數(shù)字化背景下智慧城市建設(shè)和治理的問(wèn)題思考

摘要：在數(shù)字化浪潮席卷全球的今天，城市發(fā)展模式正經(jīng)歷著前所未有的深刻變革，智慧城市作為這一變革的重要產(chǎn)物，應(yīng)運(yùn)而生。智慧城市，作為一種利用信息與通信技術(shù)來(lái)優(yōu)化城市功能、提高生活質(zhì)量并促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的概念，正日益成為全球城市發(fā)展的重要趨勢(shì)。然而，數(shù)字化背景下智慧城市建設(shè)和治理面臨諸多發(fā)展困境?；诖耍钊肫饰鲞@些困境，并探尋出切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)策略，優(yōu)化城市運(yùn)行管理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步。

關(guān)鍵詞：數(shù)字化；智慧城市；建設(shè)和治理

一、前言

隨著全球城市化進(jìn)程的加速，智慧城市作為應(yīng)對(duì)城市化挑戰(zhàn)、提高城市管理效率和居民生活質(zhì)量的重要手段，正受到越來(lái)越多國(guó)家和地區(qū)的重視。智慧城市以信息技術(shù)為基礎(chǔ)，全面重塑了城市的運(yùn)行機(jī)制和管理方式，致力于為人們提供更加高效、便捷和舒適的生活體驗(yàn)，在推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、優(yōu)化城市要素配置、提升城市治理效率等方面發(fā)揮重要作用，已經(jīng)成為推動(dòng)智慧城市建設(shè)的新動(dòng)力。因此，加強(qiáng)對(duì)數(shù)字化背景下智慧城市建設(shè)和治理的研究是非常有必要的。

二、智慧城市的基本內(nèi)涵

智慧城市是指借助現(xiàn)代信息技術(shù)，使城市建設(shè)管理活動(dòng)朝著更高效、更精確的方向發(fā)展，從而更好地滿足市民需求，實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的一種新型城市建設(shè)模式。

目前，在全世界范圍內(nèi)，智慧城市建設(shè)已經(jīng)成為城市化發(fā)展的主要趨勢(shì)和方向。截至目前，全球已有數(shù)十個(gè)國(guó)家和地區(qū)開(kāi)始了智慧城市建設(shè)工作。就我國(guó)而言，隨著智慧城市建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，我國(guó)很多地方都已經(jīng)將智慧城市建設(shè)工作納入了當(dāng)?shù)卣闹攸c(diǎn)工作中。

智慧城市的構(gòu)建并非僅限于單一領(lǐng)域，而是廣泛涉及城市管理、教育改革、醫(yī)療服務(wù)優(yōu)化、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、交通流暢性提升、公用設(shè)施升級(jí)以及公眾安全保障等多個(gè)領(lǐng)域。在這些領(lǐng)域的提升過(guò)程中，不僅顯著提升了市民的生活質(zhì)量和工作效率，同時(shí)也為企業(yè)提供了創(chuàng)新的平臺(tái)和擴(kuò)展的空間。對(duì)于政府而言，智慧城市的建設(shè)也提供了一種更為精細(xì)和高效的治理模式。智慧城市的最終目標(biāo)在于構(gòu)建一個(gè)集高科技與人文關(guān)懷于一體的都市生態(tài)系統(tǒng)。該系統(tǒng)致力于適應(yīng)城市化快速推進(jìn)的趨勢(shì)以及民眾生活需求的日益多樣化，進(jìn)而促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。在此過(guò)程中，智慧城市的建設(shè)確保了每位市民均能從科技進(jìn)步中獲益，享受科技帶來(lái)的福祉。因此，智慧城市是科技進(jìn)步與人文關(guān)懷相結(jié)合的產(chǎn)物，代表了未來(lái)城市發(fā)展的必然方向。

三、數(shù)字化背景下智慧城市建設(shè)的意義

在數(shù)字化時(shí)代背景下，大數(shù)據(jù)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定以及改善民眾生活方面所發(fā)揮的作用日益顯著，已成為新發(fā)展階段不可或缺的資源。大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等尖端技術(shù)已被廣泛應(yīng)用于智慧城市建設(shè)，極大地改變了各行各業(yè)的運(yùn)作模式。這一趨勢(shì)也推動(dòng)了城市從傳統(tǒng)的信息化模式向新型智慧模式的轉(zhuǎn)變。

（一）改善居民生活品質(zhì)

在智慧城市建設(shè)過(guò)程中，涉及各種各樣的信息化交互手段，這些信息化手段不僅能夠幫助企業(yè)完善供應(yīng)鏈，還能夠助力企業(yè)全面了解市場(chǎng)需求，特別是精準(zhǔn)挖掘消費(fèi)者的實(shí)際需要。此外，在信息技術(shù)的幫助下，許多不必要的商品流通環(huán)節(jié)被省略，企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)與營(yíng)銷等成本均會(huì)下降，消費(fèi)者也可以通過(guò)智慧化手段獲得更多消費(fèi)選擇權(quán)，從而獲取適合自己的產(chǎn)品及服務(wù)，居民的生活品質(zhì)得以提高，也能夠促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。智慧城市的建設(shè)，使得信息的傳遞更加迅速和準(zhǔn)確，企業(yè)能夠更快地響應(yīng)市場(chǎng)變化，及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)策略，滿足消費(fèi)者的需求。同時(shí)，智慧城市的建設(shè)也推動(dòng)了新技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，比如物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等，這些技術(shù)的應(yīng)用不僅提高了企業(yè)的生產(chǎn)效率，也提升了消費(fèi)者的生活體驗(yàn)。因此，智慧城市的建設(shè)對(duì)于推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高居民的生活品質(zhì)具有重要的意義。

（二）提高數(shù)據(jù)共享水平

在構(gòu)建智慧城市的宏偉藍(lán)圖中，有關(guān)部門通過(guò)整合來(lái)自不同行業(yè)和各個(gè)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)信息，不僅能夠在很大程度上促進(jìn)數(shù)據(jù)的流動(dòng)，而且能夠有效地推進(jìn)數(shù)據(jù)共享，而數(shù)據(jù)共享恰恰是智慧城市建設(shè)不可或缺的重要保障。隨著不同部門之間開(kāi)始共享信息，以往存在的溝通壁壘得到了實(shí)質(zhì)性的突破，部門之間的信息共享效率顯著提高。這種高效的信息交流不僅能夠?yàn)橹腔鄢鞘薪ㄔO(shè)提供一系列有價(jià)值的數(shù)據(jù)和資料，而且還能夠?yàn)闆Q策者提供更多的有用參考，同時(shí)也充分體現(xiàn)了數(shù)據(jù)信息在現(xiàn)代城市管理中的重要價(jià)值。

（三）提升城市治理水平

智慧城市建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜而全面的工程，需緊密依賴于現(xiàn)代信息技術(shù)的支撐。在這一進(jìn)程中，負(fù)責(zé)推進(jìn)智慧城市建設(shè)的相關(guān)部門以及工作人員必須合理地運(yùn)用數(shù)字化的工具和手段。通過(guò)這種方式，可以有效地對(duì)城市的整體治理和建設(shè)進(jìn)行全方位的管理和控制，不僅有助于城市規(guī)劃和管理變得更加科學(xué)和合理，而且還能在根本上促進(jìn)不同單位和部門之間的資源分配，從而從源頭上提高資源的使用效率和效益，進(jìn)而提升城市整體的管理水平和效率。

此外，信息技術(shù)的輔助，特別是大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用，使得各部門之間的數(shù)據(jù)共享成為可能。這種數(shù)據(jù)共享不僅提高了城市管理的透明度，而且推動(dòng)了公共服務(wù)的透明化。隨著城市管理和公共服務(wù)的科學(xué)化、數(shù)字化、智能化趨勢(shì)的加強(qiáng)，各部門之間的協(xié)調(diào)和配合也得到了顯著的促進(jìn)。這種協(xié)調(diào)和配合的加強(qiáng)，反過(guò)來(lái)又推動(dòng)了城市建設(shè)成果更加突出和顯著，為城市的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四、數(shù)字化背景下智慧城市建設(shè)和治理存在的問(wèn)題

（一）頂層設(shè)計(jì)方面，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃管理

目前，智慧城市的構(gòu)建模式呈現(xiàn)出碎片化的趨勢(shì)，“智慧教育”“智慧交通”以及“智慧社區(qū)”等不同領(lǐng)域各自為政，由各個(gè)部門分別主導(dǎo)實(shí)施。然而，這種分散的管理方式導(dǎo)致了資源的重復(fù)配置。例如，交通部門和城市規(guī)劃部門在相似的空間區(qū)域內(nèi)各自部署監(jiān)控設(shè)施和數(shù)據(jù)平臺(tái)，導(dǎo)致信息收集方面存在大量重復(fù)。醫(yī)療保健部門也存在類似情況，使得智慧城市的建設(shè)未能形成一個(gè)全面而連貫的城市體系，反而在原有城市結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上增加了不必要的重復(fù)。智慧城市項(xiàng)目往往過(guò)分側(cè)重于高科技應(yīng)用，而對(duì)行政管理、政策法規(guī)的制定以及公眾參與等基礎(chǔ)要素關(guān)注不足。這種偏差可能導(dǎo)致社會(huì)公平性受損，因?yàn)檫^(guò)分專注于技術(shù)層面，可能會(huì)無(wú)意中忽視了社會(huì)邊緣群體的需求。

（二）社會(huì)效益方面，缺乏科學(xué)的規(guī)劃體系

分析我國(guó)智慧城市建設(shè)現(xiàn)狀發(fā)現(xiàn)，不同地區(qū)對(duì)城市治理重視程度不一。一方面，許多地區(qū)在規(guī)劃和功能定位上缺乏科學(xué)和長(zhǎng)遠(yuǎn)視角，有的地區(qū)僅將智慧城市建設(shè)視為推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)，片面追求高科技應(yīng)用、大規(guī)模的資金投入以及快速的經(jīng)濟(jì)效益。這種做法雖然短期內(nèi)可能帶來(lái)一定的發(fā)展，但往往忽視了智慧城市的深層價(jià)值和長(zhǎng)期社會(huì)效益。另一方面，有些地區(qū)將智慧城市建設(shè)治理作為政府招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一種策略，這種做法可能會(huì)在一定程度上促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但同樣沒(méi)有從智慧城市的本質(zhì)出發(fā)，缺乏對(duì)城市可持續(xù)發(fā)展的全面考量。這些現(xiàn)象的存在，無(wú)疑對(duì)智慧城市的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成了潛在的威脅。

（三）技術(shù)應(yīng)用方面，新技術(shù)整合難度大

在技術(shù)應(yīng)用層面，智慧城市面臨的一個(gè)主要挑戰(zhàn)是新技術(shù)的整合與兼容性問(wèn)題。隨著物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)的快速發(fā)展，智慧城市需要將這些技術(shù)融合到現(xiàn)有的城市管理系統(tǒng)中。然而，不同技術(shù)之間存在標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、接口不兼容等問(wèn)題，給技術(shù)整合帶來(lái)了不小的難度。此外，新技術(shù)的快速迭代更新也給智慧城市的技術(shù)維護(hù)和升級(jí)帶來(lái)了挑戰(zhàn)。城市管理者需要不斷更新知識(shí)和技能，以適應(yīng)技術(shù)發(fā)展的步伐。同時(shí)，新技術(shù)的應(yīng)用也對(duì)城市居民的接受度和適應(yīng)能力提出了要求，如何讓市民有效利用智慧城市提供的服務(wù)，也是需要解決的問(wèn)題。

（四）數(shù)據(jù)層面，依然存在數(shù)據(jù)孤島現(xiàn)象

在數(shù)字化轉(zhuǎn)型的推進(jìn)過(guò)程中，有關(guān)部門各自實(shí)施項(xiàng)目，在無(wú)形中妨礙了數(shù)據(jù)在組織內(nèi)部的流通與開(kāi)放共享，從而降低了跨部門協(xié)作的效率。這種現(xiàn)象的根源在于信息系統(tǒng)構(gòu)建時(shí)缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，導(dǎo)致數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題頻發(fā)，數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)雜亂無(wú)章，重復(fù)錄入和采集的情況普遍存在，形成了孤立的數(shù)據(jù)單元，進(jìn)而演變成所謂的“信息孤島”問(wèn)題。若不對(duì)此類問(wèn)題進(jìn)行有效整治，將無(wú)法實(shí)現(xiàn)智慧城市中信息資源的全面利用，甚至可能加劇各部門之間原本存在的利益分歧，使得“信息資源”成為新的競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)，進(jìn)一步加劇部門內(nèi)部的分化。

五、數(shù)字化背景下智慧城市建設(shè)和治理優(yōu)化策略

（一）加強(qiáng)智慧城市統(tǒng)籌規(guī)劃

隨著時(shí)代的演進(jìn)，智慧城市概念逐漸深入人心，城市管理也逐漸邁入數(shù)字化與智慧化的新紀(jì)元[1]。然而，在這一轉(zhuǎn)型的進(jìn)程中，諸多挑戰(zhàn)浮現(xiàn)。盡管智慧城市建設(shè)和治理已實(shí)現(xiàn)單線條的實(shí)施，但在協(xié)同效應(yīng)、持續(xù)運(yùn)營(yíng)及服務(wù)質(zhì)量等方面仍有待進(jìn)一步提升。因此，加強(qiáng)城市系統(tǒng)的整體治理，特別是實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、協(xié)同化和高效化的治理，已成為推動(dòng)城市治理體系現(xiàn)代化的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力。在當(dāng)前背景下，城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)在智慧城市建設(shè)與治理中扮演著至關(guān)重要的角色，猶如一條優(yōu)化路徑，強(qiáng)調(diào)通過(guò)整合物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、5G等前沿技術(shù)，構(gòu)建一個(gè)集決策支持、實(shí)時(shí)監(jiān)控、預(yù)警分析、績(jī)效評(píng)估和綜合評(píng)估于一體的數(shù)字化平臺(tái)。各地區(qū)應(yīng)依據(jù)自身實(shí)際情況，積極推動(dòng)“一網(wǎng)統(tǒng)管”的戰(zhàn)略構(gòu)想和實(shí)施步驟，將城市運(yùn)行管理平臺(tái)視為革新治理思維、重塑治理模式的核心工具和樞紐。在此過(guò)程中，政策引導(dǎo)和規(guī)范文件的制定至關(guān)重要，為平臺(tái)構(gòu)建提供宏偉藍(lán)圖和行動(dòng)指南。同時(shí)，各地區(qū)應(yīng)精心設(shè)計(jì)系統(tǒng)架構(gòu)布局，構(gòu)建覆蓋全域的數(shù)字治理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)治理資源的高效統(tǒng)籌和各部門間的無(wú)縫協(xié)作，開(kāi)啟城市治理新篇章。

（二）突出以人為本的城市治理

在城市治理的微觀層面，硬件設(shè)施的配置與日常維護(hù)均與管理者及居民的生活品質(zhì)密切相關(guān)，凸顯了合作治理模式的必要性，即各方應(yīng)共同參與決策與執(zhí)行過(guò)程。智慧城市的構(gòu)建應(yīng)秉持以人為本的原則，重視市民和企業(yè)的參與，確?？萍紕?chuàng)新的成果能夠廣泛地惠及大眾。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的持續(xù)創(chuàng)新，一種新型的城市治理與服務(wù)架構(gòu)應(yīng)運(yùn)而生。新型架構(gòu)應(yīng)探索行政機(jī)構(gòu)與社會(huì)資本之間新的連接模式，突破傳統(tǒng)籌資的局限，利用市場(chǎng)力量促進(jìn)智慧城市的進(jìn)步。這種轉(zhuǎn)變表明，智慧城市的建設(shè)不再是行政機(jī)構(gòu)的單一行動(dòng)，而是行政機(jī)構(gòu)與市場(chǎng)之間的緊密合作，充分釋放市場(chǎng)潛力。通過(guò)引入多樣化的投資和融資途徑，可以增加對(duì)城市公共設(shè)施的投資力度，有時(shí)甚至需要對(duì)國(guó)家財(cái)政支持的傳統(tǒng)項(xiàng)目進(jìn)行創(chuàng)新性的改革，以激發(fā)民間資本的潛力[2]。同時(shí)，鼓勵(lì)非官方力量參與城市重大功能平臺(tái)的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)。例如，國(guó)有和私營(yíng)企業(yè)聯(lián)合，共同承擔(dān)投融資、項(xiàng)目實(shí)施和運(yùn)營(yíng)管理任務(wù)，不僅能夠提高資源配置的效率，還能激發(fā)各方的積極性和創(chuàng)新精神。

（三）科學(xué)開(kāi)發(fā)使用數(shù)字化系統(tǒng)

關(guān)于數(shù)字化系統(tǒng)的科學(xué)運(yùn)用，應(yīng)當(dāng)采取順應(yīng)形勢(shì)、適應(yīng)地方特點(diǎn)的治理策略。在智慧城市管理范疇內(nèi)，數(shù)字化系統(tǒng)覆蓋的領(lǐng)域極為廣泛，牽涉的人員眾多。然而，鑒于不同城市在人力資源、物資資源以及財(cái)政資源方面存在的差異，建議采取分層次的策略來(lái)實(shí)施城市數(shù)字化系統(tǒng)的管理，以引導(dǎo)眾多管理者深刻理解數(shù)字化系統(tǒng)所承載的重要性。首先，應(yīng)從頂層設(shè)計(jì)入手，明確數(shù)字化系統(tǒng)在城市管理中的核心地位，確保其與城市發(fā)展戰(zhàn)略相契合。其次，應(yīng)注重技術(shù)與管理的融合，通過(guò)培訓(xùn)和教育提升管理人員對(duì)數(shù)字化系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)和操作能力，確保系統(tǒng)功能得到最大化利用。此外，還應(yīng)鼓勵(lì)創(chuàng)新，支持開(kāi)發(fā)與本地實(shí)際相結(jié)合的定制化功能，以滿足不同城市的具體需求。通過(guò)這些措施，數(shù)字化系統(tǒng)將能夠更好地服務(wù)于城市治理，提高管理效率和決策質(zhì)量，為城市的可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐[3]。

（四）制定統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

在數(shù)字化系統(tǒng)廣泛應(yīng)用于智慧城市建設(shè)與治理的過(guò)程中，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性是確保系統(tǒng)兼容性、互操作性和數(shù)據(jù)共享的關(guān)鍵。缺乏統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，將導(dǎo)致不同系統(tǒng)間難以實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接，進(jìn)而形成新的信息孤島，阻礙數(shù)據(jù)的流通和利用。因此，制定統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不僅有助于規(guī)范市場(chǎng)秩序，還能促進(jìn)技術(shù)的健康發(fā)展和創(chuàng)新應(yīng)用[4]。

一是，應(yīng)由政府相關(guān)部門牽頭，聯(lián)合行業(yè)專家、技術(shù)供應(yīng)商和用戶代表共同參與，制定出一套全面覆蓋智慧城市各個(gè)領(lǐng)域的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。這一體系應(yīng)包括數(shù)據(jù)格式、接口協(xié)議、安全規(guī)范等多個(gè)方面，確保不同系統(tǒng)和設(shè)備之間能夠無(wú)縫對(duì)接和高效協(xié)作。二是，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)具有前瞻性和開(kāi)放性，能夠適應(yīng)未來(lái)技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)，同時(shí)為新興技術(shù)的融入留出空間。此外，標(biāo)準(zhǔn)的制定還應(yīng)考慮到不同城市的發(fā)展水平和實(shí)際需求，以確保標(biāo)準(zhǔn)的普遍適用性和實(shí)施的可行性。三是，為了推動(dòng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和普及，應(yīng)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和培訓(xùn)工作，提高相關(guān)從業(yè)人員對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)和理解。同時(shí)，通過(guò)政策引導(dǎo)和激勵(lì)措施，鼓勵(lì)企業(yè)按照統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)產(chǎn)品和服務(wù)，從而推動(dòng)整個(gè)行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和健康發(fā)展。

（五）建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制

在當(dāng)今社會(huì)，公眾對(duì)開(kāi)放、運(yùn)營(yíng)和利用公共數(shù)據(jù)的熱情不斷高漲，政務(wù)數(shù)據(jù)的共享已成為提升政務(wù)服務(wù)效率的關(guān)鍵策略。作為深化體制改革、重塑職能角色以及革新管理模式的重要環(huán)節(jié)，聚焦于打破數(shù)據(jù)壁壘，優(yōu)化智慧城市建設(shè)路徑。

一是，強(qiáng)化部門間的數(shù)據(jù)共享管理，涉及實(shí)施深度定制化的操作模式，針對(duì)核心領(lǐng)域和復(fù)雜問(wèn)題，采用系統(tǒng)化和項(xiàng)目化的方法逐一解決。二是，構(gòu)建完善的政務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)籌管理體系，明確數(shù)據(jù)所有權(quán)與管理責(zé)任。遵循“提供者負(fù)責(zé)”原則，制定詳盡的數(shù)據(jù)確權(quán)、開(kāi)放、流通、保護(hù)及安全規(guī)定，確保數(shù)據(jù)從產(chǎn)生至消亡的全程管理無(wú)縫對(duì)接，包括數(shù)據(jù)接入、整合治理、深度分析以及全方位監(jiān)控等環(huán)節(jié)，以增強(qiáng)整個(gè)數(shù)據(jù)生命周期的管理效能。三是，構(gòu)建協(xié)調(diào)統(tǒng)一的推進(jìn)機(jī)制，基于全國(guó)政務(wù)服務(wù)一體化的宏偉藍(lán)圖，成立本級(jí)政務(wù)大數(shù)據(jù)局作為核心力量，促使各相關(guān)部門協(xié)同配合，共同促進(jìn)數(shù)據(jù)共享與協(xié)同管理工作的開(kāi)展，以達(dá)成無(wú)縫數(shù)據(jù)共享和高效協(xié)同管理的目標(biāo)。

六、智慧城市未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)

在未來(lái)，智慧城市建設(shè)范圍將逐步拓寬，不再局限于傳統(tǒng)大型一線城市。隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步和經(jīng)驗(yàn)的積累，中小城市也將迎來(lái)智慧化的浪潮。這些城市在借鑒智慧城市管理經(jīng)驗(yàn)和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，將結(jié)合自身的發(fā)展階段，積極探索和構(gòu)建適合自己的智慧城市體系。通過(guò)積極應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等前沿技術(shù)，中小城市將能夠建立一個(gè)高效的資源整合服務(wù)平臺(tái)，不僅有助于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，還能夠完善資源配置，提高資源利用效率。同時(shí)，通過(guò)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)治理，智慧城市能夠?qū)崿F(xiàn)更加均衡和高效的城市管理，為居民提供更加便捷和全面的便民服務(wù)，從而提升居民的生活質(zhì)量，構(gòu)建和諧宜居的現(xiàn)代城市環(huán)境。

在未來(lái)，智慧城市建設(shè)治理將更加注重創(chuàng)新技術(shù)的應(yīng)用和發(fā)展。創(chuàng)新技術(shù)作為智慧城市建設(shè)的核心動(dòng)力之一，隨著信息技術(shù)的持續(xù)進(jìn)步和革新，其在推動(dòng)智慧城市建設(shè)進(jìn)程中的重要性日益凸顯。隨著科技的不斷演進(jìn)，創(chuàng)新技術(shù)將在智慧城市的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、實(shí)施和管理等各個(gè)環(huán)節(jié)扮演更加關(guān)鍵的角色，為城市居民提供更加便捷、高效、安全的生活環(huán)境。

在未來(lái)，智慧城市的建設(shè)將下沉到縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以實(shí)現(xiàn)全社會(huì)智慧化。數(shù)字鄉(xiāng)村是伴隨著信息技術(shù)和人工智能的高速發(fā)展而提出的理念，通過(guò)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，能夠建立符合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方向的新農(nóng)村。在開(kāi)展數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的過(guò)程中，智慧城市的建設(shè)將下沉到縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)，政府可以結(jié)合智慧城市建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，完善鄉(xiāng)村管理體制，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)，加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合，改善鄉(xiāng)村居民環(huán)境，解決鄉(xiāng)村的“信息孤島”問(wèn)題，提升民生服務(wù)水平，最終實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目的。

七、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在數(shù)字化背景下，智慧城市的建設(shè)與治理要充分體現(xiàn)出以人為本的理念，探索符合本地區(qū)特點(diǎn)的智慧城市建設(shè)與治理模式，通過(guò)完善城市現(xiàn)代化管理模式，提升城市運(yùn)行效率、推動(dòng)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，使我國(guó)城市發(fā)展模式向綠色、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展方向轉(zhuǎn)變。

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作者單位：東營(yíng)市東營(yíng)區(qū)綜合行政執(zhí)法局

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