑。在教育全球化的浪潮推動(dòng)下，教育國(guó)際化、教育交流與合作、國(guó)際理解教育、全球公民教育等一系列新興的教育概念不斷涌現(xiàn)。為了更好地適應(yīng)全球化日益深入的新時(shí)代，教育領(lǐng)域的國(guó)際交流與合作已成為推動(dòng)各國(guó)教育創(chuàng)新與發(fā)展的重要力量。教育作為全球性的公共事業(yè)，更需在全球化時(shí)代開(kāi)展廣泛的合作與對(duì)話，以構(gòu)建一個(gè)更加開(kāi)放、包容、互鑒的全球教育生態(tài)。教育領(lǐng)域的國(guó)際交流與合作首先能夠促進(jìn)各國(guó)教育政策的國(guó)際化轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新，加速先進(jìn)教育理念、教學(xué)方法與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)在全球范圍內(nèi)的傳播和推廣。各國(guó)通過(guò)在這一過(guò)程中借鑒他國(guó)成功的教育模式，從而推動(dòng)本國(guó)教育體系的不斷完善與優(yōu)化。其次，教育國(guó)際交流與合作為各國(guó)教育改革與實(shí)踐提供寶貴的借鑒與指導(dǎo)。通過(guò)參與國(guó)際會(huì)議、研討會(huì)、合作項(xiàng)目等形式，教育工作者能夠深入了解其他國(guó)家的教育現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)，從中汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為本國(guó)的教育改革提供有益參考。這種跨文化的交流與碰撞有助于拓寬教育視野，促進(jìn)教育理念的多元化發(fā)展。此外，教育國(guó)際交流與合作推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源的全球優(yōu)化配置，有助于縮小教育差距，實(shí)現(xiàn)教育公平，還能提升全球教育的整體水平，惠及更多地區(qū)的學(xué)生。最后，教育國(guó)際交流與合作將加強(qiáng)國(guó)際社會(huì)對(duì)教育問(wèn)題的關(guān)注和共同理解，各國(guó)能夠增進(jìn)對(duì)教育問(wèn)題的共識(shí)，形成合力，共同推動(dòng)全球教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

（三）基礎(chǔ)教育國(guó)際交流合作契合我國(guó)發(fā)展的需求

教育國(guó)際交流與合作是中國(guó)教育現(xiàn)代化的顯著特征和重要?jiǎng)恿Γ峭苿?dòng)教育進(jìn)步、國(guó)家建設(shè)和適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展的需要，能夠促進(jìn)不同文明之間溝通交流、增進(jìn)了解，從而建立友誼的橋梁[2]。我國(guó)國(guó)內(nèi)不同地區(qū)積極開(kāi)展教育國(guó)際交流合作的實(shí)踐，通過(guò)多元路徑搭建起國(guó)際交流的平臺(tái)，推動(dòng)本地教育體系實(shí)現(xiàn)更加開(kāi)放、包容和高質(zhì)量的發(fā)展。例如，北京市已初步構(gòu)建起高質(zhì)量的對(duì)外交流合作體系，眾多高等院校及高中設(shè)立了豐富多樣的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目，大批高校與科研機(jī)構(gòu)也已正式備案，積極招收留學(xué)生來(lái)華學(xué)習(xí)。未來(lái)還將堅(jiān)持“以我為主，為我所用”的原則，進(jìn)一步完善教育對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略，同時(shí)拓展渠道、建立機(jī)制、搭建平臺(tái)，打造具有首都特色的教育對(duì)外開(kāi)放品牌，聚焦科技前沿，加強(qiáng)與國(guó)外高水平大學(xué)的合作交流。同時(shí)針對(duì)當(dāng)前社會(huì)迫切需求且人才供給短缺的學(xué)科專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，引進(jìn)全球頂尖教育資源在北京開(kāi)展合作辦學(xué)項(xiàng)目。北京市還將推動(dòng)落實(shí)服務(wù)措施，拓展來(lái)華留學(xué)渠道，做優(yōu)做強(qiáng)“留學(xué)北京”的品牌。又如，成都市作為我國(guó)西部的國(guó)際門(mén)戶樞紐，多年來(lái)致力于推進(jìn)國(guó)際化教育，拓寬學(xué)生的國(guó)際視野，通過(guò)互鑒、互融和互通的方式促進(jìn)中外人文交流，培養(yǎng)學(xué)生的全球競(jìng)爭(zhēng)力。成都市將家國(guó)情懷和世界眼光的培育放在首位，努力讓農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)生同城市的學(xué)生一樣能夠具備國(guó)際素養(yǎng)和國(guó)際視野，共同講述成都和中國(guó)的故事。

開(kāi)展教育國(guó)際交流與合作應(yīng)立足于中國(guó)國(guó)情，扎根中國(guó)大地辦教育，這意味著發(fā)展教育事業(yè)要以國(guó)家的歷史文化傳統(tǒng)、政治經(jīng)濟(jì)制度和人民生活實(shí)際等基本國(guó)情為基礎(chǔ)，融通中外、立足時(shí)代、面向未來(lái)[3]。在進(jìn)行教育國(guó)際交流合作的過(guò)程中，必須堅(jiān)定地立足于我國(guó)的國(guó)情與實(shí)際狀況，善于從幾千年中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取養(yǎng)分、善于從我國(guó)當(dāng)代豐富的教育改革實(shí)踐中汲取力量、善于吸收借鑒其他國(guó)家先進(jìn)的教育理念和成功經(jīng)驗(yàn)，深入研究并正確處理好扎根中國(guó)大地和借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的關(guān)系，在堅(jiān)持自身教育特色和優(yōu)勢(shì)的同時(shí)吸納國(guó)際上的有益經(jīng)驗(yàn)和做法，確保教育本土化和國(guó)際化相協(xié)調(diào)。應(yīng)堅(jiān)持以扎實(shí)的中國(guó)根基立德樹(shù)人，學(xué)生要出得去還要回得來(lái)、回得來(lái)還要立得住，培養(yǎng)能夠懂世界、懂中國(guó)并為中國(guó)發(fā)聲的學(xué)生，發(fā)展既彰顯中國(guó)特色又達(dá)到世界先進(jìn)水平的現(xiàn)代教育，堅(jiān)定不移地沿著中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路前行。

二、基礎(chǔ)教育國(guó)際合作的實(shí)踐路徑與關(guān)鍵要素

近年來(lái)，我國(guó)基礎(chǔ)教育領(lǐng)域在推進(jìn)高品質(zhì)學(xué)校建設(shè)、外語(yǔ)特色化辦學(xué)以及國(guó)際化人才培養(yǎng)等方面，展現(xiàn)出一系列豐碩的實(shí)踐成果。這些實(shí)踐不僅從多個(gè)維度深刻影響著我國(guó)基礎(chǔ)教育的面貌，更體現(xiàn)了我國(guó)基礎(chǔ)教育領(lǐng)域在國(guó)際教育實(shí)踐路徑上的積極探索，為提升我國(guó)基礎(chǔ)教育質(zhì)量提供了有力支撐，對(duì)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)具有深遠(yuǎn)影響。

（一）高品質(zhì)學(xué)校建設(shè)是基礎(chǔ)教育國(guó)際合作的重要目標(biāo)

在國(guó)際教育高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中，特別強(qiáng)調(diào)高品質(zhì)學(xué)校建設(shè)。高品質(zhì)學(xué)校是“高定位、高品位、高質(zhì)量、高認(rèn)同”的學(xué)校[4]。以高質(zhì)量的教學(xué)、強(qiáng)大的學(xué)校治理能力、特色的資源管理和堅(jiān)守本地文化傳統(tǒng)及價(jià)值觀理念為特點(diǎn)，以學(xué)生為中心，全面關(guān)注學(xué)生的學(xué)業(yè)進(jìn)步、社會(huì)情感發(fā)展及身心健康狀況。挖掘高品質(zhì)學(xué)校的建設(shè)內(nèi)涵、打造既具有現(xiàn)代化特征又融合中國(guó)元素與國(guó)際特色的高品質(zhì)學(xué)校、促進(jìn)高品質(zhì)學(xué)校在全球范圍內(nèi)的發(fā)展與品牌建設(shè)是推進(jìn)基礎(chǔ)教育國(guó)際化、向世界展示中國(guó)國(guó)際教育特色和成就以及更好地推動(dòng)中國(guó)教育走向世界的重要舉措。例如，北京市第八十中學(xué)通過(guò)倡導(dǎo)尊重個(gè)體差異性和獨(dú)特性的理念、創(chuàng)設(shè)生態(tài)教育校園文化、提升學(xué)業(yè)規(guī)劃和升學(xué)指導(dǎo)的支持、制定個(gè)性化學(xué)業(yè)計(jì)劃和成長(zhǎng)方案、建立“家—校—社—區(qū)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制、創(chuàng)建多元開(kāi)放的學(xué)習(xí)文化六項(xiàng)措施來(lái)提升學(xué)校環(huán)境，以此實(shí)現(xiàn)個(gè)性化教育，用滋養(yǎng)和賦能的方式激發(fā)學(xué)生內(nèi)驅(qū)力。武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)第一中學(xué)以超越應(yīng)試教育的“大視野”促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，培養(yǎng)學(xué)生的國(guó)際視野，形成開(kāi)放、多元、包容的“大格局”，同時(shí)以AI賦能現(xiàn)代智慧校園，運(yùn)用前沿科學(xué)技術(shù)激發(fā)學(xué)生的科技思維和創(chuàng)新能力。

在全球教育日益融合與互聯(lián)的時(shí)代背景下，很多基礎(chǔ)教育學(xué)校開(kāi)設(shè)了豐富多樣的國(guó)際課程，在拓寬學(xué)生國(guó)際視野、提升跨文化溝通能力的同時(shí)，還為學(xué)生提供了多元化且富有彈性的升學(xué)渠道與學(xué)習(xí)體驗(yàn)，架起了通往世界舞臺(tái)的橋梁。例如，作為北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)校內(nèi)的一所國(guó)際高中，北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)國(guó)際課程中心以英國(guó)劍橋（A-Level）課程為主，辦學(xué)特色鮮明，在國(guó)際教育領(lǐng)域的創(chuàng)新與實(shí)踐方面豐富經(jīng)驗(yàn)。中心以“培養(yǎng)走向世界一流大學(xué)的有故事的孩子”為口號(hào)，面向未來(lái)致力于在本科階段去海外留學(xué)的學(xué)子開(kāi)展教育，建設(shè)了“一體兩翼”的特色課程體系。其中“一體”是核心課程模塊，“兩翼”則分別指向兩類(lèi)課程：一是充分利用北外的優(yōu)質(zhì)教育資源，使高中學(xué)生能夠?qū)W習(xí)北外體現(xiàn)國(guó)際特色的部分本科生通識(shí)課程，并為學(xué)生開(kāi)設(shè)日語(yǔ)、拉丁語(yǔ)等語(yǔ)言類(lèi)興趣社團(tuán)；二是開(kāi)設(shè)成長(zhǎng)契約升學(xué)規(guī)劃課程，為每個(gè)學(xué)生申請(qǐng)海外院校提供專(zhuān)屬的成長(zhǎng)方案和升學(xué)指導(dǎo)。

（二）外語(yǔ)特色化辦學(xué)是基礎(chǔ)教育國(guó)際交流的必然選擇

新時(shí)代下，中國(guó)外語(yǔ)教育須樹(shù)立新理念，構(gòu)建新格局，勇?lián)率姑黐5]。推進(jìn)外語(yǔ)特色化辦學(xué)不僅是增強(qiáng)學(xué)校影響力與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵舉措，而且是為學(xué)生提供廣闊學(xué)習(xí)平臺(tái)、擴(kuò)展全球視野以及培育跨文化交際能力的關(guān)鍵途徑。例如，蘇州市吳江區(qū)蘇州灣外國(guó)語(yǔ)學(xué)校在特色課程、特色活動(dòng)和特色項(xiàng)目三個(gè)層面形成了外語(yǔ)特色辦學(xué)的整體布局。在特色課程層面，學(xué)校構(gòu)建了全學(xué)段貫通的外語(yǔ)課程體系，形成了縱向銜接、橫向拓展的課程結(jié)構(gòu)，旨在為各年齡段的學(xué)生提供全面且深入的語(yǔ)言學(xué)習(xí)體驗(yàn)；在特色活動(dòng)層面，學(xué)校搭建了“競(jìng)賽—展示—交流”三位一體的活動(dòng)平臺(tái)，助力學(xué)生積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；在特色項(xiàng)目層面，學(xué)校與英國(guó)和瑞士的學(xué)校開(kāi)展國(guó)際合作辦學(xué)，設(shè)立文化“交流小使者”項(xiàng)目，積極策劃并促成友好學(xué)校的國(guó)際訪問(wèn)，促進(jìn)學(xué)生外語(yǔ)習(xí)得與交流互動(dòng)，幫助他們拓寬國(guó)際認(rèn)知視野。同時(shí)學(xué)校與多所高校長(zhǎng)期合作，建立了系統(tǒng)的教師發(fā)展體系，進(jìn)一步為學(xué)生和教師賦能，助推學(xué)校高品質(zhì)教育的快速發(fā)展。又如，河北保定外國(guó)語(yǔ)學(xué)校在外語(yǔ)特色辦學(xué)模式的創(chuàng)新實(shí)踐上，通過(guò)改革教學(xué)模式、創(chuàng)新課程設(shè)置、加強(qiáng)師資建設(shè)和創(chuàng)辦英語(yǔ)實(shí)驗(yàn)班四大關(guān)鍵舉措來(lái)創(chuàng)建特色課程。

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，加快構(gòu)建中國(guó)話語(yǔ)和中國(guó)敘事體系，講好中國(guó)故事、傳播好中國(guó)聲音，展現(xiàn)可信、可愛(ài)、可敬的中國(guó)形象[6]。講好中國(guó)故事不僅是傳承中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的方式，也是基礎(chǔ)教育開(kāi)展國(guó)際教育的內(nèi)容，更是基礎(chǔ)教育階段落實(shí)英語(yǔ)學(xué)科核心素養(yǎng)的重要路徑。講好中國(guó)教育故事，加強(qiáng)教育國(guó)際傳播能力建設(shè)，有助于在多文化互動(dòng)中彰顯中國(guó)教育的優(yōu)勢(shì)和特色，推動(dòng)中外人文交流，為構(gòu)建教育強(qiáng)國(guó)宏偉藍(lán)圖書(shū)寫(xiě)絢爛篇章。培養(yǎng)能夠面向世界講好中國(guó)故事的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，使中國(guó)新時(shí)代的青少年成為推進(jìn)中國(guó)文化“走出去”的參與者和實(shí)踐者是廣大教育工作者所肩負(fù)的職責(zé)和使命。用英語(yǔ)向世界展示中國(guó)豐富多彩的文化內(nèi)涵、歷史傳承以及發(fā)展成就等，是講好中國(guó)故事的重要方式，也是推動(dòng)中華文化國(guó)際化傳播、促進(jìn)全球文化交流與互鑒的重要舉措。因此，在開(kāi)展英語(yǔ)教學(xué)時(shí)應(yīng)重視對(duì)教材的研讀，深度挖掘中國(guó)文化元素，講述中國(guó)文化的內(nèi)涵與精髓，在落實(shí)英語(yǔ)核心素養(yǎng)、培養(yǎng)學(xué)生語(yǔ)言能力的同時(shí)，幫助學(xué)生樹(shù)立正確的價(jià)值觀、文化自信和民族認(rèn)同感，提升文化素養(yǎng)。

（三）外語(yǔ)教育是國(guó)際化人才的培養(yǎng)之基

培養(yǎng)國(guó)際化人才關(guān)乎國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)繁榮與穩(wěn)定，是國(guó)家提升綜合國(guó)力和國(guó)際影響力的重要途徑，深刻影響著經(jīng)濟(jì)、文化、教育等多個(gè)領(lǐng)域的核心層面，具有不可忽視的重大戰(zhàn)略意義。在基礎(chǔ)教育階段，學(xué)校應(yīng)將國(guó)際化人才的培養(yǎng)融入其辦學(xué)理念與發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)設(shè)具有國(guó)際化特色的學(xué)校文化環(huán)境，建立保障國(guó)際化辦學(xué)的機(jī)制和組織機(jī)構(gòu)，培育國(guó)際化的課程體系作為培養(yǎng)學(xué)生的載體，同時(shí)構(gòu)建多樣化的國(guó)際交流與合作平臺(tái)。有學(xué)者提出，應(yīng)以融通的理念培養(yǎng)國(guó)際化人才，高度警惕古與今、中與外、教材世界與生活世界、學(xué)科分化和學(xué)段脫節(jié)帶來(lái)的知識(shí)割裂問(wèn)題。其中，融合是手段和前提，重在兼容并包；變通是目標(biāo)和追求，重在思維能力培養(yǎng)。融通課堂要善于創(chuàng)設(shè)認(rèn)知沖突，使認(rèn)識(shí)從表層走向深層、從單一走向豐富，拓寬理解的廣度，強(qiáng)化理解的深度，打破固有認(rèn)知和思維定式，讓學(xué)生去嘗試、去挑戰(zhàn)、去創(chuàng)造。

英語(yǔ)作為一門(mén)學(xué)習(xí)語(yǔ)言運(yùn)用的學(xué)科，是工具性和人文性的統(tǒng)一體。其工具性體現(xiàn)在作為重要的交際媒介，英語(yǔ)學(xué)習(xí)過(guò)程是學(xué)生逐步掌握語(yǔ)音、語(yǔ)法、詞匯知識(shí)以及聽(tīng)、說(shuō)、讀、寫(xiě)等專(zhuān)業(yè)技能的過(guò)程；其人文性則體現(xiàn)在英語(yǔ)作為文化承載體的角色上，學(xué)生在語(yǔ)言學(xué)習(xí)的過(guò)程中必定會(huì)接觸并理解不同國(guó)家的文化、歷史、地理環(huán)境、民俗風(fēng)情、生活習(xí)慣、行為準(zhǔn)則以及價(jià)值觀念等多元文化內(nèi)容[7]。新時(shí)代的外語(yǔ)教育承載著新的任務(wù)與使命，不再僅局限于學(xué)生語(yǔ)言能力的培養(yǎng)，而是更加注重在全球化與跨文化交流背景下學(xué)生反思能力、創(chuàng)新意識(shí)和批判性思維的提升，以期培養(yǎng)出更多既精通外語(yǔ)又具備深厚人文素養(yǎng)、能夠適應(yīng)未來(lái)挑戰(zhàn)、引領(lǐng)時(shí)代潮流的高素質(zhì)國(guó)際化人才。

三、教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)背景下教育國(guó)際交流合作的反思

過(guò)去的國(guó)際教育交流合作主題是學(xué)習(xí)、吸收、借鑒和引進(jìn)，未來(lái)的國(guó)際教育交流合作在學(xué)習(xí)、吸收、借鑒和引進(jìn)的基礎(chǔ)上，還要積極參與全球教育治理，推動(dòng)中國(guó)教育走向世界。基礎(chǔ)教育領(lǐng)域是中國(guó)國(guó)際教育交流與合作的主陣地和主渠道，應(yīng)為提升中國(guó)參與全球教育治理、形成中國(guó)教育的國(guó)際影響力、深化國(guó)際交流與合作、更好地培養(yǎng)學(xué)生的國(guó)際視野和人類(lèi)命運(yùn)共同體意識(shí)發(fā)揮基點(diǎn)作用。

（一）基礎(chǔ)教育國(guó)際交流合作已取得積極成效

習(xí)近平總書(shū)記在中共中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)“建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，基點(diǎn)在基礎(chǔ)教育?；A(chǔ)教育搞得越扎實(shí)，教育強(qiáng)國(guó)步伐就越穩(wěn)、后勁就越足”[8]。基礎(chǔ)教育是國(guó)家之根本，民族之希望，是引導(dǎo)學(xué)生正確開(kāi)啟人生旅程、奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的決定性階段。唯有基礎(chǔ)教育之根基打得愈加深厚與穩(wěn)固，方能支撐起教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)及人才強(qiáng)國(guó)宏偉藍(lán)圖的巍峨聳立與繁榮發(fā)展。同時(shí)，要充分展現(xiàn)并最大化發(fā)揮中國(guó)基礎(chǔ)教育在國(guó)際舞臺(tái)上的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)與鮮明特點(diǎn)。我國(guó)基礎(chǔ)教育歷史基礎(chǔ)深厚，社會(huì)教育生態(tài)良好，社會(huì)各界重視程度高，辦學(xué)效果好，推進(jìn)過(guò)程扎實(shí)、全面而完備。我國(guó)基礎(chǔ)教育體系擁有一支素質(zhì)優(yōu)良的教師隊(duì)伍，教師群體秉持愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)的職業(yè)精神，致力于培養(yǎng)學(xué)生扎實(shí)的知識(shí)基礎(chǔ)；學(xué)生總體上展現(xiàn)出勤奮踏實(shí)、積極向上的學(xué)習(xí)態(tài)度。同時(shí)，通過(guò)實(shí)施高效的管理機(jī)制，合理分配教育資源，我國(guó)基礎(chǔ)教育正在逐漸實(shí)現(xiàn)使欠發(fā)達(dá)地區(qū)的學(xué)子亦能享受高質(zhì)量的教育服務(wù)。

近年來(lái)，基礎(chǔ)教育領(lǐng)域開(kāi)展的國(guó)際交流與合作呈現(xiàn)出積極多元、逐漸深入的特點(diǎn)，并取得積極成效。很多地方和中小學(xué)高度重視教育的國(guó)際交流與合作，開(kāi)展了覆蓋廣泛、形式多樣的活動(dòng)。這些交流合作依據(jù)不同形式可分為五種類(lèi)型：一是結(jié)為姊妹學(xué)校或友好學(xué)校。全國(guó)約有1.1萬(wàn)所學(xué)校同154個(gè)國(guó)家的中小學(xué)締結(jié)成為姊妹學(xué)?；蛴押脤W(xué)校，涉及國(guó)家包括美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞、加拿大、德國(guó)、法國(guó)、俄羅斯、韓國(guó)、日本、新加坡、新西蘭、泰國(guó)等。二是開(kāi)展國(guó)際交流特色品牌項(xiàng)目。其中比較有代表性的雙邊多邊基礎(chǔ)教育交流合作工作包括中美“千校攜手項(xiàng)目”、中俄兒童創(chuàng)意節(jié)活動(dòng)、基礎(chǔ)教育階段校長(zhǎng)綜合能力提升項(xiàng)目、新時(shí)代高中國(guó)際化發(fā)展能力提升項(xiàng)目、AFS全球勝任力項(xiàng)目等。三是建設(shè)教育對(duì)外開(kāi)放實(shí)驗(yàn)區(qū)。教育部中外人文交流中心先后于成都、青島、重慶、深圳、廣州、武漢等多地構(gòu)建起9個(gè)中外人文交流教育實(shí)驗(yàn)區(qū)，共有496所中小學(xué)參與了中外人文交流特色建設(shè)。四是組織國(guó)際交流系列活動(dòng)。眾多學(xué)生參與了模擬聯(lián)合國(guó)科技創(chuàng)新、STEM大賽、籃球比賽、合唱比賽、青少年文化節(jié)、能力展演、藝術(shù)交流、中外文明交流小使者等多項(xiàng)國(guó)際學(xué)生交流活動(dòng)。五是開(kāi)設(shè)普通高中國(guó)際特色課程。主要包括國(guó)際理解課程、小語(yǔ)種課程，美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞、加拿大等國(guó)家和地區(qū)的相關(guān)課程。

從總體來(lái)看，基礎(chǔ)教育階段的教育國(guó)際交流與合作取得了積極進(jìn)展。從地方層面看，教育國(guó)際交流與合作促進(jìn)了地區(qū)文化發(fā)展，提升了城市對(duì)外形象，加強(qiáng)了國(guó)際友好城市間的深入合作與文化交流；從學(xué)校和教師層面看，通過(guò)教育國(guó)際交流與合作能夠?qū)W習(xí)借鑒先進(jìn)教育經(jīng)驗(yàn)，提升學(xué)校辦學(xué)水平，幫助教師提升職業(yè)素養(yǎng)、更新教學(xué)理念、改進(jìn)教學(xué)方法；從學(xué)生層面看，教育國(guó)際交流與合作幫助學(xué)生開(kāi)闊視野、增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)、提高外語(yǔ)水平，讓學(xué)生在更廣闊的平臺(tái)上鍛煉自己。這些活動(dòng)不僅增進(jìn)了中外師生間的友誼和理解，也在較大程度上提升了我國(guó)基礎(chǔ)教育的國(guó)際影響力。

（二）基礎(chǔ)教育國(guó)際交流合作仍面臨問(wèn)題與挑戰(zhàn)

近年來(lái)，盡管我國(guó)在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域所推進(jìn)的一系列國(guó)際交流與合作項(xiàng)目已取得顯著且值得矚目的成果，但仍不可避免地面臨著諸多亟待解決的問(wèn)題與挑戰(zhàn)。

第一，中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的質(zhì)量有待進(jìn)一步提升。雖然地方和學(xué)校開(kāi)展中外合作辦學(xué)的積極性較高，但一些中外合作辦學(xué)項(xiàng)目在課程設(shè)置、師資力量、教學(xué)質(zhì)量等方面存在明顯不足，部分教師缺乏國(guó)際教育相關(guān)背景和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，對(duì)國(guó)際理解課程設(shè)置、國(guó)際勝任力培養(yǎng)、跨文化溝通交流等缺乏系統(tǒng)學(xué)習(xí)。一些學(xué)校在招生過(guò)程中夸大合作辦學(xué)的優(yōu)勢(shì)和成果，在一定程度上誤導(dǎo)了學(xué)生和家長(zhǎng)。同時(shí)，當(dāng)前合作辦學(xué)項(xiàng)目的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制還不夠健全，缺乏有效評(píng)估和監(jiān)督手段，教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生學(xué)習(xí)效果難以得到全面保障。

第二，國(guó)際交流合作方向或目標(biāo)有待進(jìn)一步明確。基礎(chǔ)教育領(lǐng)域開(kāi)展國(guó)際交流合作應(yīng)致力于提升師生國(guó)際素養(yǎng)，引導(dǎo)全面客觀認(rèn)識(shí)當(dāng)代中國(guó)，培養(yǎng)具有愛(ài)國(guó)情懷、國(guó)際視野、德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。但是有的學(xué)校過(guò)度追求把優(yōu)秀學(xué)生送到常春藤學(xué)校，并以此作為教育國(guó)際交流合作好壞的唯一評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)；有的學(xué)校對(duì)開(kāi)足國(guó)家課程的要求落實(shí)不到位，對(duì)學(xué)生的愛(ài)國(guó)情感、思想引領(lǐng)、價(jià)值觀教育方面存在明顯不足。

第三，國(guó)際交流合作項(xiàng)目活動(dòng)統(tǒng)籌有待進(jìn)一步加強(qiáng)。一些國(guó)際交流合作項(xiàng)目的系統(tǒng)謀劃不夠，缺乏明確合作目標(biāo)、優(yōu)先合作事項(xiàng)和長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，未能建設(shè)起持續(xù)且穩(wěn)定的合作機(jī)制，缺乏有效的資源共享平臺(tái)，致使教育資源無(wú)法得到充分的開(kāi)發(fā)與利用，進(jìn)而阻礙了合作成果的廣泛傳播與深入應(yīng)用。

第四，中國(guó)基礎(chǔ)教育國(guó)際影響力有待進(jìn)一步擴(kuò)大。我國(guó)基礎(chǔ)教育質(zhì)量和規(guī)模雖在全球處于領(lǐng)先地位，但在對(duì)外宣傳推廣方面還比較欠缺，同發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)展基礎(chǔ)教育政策比較研究和國(guó)際對(duì)話的能力不足，缺乏高質(zhì)量的國(guó)際交流平臺(tái)和國(guó)際合作資源，需要向更高層次、更廣范圍、更深內(nèi)涵拓展，推廣中國(guó)基礎(chǔ)教育領(lǐng)域豐富的經(jīng)驗(yàn)和成果。

（三）基礎(chǔ)教育國(guó)際交流合作未來(lái)的工作重點(diǎn)

面對(duì)基礎(chǔ)教育領(lǐng)域在教育國(guó)際交流合作中遇到的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，需要保持高度的敏銳性和前瞻性，堅(jiān)持不懈地進(jìn)行深入探索與創(chuàng)新實(shí)踐，不斷優(yōu)化教育國(guó)際交流合作的機(jī)制與策略，確保更好地適應(yīng)全球化背景下教育發(fā)展的需求。教育部基礎(chǔ)教育司司長(zhǎng)、中國(guó)教育學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)田祖蔭指出，做好基礎(chǔ)教育國(guó)際交流合作、發(fā)揮其在整個(gè)教育體系中的應(yīng)有作用、推動(dòng)教育高水平對(duì)外開(kāi)放，下一步應(yīng)抓住三個(gè)方面的重點(diǎn)。

第一，找準(zhǔn)定位，服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略大局。要深刻理解把握習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的基礎(chǔ)教育基點(diǎn)作用，通過(guò)豐富多樣的師生交流和教育合作充分發(fā)揮基礎(chǔ)教育點(diǎn)多線長(zhǎng)、量大面廣、交流領(lǐng)域不敏感的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)以及民間外交的重要作用，將其打造為推動(dòng)中外人文交流、增強(qiáng)國(guó)際理解、構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的重要載體，從而有效提升中國(guó)教育的國(guó)際影響力，并服務(wù)于教育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施。通過(guò)基礎(chǔ)教育國(guó)際交流合作切實(shí)提升師生國(guó)際素養(yǎng)、拓展國(guó)際視野、增強(qiáng)國(guó)際理解能力，賦能基礎(chǔ)教育課程、教材、教學(xué)、評(píng)價(jià)等方面的改革，使我國(guó)基礎(chǔ)教育跟上時(shí)代步伐、走向世界前列、實(shí)現(xiàn)自立自強(qiáng)。

第二，統(tǒng)籌謀劃，引進(jìn)來(lái)和走出去一起發(fā)力。做好基礎(chǔ)教育引進(jìn)來(lái)，要以規(guī)范管理、擴(kuò)大基礎(chǔ)為重點(diǎn)，在中小學(xué)普遍開(kāi)設(shè)基于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化理念的國(guó)際理解力、領(lǐng)導(dǎo)力課程和活動(dòng)項(xiàng)目，引導(dǎo)學(xué)生形成對(duì)當(dāng)代中國(guó)全面而客觀的認(rèn)知以及對(duì)外部世界的理性審視，培養(yǎng)出兼具愛(ài)國(guó)情懷與國(guó)際視野的杰出青少年。做好基礎(chǔ)教育走出去，要著力培養(yǎng)在教育理念、教學(xué)方式、管理體系、教育質(zhì)量等方面具有國(guó)際領(lǐng)先性的區(qū)域教學(xué)品牌和集群，擴(kuò)大教育國(guó)際公共產(chǎn)品的供給，向世界推薦我國(guó)高水平中小學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)、教育標(biāo)準(zhǔn)、教材讀本、數(shù)字化教育資源等，向國(guó)際社會(huì)特別是廣大發(fā)展中國(guó)家提供力所能及的幫助。

第三，優(yōu)化保障，提升管理和服務(wù)水平。基礎(chǔ)教育國(guó)際交流合作的基本盤(pán)和主戰(zhàn)場(chǎng)都在地方和中小學(xué)校，因此應(yīng)攜手各地和各校進(jìn)一步完善相關(guān)政策舉措，推動(dòng)地方交流擴(kuò)面，鼓勵(lì)學(xué)校利用友好城市和姊妹學(xué)校平臺(tái)開(kāi)展民間交流，以多種途徑傳播中國(guó)先進(jìn)的教育理念和教育方法，增強(qiáng)中國(guó)基礎(chǔ)教育在全球范圍內(nèi)的影響力。

當(dāng)前，百年未有之大變局正在加速演進(jìn)，要求我們以更寬宏的格局、更寬廣的視野和更深邃的智慧，譜寫(xiě)基礎(chǔ)教育國(guó)際交流合作的新篇章，以百年樹(shù)人的戰(zhàn)略眼光和百舸爭(zhēng)流的奮斗姿態(tài)勇毅前行，推動(dòng)基礎(chǔ)教育更深層次、更寬領(lǐng)域、更高水平的對(duì)外開(kāi)放，為加快推進(jìn)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)、辦強(qiáng)辦優(yōu)新時(shí)代中國(guó)基礎(chǔ)教育貢獻(xiàn)更大力量。

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The New Dimension of International Cooperation in Elementary Education under the Background of Constructing a Powerful Country in Education：

Reflections on Summit Forum of Comparative and International Education

YUAN Dayong" "NIE Sujiahui

（Graduate School of Education， Beijing Foreign Studies University， Beijing 100089）

Abstract： From the perspective of international education， the construction of a powerful country in education is full of opportunities and challenges. Solidly promoting international exchanges and cooperation in elementary education is not only a positive response to the current trend of educational globalization， but also an important component of Chinese strategy of constructing a powerful country in education. It has a profound impact on promoting education opening up to the outside world， enhancing national education competitiveness and international influence. In the process of carrying out international exchanges and cooperation in high-quality elementary education， it is necessary to handle the relationship between rooting in China and learning from international experience， explore the construction connotation of high-quality schools， promote the implementation path of foreign language characteristic education， plan the cultivation ideas of international talents and focus on building a new dimension of international exchanges and cooperation in elementary education.

Keywords： Constructing a powerful country in education; Elementary education; International cooperation of education; Characteristic education; Opening-up of education

（編輯 郭向和" "校對(duì) 姚力寧）