摘" 要" 新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型具有引領(lǐng)作用,為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展明確了著力點(diǎn)。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力有助于活化前沿農(nóng)業(yè)科技,優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型以及響應(yīng)綠色發(fā)展訴求。當(dāng)前,新質(zhì)生產(chǎn)力賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化面臨科技發(fā)展不平衡、農(nóng)業(yè)規(guī)?;潭容^低、農(nóng)業(yè)污染和鄉(xiāng)村資源配置不均衡等問題。為促使新質(zhì)生產(chǎn)力更好地賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),應(yīng)以新質(zhì)生產(chǎn)力為導(dǎo)向指引農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,以新質(zhì)生產(chǎn)力為推手促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系革新,以新質(zhì)生產(chǎn)力為媒介助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型以及以新質(zhì)生產(chǎn)力為旨?xì)w提升農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平。
關(guān)鍵詞" 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;新質(zhì)生產(chǎn)力;科技創(chuàng)新
從“大國小農(nóng)”向“大國強(qiáng)農(nóng)”的跨越式邁進(jìn),無疑對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提出了更為急迫和嚴(yán)格的要求。2022年12月,習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議中指出,“沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,社會(huì)主義現(xiàn)代化就是不全面的”。[1]這一重要論述強(qiáng)調(diào)了我國實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的決心。當(dāng)前,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革推進(jìn)一系列顛覆性科技橫空出世,革新了生產(chǎn)要素和生產(chǎn)對(duì)象,生成了新質(zhì)生產(chǎn)力,對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)生巨大影響。為此,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,利器在科技,關(guān)鍵靠改革,必須以協(xié)同推進(jìn)科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力質(zhì)的躍升。
一、新質(zhì)生產(chǎn)力賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)在邏輯
在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中,新質(zhì)生產(chǎn)力作為一種先進(jìn)發(fā)展動(dòng)力,“能夠依托科技創(chuàng)新和質(zhì)態(tài)創(chuàng)新的路徑推動(dòng)以農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率提升為代表的農(nóng)業(yè)質(zhì)效提升”,[2]助力農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。
(一)新質(zhì)生產(chǎn)力活化前沿農(nóng)業(yè)科技,為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化注入強(qiáng)大動(dòng)能
現(xiàn)代化在本質(zhì)上是由科技創(chuàng)新推動(dòng)生產(chǎn)力不斷革新的成果。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為現(xiàn)代化發(fā)展的核心環(huán)節(jié),它致力于推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈中關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新與突破,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式從“數(shù)量優(yōu)先”向“質(zhì)量優(yōu)先、效益優(yōu)先”的根本轉(zhuǎn)變。新質(zhì)生產(chǎn)力將為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供顛覆性創(chuàng)新技術(shù)。新時(shí)代,我國在農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了飼用酶技術(shù)的整體突破,成功研制了國際上首例口蹄疫反向遺傳疫苗,在國際上率先研發(fā)H5/H7二價(jià)禽流感滅活疫苗。然而,我國還有許多核心農(nóng)業(yè)科技亟須自立自強(qiáng)。美國對(duì)中國化工集團(tuán)下屬的先正達(dá)公司施加種業(yè)制裁,導(dǎo)致我國在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域面臨農(nóng)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)喪失的危機(jī)。中國亟須推動(dòng)更多具有原創(chuàng)性和顛覆性的科技創(chuàng)新成果,以助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)改革和升級(jí)。從這一視角出發(fā),前沿農(nóng)業(yè)科技能夠利用數(shù)字技術(shù)構(gòu)建數(shù)據(jù)采集、分析與共享的線上平臺(tái),預(yù)測(cè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向并及時(shí)調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)營策略;有助于加快生物技術(shù)的創(chuàng)新和研發(fā),生產(chǎn)出更多符合日常生活需求的安全農(nóng)產(chǎn)品;充分發(fā)揮我國新型舉國體制優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域取得革命性科技突破,從而實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)科技由跟跑、并跑向領(lǐng)跑跨越的高質(zhì)量轉(zhuǎn)型。
(二)新質(zhì)生產(chǎn)力優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供有力保障
新質(zhì)生產(chǎn)力在農(nóng)村地區(qū)的生發(fā),應(yīng)通過深化體制和機(jī)制的改革,創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置等多種手段,形成與之相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系。農(nóng)村新型經(jīng)營體系作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的具體表征,對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展具有至關(guān)重要的驅(qū)動(dòng)作用。一方面,新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展為農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營體系的優(yōu)化提供強(qiáng)大的技術(shù)后盾。新質(zhì)生產(chǎn)力集先進(jìn)的技術(shù)、創(chuàng)新的理念以及高效的管理模式為一體,將此類元素應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,既能提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自動(dòng)化和智能化程度,也能建立生產(chǎn)、加工、銷售和利用的“并聯(lián)式”農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式,進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向規(guī)?;⒓s化、專業(yè)化方向發(fā)展。另一方面,農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營實(shí)體的增長為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的演進(jìn),農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營實(shí)體在經(jīng)營過程中嘗試以引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備和新模式,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力以及吸引科技人才推動(dòng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新,這一系列多元化需求皆為新質(zhì)生產(chǎn)力在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展開辟了新空間。
(三)新質(zhì)生產(chǎn)力助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型,為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化開辟新發(fā)展路徑
推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展在農(nóng)業(yè)整體發(fā)展中起到了關(guān)鍵性引導(dǎo)作用,它不僅能夠促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代,更能由點(diǎn)及面地推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)多樣化,從而催生一系列戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),緩解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈存在的短缺性問題。新時(shí)代,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中,由于小農(nóng)戶的高競(jìng)爭(zhēng)力和對(duì)市場(chǎng)化、規(guī)范化的過度依賴,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式在向更加科學(xué)、市場(chǎng)化的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式轉(zhuǎn)型過程中多次遭遇失敗。問題核心在于,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型時(shí)未能予以技術(shù)創(chuàng)新足夠的重視,而是延續(xù)傳統(tǒng)生產(chǎn)方式和工藝,無法適應(yīng)市場(chǎng)的快速發(fā)展需求。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中加速新質(zhì)生產(chǎn)力的形成,能夠完善產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力評(píng)估制度、加速數(shù)字技術(shù)發(fā)展、有效探索投資機(jī)制,從而深刻改變農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的質(zhì)量、效率和動(dòng)力,滿足農(nóng)民群體不斷增長的需求,實(shí)現(xiàn)非農(nóng)部門與農(nóng)業(yè)部門間新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展協(xié)同機(jī)制,構(gòu)建我國農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的制度基礎(chǔ)。例如,新質(zhì)生產(chǎn)力能夠幫助農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)齊種子培育、田地管理、產(chǎn)業(yè)加工和產(chǎn)品推廣等“產(chǎn)業(yè)鏈”加快升級(jí);具備制造人工智能、生物能源、合成食品以及農(nóng)業(yè)相關(guān)生物醫(yī)療的能力,為農(nóng)業(yè)發(fā)展指明方向;有助于推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品深度加工、智能流通以及鄉(xiāng)村電子商務(wù)等多種業(yè)態(tài)的綜合增值。
(四)新質(zhì)生產(chǎn)力呼應(yīng)綠色發(fā)展訴求,為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化增添生態(tài)底色
基于當(dāng)前現(xiàn)實(shí)境況,我國龐大的人口規(guī)模要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)出效率與供應(yīng)具備穩(wěn)定性。為保障國家糧食安全和食品供應(yīng)的穩(wěn)定,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)趨向高投入、高耗能、高污染,是粗放型生產(chǎn)模式。加速新質(zhì)生產(chǎn)力的形成能夠以重構(gòu)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)功能為目的,以“節(jié)能、減排、增效”為核心任務(wù),采用果菜茶有機(jī)肥替代化肥,奶牛生豬健康養(yǎng)殖以及測(cè)土配方施肥等綠色科技拓展鄉(xiāng)村的生態(tài)功能,促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境和諧,持續(xù)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綠色規(guī)模,為農(nóng)業(yè)資源高效利用和清潔生產(chǎn)奠定綠色基底,重塑農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綠色格局。一方面,加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力能夠在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中發(fā)揮“綠”在農(nóng)業(yè)的效用。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)向綠色化,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥等技術(shù)研發(fā)的同時(shí),充分發(fā)掘鄉(xiāng)村地區(qū)先天生態(tài)資源優(yōu)勢(shì),活化當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)資源,促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)康養(yǎng)等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。另一方面,勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料和勞動(dòng)對(duì)象在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中占據(jù)獨(dú)特地位,新質(zhì)生產(chǎn)力能夠增強(qiáng)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的綠色環(huán)保意識(shí),使勞動(dòng)資料向高效節(jié)能轉(zhuǎn)型,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程更加綠色化、健康化。
二、新質(zhì)生產(chǎn)力賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要難點(diǎn)
新質(zhì)生產(chǎn)力是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的強(qiáng)大動(dòng)力。然而,在新質(zhì)生產(chǎn)力賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的歷程中,倘若科技、勞動(dòng)、資本等生產(chǎn)要素沒有得到合理配置和使用,將會(huì)伴隨著科技發(fā)展不平衡、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?;潭容^低、農(nóng)業(yè)生態(tài)污染以及鄉(xiāng)村資源配置不均衡等問題,影響農(nóng)業(yè)新技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提高、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展以及創(chuàng)新型人才培育。
(一)科技發(fā)展不平衡會(huì)影響農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步與應(yīng)用
人類社會(huì)的生產(chǎn)力從傳統(tǒng)演進(jìn)為新興生產(chǎn)力,再演進(jìn)為新質(zhì)生產(chǎn)力,一個(gè)核心的動(dòng)力就是科技創(chuàng)新,這也是引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵因素。新形勢(shì)下,以科技創(chuàng)新助力農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力革新是時(shí)代發(fā)展的必然選擇,但因其發(fā)展不平衡、不充分之態(tài),也引發(fā)了農(nóng)業(yè)科技發(fā)展與應(yīng)用中的一系列問題。
一方面,各地區(qū)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展差異較大,農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展與應(yīng)用水平不均衡。這種差異可能源于多種因素,包括地理與自然資源、經(jīng)濟(jì)條件、政策扶持以及科技創(chuàng)新能力。例如,在自然地理層面,干旱、半干旱地區(qū)更多關(guān)注于節(jié)水灌溉、耐旱作物的種植科技。在經(jīng)濟(jì)條件層面,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)將投入大量資金用于科技創(chuàng)新和應(yīng)用政策措施,而一些經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)因資金短缺,限制了農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展與應(yīng)用。在政策層面,各地政府出臺(tái)稅收優(yōu)惠政策、資金補(bǔ)貼等政策助力農(nóng)業(yè)科技建設(shè)的力度不一,效果也有較大差異。在科技創(chuàng)新能力層面,一些地區(qū)因經(jīng)濟(jì)、政策、文化等多重原因,致使農(nóng)業(yè)科技發(fā)展缺乏動(dòng)力。另一方面,部分地區(qū)農(nóng)業(yè)主體科技素養(yǎng)不足,無法適應(yīng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用。對(duì)于一些位置偏遠(yuǎn)或資源匱乏的地區(qū)而言,農(nóng)民的文化素質(zhì)和技術(shù)水平相對(duì)較低,應(yīng)用農(nóng)業(yè)新技術(shù)面臨較大困難。農(nóng)民群體缺少必要的教育和培訓(xùn)機(jī)會(huì),對(duì)新技術(shù)保持懷疑態(tài)度,而且也會(huì)由于資金的局限性無法實(shí)施新技術(shù)。
(二)農(nóng)業(yè)規(guī)模化程度較低影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提高
習(xí)近平總書記指出,要“推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營集約化、專業(yè)化、組織化,社會(huì)化”。[3]在實(shí)際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭遇規(guī)模化較低的困境。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?;潭容^低意味著我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集約化程度較小,農(nóng)業(yè)技術(shù)尚未完成高度機(jī)械化,勞動(dòng)力利用不充分,這將導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難以形成規(guī)?;б妫r(nóng)產(chǎn)品的附加值不高,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增速較慢,農(nóng)民收入增加相對(duì)遲緩。
一方面,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,資源要素配置低,跟不上農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)的需求。隨著新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化邁進(jìn)一大步。然而,在實(shí)際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,小規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使得灌溉設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)被忽視,設(shè)施維護(hù)不充分,加劇水資源的過度消耗,最終影響農(nóng)田的產(chǎn)量和質(zhì)量;傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依賴經(jīng)驗(yàn)和傳統(tǒng)知識(shí),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中人力資源投入不足,缺乏科學(xué)管理和創(chuàng)新技術(shù),必然導(dǎo)致農(nóng)業(yè)資源利用率低下。另一方面,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,勞動(dòng)力利用不充分,跟不上農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)效率需求。土地所有權(quán)的分散和農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式的多樣化,將導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)碎片化狀態(tài)。由于農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息的不對(duì)稱,也使得農(nóng)民難以精準(zhǔn)獲取正確的市場(chǎng)信息與價(jià)格信號(hào),導(dǎo)致農(nóng)民在生產(chǎn)過程中難以科學(xué)決策,容易造成農(nóng)作物與勞動(dòng)力的浪費(fèi)。
(三)農(nóng)業(yè)污染問題影響農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
新質(zhì)生產(chǎn)力的核心維度是“以人與自然的統(tǒng)一為基本前提,以尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然為基本原則”。[4]傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)依賴資源消耗的粗放式生產(chǎn)經(jīng)營模式,“尤其是在經(jīng)營過程中長期使用化肥、農(nóng)藥等化學(xué)投入品,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)面源污染形勢(shì)嚴(yán)峻”。[5]
一方面,新質(zhì)生產(chǎn)力要求以科技創(chuàng)新積極應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)污染。相較傳統(tǒng)農(nóng)耕模式,新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素是科技創(chuàng)新。但在高質(zhì)量發(fā)展視域中,科技創(chuàng)新的核心宗旨是綠色科技革命,因此新質(zhì)生產(chǎn)力需要通過綠色科技革命賦能生產(chǎn)要素,“以釘釘子精神推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防污防治,抓好化肥農(nóng)藥減量、白色污染治理、畜禽糞便和秸稈資源化利用,加強(qiáng)土壤污染、地下水超采、水土流失等治理和恢復(fù)”。[6]另一方面,新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展對(duì)法律法規(guī)提出了要求,尤其是在應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)污染層面。當(dāng)前,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)亟須更加完善的法律措施,以應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的污染問題。盡管傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了農(nóng)產(chǎn)物的收益,但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)絕不是一味地依靠消耗自然資源的“竭澤而漁”式發(fā)展,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)也絕不是只守青山的“緣木求魚”消極被動(dòng)保護(hù),二者并非傳統(tǒng)意義上的“魚和熊掌不可兼得”的對(duì)立關(guān)系,而是共同發(fā)展的助力關(guān)系。這勢(shì)必要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)污染的法治監(jiān)管,制定更加嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),并加大對(duì)農(nóng)業(yè)污染的處理力度。
(四)鄉(xiāng)村資源配置不均衡影響創(chuàng)新型人才培育
“人是新質(zhì)生產(chǎn)力的引領(lǐng)者,也是使用者,推動(dòng)生產(chǎn)形態(tài)向信息化轉(zhuǎn)變,培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),離不開新型勞動(dòng)者隊(duì)伍。”[7]從生產(chǎn)方式的角度來看,創(chuàng)新型人才是對(duì)生產(chǎn)關(guān)系的顯化。隨著新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展,勢(shì)必催生這一生產(chǎn)關(guān)系的生發(fā),倘若這一生產(chǎn)關(guān)系未被合理應(yīng)用,將阻礙新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展進(jìn)程。
一方面,農(nóng)村地區(qū)創(chuàng)新環(huán)境受限,將影響創(chuàng)新型人才培育。創(chuàng)新活動(dòng)的開展通常需要高標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)化設(shè)施設(shè)備和實(shí)驗(yàn)室支持研究。前瞻性產(chǎn)業(yè)研究院相關(guān)數(shù)據(jù)顯示:“截至2020年,國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室共552個(gè),其中生物與農(nóng)業(yè)領(lǐng)域78個(gè),占比約14.21%?!盵8]就國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的比例來看,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與其他領(lǐng)域相比較低,反映了農(nóng)業(yè)科技的整體發(fā)展水平有待提高。另一方面,由于鄉(xiāng)村地區(qū)缺乏先進(jìn)科技實(shí)驗(yàn)室和相關(guān)配套設(shè)施,使得當(dāng)?shù)乜蒲泄ぷ髡呙媾R諸多困難。這不僅影響了科研工作的推進(jìn)速度,也限制了科研工作者的創(chuàng)新能力和研究潛力。農(nóng)業(yè)地區(qū)因地理位置等原因?qū)е氯瞬帕魇?yán)重,整體科研環(huán)境影響創(chuàng)新型人才培育,阻礙新質(zhì)生產(chǎn)力的形成與發(fā)展。
三、新質(zhì)生產(chǎn)力賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)路徑
從實(shí)踐邏輯的視角看,新質(zhì)生產(chǎn)力的加速形成對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有決定性意義,必須以新質(zhì)生產(chǎn)力為導(dǎo)向指引農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,以新質(zhì)生產(chǎn)力為推手促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系革新,以新質(zhì)生產(chǎn)力為媒介助推農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,以新質(zhì)生產(chǎn)力為旨?xì)w提升農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平。
(一)以新質(zhì)生產(chǎn)力為導(dǎo)向指引農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新
“農(nóng)業(yè)出路在現(xiàn)代化,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技進(jìn)步?!盵9]新形勢(shì)下,科技興農(nóng)、技術(shù)惠農(nóng)已成為引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵途徑。因此,以新質(zhì)生產(chǎn)力賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,應(yīng)以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新為導(dǎo)向,緊密關(guān)注農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的實(shí)際需求,并確??萍紕?chuàng)新在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中發(fā)揮引領(lǐng)作用。
一方面,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技前沿技術(shù)研究,應(yīng)激發(fā)各級(jí)科研機(jī)構(gòu)、高校和種業(yè)公司的積極性,共同推進(jìn)育種的聯(lián)合攻關(guān),通過培育出一批顛覆性科技,牢牢將種業(yè)核心科技飯碗端穩(wěn)。要通過全面振興種業(yè)的行動(dòng)與項(xiàng)目,“推進(jìn)種業(yè)向4.0時(shí)代邁進(jìn),加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)資源保護(hù)利用,支持生物育種核心技術(shù)、種養(yǎng)技術(shù)研發(fā)”。[10]另一方面,加快構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái),組建科研創(chuàng)新聯(lián)盟,促進(jìn)科技成果在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中轉(zhuǎn)化應(yīng)用。在此過程中,應(yīng)激勵(lì)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)團(tuán)隊(duì)深入前線,根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)需求和農(nóng)民的切實(shí)需要,開展技術(shù)研發(fā)與科技服務(wù)。山東省棗莊市棠棣峪村村民連士華,采用科技特派員生產(chǎn)方案,通過引進(jìn)新品種,采用水肥一體化、覆蓋反光膜、蔬果套袋等先進(jìn)甜櫻桃種植技術(shù),顯著提升了果品品質(zhì)。
(二)以新質(zhì)生產(chǎn)力為推手促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系革新
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,“要求順應(yīng)其發(fā)展訴求、創(chuàng)新生產(chǎn)關(guān)系,激發(fā)不同環(huán)節(jié)利益相關(guān)者參與培育新質(zhì)生產(chǎn)力的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性”。[11]為此,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力,必須構(gòu)建適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系。
一方面,在強(qiáng)化要素保障力度層面,要通過“規(guī)劃引導(dǎo)+政策推動(dòng)+法治聯(lián)動(dòng)”的政策,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式的穩(wěn)定性和經(jīng)營主體的投資信心;要通過探索農(nóng)業(yè)經(jīng)營新模式,確保家庭經(jīng)營在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中起到正向的作用,從而避免盲目、片面地?cái)U(kuò)大經(jīng)營規(guī)模而引發(fā)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn);政府要鼓勵(lì)并引導(dǎo)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立專項(xiàng)貸款,提高農(nóng)業(yè)貸款額度,以滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在擴(kuò)大生產(chǎn)、引進(jìn)技術(shù)和購買設(shè)備等層面的資金需求。另一方面,在培養(yǎng)高素質(zhì)新“質(zhì)”農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體層面,應(yīng)通過培訓(xùn)等方式,推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念,建立品牌意識(shí),并提升其經(jīng)營管理和資源整合能力。一是要通過加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的數(shù)字素養(yǎng)與技能培訓(xùn),助力農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過學(xué)習(xí)先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)知識(shí),積極利用抖音、快手等短視頻網(wǎng)絡(luò)線上平臺(tái),宣傳、銷售農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品跨越地域限制,拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。二是培育深厚的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念,挖掘農(nóng)業(yè)功能多樣性提升農(nóng)產(chǎn)品附加值,甄別各種信息以了解市場(chǎng)需求,運(yùn)用更高決策能力與協(xié)調(diào)能力駕馭市場(chǎng),利用市場(chǎng)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,培養(yǎng)具有市場(chǎng)觀察力、科技信息力、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)力的生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民,從而合理利用勞動(dòng)力與農(nóng)用機(jī)械、土地等生產(chǎn)要素進(jìn)行生產(chǎn),建立農(nóng)產(chǎn)品品牌,真正實(shí)現(xiàn)從“農(nóng)夫”到“農(nóng)商”的角色轉(zhuǎn)變。
(三)以新質(zhì)生產(chǎn)力為媒介助推農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型
隨著新一輪科技變革和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的持續(xù)深化,農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)迅速嶄露頭角。以新質(zhì)生產(chǎn)力為核心驅(qū)動(dòng)力,能夠顯著提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的全要素生產(chǎn)率,進(jìn)一步促成農(nóng)業(yè)第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)的有機(jī)融合,從而為農(nóng)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈創(chuàng)造一個(gè)更為優(yōu)質(zhì)、高效、公平、可持續(xù)和安全的發(fā)展環(huán)境。[12]
一方面,新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新起到積極作用。針對(duì)農(nóng)村地區(qū)缺乏生產(chǎn)機(jī)制和核心動(dòng)力問題,應(yīng)通過優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系和引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)與設(shè)備等手段,以提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率和質(zhì)量,并激發(fā)農(nóng)民群體對(duì)科學(xué)技術(shù)學(xué)習(xí)的興趣和熱情;應(yīng)深度挖掘農(nóng)村地區(qū)地域特色和資源優(yōu)勢(shì),并將其融入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,以創(chuàng)建具有地方特色的農(nóng)業(yè)品牌,增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值。針對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體缺乏創(chuàng)新精神等困境,應(yīng)大力培養(yǎng)具有較高文化素養(yǎng)、技術(shù)水平和經(jīng)營管理能力的新農(nóng)人。另一方面,新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展有助于農(nóng)業(yè)邊界從第一產(chǎn)業(yè)擴(kuò)展到第二和第三產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)的跨領(lǐng)域整合,并催生鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式。農(nóng)村擁有豐富的自然和文化資源,能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供大量支持。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),要通過加速發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,以拓展社會(huì)和文化功能,并促進(jìn)農(nóng)業(yè)、文化旅游、醫(yī)療健康和可再生能源等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的深度整合,從而為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造更多市場(chǎng)機(jī)會(huì);推動(dòng)“農(nóng)業(yè)+”多樣化的發(fā)展方向,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與工業(yè)、物流業(yè)、休閑旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)等多元化業(yè)態(tài)進(jìn)一步融合;促進(jìn)“直播帶貨”“內(nèi)容電商”等“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)在農(nóng)村地區(qū)廣泛應(yīng)用,以多渠道增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)品收入,提升農(nóng)民經(jīng)濟(jì)狀況。
(四)以新質(zhì)生產(chǎn)力為旨?xì)w提升農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平
作為一種與新發(fā)展理念相契合的先進(jìn)生產(chǎn)力樣態(tài),加快新質(zhì)生產(chǎn)力的形成,有助于構(gòu)建一個(gè)以高效、綠色、可循環(huán)為底色的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,從而更好地平衡農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與綠色發(fā)展之間的各種問題。
其一,完善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)法規(guī)的配套和銜接,增強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)效益。一方面,新質(zhì)生產(chǎn)力體現(xiàn)了前沿的生產(chǎn)方法和科學(xué)的資源使用策略,有助于推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供應(yīng)鏈向綠色、低碳的方向轉(zhuǎn)變。為充分發(fā)揮新質(zhì)生產(chǎn)力在節(jié)約、集約和綠色低碳方面的潛力,應(yīng)通過制定更為嚴(yán)格和更具針對(duì)性的環(huán)境保護(hù)法律條款,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)法對(duì)農(nóng)業(yè)活動(dòng)的監(jiān)管,提高生態(tài)效能。其二,為強(qiáng)化新質(zhì)生產(chǎn)力與生態(tài)法規(guī)之間的內(nèi)在聯(lián)系,應(yīng)在結(jié)合新質(zhì)生產(chǎn)力綠色的特點(diǎn)基礎(chǔ)上,設(shè)置專門處理農(nóng)村環(huán)境問題的環(huán)保執(zhí)法部門,嚴(yán)格選拔執(zhí)法人員并進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn),確保其具備足夠的專業(yè)知識(shí)和執(zhí)法能力,精準(zhǔn)理解環(huán)保法規(guī),公平公正執(zhí)法。其三,以綠色發(fā)展理念聚力培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍。作為以“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展哲學(xué)為中心主旨的新生產(chǎn)質(zhì)態(tài),新質(zhì)生產(chǎn)力具有“點(diǎn)綠成金、生態(tài)變現(xiàn)”的鮮明特點(diǎn),[13]強(qiáng)調(diào)將生產(chǎn)力的概念從改造自然上升至人與自然和諧共生的境界,這便要求農(nóng)民群體掌握一定水平的綠色農(nóng)業(yè)科學(xué)知識(shí),以適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力的綠色時(shí)代需求。因此,政府部門需要構(gòu)建新型農(nóng)民教育平臺(tái),并通過法律、政策的引導(dǎo)和資金的支持實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),激勵(lì)農(nóng)民提高自身綠色文化素養(yǎng);高等院校需通過開展綠色農(nóng)業(yè)科技知識(shí)下鄉(xiāng)、建設(shè)綠色農(nóng)業(yè)培訓(xùn)中心等多種方式,培養(yǎng)懂得綠色生產(chǎn)技能的新型職業(yè)農(nóng)民;社會(huì)機(jī)構(gòu)以滿足農(nóng)民需求為導(dǎo)向,將最新技術(shù)、信息、品種和政策等轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)涉農(nóng)資源,提高農(nóng)民綠色生產(chǎn)能力。
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