動(dòng)物疫病防控標(biāo)準(zhǔn)體系研究

摘 要：【目的】動(dòng)物疫病防控目前處于不斷發(fā)展與完善的階段，開展動(dòng)物疫病防控標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)，對(duì)于提升防控效率、保障畜牧業(yè)健康發(fā)展和公共衛(wèi)生安全具有重要意義?！痉椒ā勘疚耐ㄟ^(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外動(dòng)物疫病防控標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀進(jìn)行研究，分析目前動(dòng)物疫病防控標(biāo)準(zhǔn)化存在的主要問(wèn)題?！窘Y(jié)果】搭建了以基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)分體系為基礎(chǔ)，以動(dòng)物疫病檢測(cè)和診斷技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)分體系為核心，以風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、動(dòng)物疫病檢測(cè)和診斷技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、動(dòng)物疫病預(yù)防標(biāo)準(zhǔn)、動(dòng)物疫病控制標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急處置標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)保障標(biāo)準(zhǔn)分體系為配套的標(biāo)準(zhǔn)體系?！窘Y(jié)論】此動(dòng)物疫病防控標(biāo)準(zhǔn)體系研究促進(jìn)防控措施的科學(xué)性、規(guī)范性和有效性。

關(guān)鍵詞：動(dòng)物疫??；防控；標(biāo)準(zhǔn)體系

DOI編碼：10.3969/j.issn.1674-5698.2025.02.017

0 引 言

隨著全球化和畜牧業(yè)的快速發(fā)展，動(dòng)物疫病防控已成為保障畜牧業(yè)健康、食品安全及公共衛(wèi)生安全的重要基石[1]。近年來(lái)，國(guó)家高度重視動(dòng)物疫病防控工作[2]，不斷出臺(tái)和完善相關(guān)政策法規(guī)，以推動(dòng)防控工作的科學(xué)化、規(guī)范化和法治化。動(dòng)物疫病防控標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)是貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于畜牧業(yè)發(fā)展及動(dòng)物疫病防控方針政策的具體舉措，也是提升我國(guó)動(dòng)物疫病防控能力、保障畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求[3]。通過(guò)深入研究國(guó)內(nèi)外動(dòng)物疫病防控標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀，分析存在的問(wèn)題與不足，推動(dòng)我國(guó)動(dòng)物疫病防控工作邁向新高度。

1 國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀

動(dòng)物疫病防控對(duì)于確保畜牧業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展和維護(hù)人類健康至關(guān)重要。美國(guó)、德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家在動(dòng)物疫病防控方面歷史悠久，已建立系統(tǒng)性、科學(xué)性、可操作性較強(qiáng)的動(dòng)物防疫體系。

世界動(dòng)物衛(wèi)生組織（OIE）作為政府間合作組織，肩負(fù)著通報(bào)成員方動(dòng)物疫情，協(xié)調(diào)成員間動(dòng)物疫病防控行動(dòng)，制定動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易中的動(dòng)物衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)則的重要使命，以確保世界貿(mào)易衛(wèi)生安全。1968年，OIE首次頒布動(dòng)物衛(wèi)生法典第一版，包括陸生動(dòng)物衛(wèi)生法典（簡(jiǎn)稱陸生法典）、陸生動(dòng)物診斷試驗(yàn)與疫苗手冊(cè)（簡(jiǎn)稱陸生手冊(cè)）、水生動(dòng)物衛(wèi)生法典（簡(jiǎn)稱水生法典）和水生動(dòng)物診斷試驗(yàn)手冊(cè)（簡(jiǎn)稱水生手冊(cè)）等4部標(biāo)準(zhǔn)。OIE的標(biāo)準(zhǔn)已得到國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)可，被WTO/SPS協(xié)議規(guī)定為WTO各成員必須遵循的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

1.1 美國(guó)

美國(guó)農(nóng)業(yè)部動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫局（APHIS）的動(dòng)物疫病防控體系，常設(shè)動(dòng)物緊急疫情反應(yīng)機(jī)構(gòu)、科學(xué)的應(yīng)急反應(yīng)應(yīng)對(duì)方案、快速的應(yīng)急反應(yīng)措施及完善的技術(shù)儲(chǔ)備，使得美國(guó)自1929年以來(lái)未發(fā)生過(guò)口蹄疫。除了強(qiáng)大的動(dòng)物疫病防控體系外，美國(guó)還具有《國(guó)家應(yīng)急框架》《國(guó)土安全第九號(hào)總統(tǒng)令》《外來(lái)動(dòng)物疫病準(zhǔn)備與應(yīng)急計(jì)劃》等法規(guī)制度的保障。

1.2 德國(guó)

德國(guó)早在18 71年制定了《動(dòng)物保護(hù)法》，在190 0年制定了動(dòng)物防疫方面的法律，形成了統(tǒng)一指揮、層級(jí)清晰、權(quán)責(zé)分明、緊密配合的動(dòng)物防疫體系。德國(guó)在動(dòng)物疫病防控上實(shí)行全程可追溯管理，并建立了規(guī)范的無(wú)害化處理機(jī)制。在動(dòng)物產(chǎn)品管理上政企責(zé)任明確，政府負(fù)責(zé)監(jiān)督，企業(yè)負(fù)責(zé)檢測(cè)，并對(duì)企業(yè)實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管，并且以養(yǎng)殖者為防疫主體，由養(yǎng)殖者主動(dòng)積極進(jìn)行防疫和疫情報(bào)告工作。

1.3 新西蘭

新西蘭是全球畜牧業(yè)最為發(fā)達(dá)的國(guó)家之一，其畜牧業(yè)在該國(guó)的經(jīng)濟(jì)體系中占據(jù)支柱性地位。因此，新西蘭十分重視動(dòng)物疫病的防控工作。新西蘭早在1988年制定了進(jìn)境動(dòng)物衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，是全球最早制定進(jìn)境動(dòng)物衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)且最全的國(guó)家。新西蘭于1993年8月26日頒布了《生物安全法》，并依據(jù)《生物安全法》制定了動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的進(jìn)境衛(wèi)生相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，包括風(fēng)險(xiǎn)分析、臨時(shí)和隔離場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)等。新西蘭在動(dòng)物疫病防控方面具有完善的法規(guī)、管理和執(zhí)行體系，因此也少有重大動(dòng)物疫病發(fā)生。

1.4 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀

我國(guó)動(dòng)物防疫工作最早可追溯到新中國(guó)成立初期，歷經(jīng)70余年發(fā)展，我國(guó)在動(dòng)物疫病防控領(lǐng)域取得了顯著成就。在新中國(guó)成立初期，我國(guó)對(duì)所有畜禽進(jìn)行集中管理，并由集體統(tǒng)一出資，對(duì)動(dòng)物疫病進(jìn)行防控。在改革開放以后，由于畜禽的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式發(fā)生改變，導(dǎo)致一些動(dòng)物疫病開始流行。為了適應(yīng)變化，我國(guó)建成了集畜牧推廣、動(dòng)物防疫、動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫監(jiān)督為一體的較為完整的動(dòng)物防疫體系，并沿用至今。與此同時(shí)，在法律方面的建設(shè)也開始逐步完善。1985年國(guó)務(wù)院發(fā)布了《家畜家禽防疫條例》，1997年7月頒布了《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》，并于1998年1月正式施行。我國(guó)動(dòng)物防疫工作開始邁向了有法可依、有章可循的法治化之路。

2001年12月11日，我國(guó)正式成為世界貿(mào)易組織（WTO）的第143個(gè)成員。由于當(dāng)時(shí)動(dòng)物防疫管理體系未能充分符合WTO的要求，加之2004年我國(guó)高致病性禽流感疫情的爆發(fā)，國(guó)家顯著增強(qiáng)對(duì)動(dòng)物防疫工作的支持力度，并從縱向與橫向兩個(gè)維度逐步構(gòu)建了動(dòng)物防疫體系。

2005年，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革的若干意見》，在加強(qiáng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和獸醫(yī)技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的同時(shí)，建立了動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所和動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，分別承擔(dān)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法和動(dòng)物防疫技術(shù)支撐工作。

2006年，《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的意見》指出要建立完善動(dòng)物疫病預(yù)防控制體系、快速應(yīng)急反應(yīng)體系和動(dòng)物疫病檢測(cè)體系，使動(dòng)物疫病的綜合防治技術(shù)達(dá)到或接近國(guó)際先進(jìn)水平。

2010年，農(nóng)業(yè)部發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)動(dòng)物疫病區(qū)域化管理工作的意見》，我國(guó)動(dòng)物疫病防控體系與世界動(dòng)物衛(wèi)生組織（OIE）接軌，對(duì)動(dòng)物疫病區(qū)域化管理做出了要求。

2019年，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)非洲豬瘟防控工作的意見》，對(duì)加強(qiáng)動(dòng)物防疫體系建設(shè)，加強(qiáng)病死畜禽無(wú)害化處理場(chǎng)所、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站、動(dòng)物檢疫申報(bào)點(diǎn)和活畜禽運(yùn)輸指定通道等基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的建設(shè)，完善強(qiáng)制撲殺和無(wú)害化處理補(bǔ)助政策提出了明確要求。

2 動(dòng)物疫病防控標(biāo)準(zhǔn)化存在的主要問(wèn)題

2.1 標(biāo)齡老、標(biāo)準(zhǔn)亟須更新

在動(dòng)物疫病防控領(lǐng)域，標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)效性對(duì)于保障防控措施的有效性和科學(xué)性至關(guān)重要。當(dāng)前，部分疫病檢測(cè)和診斷技術(shù)方面的標(biāo)準(zhǔn)制定時(shí)間已超10年，亟須進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)修訂和更新，以適應(yīng)動(dòng)物疫病防控的新需求。修訂工作應(yīng)基于最新的科研成果、技術(shù)進(jìn)展以及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面的梳理和評(píng)估，刪除過(guò)時(shí)內(nèi)容，增加新的檢測(cè)技術(shù)、診斷方法和防控策略，提升標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和實(shí)用性[4]。

2.2 動(dòng)物疫病防控標(biāo)準(zhǔn)缺失

在動(dòng)物疫病防控方面，我國(guó)現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)體系仍未完善，在基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、動(dòng)物疫病預(yù)防標(biāo)準(zhǔn)、動(dòng)物疫病控制標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急處置標(biāo)準(zhǔn)以及技術(shù)保障標(biāo)準(zhǔn)等領(lǐng)域缺乏統(tǒng)一的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。這將導(dǎo)致在實(shí)際操作過(guò)程中，各地執(zhí)行的具體措施不一，難以形成有效的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。

2.3 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)人才隊(duì)伍短缺

標(biāo)準(zhǔn)化工作的順利推進(jìn)高度依賴于專業(yè)人才隊(duì)伍的支撐。當(dāng)前，我國(guó)在動(dòng)物疫病防控標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域面臨人才數(shù)量匱乏及知識(shí)結(jié)構(gòu)與技能水平局限的問(wèn)題。眾多從業(yè)者對(duì)傳統(tǒng)疫病防控手段較為熟悉，但對(duì)新興技術(shù)和國(guó)際前沿標(biāo)準(zhǔn)體系的認(rèn)識(shí)相對(duì)有限。鑒于標(biāo)準(zhǔn)化工作常需跨學(xué)科的知識(shí)融合，急需具備動(dòng)物醫(yī)學(xué)背景與標(biāo)準(zhǔn)化理論知識(shí)的復(fù)合型人才[5]。應(yīng)加大相關(guān)人才的培養(yǎng)力度，通過(guò)系統(tǒng)化的教育培訓(xùn)提升現(xiàn)有人員的專業(yè)能力，并積極吸引年輕專業(yè)人才的加入[6]。同時(shí)，建立激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)更多人員參與到標(biāo)準(zhǔn)化的研究與實(shí)踐，從而推動(dòng)整個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展。

3 動(dòng)物疫病防控標(biāo)準(zhǔn)體系研究

依據(jù)GB/ T 13016—2018《標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建原則和要求》[7]，結(jié)合我國(guó)動(dòng)物疫病防控體系的現(xiàn)狀和發(fā)展方向，標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建應(yīng)遵循以下原則：（1）完整性。根據(jù)動(dòng)物疫病防控方面已有的規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)，綜合考慮動(dòng)物疫病防控標(biāo)準(zhǔn)體系的內(nèi)容和范圍，使標(biāo)準(zhǔn)之間相互聯(lián)系、相互作用、相互約束、相互補(bǔ)充，從而構(gòu)成一個(gè)完整統(tǒng)一體。（2）協(xié)調(diào)性。根據(jù)動(dòng)物疫病防控相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)在聯(lián)系，制定層次分明、結(jié)構(gòu)完善、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的動(dòng)物疫病防控標(biāo)準(zhǔn)體系框架。（3）先進(jìn)性。根據(jù)動(dòng)物疫病防控對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)實(shí)需求，緊跟行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的前沿理論，建立能夠支撐和引領(lǐng)動(dòng)物疫病防控實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系。（4）開放性。促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能、5G等現(xiàn)代信息技術(shù)在動(dòng)物疫病防控領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用和發(fā)展，為動(dòng)物疫情防控和生產(chǎn)提供有力的技術(shù)支撐。

3.1 標(biāo)準(zhǔn)體系總體框架

標(biāo)準(zhǔn)體系是一定范圍內(nèi)的一系列標(biāo)準(zhǔn)按照其內(nèi)在聯(lián)系而組成的科學(xué)有機(jī)整體[8]。動(dòng)物疫病防控標(biāo)準(zhǔn)體系總體框架包括七個(gè)分體系，二十三大類。該標(biāo)準(zhǔn)體系分類既遵循了國(guó)家層面的分類方法，又涵蓋了現(xiàn)有和即將發(fā)布的動(dòng)物疫病防控相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，合理地將現(xiàn)有和即將發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)歸納入體系之內(nèi)，以建立較為完善的標(biāo)準(zhǔn)體系。

動(dòng)物疫病防控標(biāo)準(zhǔn)體系七個(gè)分體系，分別為基礎(chǔ)通用、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估、動(dòng)物疫病檢測(cè)和診斷技術(shù)、動(dòng)物疫病預(yù)防、動(dòng)物疫病控制、應(yīng)急處置、技術(shù)保障，從不同方面切入，避免標(biāo)準(zhǔn)交叉問(wèn)題。標(biāo)準(zhǔn)體系總體框架圖如圖1所示。

3.2 標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)容

3.2.1 基礎(chǔ)通用分體系

基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)主要包括動(dòng)物疫病防控基本術(shù)語(yǔ)、技術(shù)類標(biāo)準(zhǔn)編寫原則和要求兩大子體系，為動(dòng)物疫病防控領(lǐng)域提供基礎(chǔ)、依據(jù)與指導(dǎo)。其中，動(dòng)物疫病防控基本術(shù)語(yǔ)子體系規(guī)范了動(dòng)物疫病防控領(lǐng)域的基礎(chǔ)術(shù)語(yǔ)、專業(yè)常用術(shù)語(yǔ)及關(guān)鍵概念，以確保行業(yè)內(nèi)信息交流的準(zhǔn)確性和一致性；技術(shù)類標(biāo)準(zhǔn)編寫原則和要求標(biāo)準(zhǔn)子體系主要規(guī)定了技術(shù)類標(biāo)準(zhǔn)在編寫過(guò)程中應(yīng)遵循的原則、方法、結(jié)構(gòu)及格式要求，旨在指導(dǎo)和規(guī)范動(dòng)物疫病防控相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，確保標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、規(guī)范性及可操作性。

3.2.2 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估分體系

動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估分體系是疫病防控的重要環(huán)節(jié)，涉及疫病潛在風(fēng)險(xiǎn)與動(dòng)態(tài)、發(fā)展趨勢(shì)、影響范圍及傳播速度的監(jiān)測(cè)與評(píng)估，對(duì)制定科學(xué)、合理的疫情防控策略、維護(hù)畜牧業(yè)穩(wěn)健發(fā)展具有重要意義。該分體系主要由風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和報(bào)告子體系以及疫病監(jiān)測(cè)技術(shù)子體系兩大核心部分組成，兩者相輔相成，共同奠定了動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估的穩(wěn)固基石；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和報(bào)告子體系為疫情數(shù)據(jù)分析、疫病的危害程度和傳播風(fēng)險(xiǎn)等的科學(xué)評(píng)估提供標(biāo)準(zhǔn)支撐；疫病監(jiān)測(cè)技術(shù)子體系提供監(jiān)測(cè)技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化指導(dǎo)，為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提供標(biāo)準(zhǔn)支撐[9]。

3.2.3 動(dòng)物疫病檢測(cè)和診斷技術(shù)分體系

動(dòng)物疫病檢測(cè)和診斷技術(shù)分體系是動(dòng)物疫病防控標(biāo)準(zhǔn)體系中的核心部分，其緊密圍繞中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的《一、二、三類動(dòng)物疫病病種名錄》，針對(duì)不同類別的動(dòng)物疫病，如一類、二類和三類動(dòng)物疫病，劃分多個(gè)子體系，具體包括豬病檢測(cè)和診斷技術(shù)、禽病檢測(cè)和診斷技術(shù)、牛羊馬病檢測(cè)和診斷技術(shù)、多種動(dòng)物共患病檢測(cè)和診斷技術(shù)、蠶和蜂病檢測(cè)和診斷技術(shù)、犬貓等動(dòng)物病檢測(cè)和診斷技術(shù)、兔病檢測(cè)和診斷技術(shù)、水生動(dòng)物病檢測(cè)和診斷技術(shù)、兩棲類動(dòng)物病檢測(cè)和診斷技術(shù)，以確保各類動(dòng)物疫病均能得到及時(shí)、準(zhǔn)確的檢測(cè)和診斷，為全面、高效地開展動(dòng)物疫病防控工作提供了有力保障。

3.2.4 動(dòng)物疫病預(yù)防分體系

疫病預(yù)防分體系包括動(dòng)物免疫技術(shù)、凈化和消毒技術(shù)、生物安全技術(shù)和獸醫(yī)衛(wèi)生規(guī)范四個(gè)子體系。其中，動(dòng)物免疫技術(shù)子體系包括免疫接種計(jì)劃與技術(shù)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；凈化和消毒技術(shù)子體系主要對(duì)動(dòng)物飼養(yǎng)環(huán)境、用具、設(shè)備等進(jìn)行凈化和消毒處理，提供具有標(biāo)準(zhǔn)化的物理、化學(xué)或生物方法；生物安全技術(shù)子體系包括生物安全管理制度、設(shè)施、操作、培訓(xùn)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等多個(gè)方面；獸醫(yī)衛(wèi)生規(guī)范子體系負(fù)責(zé)制定并執(zhí)行獸醫(yī)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，涵蓋動(dòng)物飼養(yǎng)、管理、防疫、診療等各個(gè)方面。

3.2.5 動(dòng)物疫病控制分體系

疫病控制分體系包含隔離和撲殺技術(shù)、無(wú)害化處理和動(dòng)物福利三個(gè)關(guān)鍵子體系。它們各自發(fā)揮著不可替代的作用，共同構(gòu)成疫病控制的有效框架。隔離技術(shù)子體系主要圍繞患病動(dòng)物與健康動(dòng)物分隔、切斷病原體在動(dòng)物間的直接傳播等方面進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)制定。撲殺技術(shù)子體系主要圍繞已感染且無(wú)法治愈的動(dòng)物處理提供標(biāo)準(zhǔn)。這兩項(xiàng)技術(shù)共同作用，能夠迅速控制疫情蔓延，降低疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的影響。無(wú)害化處理子體系主要針對(duì)病死動(dòng)物及其相關(guān)產(chǎn)品的處理技術(shù)、方法進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化。良好的動(dòng)物福利能夠提升動(dòng)物的免疫力和抵抗力，減少應(yīng)激反應(yīng)和疾病的發(fā)生。

3.2.6 應(yīng)急處置分體系

應(yīng)急處置分體系涵蓋流行病學(xué)調(diào)查技術(shù)與疫區(qū)劃分和管理兩大標(biāo)準(zhǔn)子體系，兩大子體系緊密配合相互協(xié)作，共同構(gòu)成疫情防控的堅(jiān)實(shí)防線。流行病學(xué)調(diào)查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)子體系旨在為疫情源頭追溯、傳播路徑分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與分析等方面提供標(biāo)準(zhǔn)。流行病學(xué)調(diào)查可以獲取更多關(guān)于疫病的資料，從而使防控布置更精準(zhǔn)[10]。疫區(qū)劃分和管理標(biāo)準(zhǔn)子體系包括疫區(qū)范圍劃分，差異化防控措施制定、特定區(qū)域內(nèi)疫情控制的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

3.2.7 技術(shù)保障分體系

技術(shù)保障分體系全面而系統(tǒng)地涵蓋疫病可追溯體系、人員防護(hù)要求以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三大關(guān)鍵子體系。疫病可追溯子體系包括動(dòng)物標(biāo)識(shí)規(guī)范、動(dòng)物檔案管理規(guī)范，實(shí)現(xiàn)對(duì)動(dòng)物從出生到屠宰或死亡的全程追蹤，為疫病的快速定位與源頭追溯提供精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)支持，是疫病防控中不可或缺的信息基石[11]。人員防護(hù)要求子體系包括科學(xué)合理的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)與操作流程。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)子體系作為技術(shù)保障的物質(zhì)基礎(chǔ)，涵蓋實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、隔離設(shè)施、應(yīng)急物資儲(chǔ)備等多個(gè)方面，為疫情監(jiān)測(cè)、診斷、治療及應(yīng)急響應(yīng)提供堅(jiān)實(shí)的硬件支撐。

4 結(jié) 語(yǔ)

動(dòng)物疫病防控標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建對(duì)于提升防控效率、保障畜牧業(yè)健康發(fā)展和公共衛(wèi)生安全至關(guān)重要。通過(guò)科學(xué)、規(guī)范的防控措施，促進(jìn)動(dòng)物疫病防控工作的現(xiàn)代化和標(biāo)準(zhǔn)化，確保防控措施的有效性。同時(shí)，隨著現(xiàn)代信息技術(shù)如物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能等在動(dòng)物疫病防控中的應(yīng)用，未來(lái)標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)和完善將進(jìn)一步推動(dòng)動(dòng)物疫病防控工作的智能化轉(zhuǎn)型，為我國(guó)動(dòng)物疫病防控能力的提升奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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