冰雪經(jīng)濟成為京津冀協(xié)同發(fā)展新亮點

近年來，我國冰雪運動的熱度持續(xù)上升，帶動冰雪經(jīng)濟快速發(fā)展，京津冀地區(qū)冰雪經(jīng)濟發(fā)展走在全國前列

近年來，我國冰雪運動的熱度持續(xù)上升，帶動冰雪經(jīng)濟快速發(fā)展，京津冀地區(qū)冰雪經(jīng)濟發(fā)展走在全國前列。2015年印發(fā)實施的《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡稱《綱要》）指出，推動京津冀協(xié)同發(fā)展是一個重大國家戰(zhàn)略，核心是有序疏解北京非首都功能，要在京津冀交通一體化、生態(tài)環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移等重點領(lǐng)域率先取得突破。《綱要》為京津冀協(xié)同發(fā)展指明了方向，也為冰雪經(jīng)濟帶來了難得的發(fā)展機遇。北京冬奧會的成功舉辦，更是為京津冀地區(qū)冰雪經(jīng)濟發(fā)展注入強勁動力。這里從京津冀地區(qū)冰雪經(jīng)濟細(xì)分領(lǐng)域的發(fā)展現(xiàn)狀入手，分析冰雪經(jīng)濟在京津冀協(xié)同中的重要作用和發(fā)展路徑，并提出京津冀地區(qū)冰雪經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展的對策建議。

京津冀地區(qū)冰雪經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

冰雪旅游熱度飆升。京津冀地區(qū)憑借多樣的地理風(fēng)貌與深厚的文化底蘊，開發(fā)出一系列特色冰雪旅游項目。河北張家口的崇禮，依托得天獨厚的山地條件，精心打造多個大型滑雪場。數(shù)據(jù)顯示，2024年，張家口市崇禮區(qū)共接待游客853.8萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入95.5億元，同比分別增長18%和10%。同時，張家口市入選“2024年冰雪旅游十佳城市”。北京的密云、延慶等地，也充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，推出諸如冰雪嘉年華、冰雕展覽等多元化旅游產(chǎn)品，冬季旅游市場持續(xù)升溫。2023年至2024年第38屆冰雪歡樂季期間，延慶區(qū)共接待游客208萬人次，收入達2.4億元。隨著，2024年11月延慶區(qū)第39屆冰雪歡樂季的全面啟動，延慶區(qū)推出了六大板塊百余項冰雪文旅活動，吸引了大量游客前來體驗。各項賽事的成功舉辦，進一步提升了京津冀地區(qū)冰雪旅游的知名度和影響力，帶動當(dāng)?shù)夭惋?、住宿、交通等相關(guān)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，形成一條完整的冰雪旅游產(chǎn)業(yè)鏈。

冰雪裝備制造逐步興起。京津冀地區(qū)制造業(yè)根基雄厚，為冰雪裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展筑牢根基。天津部分企業(yè)憑借在機械加工、材料研發(fā)等領(lǐng)域的深厚積累，積極投身冰雪裝備生產(chǎn)，產(chǎn)品線不斷拓展豐富。河北一些傳統(tǒng)制造企業(yè)順勢轉(zhuǎn)型，進軍冰雪裝備制造領(lǐng)域，初步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚。這些企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品不僅滿足國內(nèi)市場需求，還逐步在國際市場嶄露頭角，為冰雪經(jīng)濟發(fā)展添磚加瓦。數(shù)據(jù)顯示，2024年前11個月，通過中歐班列（沈陽）出口的滑雪板、滑雪鞋等“冰雪經(jīng)濟”產(chǎn)品總價值達2751.2萬元。

冰雪賽事與培訓(xùn)蓬勃發(fā)展。為契合民眾日益高漲的冰雪運動熱情，京津冀三地頻繁舉辦各類冰雪賽事。北京憑借卓越的賽事組織能力與先進的場館設(shè)施條件，多次承辦國際、國內(nèi)高水平冰雪賽事。同時，三地涌現(xiàn)出大批專業(yè)冰雪培訓(xùn)機構(gòu)，培養(yǎng)出眾多冰雪運動愛好者與專業(yè)人才，為冰雪產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展注入源源不斷的動力，確保人才儲備充足。據(jù)統(tǒng)計，2023年至2024年雪季全國滑雪人次超2300萬，滑雪場運營數(shù)量達到900多家，新建雪場達30多家，京津冀地區(qū)成為中堅力量。

冰雪經(jīng)濟助力京津冀協(xié)同發(fā)展

產(chǎn)業(yè)聯(lián)動新契機。冰雪經(jīng)濟作為綜合性經(jīng)濟形態(tài)，覆蓋旅游、制造、服務(wù)等多產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。其迅猛發(fā)展推動京津冀三地產(chǎn)業(yè)資源深度整合。就冰雪旅游而言，北京的優(yōu)勢極為突出，擁有龐大的客源市場，國內(nèi)外游客眾多，且金融機構(gòu)云集，資金儲備雄厚，在科技研發(fā)上也領(lǐng)先一步，在冰雪旅游設(shè)施智能化、信息化建設(shè)方面成果顯著。河北則具備豐富的場地資源，山地、林地等為建設(shè)滑雪場、冰雪主題公園提供了廣闊空間。天津在配套設(shè)施制造領(lǐng)域?qū)嵙妱牛苌a(chǎn)高品質(zhì)的滑雪裝備及纜車、造雪設(shè)備等配套設(shè)施。三地合作緊密，實現(xiàn)了上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同聯(lián)動。游客能在北京通過多種渠道便捷預(yù)訂冰雪旅游產(chǎn)品，還可前往河北體驗滑雪樂趣，返程時可方便地購買天津制造的優(yōu)質(zhì)冰雪裝備。這種跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作模式，突破了地域限制，拓展了產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，顯著提升了經(jīng)濟效益，有力助推京津冀協(xié)同發(fā)展。

區(qū)域交通優(yōu)化新動力。為確保冰雪旅游、賽事等活動順利開展，京津冀地區(qū)不斷加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。在公路建設(shè)上，新建、改建多條通往冰雪景區(qū)、場館的高速公路，采用先進工程技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，提升道路安全性與通行能力，同時優(yōu)化城市道路與高速公路的銜接。鐵路建設(shè)方面，新建和改建了多條鐵路支線連接主要城市與冰雪場地。其中，京張高鐵的開通意義重大，其最高時速達350千米，極大縮短了北京與張家口的時空距離，方便游客出行，使更多人愿意前往張家口參與冰雪活動。京張高鐵還帶動了沿線城市經(jīng)濟交流，加速人才、物資等要素流動，為京津冀協(xié)同發(fā)展交通一體化進程注入強大動力。

生態(tài)協(xié)同新內(nèi)涵。冰雪經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展深切依賴于優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。京津冀地區(qū)抓住這一關(guān)鍵機遇，協(xié)同推進生態(tài)保護與修復(fù)工作。在河北北部山區(qū)，實施了大規(guī)模的植樹造林計劃，顯著提升了森林覆蓋率，有效發(fā)揮了防風(fēng)固沙和氣候調(diào)節(jié)的功能，并同步開展了水源涵養(yǎng)工作，以保障水資源的質(zhì)量。在北京密云水庫周邊區(qū)域，采取了植樹造林和濕地保護等一系列措施，有效改善了生態(tài)環(huán)境，為冰雪經(jīng)濟的繁榮發(fā)展提供了堅實的生態(tài)基礎(chǔ)。生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化吸引了更多游客參與到冰雪運動中，提升了游客的體驗質(zhì)量，形成了生態(tài)與經(jīng)濟相互促進的良性循環(huán)。這為京津冀地區(qū)的生態(tài)協(xié)同發(fā)展注入了新的內(nèi)涵，有力推動了區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展進程。

攜手釋放冰雪經(jīng)濟更大潛力

為推動京津冀冰雪經(jīng)濟進一步發(fā)展，促進區(qū)域協(xié)同邁向更高水平，可從以下幾方面發(fā)力。

在產(chǎn)業(yè)融合方面，應(yīng)挖掘區(qū)域現(xiàn)有資源，發(fā)展“冰雪體育+”模式，促進冰雪體育與文化、科技、康養(yǎng)等領(lǐng)域深度融合，打造特色冰雪體育產(chǎn)業(yè)集群。通過這種融合，拓展產(chǎn)業(yè)邊界，創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點。

在產(chǎn)業(yè)合作與分工方面，要強化區(qū)域協(xié)作，依據(jù)京津冀三地不同優(yōu)勢優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。張家口憑借豐富的冰雪資源，應(yīng)大力發(fā)展冰雪及新能源產(chǎn)業(yè)。北京利用科技優(yōu)勢，重點發(fā)展高端冰雪裝備制造和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，進而輻射帶動津冀地區(qū)經(jīng)濟升級。這種合理分工有助于實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同高效發(fā)展。

在科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)方面，須加大科技創(chuàng)新投入力度，加強人才培養(yǎng)與引進，提升整體技術(shù)水平與人才素質(zhì)?？萍紕?chuàng)新能為冰雪經(jīng)濟帶來新的技術(shù)和運營模式，而高素質(zhì)人才是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、持續(xù)發(fā)展的保障。

在政策支持方面，政府應(yīng)考慮出臺力度更大的優(yōu)惠政策，在稅收、土地使用、項目審批等方面給予支持，吸引人才、資金等資源集聚，為冰雪經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好政策環(huán)境。

當(dāng)下，京津冀地區(qū)冰雪經(jīng)濟發(fā)展勢頭迅猛，已成為區(qū)域協(xié)同發(fā)展新亮點。三地通過整合產(chǎn)業(yè)資源、優(yōu)化交通網(wǎng)絡(luò)、協(xié)同生態(tài)保護等多方面舉措，實現(xiàn)了經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益共贏。未來，京津冀三地應(yīng)進一步加強政策協(xié)同，因地制宜精細(xì)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，持續(xù)加大人才引進與培養(yǎng)力度，充分釋放冰雪經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Γ苿泳┙蚣絽f(xié)同發(fā)展行穩(wěn)致遠。

（作者單位：三亞英工教育培訓(xùn)有限公司）