為譜寫中國式現(xiàn)代化建設的陜西新篇章提供堅強保障

時間的年輪，鐫刻奮斗者的堅實足跡。闊步新征程，反腐敗斗爭的沖鋒號持續(xù)吹響——

2024年是全面貫徹落實黨的二十大精神、實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關(guān)鍵之年，也是譜寫陜西新篇、爭做西部示范突破起勢之年。

這一年，在中央紀委國家監(jiān)委和省委的堅強領(lǐng)導下，全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，忠誠履行黨章和憲法賦予的職責，縱深推進政治監(jiān)督、正風肅紀反腐，扎實推進黨紀學習教育，集中整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，推動健全全面從嚴治黨體系、完善黨和國家監(jiān)督體系，紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。

突出凝心鑄魂，做實政治監(jiān)督，保障推動中央各項決策部署在陜西落地見效

思想統(tǒng)一是政治統(tǒng)一、行動統(tǒng)一的基礎。

省紀委常委會把加強黨的創(chuàng)新理論武裝作為首要任務，嚴格落實“第一議題”制度，深入學習習近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，跟進學習習近平總書記重要講話重要指示批示精神，圍繞因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、新時代推動西部大開發(fā)、推進金融高質(zhì)量發(fā)展等，結(jié)合職責研究相關(guān)議題87次。

圍繞習近平法治思想等開展專題輔導、研討交流，省紀委監(jiān)委抓緊抓實理論學習中心組學習，帶動全系統(tǒng)深學細悟黨的創(chuàng)新理論，堅定紀檢監(jiān)察工作正確方向。

分層級對“關(guān)鍵少數(shù)”和年輕干部開展培訓，省紀委監(jiān)委帶動全系統(tǒng)完整準確全面把握黨的二十屆三中全會精神。

健全全面從嚴治黨體系、抓好改革落實、提升改革實效，要用好調(diào)查研究這個“傳家寶”。省紀委監(jiān)委領(lǐng)導班子圍繞完善一體推進“三不腐”工作機制等14個課題深入調(diào)研、交流成果，著力破解制約工作高質(zhì)量發(fā)展的難點問題。

強化政治監(jiān)督是紀檢監(jiān)察機關(guān)肩負的重大政治責任。習近平總書記提出并深刻闡述推進政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化的重要要求，為做深做實政治監(jiān)督提供了科學指引。

對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護、鄉(xiāng)村振興、文化遺產(chǎn)保護傳承等開展項目化監(jiān)督；嚴肅查處高建國等盲目舉債鋪攤子上項目、違規(guī)決策造成國有資產(chǎn)重大損失等問題……

這一年，全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)緊緊圍繞“國之大者”，聚焦黨中央重大決策部署貫徹落實，發(fā)揮監(jiān)督保障作用，加強具體化、精準化、常態(tài)化的政治監(jiān)督。

全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)完善習近平總書記重要指示批示閉環(huán)落實機制，常態(tài)化抓好統(tǒng)計造假屢禁難絕、拆遷群眾未妥善安置等問題整改，嚴肅查處網(wǎng)絡水軍團伙敲詐勒索、采礦權(quán)違規(guī)審批補償?shù)缺澈蟮呢熑?、作風和腐敗問題。

嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，深挖徹查“小圈子”“搭天線”等“七個有之”問題，嚴厲打擊政治騙子，全省立案審查違反政治紀律案件208件，處分270人。

加強教育約束，注重保障激勵，扎實開展黨紀學習教育縱深推進黨的紀律建設

紀檢監(jiān)察機關(guān)是推進全面從嚴治黨的重要力量，必須在自覺遵守和維護黨的紀律上有更高標準、更嚴要求，始終走在第一方陣。

這一年，全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)扎實開展黨紀學習教育，鞏固深化黨紀學習教育成果，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，督促各級黨組織切實扛起主體責任，嚴明紀律規(guī)矩、嚴抓紀律教育、嚴格紀律執(zhí)行，教育引導黨員干部學紀、知紀、明紀、守紀。

主動扛起協(xié)助開展黨紀學習教育職責——

以學習貫徹《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》為重點，組織業(yè)務骨干宣講輔導；推動黨章黨規(guī)黨紀進入黨校主體班課程內(nèi)容；協(xié)助省委召開警示教育會，制作《鐵紀如山》等警示片，做實以案釋紀、以案示警；壓實黨委（黨組）紀律教育主體責任……

全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)充分履行協(xié)助職責、監(jiān)督專責，保障黨紀學習教育扎實深入開展。

在黨紀學習教育中帶好頭作表率——

省紀委監(jiān)委自覺對標對表、緊密結(jié)合實際，堅持思想引領(lǐng)、把準方向，堅持以上率下、傳導責任，堅持全員參與、全面覆蓋，堅持問題導向、聚焦發(fā)力。

省紀委常委會認真學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于全面加強黨的紀律建設的重要論述，分專題深學細研《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》。舉辦領(lǐng)導班子和各部門主要負責人讀書班，深化黨規(guī)黨紀解讀培訓，健全以案說德、以案說紀、以案說法、以案說責機制。

2024年11月22日，洋縣人民法院開庭審理一起職務犯罪案件，洋縣紀委監(jiān)委組織80名黨員干部“零距離”旁聽庭審，“沉浸式”以案示警。

強化警示教育，讓紀律規(guī)矩入腦入心。全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)采取觀看警示教育片、組織參觀警示教育基地、旁聽案件庭審等方式，讓黨員干部受警醒、明底線、知敬畏。

學思用貫通、知信行統(tǒng)一。全省廣大紀檢監(jiān)察干部堅持聯(lián)系實際學，把學習條例與監(jiān)督檢查、審查調(diào)查實踐相貫通，切實用黨的紀律校正思想行動。

精準嚴格強化紀律執(zhí)行——

紀律是戒尺，“四種形態(tài)”是刻度。全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)認真落實《紀檢監(jiān)察機關(guān)準確運用“四種形態(tài)”實施辦法（試行）》，綜合發(fā)揮黨的紀律教育約束、保障激勵作用，充分調(diào)動干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。運用“四種形態(tài)”批評教育和處理5.97萬人次，其中運用第一種形態(tài)2.76萬人次，占46.2%。

深化標本兼治，強化系統(tǒng)施治，以風腐同查同治新成效護航經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展

立案30768件、處分31663人、移送檢察機關(guān)565人。

這份反腐“成績單”，充分彰顯了陜西持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢的決心和態(tài)度。

這一年，全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)深化標本兼治，強化系統(tǒng)施治，一體推進不敢腐不能腐不想腐，以風腐同查同治新成效護航經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

保持懲治腐敗強大震懾——

嚴肅查處劉寶琴等擅權(quán)妄為的重點部門“關(guān)鍵少數(shù)”，有力查辦楊義龍等不收斂不收手的市級“四大班子”成員，堅決清除馮迎春等濫用執(zhí)法司法權(quán)的腐敗分子，深入查處盧濤等靠企吃企的“蛀蟲”，從嚴懲治王軍哲等高校領(lǐng)域貪腐典型，堅決查辦何鐵虎等退而不“休”的領(lǐng)導干部。

“獵狐”不止步。陜西扎實開展“天網(wǎng)行動”，追回外逃人員14人。在強大震懾和政策感召下，1637人主動投案、交代問題。

穩(wěn)步提升案件查辦質(zhì)效——

省紀委監(jiān)委加強對市縣辦案工作的領(lǐng)導指導，發(fā)揮“室組”聯(lián)動監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案機制作用，立案市管、縣管干部分別增長52.8%、46.5%。加強派駐機構(gòu)辦案能力建設，指導加大對重點問題線索的研判和查處力度，全省各級派駐機構(gòu)立案增長41%。

常態(tài)化做好以案促改促治——

各級提出紀檢監(jiān)察建議2435份，推動從源頭防止腐敗滋生蔓延。省紀委監(jiān)委督促榆林市開展涉煤領(lǐng)域系列腐敗案件以案促改，從嚴糾治在煤炭資源配置、礦區(qū)治理等方面擅權(quán)謀私問題；督促省市場監(jiān)督管理局加強特種設備協(xié)會資產(chǎn)管理，健全人員考試和鑒定評審制度；督促省財政廳完善內(nèi)控體系，加強對專項資金的全流程監(jiān)管。

不正之風是滋生腐敗的溫床。

這一年，陜西不斷鞏固落實中央八項規(guī)定精神成果，持續(xù)狠剎享樂奢靡歪風，堅決糾治形式主義、官僚主義。

全省共查處享樂奢靡問題2610件，處分3037人，通報案例2150人次；查處形式主義、官僚主義問題4030件，處分4672人。

認真落實整治形式主義為基層減負要求，全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)持續(xù)整治文山會海、督查檢查調(diào)研扎堆、考核層層加碼等問題，配合省委專班通報典型案例11起。

在完善作風建設長效機制方面，陜西持續(xù)開展深化干部作風能力提升年活動，整治工作落實不擔當不用力等問題，狠剎破壞營商環(huán)境不正之風。

壓緊夯實責任，集中攻堅克難，深化整治群眾身邊不正之風和腐敗問題

群眾期盼處，就是工作發(fā)力點。

這一年，全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)扎實開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，推動全面從嚴治黨向基層延伸、向群眾身邊延伸。

集中時間、集中精力、集中力量狠抓落實，全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)班子成員分片包抓、一線推動，帶動系統(tǒng)上下全面發(fā)力，以鮮明的態(tài)度糾治損害群眾利益問題。

省紀委監(jiān)委13個督導組帶件下沉，開展多輪次全覆蓋督導，強化會商研判、約談提醒，壓實黨委政府屬地責任、行業(yè)部門監(jiān)管責任，抓實縣區(qū)主戰(zhàn)場。

緊盯重點任務落實，分專題、分區(qū)域調(diào)度，陜西對重點縣區(qū)開展紀審聯(lián)動專項檢查，跟進細化階段任務和攻堅措施，持續(xù)形成強勁工作態(tài)勢。

一組數(shù)據(jù)，彰顯懲治“蠅貪蟻腐”的決心與力度——全省立案群眾身邊不正之風和腐敗問題23273件，處分23657人，移送檢察機關(guān)376人。

全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)全面起底排查問題線索，對涉及“關(guān)鍵少數(shù)”、疑難復雜的案件實行領(lǐng)導包案，綜合運用跟蹤督辦、直查直辦、提級辦理，攻克一批“骨頭案”“釘子案”。認真查處交辦督辦、審計移交及群眾反映突出問題，以點循線深挖“案中案”，嚴肅查辦鎮(zhèn)巴縣原縣長賈曉偉利用“校園餐”收受賄賂、西安市長安區(qū)東兆余村原黨支部書記騙取拆遷補償款等一批典型案件。

辦好具體實事，提升整治成效。陜西扎實推進全國性專項整治，深入整治農(nóng)村集體“三資”管理問題，推動建立“陜農(nóng)經(jīng)”信息監(jiān)管平臺；開展中小學“校園餐”專項整治，嚴肅查處挪用貪占學生餐費等問題。

省級層面貫通抓好15件具體實事，市縣層面推進405個整治項目，糾治民生領(lǐng)域頑瘴痼疾。

商洛市專項整治不動產(chǎn)“登記難”問題，截至2024年12月25日，完成首次登記21個項目1599戶，完成轉(zhuǎn)移登記712戶。

周至縣推動縣人民醫(yī)院與西安市146家醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)醫(yī)學檢查檢驗結(jié)果互認。

米脂縣推動解決農(nóng)田灌溉困難、產(chǎn)業(yè)用電不足等鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域問題，為114個村集體追回村集體投資入股收益。

……

全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)推動解決房產(chǎn)登記辦證、農(nóng)村供水保障、醫(yī)學檢查檢驗結(jié)果互認等方面群眾急難愁盼問題4379件，督促建立維護群眾利益常態(tài)長效制度4264項。同時，持續(xù)深化醫(yī)藥、糧食購銷、農(nóng)村亂占耕地建房等專項整治，常態(tài)化開展掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”，讓群眾感受到實實在在的變化。

堅持守正創(chuàng)新，持續(xù)深化改革，完善紀檢監(jiān)察體制不斷提升專責監(jiān)督綜合質(zhì)效

紀檢監(jiān)察體制改革是完善黨和國家監(jiān)督體系的重要內(nèi)容。這一年，陜西持續(xù)深化紀檢監(jiān)察體制改革，進一步提升專責監(jiān)督綜合質(zhì)效。

深入推進派駐機構(gòu)改革——

完成向10家省管企業(yè)和省屬高校派駐紀檢監(jiān)察組試點；增設派駐省委社工部、派出金融工委紀檢監(jiān)察機構(gòu)。

持續(xù)提升基層監(jiān)督效能——

全省107個縣（市、區(qū)）實現(xiàn)派駐機構(gòu)集中辦公；紀檢監(jiān)察干部到重點村（居）擔任紀檢委員，把監(jiān)督觸角延伸到末梢；探索開展“室組”聯(lián)合辦公，建立協(xié)作區(qū)503個。

巡視是政治巡視，本質(zhì)是政治監(jiān)督。陜西深入開展政治巡視，持續(xù)傳導嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍。

穿插安排常規(guī)巡視、專項巡視和提級巡視，陜西實現(xiàn)對市縣和省管企業(yè)黨組織巡視全覆蓋，共巡視61個地區(qū)和單位黨組織，發(fā)現(xiàn)問題2097個，移交問題線索498件。

開展“強化巡視整改工作流程指引”試點，制定巡視期間推動立行立改、邊巡邊查工作辦法；完善巡視整改日常監(jiān)督工作辦法，加強過程監(jiān)督……陜西做深做實巡視“后半篇文章”，以問題整改實效彰顯利劍作用。

堅持以巡視帶巡察。市縣兩級巡察黨組織7087個，發(fā)現(xiàn)問題96546個，移交問題線索4566件，巡察村（社區(qū)）黨組織5154個。

在不斷加強專責監(jiān)督的同時，全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)促進各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，提升信息共享、線索移送、措施配合實效。

踏上新的趕考之路，全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)進一步堅定信心、恒心、決心，矢志不渝、忠誠履職，在打好反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)總體戰(zhàn)中始終沖鋒在最前面，奮力推進紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為譜寫中國式現(xiàn)代化建設的陜西新篇章提供堅強保障。

（轉(zhuǎn)自《陜西日報》）