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    俄烏沖突的“對(duì)陣與對(duì)話”

    2025-03-10 00:00:00曹然
    中國(guó)新聞周刊 2025年7期

    2月24日,烏克蘭基輔的獨(dú)立廣場(chǎng),烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基(右八)出席俄烏沖突三周年紀(jì)念活動(dòng)。歐盟委員會(huì)主席、加拿大總理、西班牙首相、冰島首相、丹麥?zhǔn)紫嗟榷鄧?guó)領(lǐng)導(dǎo)人或代表參加。

    歐洲首腦云集基輔,集體獻(xiàn)花哀悼戰(zhàn)爭(zhēng)死難者。俄羅斯外交部長(zhǎng)在土耳其開(kāi)出“烏克蘭軍隊(duì)投降”等?;饤l件。英國(guó)首相在訪問(wèn)華盛頓前宣布全面升級(jí)對(duì)俄制裁。美國(guó)總統(tǒng)則再次自信地表示,戰(zhàn)爭(zhēng)可以在“數(shù)周內(nèi)”結(jié)束。

    這一切,都發(fā)生在2025年2月24日,俄烏沖突爆發(fā)三周年之際。和前兩個(gè)“周年”不同的是,隨著美國(guó)總統(tǒng)特朗普和俄羅斯總統(tǒng)普京直接通話、美俄開(kāi)啟?;鹫勁羞M(jìn)程,這場(chǎng)導(dǎo)致超1000萬(wàn)人背井離鄉(xiāng)的戰(zhàn)爭(zhēng),似乎有望在第四年結(jié)束。

    但另一方面,特朗普繞開(kāi)烏克蘭和歐洲盟友,單方面開(kāi)啟和平進(jìn)程的做法,也遭到了強(qiáng)烈反彈。對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)立場(chǎng)的驟然轉(zhuǎn)變,讓美國(guó)政府在2月24日迎來(lái)了西方盟友的“集體示威”。在聯(lián)合國(guó)大會(huì)投票表決一份烏方提出、美方反對(duì)的涉戰(zhàn)爭(zhēng)決議時(shí),雖然美國(guó)代表四處游說(shuō),但最終,在美國(guó)的主要盟友中,只有以色列追隨特朗普投下反對(duì)票。

    相較于各方勢(shì)力在外交舞臺(tái)上的亂斗,對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)中的平民來(lái)說(shuō),今年2月24日倒不完全是糟糕的一天。據(jù)烏克蘭《基輔獨(dú)立報(bào)》消息,俄烏雙方在這天達(dá)成協(xié)議,滯留在庫(kù)爾斯克州烏軍控制區(qū)的俄羅斯平民,將通過(guò)白俄羅斯回到俄羅斯本土。這意味著,數(shù)千人將有機(jī)會(huì)遠(yuǎn)離戰(zhàn)場(chǎng)。

    此外,當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月24日夜,聯(lián)合國(guó)安理會(huì)以10票贊成、0票反對(duì)、5票棄權(quán)的結(jié)果,通過(guò)了有關(guān)結(jié)束俄烏沖突的決議草案。決議呼吁迅速結(jié)束沖突,并敦促烏克蘭和俄羅斯之間達(dá)成持久和平。這是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)今年通過(guò)的第7份決議,也是2022年2月以來(lái),安理會(huì)罕見(jiàn)成功通過(guò)關(guān)于烏克蘭問(wèn)題的決議。

    打口水仗,上談判桌

    2025年2月24日,在七國(guó)集團(tuán)(G7)線上會(huì)議期間,烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基和美國(guó)總統(tǒng)特朗普終于對(duì)上了話。這是美俄外長(zhǎng)舉行三年來(lái)首次線下會(huì)晤、開(kāi)啟美俄關(guān)系正?;勁羞M(jìn)程以來(lái),澤連斯基和特朗普的第一次對(duì)話。

    澤連斯基將對(duì)話結(jié)果形容為“非常好”。此前一天,他在基輔出席記者會(huì)時(shí)表示,他相信特朗普“真的可以幫助結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)”。特朗普當(dāng)場(chǎng)并未對(duì)和澤連斯基的對(duì)話發(fā)表評(píng)論,但他在24日接受記者采訪時(shí)預(yù)告,澤連斯基將于“本周或下周”訪問(wèn)華盛頓。

    看起來(lái),經(jīng)過(guò)最初階段的相互攻擊,美烏領(lǐng)導(dǎo)人都在回歸理性溝通。這種轉(zhuǎn)變殊為不易:特朗普是極具個(gè)性的領(lǐng)導(dǎo)人,澤連斯基亦被歐洲外交官評(píng)價(jià)為有“情緒化”的特點(diǎn),在國(guó)際談判中會(huì)專注于“特別反感的單一問(wèn)題”。

    第二次就任美國(guó)總統(tǒng)后,特朗普一邊繞開(kāi)澤連斯基及歐洲盟友,和俄羅斯總統(tǒng)普京展開(kāi)直接接觸;一邊試圖壓迫澤連斯基吞下價(jià)值5000億美元的自然資源合作協(xié)議,以“償還”拜登政府的對(duì)烏援助開(kāi)支。

    澤連斯基對(duì)此做出了應(yīng)激反應(yīng)。據(jù)烏克蘭官員對(duì)媒體披露,除了公開(kāi)和特朗普互嗆外,澤連斯基在同美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)貝森特商討資源合作問(wèn)題時(shí)當(dāng)場(chǎng)出離憤怒,甚至在會(huì)議室中發(fā)出“沙啞的叫喊聲”。澤連斯基的發(fā)怒,迫使貝森特帶著那份“原計(jì)劃在當(dāng)天就簽署”的協(xié)議草案鎩羽而歸。但從特朗普隨后的發(fā)聲看,他要求烏克蘭簽署該協(xié)議的立場(chǎng)并無(wú)變化。

    曾在特朗普第一個(gè)任期內(nèi)擔(dān)任烏克蘭問(wèn)題談判特使的美國(guó)外交官庫(kù)爾特·沃爾克,建議澤連斯基轉(zhuǎn)變方式。日內(nèi)瓦安全政策中心主任、歐洲安全組織前秘書(shū)長(zhǎng)格雷明格亦對(duì)《中國(guó)新聞周刊》指出:“只有在真正的談判開(kāi)始后,我們才能真正了解美國(guó)的立場(chǎng)。在目前這個(gè)階段,應(yīng)當(dāng)對(duì)所有發(fā)言都保持謹(jǐn)慎和冷靜?!?/p>

    美俄談判的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,也讓澤連斯基不得不轉(zhuǎn)變立場(chǎng)。根據(jù)特朗普2月24日透露的信息,就在他和澤連斯基隔空“打口水仗”之際,美俄雙方已經(jīng)私下討論了由歐洲國(guó)家派出維和部隊(duì)監(jiān)督停火的方案,與此前俄方一再?gòu)?qiáng)調(diào)的拒絕立場(chǎng)不同,特朗普稱普京“或?qū)⒔邮堋边@一方案。

    普京在2月24日也接受了媒體采訪。他并未提及“歐洲維和部隊(duì)”,但證實(shí)了特朗普披露的“美俄重大經(jīng)濟(jì)交易”談判進(jìn)展。普京說(shuō),俄羅斯和美國(guó)公司正在討論在烏克蘭問(wèn)題解決框架內(nèi)進(jìn)行重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目合作,俄羅斯的稀土金屬儲(chǔ)量遠(yuǎn)超烏克蘭,愿意與外國(guó)伙伴共同開(kāi)發(fā)包括“新控制地區(qū)”在內(nèi)的境內(nèi)資源。

    烏克蘭的大部分自然資源集中于東部頓涅茨克和盧甘斯克的礦業(yè)和工業(yè)區(qū),而該地區(qū)的大部分目前被俄羅斯占領(lǐng),烏方預(yù)估被占地區(qū)資源總價(jià)值超過(guò)3500億美元。顯然,如果澤連斯基不能盡快與特朗普“和好”,美方可能“另辟蹊徑”以?shī)Z取烏克蘭的稀有資源,烏方將資源開(kāi)發(fā)與安全保障協(xié)議掛鉤的方案,也將失效。

    為了讓烏克蘭盡快坐上談判桌,澤連斯基一方面緩和與特朗普的關(guān)系,一方面也聯(lián)合西方盟友向美國(guó)集體施壓。2月24日,從紐約到基輔,從聯(lián)合國(guó)大會(huì)、聯(lián)合國(guó)安理會(huì)到七國(guó)集團(tuán)(G7)線上會(huì)議,美烏雙方首次完全站在兩個(gè)陣營(yíng),展開(kāi)外交博弈。

    在G7會(huì)議上,雙方打了一個(gè)“平手”:特朗普顯然沒(méi)有成功讓其他G7成員重新接納俄羅斯成為G8,但本次會(huì)議也因?yàn)槊婪降姆磳?duì),而未能就戰(zhàn)爭(zhēng)三周年發(fā)表聯(lián)合聲明。但在聯(lián)合國(guó)大會(huì)的表決投票中,烏克蘭成功讓美國(guó)站到了除匈牙利外的所有歐盟成員國(guó)的對(duì)立面?!度A盛頓郵報(bào)》 援引專家評(píng)論稱,這是自2003年法國(guó)等國(guó)反對(duì)美軍入侵伊拉克以來(lái),西方主要國(guó)家在聯(lián)合國(guó)出現(xiàn)的“最大分歧”。

    有分析認(rèn)為,在美俄直接接觸之初,歐洲國(guó)家仍寄希望于通過(guò)與特朗普進(jìn)行政策和經(jīng)濟(jì)交易,換取烏克蘭和歐洲主要國(guó)家“上談判桌”。但在遭到美方無(wú)視后,歐洲領(lǐng)導(dǎo)人逐漸意識(shí)到,他們需要采取更實(shí)際的措施,讓特朗普意識(shí)到和談需要?dú)W洲的配合。

    2月24日,歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩及西班牙、加拿大、芬蘭、丹麥、挪威、冰島、瑞典、拉脫維亞、立陶宛等國(guó)首腦齊聚基輔。多國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在發(fā)言中提議,應(yīng)將2030年1月1日定為烏克蘭加入歐盟的正式日期。換言之,烏克蘭可能在歐盟的支持下,在未來(lái)4年內(nèi)快速完成關(guān)涉加入歐盟的政治和經(jīng)濟(jì)體制改革程序。而這也將為烏克蘭加入北約掃清一部分制度上的障礙。

    正在準(zhǔn)備訪美而未親臨基輔的英國(guó)首相斯塔默,則在2月24日宣布對(duì)俄羅斯實(shí)施有史以來(lái)最大規(guī)模的制裁,目標(biāo)是俄羅斯的“影子艦隊(duì)”油輪和向俄羅斯提供軍事零部件的外國(guó)公司,新制裁名單上的企業(yè)多達(dá)107家。斯塔默還表示,英國(guó)準(zhǔn)備在2025年向?yàn)蹩颂m提供45億英鎊(約合人民幣410億元)的軍事援助,創(chuàng)下歷年之最。

    值得注意的是,普京2月24日公開(kāi)表示,俄羅斯尊重并歡迎歐洲國(guó)家參與解決烏克蘭問(wèn)題。俄羅斯常駐維也納國(guó)際組織代表烏里揚(yáng)諾夫當(dāng)天還表示,烏克蘭“將在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候被邀請(qǐng)到談判桌上”。

    雖然俄羅斯外交部長(zhǎng)拉夫羅夫同日重申了烏克蘭投降、非軍事化、政權(quán)變更、讓出五分之一領(lǐng)土等“?;饤l件”,但一些分析認(rèn)為,隨著歐洲、烏克蘭對(duì)于美俄單方面談判表現(xiàn)出“絕不配合”的立場(chǎng),俄方對(duì)于讓歐洲、烏克蘭直接參與談判的態(tài)度正在軟化。“俄方目前提出的,其實(shí)是正常在談判開(kāi)始時(shí)會(huì)出現(xiàn)的‘最高要價(jià)’。”格雷明格指出。

    對(duì)此,俄羅斯國(guó)際事務(wù)委員會(huì)學(xué)術(shù)主任科爾圖諾夫?qū)Α吨袊?guó)新聞周刊》表示,俄羅斯始終主張停火談判最終要有烏克蘭參與,俄羅斯同樣也希望同歐洲就歐洲整體安全秩序進(jìn)行磋商。此外,與歐洲的能源合作對(duì)俄羅斯依然重要。據(jù)歐盟能源與清潔空氣研究中心2月24日發(fā)布的最新報(bào)告,過(guò)去一年,歐盟為俄羅斯化石燃料進(jìn)口支付了219億歐元(約合人民幣1665億元),比當(dāng)年歐盟向?yàn)蹩颂m提供的經(jīng)濟(jì)援助總額還多出31億歐元。

    科爾圖諾夫預(yù)測(cè),俄烏雙方的直接接觸或許將從更大規(guī)模交換俘虜、互相承諾軍事降級(jí)措施等開(kāi)始。澤連斯基也在2月24日表示,交換被扣押人員可以成為俄烏恢復(fù)互信的第一步,烏克蘭愿意在“全部交換”的基礎(chǔ)上與俄羅斯交換被扣押人員。

    不過(guò),在直接的停火談判真正開(kāi)始前,俄烏雙方仍試圖通過(guò)改變戰(zhàn)場(chǎng)局勢(shì)獲取籌碼。俄國(guó)防部通報(bào)稱,俄軍傘兵部隊(duì)在“特別軍事行動(dòng)”三周年來(lái)臨前,控制了蘇賈西北方向的前線據(jù)點(diǎn)斯維爾德利科沃村。這意味著,俄軍已經(jīng)全面接近庫(kù)爾斯克烏軍控制的唯一重鎮(zhèn)蘇賈。

    此前,俄軍810旅已越過(guò)庫(kù)爾斯克,向邊境另一側(cè)的烏克蘭蘇梅地區(qū)發(fā)動(dòng)小規(guī)模攻擊,據(jù)烏軍稱已被擊退。但考慮到俄國(guó)防部2月24日強(qiáng)調(diào)“蘇梅地區(qū)正在成為軍事行動(dòng)的戰(zhàn)場(chǎng)”,俄軍似乎希望通過(guò)控制蘇梅地區(qū)部分領(lǐng)土,以避免烏方用庫(kù)爾斯克占領(lǐng)區(qū)交換已“公投”并入俄羅斯的烏克蘭頓涅茨克、盧甘斯克、赫爾松和扎波羅熱州的一部分。因此,在庫(kù)爾斯克—蘇梅一線,近期一場(chǎng)惡戰(zhàn)或難以避免。

    “歐洲維和部隊(duì)”有用嗎?

    2月24日,法國(guó)總統(tǒng)馬克龍來(lái)到白宮,成為特朗普開(kāi)啟第二個(gè)任期后首位訪美的歐洲主要領(lǐng)導(dǎo)人。共同會(huì)見(jiàn)記者時(shí),兩人的發(fā)言充滿張力。馬克龍明確表示,他在一些關(guān)鍵問(wèn)題上與特朗普意見(jiàn)相左。

    不過(guò),雙方至少達(dá)成了一項(xiàng)共識(shí):派遣“歐洲維和部隊(duì)”?!八麄儯ňS和部隊(duì))不會(huì)出現(xiàn)在前線。他們不會(huì)參與任何沖突。他們將在那里確保和平得到尊重。”馬克龍說(shuō)。特朗普表示,他接受這個(gè)概念,普京也接受。

    “歐洲維和部隊(duì)”的想法最初由法國(guó)總統(tǒng)馬克龍?jiān)?024年2月戰(zhàn)爭(zhēng)兩周年時(shí)提出。當(dāng)時(shí),輿論普遍認(rèn)為馬克龍是在虛張聲勢(shì)。歐洲外交關(guān)系委員會(huì) (ECFR) 高級(jí)政策研究員烏爾里克·弗蘭克指出,馬克龍是為了震懾莫斯科“歐洲沒(méi)有自設(shè)紅線”。被輿論“揭穿”后,法國(guó)政府官員迅速澄清稱,這個(gè)說(shuō)法并不包括作戰(zhàn)部隊(duì),也不會(huì)在和平到來(lái)前考慮。

    然而,在2024年12月7日的美法烏峰會(huì)之后,馬克龍最初“隨口一說(shuō)”的“歐洲維和”設(shè)想得到了特朗普的認(rèn)可,并成為除“加入北約”之外,唯一被烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基認(rèn)為“值得討論”的安全保障方案。澤連斯基同時(shí)又要求,必須在停火談判正式開(kāi)始前基本敲定安全保障問(wèn)題。一時(shí)間,維和部隊(duì)的具體方案箭在弦上,不得不發(fā)。

    如今,隨著各方披露的信息增多,“歐洲維和部隊(duì)”的面貌已經(jīng)清晰。首先,如馬克龍所強(qiáng)調(diào)的,這支部隊(duì)只會(huì)在俄烏完全?;鸷筮M(jìn)場(chǎng),不會(huì)參與目前的戰(zhàn)爭(zhēng)。愛(ài)沙尼亞國(guó)防部長(zhǎng)佩夫克魯爾說(shuō)得更加保守:維和部隊(duì)最好是在俄烏雙方的軍事力量撤出接觸線之后再駐扎,這意味著接觸線上的俄烏軍隊(duì)可能要減少到“幾千人”的規(guī)模。

    其次,維和部隊(duì)只會(huì)以“歐洲”的名義駐扎,避免歐盟、北約直接下場(chǎng)。歐洲政策中心高級(jí)客座研究員保羅·泰勒指出,在重大事項(xiàng)上采取“成員國(guó)協(xié)商一致”原則的歐盟和北約,都不可能就維和問(wèn)題達(dá)成共識(shí),討論只會(huì)浪費(fèi)時(shí)間。所以,“歐洲維和部隊(duì)”在現(xiàn)實(shí)中將以英法等國(guó)和烏克蘭簽署單獨(dú)協(xié)議的方式進(jìn)行。

    在英法的設(shè)想中,北約及駐歐美軍也必須為維和部隊(duì)提供一定的支持。美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)赫格塞斯已經(jīng)明確排除了美軍直接參與維和的可能性,但在2月17日歐洲內(nèi)部召開(kāi)的峰會(huì)上,有與會(huì)人士對(duì)媒體透露,歐洲領(lǐng)導(dǎo)人們普遍意識(shí)到,如果沒(méi)有美國(guó)參與,歐盟無(wú)法提供足夠的資源來(lái)保障維和任務(wù)落地。

    一個(gè)細(xì)節(jié)是,德國(guó)《明鏡周刊》2月21日引用內(nèi)部文件稱,目前北約在東歐前線的部隊(duì)已經(jīng)面臨燃料供應(yīng)保障的重大挑戰(zhàn)。很難想象在向?yàn)蹩颂m增兵數(shù)萬(wàn)之后,歐盟和北約如何保障部隊(duì)的基本供應(yīng)。為了解決問(wèn)題,北約正計(jì)劃在德國(guó)與波蘭、捷克之間建設(shè)一條軍用輸油管網(wǎng),該項(xiàng)目預(yù)計(jì)耗資210億歐元,計(jì)劃在2035年完工。

    考慮到指揮、補(bǔ)給和支援上的實(shí)際限制,雖然澤連斯基最初曾提出“十萬(wàn)大軍”的設(shè)想,但由馬克龍?zhí)岢?,得到特朗普初步認(rèn)可的部隊(duì)規(guī)模為3萬(wàn)人左右。多數(shù)分析認(rèn)為,越小的數(shù)目,實(shí)現(xiàn)部署的可能性越高。考慮到馬克龍也強(qiáng)調(diào)維和部隊(duì)的陸軍部署必須“遠(yuǎn)離沖突地區(qū)”以避免和俄軍發(fā)生摩擦,這也意味著大規(guī)模的陸軍并無(wú)必要,只會(huì)加重烏克蘭后方的負(fù)擔(dān)。

    2月24日,美國(guó)總統(tǒng)特朗普(右)在華盛頓白宮歡迎到訪的法國(guó)總統(tǒng)馬克龍。本文圖/視覺(jué)中國(guó)

    然而,雖然美俄都表現(xiàn)出接受的意向,但考慮到現(xiàn)有“歐洲維和部隊(duì)”的規(guī)模及非戰(zhàn)斗性,烏克蘭方面是否愿意接受這支缺乏威懾力的部隊(duì),作為安全保障的關(guān)鍵條件?

    “我認(rèn)為‘歐洲維和部隊(duì)’不是安全保障方案之一,而是監(jiān)督停火的措施之一?!备窭酌鞲駥?duì)《中國(guó)新聞周刊》表示,“我們并不缺乏監(jiān)督?;鸬拇胧?,而監(jiān)督?;鹋c安全保障的區(qū)別在于,后者要對(duì)另一方具有戰(zhàn)略威懾力?!?/p>

    事實(shí)上,按照前北約副助理秘書(shū)長(zhǎng)斯蒂芬妮·巴布斯特的說(shuō)法,“歐洲維和部隊(duì)”的任務(wù)可能是為烏克蘭提供軍事訓(xùn)練、維修支持、排雷、網(wǎng)絡(luò)防御等輔助工作,以在盡可能管控風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí),幫助烏克蘭軍隊(duì)將目標(biāo)聚焦在提升戰(zhàn)斗力上。

    各國(guó)政府也透露出類似的信息。法國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)勒科爾尼表示,馬克龍談及的“出兵”主要是指軍事教官和排雷專家。愛(ài)沙尼亞政府官員對(duì)《歐洲真理報(bào)》表示,該國(guó)政府正在討論向?yàn)蹩颂m西部派遣軍隊(duì)“執(zhí)行支援任務(wù)”的可能性。預(yù)計(jì)這可能包括在西部后方地帶執(zhí)行非致命性任務(wù),比如保護(hù)重要的基礎(chǔ)設(shè)施,對(duì)于前線則參與一些“遠(yuǎn)程監(jiān)控”的活動(dòng)。

    只有英國(guó)政府提出希望這支部隊(duì)擁有戰(zhàn)略威懾能力。因此,英國(guó)政府考慮組織多軍種的維和力量,包括派遣臺(tái)風(fēng)戰(zhàn)斗機(jī)前往烏克蘭執(zhí)行空中巡邏任務(wù),以形成足夠的“戰(zhàn)略威懾”。這些飛機(jī)將駐扎在烏克蘭境外的基地。美聯(lián)社稱,英國(guó)首相斯塔默可能還將爭(zhēng)取美國(guó)駐歐空軍也作為后備力量。問(wèn)題在于,這樣的方案,難以獲得俄羅斯方面的同意。

    “坦率說(shuō),如果我是烏克蘭領(lǐng)導(dǎo)人,我會(huì)對(duì)(目前的)所有安全保障方案都持懷疑態(tài)度?!泵绹?guó)外交政策委員會(huì)杰出研究員、華盛頓凱南研究所創(chuàng)始主任弗雷德里克·斯塔爾對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō)。

    作為美國(guó)最資深的俄羅斯問(wèn)題專家和多屆美國(guó)總統(tǒng)的蘇聯(lián)/俄羅斯事務(wù)顧問(wèn),斯塔爾親身參與了蘇聯(lián)解體后關(guān)于烏克蘭“去核”的安全保障談判。他回憶道,這種全球范圍的外交對(duì)話,談判的成果“總是非常復(fù)雜,缺乏清晰度”,在實(shí)踐中幾乎不會(huì)有可操作性。

    斯塔爾因而認(rèn)為,相比謀劃安全保障方案,進(jìn)一步投資烏克蘭軍隊(duì)或許是歐洲更合理的選擇。德國(guó)外交關(guān)系委員會(huì)原主任丹妮拉·施瓦澤也指出,烏克蘭有“久經(jīng)沙場(chǎng)的軍隊(duì)和創(chuàng)新高效的防務(wù)部門(mén)”,歐洲國(guó)家沒(méi)必要派遣軍隊(duì)去增加和俄羅斯發(fā)生沖突的風(fēng)險(xiǎn),而是應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)自己“前線”成員國(guó)的防御力量。

    據(jù)歐盟官員透露,目前歐盟正準(zhǔn)備向?yàn)蹩颂m追加提供總額約200億歐元的軍事援助計(jì)劃,包括防空系統(tǒng)、炮彈、遠(yuǎn)程導(dǎo)彈和無(wú)人機(jī),這幾乎包括烏克蘭軍隊(duì)維持地面戰(zhàn)場(chǎng)的所有關(guān)鍵裝備。討論援助細(xì)節(jié)的歐盟緊急峰會(huì)將于3月6日召開(kāi)。不過(guò),此前多次“放行”此類援助的匈牙利政府2月24日表示,不會(huì)再同意新的軍援計(jì)劃。

    斯塔爾指出,目前對(duì)未來(lái)做出判斷為時(shí)尚早,各方都需要做好兩手準(zhǔn)備,以應(yīng)對(duì)特朗普主導(dǎo)下的美俄談判可能帶來(lái)的驚喜成功或巨大失敗。對(duì)歐洲來(lái)說(shuō),任何“將本國(guó)公民置于危險(xiǎn)之中”的選項(xiàng)都是最后的方案。

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