我國(guó)電梯產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建研究

摘 要：【目的】系統(tǒng)分析我國(guó)電梯行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)在聯(lián)系，構(gòu)建科學(xué)、全面的電梯產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，探討現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)體系存在的不足，并提出應(yīng)對(duì)策略?！痉椒ā炕跇?biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)工程理論，以電梯產(chǎn)品的生產(chǎn)序列為導(dǎo)向，以我國(guó)電梯全產(chǎn)業(yè)鏈為研究對(duì)象，從層級(jí)維、專業(yè)維和產(chǎn)業(yè)鏈維共3個(gè)維度構(gòu)建體系結(jié)構(gòu)模型，建立層次分明、協(xié)調(diào)系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)體系?！窘Y(jié)果】我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系能較好地為我國(guó)電梯產(chǎn)業(yè)提供規(guī)范依據(jù)，但也存在標(biāo)準(zhǔn)體系不完善、標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)不合理等問題?！窘Y(jié)論】應(yīng)根據(jù)我國(guó)電梯產(chǎn)業(yè)和技術(shù)發(fā)展，持續(xù)健全適合國(guó)情的電梯產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，同時(shí)加大高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)供給力度，為牽引老舊電梯報(bào)廢、更新等提供規(guī)范依據(jù)，為規(guī)范我國(guó)電梯產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供技術(shù)支撐。

關(guān)鍵詞：電梯；全產(chǎn)業(yè)鏈；標(biāo)準(zhǔn)體系；標(biāo)準(zhǔn)化

DOI編碼：10.3969/j.issn.1674-5698.2025.02.015

0 引 言

電梯是構(gòu)筑物中重要的垂直運(yùn)輸工具，在住宅、商業(yè)、公共設(shè)施等領(lǐng)域被普遍應(yīng)用，有效提升現(xiàn)代構(gòu)筑物的功能性、便捷性和空間延伸性[1]。隨著中國(guó)城市更新建設(shè)的加速發(fā)展，住宅、商業(yè)用房以及城市公共設(shè)施建設(shè)等方面都有較快的發(fā)展。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2023年，我國(guó)共有1062.98萬部電梯注冊(cè)登記，我國(guó)電梯年產(chǎn)量、保有量和年增長(zhǎng)量均居世界首位，是全球第一電梯大國(guó)。我國(guó)電梯產(chǎn)業(yè)經(jīng)多年發(fā)展，已形成涵蓋產(chǎn)業(yè)上中下游的完整產(chǎn)業(yè)鏈，近年來陸續(xù)出臺(tái)老舊電梯更新改造等利好政策。我國(guó)電梯產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，2023年中國(guó)電梯（含自動(dòng)扶梯和升降機(jī)）產(chǎn)量達(dá)155.7萬臺(tái)，是全球最大的電梯制造國(guó)。

廣東省在用電梯約116.8萬臺(tái)，電梯保有量居全國(guó)首位，15年以上的老舊電梯保有量約為13.38萬臺(tái)，占比約11.45％，老舊電梯的部件磨損、操縱系統(tǒng)落后等安全隱患顯現(xiàn)，電梯安全事故頻發(fā)[2]。電梯安全要求等標(biāo)準(zhǔn)已11年未進(jìn)行更新，整機(jī)報(bào)廢等安全領(lǐng)域重要強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)缺失，部分技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)老化滯后，老舊電梯強(qiáng)制報(bào)廢和電梯產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等缺少規(guī)范和支撐，現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)體系的體系結(jié)構(gòu)不均衡、協(xié)同性不強(qiáng)等問題凸顯。本文以我國(guó)電梯全產(chǎn)業(yè)鏈為研究對(duì)象，從技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)實(shí)際出發(fā)，構(gòu)建較系統(tǒng)的電梯全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系，為電梯的設(shè)計(jì)、制造、檢測(cè)、銷售、安裝、維護(hù)和品牌建設(shè)等提供標(biāo)準(zhǔn)供給，為規(guī)范我國(guó)電梯產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供技術(shù)支撐，為牽引老舊電梯報(bào)廢、更新等提供規(guī)范依據(jù)，為我國(guó)電梯全產(chǎn)業(yè)鏈的良性發(fā)展提供有益參考。

1 我國(guó)電梯產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

我國(guó)電梯產(chǎn)業(yè)經(jīng)多年發(fā)展，逐步形成以電梯整機(jī)生產(chǎn)商為核心的，依托各地優(yōu)勢(shì)資源，圍繞電梯產(chǎn)業(yè)上中下游的完整產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)集群。我國(guó)電梯產(chǎn)業(yè)集群主要集中在長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、環(huán)渤海及成渝等區(qū)域，匯聚了涵蓋電梯全產(chǎn)業(yè)鏈的電梯制造、設(shè)計(jì)研發(fā)、零部件供應(yīng)、維保服務(wù)和更新改造等機(jī)構(gòu)[3]。長(zhǎng)三角地區(qū)主要集中在蘇州、湖州南潯區(qū)、上海等地。2024年上半年蘇州市電梯制造量和出口量均為全國(guó)首位。珠三角主要集中在廣州和中山等地，有超過3萬家電梯產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)和科研院所。重慶等地近年來推出惠稅政策助力智能電梯產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展，中西部地區(qū)也根據(jù)區(qū)域優(yōu)勢(shì)加快電梯產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，使得我國(guó)電梯產(chǎn)業(yè)的地域分布和結(jié)構(gòu)日趨合理[4]。

電梯行業(yè)上游以原材料及零部件供應(yīng)為主，包括電梯的零部件、原材料和控制部件等供應(yīng)商[5]。中游領(lǐng)域以制造為主，國(guó)際品牌因技術(shù)優(yōu)勢(shì)和布局較早等，市場(chǎng)份額較大，包括蒂升（原蒂森）、奧的斯、通力、日立、三菱等。近年來國(guó)產(chǎn)電梯發(fā)展迅猛，涌現(xiàn)出廣日、西奧、康力、永大等自主品牌電梯制造商。下游以電梯產(chǎn)業(yè)應(yīng)用為主，包括萬科、保利等商業(yè)和住宅地產(chǎn)商，中建、中交、中海等基礎(chǔ)設(shè)施或市政項(xiàng)目建設(shè)方，以及舊樓改造相關(guān)服務(wù)方。我國(guó)電梯產(chǎn)業(yè)鏈圖如圖1所示。

2 構(gòu)建符合產(chǎn)業(yè)實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)體系

2.1 標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建原則

標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建應(yīng)堅(jiān)持目標(biāo)性、系統(tǒng)性、層次性和協(xié)調(diào)性原則。電梯產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)滿足我國(guó)電梯產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際和實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)的需要，與新一代信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向及電梯關(guān)鍵共性技術(shù)相結(jié)合，以滿足人民群眾對(duì)美好生活日益增長(zhǎng)的需求為宗旨[6 ]。將電梯產(chǎn)業(yè)的技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)管控、檢測(cè)認(rèn)證和配套服務(wù)所需要的標(biāo)準(zhǔn)納入體系，厘清標(biāo)準(zhǔn)間的內(nèi)在聯(lián)系，各子體系間應(yīng)協(xié)調(diào)一致，以發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)體系的整體效能。

2.2 標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)模型

在標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建原則的基礎(chǔ)上，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)工程理論，以我國(guó)電梯全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)、安全和高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，從我國(guó)電梯產(chǎn)業(yè)實(shí)際情況出發(fā)，從層級(jí)維、專業(yè)維和產(chǎn)業(yè)鏈維共三個(gè)維度建立體系結(jié)構(gòu)模型。層級(jí)維主要是指標(biāo)準(zhǔn)的層級(jí)，包括安全基礎(chǔ)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，涉及范圍廣的推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。專業(yè)維包括乘客電梯、載貨電梯、自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道、電梯橋箱廂（登機(jī)/船橋）等[7]。產(chǎn)業(yè)鏈維涵蓋我國(guó)電梯產(chǎn)業(yè)上中下游全產(chǎn)業(yè)鏈，包括原材料、設(shè)計(jì)、產(chǎn)品、生產(chǎn)制造、測(cè)評(píng)、包裝標(biāo)識(shí)、安裝、售后及回收再利用、品牌建設(shè)等。我國(guó)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)模型如圖2所示。

2.3 標(biāo)準(zhǔn)體系架構(gòu)

在已建立的標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)模型基礎(chǔ)上，以我國(guó)電梯產(chǎn)業(yè)為對(duì)象，圍繞我國(guó)電梯產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品全生命周期，以我國(guó)電梯全產(chǎn)業(yè)鏈為導(dǎo)向而構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系架構(gòu)。建立標(biāo)準(zhǔn)體系架構(gòu)時(shí)應(yīng)充分考慮我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、電梯上中下游產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、技術(shù)發(fā)展方向，構(gòu)建覆蓋面廣、內(nèi)在協(xié)調(diào)統(tǒng)一和具有前瞻性的標(biāo)準(zhǔn)體系架構(gòu)。標(biāo)準(zhǔn)體系框架圖如圖3所示。

2.4 標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)

按照《標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建原則和要求》《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系 基礎(chǔ)保障》所推薦的標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)形式，圍繞我國(guó)電梯產(chǎn)業(yè)的原材料、設(shè)計(jì)、測(cè)評(píng)、生產(chǎn)制造、產(chǎn)品、售后、維保、回收利用、品牌建設(shè)等各環(huán)節(jié)進(jìn)行了細(xì)分，其體系結(jié)構(gòu)如圖4所示。

2.4.1 基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)子體系

該子體系包括標(biāo)準(zhǔn)化導(dǎo)則和基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)兩個(gè)部分。標(biāo)準(zhǔn)化導(dǎo)則包括標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則、標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建要求、標(biāo)準(zhǔn)化工作指南等標(biāo)準(zhǔn)?；A(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)包括標(biāo)準(zhǔn)化及電梯產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)涉及的術(shù)語與定義、圖形符號(hào)、原材料、零部件、技術(shù)要求、測(cè)試和服務(wù)等方面的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。

2.4.2 原材料及零部件標(biāo)準(zhǔn)子體系

該子體系包括基礎(chǔ)材料標(biāo)準(zhǔn)和零部件標(biāo)準(zhǔn)兩個(gè)部分。基礎(chǔ)材料標(biāo)準(zhǔn)包括智能門鎖面板及鎖體用鋼化玻璃、不銹鋼、合金和塑料等標(biāo)準(zhǔn)。零部件標(biāo)準(zhǔn)包括曳引機(jī)標(biāo)準(zhǔn)、開關(guān)設(shè)備和電控設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、鋼絲繩標(biāo)準(zhǔn)、稱重裝置標(biāo)準(zhǔn)、鏈條和鏈輪標(biāo)準(zhǔn)、緩沖器標(biāo)準(zhǔn)、導(dǎo)軌標(biāo)準(zhǔn)、其他零配件標(biāo)準(zhǔn)8個(gè)部分。

2.4.3 設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)子體系

該子體系包括設(shè)計(jì)通用標(biāo)準(zhǔn)和電梯可靠性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)兩個(gè)部分。

2.4.4 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)子體系

根據(jù)產(chǎn)品的功能特點(diǎn)及適用范圍，該子體系包括電梯通用標(biāo)準(zhǔn)、家用電梯標(biāo)準(zhǔn)、自動(dòng)扶梯電梯標(biāo)準(zhǔn)和其他電梯標(biāo)準(zhǔn)等四個(gè)部分。

2.4.5 生產(chǎn)制造標(biāo)準(zhǔn)子體系

按照電梯生產(chǎn)的必備要素，該子體系包括電梯生產(chǎn)所需的設(shè)備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、工藝標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、噪聲標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)安全健康標(biāo)準(zhǔn)7個(gè)部分。

2.4.6 測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)子體系

該子體系包括抽樣方法標(biāo)準(zhǔn)、試驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)3個(gè)部分。

2.4.7 包裝標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)子體系

該子體系包括包裝標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)2個(gè)部分。

2.4.8 安裝、售后及回收再利用標(biāo)準(zhǔn)子體系

按照產(chǎn)品銷售后服務(wù)的類別，該子體系包括安裝標(biāo)準(zhǔn)、售后標(biāo)準(zhǔn)和回收再利用標(biāo)準(zhǔn)3個(gè)部分。

2.4.9 品牌建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)子體系

該子體系包括品牌培育標(biāo)準(zhǔn)和品牌評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)2個(gè)部分。

2.5 統(tǒng)計(jì)與分析

標(biāo)準(zhǔn)體系分9個(gè)子體系，各子體系按標(biāo)準(zhǔn)相互的關(guān)系細(xì)分為34個(gè)模塊，體系文本庫(kù)的標(biāo)準(zhǔn)合計(jì)1182項(xiàng)，其中國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)795項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)300項(xiàng)，地方標(biāo)準(zhǔn)13項(xiàng)，標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件23項(xiàng)，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)49項(xiàng)。從標(biāo)準(zhǔn)層級(jí)構(gòu)成上看，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)占比67.26%，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)占25.38%。體系以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主，市場(chǎng)主導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)僅占比4.14%。高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)供給機(jī)制不健全，現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)仍高度依賴政府主導(dǎo)制修訂標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)協(xié)會(huì)和經(jīng)歷主體未發(fā)揮其在標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作中的主觀能動(dòng)性，市場(chǎng)主導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)供給不足。

我國(guó)電梯標(biāo)準(zhǔn)體系不完善，標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)不合理，現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)僅側(cè)重整機(jī)基礎(chǔ)安全、部分零部件技術(shù)要求和試驗(yàn)方法，老舊電梯相關(guān)安全評(píng)估、性能評(píng)估和強(qiáng)制報(bào)廢等方面標(biāo)準(zhǔn)缺失；部分涉及電梯部件的報(bào)廢條件、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等重要標(biāo)準(zhǔn)為推薦性標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制力和約束力不強(qiáng)；部分標(biāo)準(zhǔn)已30年未進(jìn)行修訂，技術(shù)內(nèi)容老化滯后，已不適應(yīng)當(dāng)前電梯技術(shù)發(fā)展。標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同性不強(qiáng)，部分標(biāo)準(zhǔn)存在重復(fù)、交叉甚至矛盾等現(xiàn)象，不同客戶可能要求不同的產(chǎn)品要求和檢測(cè)報(bào)告，導(dǎo)致生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者等無所適從，增加產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造和檢測(cè)等成本，加重企業(yè)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)。

3 對(duì)策與建議

3.1 健全電梯產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系

立足國(guó)情、統(tǒng)籌規(guī)劃。結(jié)合我國(guó)老舊電梯保有基礎(chǔ)大、增長(zhǎng)快的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，充分發(fā)揮相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化職能部門在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、頂層設(shè)計(jì)等方面的重要作用；對(duì)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行梳理和復(fù)審，清理重復(fù)、矛盾和冗余的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，制定電梯安全基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和急用標(biāo)準(zhǔn)清單。

基礎(chǔ)先立、急用先行。加緊制定電梯產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和共性標(biāo)準(zhǔn)，與電梯技術(shù)發(fā)展及未來應(yīng)用需求相結(jié)合；加快制定對(duì)產(chǎn)業(yè)急需的老舊電梯報(bào)廢、整機(jī)和關(guān)鍵零部件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善適合國(guó)情的電梯行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系[8]。

3.2 加大高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)供給力度

筑牢底線，保障安全。標(biāo)準(zhǔn)化主管部門應(yīng)強(qiáng)化底線思維和系統(tǒng)化思維，針對(duì)電梯產(chǎn)業(yè)發(fā)展和老舊電梯更新等產(chǎn)業(yè)應(yīng)用發(fā)展帶來的新挑戰(zhàn)和新形勢(shì)，開展電梯整機(jī)和重要部件報(bào)廢技術(shù)條件等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)制定工作，建議將部分重要的安全技術(shù)推薦性標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。電梯安全基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施應(yīng)“當(dāng)強(qiáng)則強(qiáng)、應(yīng)強(qiáng)盡強(qiáng)”，為電梯產(chǎn)業(yè)提供基礎(chǔ)性安全保障。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，融合發(fā)展。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的紐帶和橋梁作用[9]，發(fā)揮市場(chǎng)自主制定標(biāo)準(zhǔn)的靈活性和自主性等方面的優(yōu)勢(shì)，以電梯產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展需求為導(dǎo)向，鼓勵(lì)和引導(dǎo)相關(guān)企事業(yè)單位將對(duì)電梯產(chǎn)業(yè)影響較大的技術(shù)創(chuàng)新成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果等優(yōu)先轉(zhuǎn)化為團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，充分融合政府、協(xié)會(huì)、科研院所、企業(yè)等在技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)成果標(biāo)準(zhǔn)化、技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化等方面的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮市場(chǎng)主導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)在科技創(chuàng)新、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和標(biāo)準(zhǔn)制定的靈活性、快捷性等特點(diǎn)，加大高質(zhì)量市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)供給力度，加強(qiáng)電梯行業(yè)相關(guān)各方的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)供給工作合力。

4 結(jié) 語

本文對(duì)我國(guó)電梯行業(yè)概況進(jìn)行簡(jiǎn)要介紹，研究我國(guó)電梯產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建原則、結(jié)構(gòu)模型、體系框架和結(jié)構(gòu)，構(gòu)建的我國(guó)電梯產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系較系統(tǒng)全面。在接下來的研究工作中，將充分考慮電梯產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際和技術(shù)創(chuàng)新需求，持續(xù)更新我國(guó)電梯產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，為我國(guó)電梯產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支撐。

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