合肥：從“豪賭”到鏈主

2024年，大眾全球董事會(huì)第一次走出德國(guó)，在合肥召開，這從一個(gè)側(cè)面反映出合肥在當(dāng)前汽車產(chǎn)業(yè)，特別是新能源汽車產(chǎn)業(yè)中的地位。

合肥被視為新能源汽車產(chǎn)業(yè)浪潮中的“贏家”，外界津津樂道于這座城市通過“以投帶引”的“合肥模式”，繼成功培育新型顯示與芯片產(chǎn)業(yè)后，又通過投資蔚來，迎來后續(xù)比亞迪、大眾等整車企業(yè)以及產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)落地，使得新能源汽車成為合肥“首位產(chǎn)業(yè)”。

但是合肥新能源汽車產(chǎn)業(yè)的崛起并非一次“豪賭”的成功，其實(shí)合肥是國(guó)內(nèi)最早進(jìn)行新能源汽車產(chǎn)業(yè)布局的城市。

江淮汽車總經(jīng)理李明至今記得，2011年江淮汽車在國(guó)內(nèi)第一次大批量向個(gè)人出售純電動(dòng)汽車，共計(jì)585輛。時(shí)任科技部部長(zhǎng)萬鋼來到交付活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，在未經(jīng)事先安排的情況下，萬鋼試駕新能源汽車，表示自己的夢(mèng)想終于實(shí)現(xiàn)。雖然當(dāng)時(shí)車輛續(xù)航只有100—150公里，電池成本還很高。

當(dāng)年交付這585輛新能源汽車的背景是，合肥成為“十城千輛”首批試點(diǎn)城市，那是中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的重要節(jié)點(diǎn)。此后，無論是在國(guó)補(bǔ)退坡、企業(yè)亟須融資時(shí)投資蔚來，還是抓住產(chǎn)能擴(kuò)張窗口招引比亞迪、大眾，合肥“精準(zhǔn)”踩中風(fēng)口的背后是始終堅(jiān)定看好新能源汽車產(chǎn)業(yè)，這才是最重要的底層邏輯。

“整車為王”背后

近年來，在爭(zhēng)奪“新能源汽車第一城”的競(jìng)賽中，產(chǎn)量是重要指標(biāo)。

2024年，合肥新能源汽車產(chǎn)量達(dá)到137.6萬輛，在去年的產(chǎn)量排名中位居第二，僅次于深圳。同樣在去年，合肥規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)14.8％，其中汽車及零部件產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)38.5％。合肥市工業(yè)和信息化局綜合規(guī)劃處處長(zhǎng)季豐告訴《中國(guó)新聞周刊》：“規(guī)上工業(yè)增加值中新能源汽車產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)近四成，占比最多?！?/p>

有合肥政府人士表示，合肥新能源汽車在地生產(chǎn)能力絕對(duì)處于國(guó)內(nèi)第一梯隊(duì)。產(chǎn)能是產(chǎn)量的基礎(chǔ)，2020年，合肥通過“以投帶引”招引蔚來后，接連引入比亞迪、大眾等整車企業(yè)，以及華為尊界等明星項(xiàng)目，作為新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈鏈主的整車企業(yè)陸續(xù)落地，目前合肥坐擁江淮、蔚來、比亞迪、大眾、長(zhǎng)安、安凱六家整車企業(yè)。

按照2022年11月印發(fā)的《合肥市“十四五”新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出的目標(biāo)，“力爭(zhēng)2025年，整車產(chǎn)能突破300萬輛”。季豐告訴記者，實(shí)現(xiàn)這一產(chǎn)能目標(biāo)并無壓力。

“在疫情之前，安徽整車產(chǎn)能比較小，長(zhǎng)期徘徊在百萬輛上下，2016年曾達(dá)到159.7萬輛的高峰，當(dāng)年江淮汽車推出一款小型SUV S3，成為當(dāng)年全國(guó)小型SUV銷量冠軍，推動(dòng)安徽汽車產(chǎn)量‘冒頭’，但是多數(shù)年份都徘徊在百萬輛左右，甚至一度降至七八十萬輛?！庇邪不掌嚠a(chǎn)業(yè)資深人士向《中國(guó)新聞周刊》回憶。

拆解去年合肥137.6萬輛新能源汽車產(chǎn)量，不難發(fā)現(xiàn)6家整車企業(yè)產(chǎn)量并不均衡。他解釋：“2024年蔚來產(chǎn)量提升，每月達(dá)到兩萬輛左右，基本站上‘溫飽線’，長(zhǎng)安微型車糯玉米貢獻(xiàn)部分產(chǎn)量，整體仍以比亞迪為主?！?/p>

真正在137.6萬新能源汽車產(chǎn)量中占據(jù)多數(shù)的車企是比亞迪。自從比亞迪位于合肥長(zhǎng)豐的生產(chǎn)基地2022年投產(chǎn)以來，產(chǎn)量迅速攀升，直接帶動(dòng)長(zhǎng)豐新能源汽車產(chǎn)量在去年位居全國(guó)縣域第一，其所在的下塘鎮(zhèn)也與新港、新橋，并列為合肥正在發(fā)展的三個(gè)百萬級(jí)的新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群。

春節(jié)假期過后，長(zhǎng)豐便召開建設(shè)全國(guó)新能源汽車第一縣動(dòng)員大會(huì)，足見新能源汽車產(chǎn)業(yè)對(duì)其意義?！叭χС直葋喌蠑U(kuò)能增產(chǎn)”更是多次出現(xiàn)在長(zhǎng)豐縣政府的文件中。

“增產(chǎn)是企業(yè)產(chǎn)能爬坡的過程，從政府角度來看，推動(dòng)企業(yè)擴(kuò)能增產(chǎn)，首先就是在企業(yè)已經(jīng)具備生產(chǎn)能力的情況下，保障企業(yè)生產(chǎn)所需要素?！遍L(zhǎng)豐縣副縣長(zhǎng)鄭斌告訴《中國(guó)新聞周刊》。

一年前，也就是2024年春節(jié)過后，比亞迪向長(zhǎng)豐縣政府提出需求，經(jīng)過測(cè)算，從當(dāng)年2月到5月，需要新招工4.3萬人?！斑@不僅對(duì)于企業(yè)，對(duì)于政府而言同樣是很大壓力?！编嵄笳f。

比亞迪提出招工需求的時(shí)點(diǎn)已經(jīng)很遲，一般而言，招工從春節(jié)前已經(jīng)開始，節(jié)后很多人的工作已經(jīng)塵埃落定。鄭斌介紹，雖然招工第一責(zé)任主體是企業(yè)，但是政府仍然多措并舉幫助企業(yè)招工，比如幫助企業(yè)拍攝招工宣傳片，線上將比亞迪招工信息在長(zhǎng)豐縣政府的各類社交媒體平臺(tái)推送，線下不僅組織比亞迪參加合肥市范圍以及皖北乃至省外招聘會(huì)，還將安徽省內(nèi)各類招聘信息同步給比亞迪。

長(zhǎng)豐縣政府甚至調(diào)集縣醫(yī)院的流動(dòng)體檢車，幫助比亞迪應(yīng)對(duì)高峰時(shí)段每日一兩千名應(yīng)聘者的體檢需求。

2024年5月底，比亞迪順利完成4.3萬人招聘。2023年年底，比亞迪合肥基地工人數(shù)量只有2萬人，這一數(shù)字在去年年底增至5萬人以上，這給僅有80萬人口的長(zhǎng)豐帶來全方位的壓力。

“包括整車工廠、零部件工廠在內(nèi)的比亞迪基地面積龐大，內(nèi)部設(shè)置數(shù)條云巴線路串聯(lián)不同區(qū)域。由于前期規(guī)劃是預(yù)留空間，工人數(shù)量激增后住宿不存在問題，但是短期內(nèi)涌入數(shù)萬名工人，給周邊服務(wù)配套帶來壓力?！编嵄蟾嬖V記者。

2023年下半年，長(zhǎng)豐縣國(guó)資平臺(tái)在比亞迪基地對(duì)面投資建成商業(yè)街區(qū)，滿足包括比亞迪在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)龐大工人群體生活配套需求，但是一期很快超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，目前二期的規(guī)劃已經(jīng)完成。不難看出，合肥各級(jí)政府對(duì)于支持比亞迪增產(chǎn)的支持，而短期內(nèi)用工數(shù)量激增，也反映比亞迪增產(chǎn)意愿之強(qiáng)。

據(jù)了解，比亞迪基地一期二期三期目前全部建成，已經(jīng)基本滿產(chǎn)，產(chǎn)能利用率遠(yuǎn)超國(guó)內(nèi)整車廠50％左右的平均水平，甚至相較比亞迪國(guó)內(nèi)其他基地也有優(yōu)勢(shì)，這意味比亞迪將熱門車型導(dǎo)入合肥基地生產(chǎn)。

鄭斌坦言，除去保障企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)所需生產(chǎn)要素，政府還推動(dòng)比亞迪導(dǎo)入熱銷車型提升產(chǎn)能利用率，如果僅靠最初的秦與元UP兩款車型，無論如何產(chǎn)量也難以達(dá)到接近百萬輛的水平。去年正是在政府的推動(dòng)下，比亞迪導(dǎo)入秦L和同平臺(tái)的海豹06等熱門車型。秦L在2024年5月底上市，這款以“饋電百公里油耗2.9升”聞名的混動(dòng)車型去年銷量超過22萬輛，在新上市車型中排名第一。

目前，比亞迪在合肥基地投產(chǎn)的車型包括純電和混動(dòng)版A級(jí)車秦、純電版SUV元UP、混動(dòng)B級(jí)車秦L和海豹06，以及今年春節(jié)前還導(dǎo)入王朝系列夏，這是一款與騰勢(shì)D9共用同一平臺(tái)，但是價(jià)格更低的MPV車型。比亞迪基地所在地，無疑都希望比亞迪導(dǎo)入更多熱門車型，而比亞迪將數(shù)款高銷量低售價(jià)的A級(jí)、B級(jí)與MPV車型產(chǎn)能同時(shí)部署在合肥。

無論是落地產(chǎn)能，還是后續(xù)增產(chǎn)，究竟是什么讓合肥對(duì)整車企業(yè)擁有“極致吸引力”？可能并非只是外界熟知的“合肥模式”。

新“合肥模式”

“合肥模式”的討論熱度在2024年有所下降，在當(dāng)?shù)卣耸康挠洃浿校?023年是“最瘋狂的時(shí)候”，超過800批黨政代表團(tuán)到合肥考察學(xué)習(xí)，一些地方政府甚至直接照搬“合肥模式”。

“不是風(fēng)投，是產(chǎn)投；不是賭博，是拼搏?！焙戏首约涸绱嗣枋觥昂戏誓Ｊ健薄Ｗ鳛椤耙酝稁б钡恼猩桃Y模式，“合肥模式”是利用國(guó)資平臺(tái)開展資本招商，通過投資重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

2020年合肥國(guó)資平臺(tái)投資蔚來換來總部落地合肥，被視為“合肥模式”的典型案例。當(dāng)時(shí)蔚來經(jīng)歷美股股價(jià)暴跌，瀕臨退市，尋求融資。經(jīng)過研判，合肥一方面堅(jiān)定看好蔚來所處的新能源汽車行業(yè)，另一方面認(rèn)為本地整車企業(yè)以生產(chǎn)商用車為主，與蔚來等新勢(shì)力存在差異，最終決定利用合肥市建設(shè)投資控股（集團(tuán)）有限公司（下稱“建設(shè)資本”）與國(guó)投招商和省級(jí)國(guó)資一起戰(zhàn)略投資蔚來70億元，其中建設(shè)資本出資50億元。此后蔚來三次回購(gòu)國(guó)資所持股份，三家國(guó)資機(jī)構(gòu)凈賺35億元，并仍持有蔚來近8％的股份。

2024年9月，三家國(guó)資機(jī)構(gòu)再次投資蔚來33億元，其中建設(shè)資本投資20億元。建設(shè)資本投資三部副部長(zhǎng)周瑜告訴《中國(guó)新聞周刊》，蔚來已經(jīng)成為帶動(dòng)合肥新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鏈主企業(yè)?！?024年下半年，從財(cái)務(wù)狀況到市場(chǎng)情況，公司對(duì)蔚來進(jìn)行詳細(xì)盡調(diào)，并與業(yè)內(nèi)其他公司交流，考慮到當(dāng)下激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，決定追加投資?！?/p>

她將合肥國(guó)資追加投資蔚來解釋為“小股東的市場(chǎng)化的選擇”?！?024年初，比亞迪提出‘電比油低’后，各家整車企業(yè)都面臨更大的產(chǎn)能擴(kuò)張和降低成本的壓力，鑒于蔚來去年推出樂道與螢火蟲兩個(gè)子品牌，以及正在推動(dòng)的智能化和出海戰(zhàn)略，企業(yè)需要足夠的資金儲(chǔ)備才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中‘活下去’?！?/p>

除去對(duì)蔚來進(jìn)行第二輪投資，建設(shè)資本作為蔚來資本重要的外部LP，投資其在合肥設(shè)立的基金，支持蔚來供應(yīng)商，以及初創(chuàng)零部件配套企業(yè)落地合肥，投資的目的就是支持其為蔚來就近配套，從而降低整車企業(yè)成本。

對(duì)于國(guó)資平臺(tái)在招商引資中的作用，合肥市投促局工業(yè)處副處長(zhǎng)張德猛告訴《中國(guó)新聞周刊》，其并非“標(biāo)配”，不同企業(yè)的訴求不同，一些龍頭企業(yè)可能提出其他訴求，而非資金訴求。比如招引比亞迪這樣的龍頭企業(yè)，便與招引蔚來這樣的新勢(shì)力企業(yè)不同。

其實(shí)，投資只是手段，更重要的是在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不同階段，如何幫助企業(yè)獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在產(chǎn)能擴(kuò)張期與新能源汽車市場(chǎng)愈發(fā)“內(nèi)卷”的當(dāng)下，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)更多體現(xiàn)為極致的效率與成本優(yōu)勢(shì)。

企業(yè)從選址時(shí)，便開始衡量效率與成本。2021年，比亞迪進(jìn)行產(chǎn)能布局時(shí)，合肥長(zhǎng)豐并非第一選擇。當(dāng)時(shí)比亞迪對(duì)于土地需求量很大，一二三期項(xiàng)目用地需求共計(jì)8600畝，而且需要連片土地，以降低開發(fā)時(shí)間和成本。長(zhǎng)豐恰好擁有連片“留白”土地，并且處在江淮分水嶺之上，土質(zhì)并不松散，建廠成本較低。充足的土地與良好的土質(zhì)被視為引入比亞迪提供“先決條件”。

“比亞迪的核心訴求是速度?！编嵄蟊硎?，當(dāng)時(shí)比亞迪用戶購(gòu)車需要等待3—5個(gè)月，因此需要迅速擴(kuò)張產(chǎn)能。長(zhǎng)豐擁有連片土地，外加政府支持，最終打動(dòng)了比亞迪。

盡管8600畝土地屬于“留白”用地，但是其上依然有一些村莊、工廠、地上附屬物等需要拆遷，短期內(nèi)完成拆遷的壓力比較大。前期縣政府已經(jīng)梳理好地塊情況后，比亞迪負(fù)責(zé)選址的高管現(xiàn)場(chǎng)查看地塊時(shí)，會(huì)詢問不同地塊拆遷、辦理土地指標(biāo)所需時(shí)間，一一記錄，離開前還請(qǐng)時(shí)任縣委書記在這份記錄上簽字，最終按照這份記錄推進(jìn)進(jìn)度。當(dāng)時(shí)長(zhǎng)豐縣委、縣政府設(shè)立“周六解題會(huì)”，清單式解決企業(yè)訴求。最終從洽談到簽約僅用了23天，再到開工用時(shí)42天，從開工到投產(chǎn)只相隔10個(gè)月，而僅一二三期的協(xié)議投資額近400億元。

如同上?！罢取毕萑氘a(chǎn)能地獄的特斯拉一樣，合肥抓住了新能源汽車產(chǎn)能擴(kuò)張的短暫窗口期。鄭斌坦言，“現(xiàn)在很難再有這樣的機(jī)遇”。

在比亞迪合肥基地落地后，成本優(yōu)勢(shì)逐漸顯現(xiàn)。鄭斌介紹：“比亞迪西安基地曾是比亞迪產(chǎn)量最大的基地。比亞迪對(duì)西安有天然感情，其最早通過收購(gòu)秦川汽車取得造車資質(zhì)，此后一直將西安作為重要生產(chǎn)基地，一方面輻射西北市場(chǎng)，另一方面利用西安作為中歐班列重要節(jié)點(diǎn)地位出口歐洲市場(chǎng)。但是根據(jù)比亞迪核算，合肥基地單車物流成本比西安基地低300元以上，比深圳基地甚至低1000元以上，在比亞迪全國(guó)八個(gè)整車基地中最低，這也成為比亞迪愿意提高合肥基地產(chǎn)能利用率的重要因素?！?/p>

極致的低成本如何實(shí)現(xiàn)？除去靠近長(zhǎng)三角這一消費(fèi)市場(chǎng)的天然區(qū)位優(yōu)勢(shì)外，地方政府也在通過基建投資降低企業(yè)物流成本。

2024年，政府出資在下塘鎮(zhèn)建成一條專用鐵路線，比亞迪可以利用這條線路直接與鐵路網(wǎng)絡(luò)接駁，直接外發(fā)車輛，年外發(fā)能力達(dá)到40萬輛。過去比亞迪外發(fā)車輛主要依靠公路運(yùn)輸，每輛貨車裝載9輛汽車，成本高、效率低。雖然此前長(zhǎng)豐也有貨運(yùn)鐵路線路，但是每年汽車外發(fā)能力僅為10萬輛?！叭绻麤]有這條貨運(yùn)鐵路線路，比亞迪合肥基地的物流成本不會(huì)如此大幅度降低?！编嵄笳f。

規(guī)模背后的新難題

比亞迪合肥基地未來還有多少增產(chǎn)空間？

“在2024年產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到95萬輛的基礎(chǔ)上，首先需要‘穩(wěn)產(chǎn)’，其次再考慮‘增產(chǎn)’，希望今年能沖擊100萬輛。雖然現(xiàn)有產(chǎn)能已經(jīng)接近滿產(chǎn)，但是短期內(nèi)擴(kuò)產(chǎn)不易?！编嵄蟊硎荆皬?022年開始，比亞迪銷量每年都登上一個(gè)百萬級(jí)別臺(tái)階，去年超過400萬輛，其希望成為豐田一樣銷量達(dá)到千萬級(jí)別的車企，但是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷量達(dá)到500萬—600萬輛時(shí)可能已經(jīng)見頂?！?/p>

他認(rèn)為，從絕對(duì)數(shù)值的角度來看，國(guó)內(nèi)汽車產(chǎn)銷量 “大數(shù)”未來可能仍會(huì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，但增幅有限，新能源汽車占比仍會(huì)繼續(xù)攀升。

“未來合肥新能源汽車產(chǎn)能與產(chǎn)量增長(zhǎng)，一是擴(kuò)量，二是提質(zhì)。從擴(kuò)量角度，持續(xù)與現(xiàn)有車企探討導(dǎo)入新車型，合肥整車工廠產(chǎn)線普遍較新，配套環(huán)境也具備優(yōu)勢(shì)，希望吸引車企將更具競(jìng)爭(zhēng)力的車型落地合肥。從提質(zhì)角度，重點(diǎn)是提高產(chǎn)能利用率，合肥是中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市、制造業(yè)新型技術(shù)改造試點(diǎn)城市，對(duì)于小型項(xiàng)目有補(bǔ)貼，對(duì)于大型項(xiàng)目給予精準(zhǔn)服務(wù)，目的就是幫助企業(yè)提高產(chǎn)能利用率。”季豐表示。

伴隨合肥新能源汽車產(chǎn)量已經(jīng)處于高位，合肥新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈整車制造環(huán)節(jié)以外的短板日益顯現(xiàn)。這種短板集中體現(xiàn)于“整零比”之上。“整零比”被視為衡量汽車零部件配套產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)與否最直觀的指標(biāo)，即整車與零部件產(chǎn)值之比，目前合肥整零比為1：0.35，相比業(yè)內(nèi)1：1的水平有較大差距。

“過去，一些汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)，如上海、廣東、浙江等，整零比能達(dá)到1：1，但是安徽汽車零部件產(chǎn)業(yè)一直比較弱勢(shì)，‘整零比’不足1：0.5。”前述安徽汽車產(chǎn)業(yè)資深人士表示，合肥“整零比”僅有1：0.35。

在他看來，此前安徽整車產(chǎn)量長(zhǎng)期徘徊在100萬輛左右，依托于本地整車企業(yè)，零部件配套產(chǎn)業(yè)難以做大做強(qiáng)。當(dāng)時(shí)合肥政府也曾希望招引東北、湖北、上海、浙江等地零部件企業(yè)，對(duì)方均希望布局合肥后輻射安徽，甚至是長(zhǎng)三角地區(qū)，但是安徽的整車產(chǎn)量一直未見起色，而長(zhǎng)三角本地的零部件配套企業(yè)本身就足夠發(fā)達(dá)。

這導(dǎo)致安徽、合肥“零整比”與汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，目前零部件配套產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)仍未趕上整車產(chǎn)量增長(zhǎng)的進(jìn)程，特別是產(chǎn)業(yè)鏈一些高附加值環(huán)節(jié)缺失。

比如，在比亞迪布局整車廠的同時(shí)，引入自身體系的零部件配套企業(yè)，長(zhǎng)豐“整零比”超過1：0.5，高于安徽、合肥平均水平。但是在鄭斌看來，本地零部件配套產(chǎn)業(yè)依然有潛力可供挖掘，比亞迪合肥基地目前難以滿足整車廠零部件需求，需要外調(diào)，特別是電池，目前比亞迪在安徽無為落地全國(guó)最大的電池基地?！半姵卣紦?jù)純電動(dòng)車整車成本近一半，在電池原料碳酸鋰價(jià)格處在高位時(shí)占比甚至超過一半，目前仍然達(dá)到四成以上?！?/p>

電池屬于新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈中的高附加值環(huán)節(jié)，但是寧德時(shí)代、比亞迪這兩家動(dòng)力電池供應(yīng)企業(yè)，過去沒有在合肥布局。

同樣的缺失也出現(xiàn)在研發(fā)環(huán)節(jié)。有合肥政府人士告訴記者，在合肥新能源整車生產(chǎn)能力處于國(guó)內(nèi)第一梯隊(duì)的情況下，合肥汽車產(chǎn)業(yè)集群仍然未能獲評(píng)國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群，原因之一便是研發(fā)環(huán)節(jié)相對(duì)弱勢(shì)，如蔚來研發(fā)總部便位于上海。張德猛表示：“在微笑曲線中，制造相比于兩端的研發(fā)、銷售環(huán)節(jié)，附加值比較低?！?/p>

“合肥希望憑借整車產(chǎn)量?jī)?yōu)勢(shì)吸引更多產(chǎn)業(yè)鏈中高端環(huán)節(jié)布局?！奔矩S告訴記者，以研發(fā)為例，按照合肥的城市能級(jí)，難以跳過制造環(huán)節(jié)，優(yōu)先招引研發(fā)、銷售等高附加值環(huán)節(jié)，當(dāng)年惠普、IBM等“大廠”也曾與合肥有過交流，希望入駐，但是地方上擔(dān)心其在優(yōu)惠政策到期后“人去樓空”，于是合肥定下優(yōu)先招引制造環(huán)節(jié)，再逐步吸引研發(fā)、配套等環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略。

合肥優(yōu)先引入整車企業(yè)，也是希望逐步圍繞其建立產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。在新能源汽車產(chǎn)業(yè)之前，一個(gè)經(jīng)常被提及的案例是京東方的供應(yīng)鏈企業(yè)康寧，產(chǎn)品通過一條傳輸帶直接運(yùn)至京東方廠區(qū)。

數(shù)年前，大眾汽車就開始在安徽構(gòu)建一個(gè)全方位的本地供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)，在2023年5月投資141億元建設(shè)生產(chǎn)基地（一期）與研發(fā)中心時(shí)，便已有近300家生產(chǎn)供應(yīng)商和約800家一般采購(gòu)供應(yīng)商就位，38家供應(yīng)商已隨大眾來皖并在此投資，投資金額達(dá)71億元。

李明也感受到尊界項(xiàng)目對(duì)于零部件配套企業(yè)的吸引力。他告訴《中國(guó)新聞周刊》：“一些頭部零部件企業(yè)表示愿意為尊界項(xiàng)目進(jìn)行研發(fā)。如今零部件配套供應(yīng)商也在選擇優(yōu)質(zhì)的主機(jī)廠，此前江淮汽車與一些零部件供應(yīng)商合作時(shí)，對(duì)方還會(huì)要求江淮汽車支付模具、產(chǎn)線費(fèi)用，擔(dān)心項(xiàng)目收益難以保障?！?/p>

合肥希望利用整車企業(yè)“放量”的紅利增厚產(chǎn)業(yè)鏈。

合肥的下一步

2024年，合肥引進(jìn)的新能源汽車產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目數(shù)量與投資額均有大幅提升，但是重點(diǎn)已經(jīng)從整車項(xiàng)目轉(zhuǎn)向零部件配套項(xiàng)目，其中就包括福耀玻璃這樣的標(biāo)志性零部件配套項(xiàng)目。

張德猛告訴記者，目前對(duì)于整車項(xiàng)目，更多關(guān)注商務(wù)車領(lǐng)域，乘用車領(lǐng)域布局已經(jīng)基本完成。“但不排除一些優(yōu)質(zhì)標(biāo)的，如長(zhǎng)安技改項(xiàng)目?！?/p>

“新能源汽車整車項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)確實(shí)比較大，目前更多引入一些產(chǎn)業(yè)鏈配套項(xiàng)目，特別是核心零部件等產(chǎn)業(yè)鏈高附加值環(huán)節(jié)?！奔矩S表示。

2024年年底，長(zhǎng)豐下塘汽車城新增1.1萬畝用地，其中5000多畝土地用于招引比亞迪弗迪體系零部件配套企業(yè)，比亞迪基地四期五期六期項(xiàng)目已經(jīng)開工，剩下的土地一方面為比亞迪預(yù)留土地，另一方面則是用于招引其他零部件配套企業(yè)。“在整車產(chǎn)能難以在短期之內(nèi)擴(kuò)張的情況下，我們主要支持比亞迪在長(zhǎng)豐布局零部件項(xiàng)目，包括引入比亞迪電池產(chǎn)能?！编嵄蠼榻B。

在合肥已經(jīng)集聚六家整車企業(yè)的情況下，如何利用鏈主企業(yè)招引零部件配套企業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈上下游環(huán)節(jié)成為關(guān)鍵。2023年，《合肥市支持總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策（試行）》印發(fā)，實(shí)施新能源汽車產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)“1＋5”產(chǎn)業(yè)布局專項(xiàng)行動(dòng)，支持企業(yè)打造制造基地＋研發(fā)中心、銷售中心、上市主體、供應(yīng)商集群、配套基金“1＋5”格局。

“去年合肥實(shí)施腰部企業(yè)項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)，新能源汽車產(chǎn)業(yè)是重點(diǎn)之一。投促局與6家整車企業(yè)梳理供應(yīng)鏈配套企業(yè)，包括車身覆件、底盤系統(tǒng)、動(dòng)力系統(tǒng)、汽車電子等多個(gè)模塊，再精準(zhǔn)對(duì)接配套企業(yè)。另外，利用江淮、比亞迪、大眾等整車企業(yè)在合肥召開供應(yīng)商大會(huì)的契機(jī)，經(jīng)過事前篩選，各區(qū)縣投促部門精準(zhǔn)對(duì)接配套企業(yè)。”張德猛反復(fù)提及“精準(zhǔn)”。

此前，合肥對(duì)于整車企業(yè)的招引便以“精準(zhǔn)”著稱，形成當(dāng)下六家整車企業(yè)覆蓋央企、國(guó)企、外企、新勢(shì)力與龍頭企業(yè)的格局。招商部門在招引一些重大項(xiàng)目時(shí)，會(huì)邀請(qǐng)國(guó)資平臺(tái)公司團(tuán)隊(duì)進(jìn)行研判，甚至委托專家進(jìn)行評(píng)審，形成針對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的“打法”。如今，合肥希望通過整車企業(yè)獲得更加精準(zhǔn)的招商引資線索。

不過，合肥如果想要充分釋放整車“放量”的紅利，不同整車企業(yè)的產(chǎn)量需要更加平衡。

“從趨勢(shì)上講，整車產(chǎn)量提升，招引零部件配套企業(yè)必然更加輕松?！睆埖旅鸵呀?jīng)感受到整車產(chǎn)量提升為招引零部件企業(yè)帶來的便利。但是合肥6家整車企業(yè)的產(chǎn)量并不均衡，比亞迪產(chǎn)量較大，但更多采用自身體系內(nèi)的零部件供應(yīng)商，如果江淮、蔚來、大眾等整車企業(yè)產(chǎn)量持續(xù)提升，對(duì)于招引零部件配套企業(yè)的帶動(dòng)作用將成倍增長(zhǎng)。

“比亞迪產(chǎn)量快速提升的過程中，弗迪系供應(yīng)商的產(chǎn)能難以滿足，因此仍會(huì)向外部零部件配套企業(yè)采購(gòu)?！编嵄笙蛴浾咄嘎叮谧咴L一些外省零部件企業(yè)時(shí)，希望對(duì)方將落地合肥視為在長(zhǎng)三角的一種布局，而非僅僅關(guān)注合肥本地整車企業(yè)。

合肥希望建立輻射長(zhǎng)三角的新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈。在燃油車時(shí)代，扮演這一角色的城市是上海。

去年，合肥市投促局組織合肥區(qū)縣到寧波開展專場(chǎng)研討會(huì)，希望吸引當(dāng)?shù)仄髽I(yè)到合肥發(fā)展。正是在長(zhǎng)三角上汽、吉利等企業(yè)的帶動(dòng)下，寧波在燃油車時(shí)代成為汽車零部件產(chǎn)業(yè)“第一強(qiáng)市”。此前，就在外界追捧“合肥模式”之時(shí)，合肥曾提出學(xué)習(xí)“寧波模式”。

季豐表示：“我們希望學(xué)習(xí)‘寧波模式’，寧波民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活躍，而且在汽車零部件產(chǎn)業(yè)起步較早。我們?nèi)幉疾鞂W(xué)習(xí)時(shí)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)匾患疑a(chǎn)曲軸的企業(yè)，可能只有100余人，年產(chǎn)值也只有四五億元，但是客戶遍及乘用車與商用車企業(yè)，而像這樣的中小型單項(xiàng)冠軍企業(yè)很難被招引。合肥曾對(duì)標(biāo)過寧波的制造業(yè)發(fā)展模式，當(dāng)?shù)爻砷L(zhǎng)起來的單項(xiàng)冠軍、‘小巨人’企業(yè)比較多，一些家族企業(yè)甚至交棒到第二代、第三代，這是寧波‘底氣’的來源?！?/p>

“合肥現(xiàn)在有57個(gè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，每年能夠產(chǎn)生大量的成果，我們希望以科技創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，建立產(chǎn)學(xué)融合對(duì)接會(huì)。同時(shí)提出專精特新企業(yè)、‘小巨人’企業(yè)三年倍增計(jì)劃?！痹谒磥恚戏逝嘤谋就疗髽I(yè)也應(yīng)打造出自身優(yōu)勢(shì)。