深化改革創(chuàng)新 優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)

國(guó)企改革扎實(shí)推進(jìn)，科技創(chuàng)新持續(xù)加力，產(chǎn)業(yè)發(fā)展向新求質(zhì)……國(guó)務(wù)院國(guó)資委2月18日～19日在京舉行地方國(guó)資委負(fù)責(zé)人會(huì)議，傳遞出我國(guó)地方國(guó)資國(guó)企加快高質(zhì)量發(fā)展的積極信號(hào)。

促改革：提升企業(yè)活力效率

面對(duì)重重考驗(yàn)，2024年我國(guó)地方國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值7.7萬(wàn)億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1.7萬(wàn)億元，在助力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)方面彰顯了新?lián)?dāng)。

國(guó)有企業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行的背后，離不開(kāi)國(guó)企改革的不斷深化。

“2024年各地高位推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，加大重點(diǎn)改革任務(wù)落實(shí)力度，截至2024年底主體任務(wù)平均完成率已超過(guò)70%?！眹?guó)務(wù)院國(guó)資委主任張玉卓在此次會(huì)議上說(shuō)。

據(jù)了解，截至去年底，95.5%的地方設(shè)黨委的國(guó)有企業(yè)動(dòng)態(tài)優(yōu)化了黨委前置研究事項(xiàng)清單，95%的地方一級(jí)企業(yè)建立了外部董事考核評(píng)價(jià)制度。

吉林建立對(duì)標(biāo)考核和目標(biāo)倒逼機(jī)制，對(duì)低于行業(yè)平均水平的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部“第一年預(yù)警，第二年降薪，第三年調(diào)整”。

在遼寧，重在推動(dòng)“管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減”的“三能”機(jī)制建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)、經(jīng)理層成員任期制和契約化管理提質(zhì)等9場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)已經(jīng)打響，將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制融入國(guó)企生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程。

今年是國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)收官之年，國(guó)企改革如何走深走實(shí)？

此次會(huì)議“圈定”一系列重點(diǎn)工作——要加快建立國(guó)有企業(yè)履行戰(zhàn)略使命評(píng)價(jià)制度，要加快形成同新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系，要加快提升國(guó)有企業(yè)管理能力。

強(qiáng)創(chuàng)新：激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)能

2024年，地方國(guó)資國(guó)企科技創(chuàng)新持續(xù)加力，打出一套健全多元投入機(jī)制、強(qiáng)化科技創(chuàng)新主體地位、營(yíng)造良好創(chuàng)新生態(tài)的“組合拳”——

數(shù)據(jù)顯示，2024年，地方監(jiān)管企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入超過(guò)6300億元，同比增長(zhǎng)6.6%。

2024年，地方監(jiān)管企業(yè)積極參與央企創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)，在信息技術(shù)、人工智能、綠色低碳等方面聯(lián)合攻克了一批關(guān)鍵技術(shù)。

聚焦優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，山東實(shí)施首席科學(xué)家制度試點(diǎn)，賦予科研人員充分的科研自主權(quán)和決策權(quán)；安徽明確投資科創(chuàng)企業(yè)適用容錯(cuò)的3項(xiàng)基本條件和11項(xiàng)適用情形、認(rèn)定流程，讓國(guó)企創(chuàng)新沒(méi)有后顧之憂。

科技自立自強(qiáng)是企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，2025年相關(guān)工作如何“更上層樓”？

“各地國(guó)資委要進(jìn)一步加大科技創(chuàng)新工作力度，著力打造靠創(chuàng)新進(jìn)、靠創(chuàng)新強(qiáng)、靠創(chuàng)新勝的現(xiàn)代新國(guó)企?！睆堄褡勘硎?。

他說(shuō)，下一步，聚焦健全推進(jìn)國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新的有效機(jī)制，國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)要立足于出資人職責(zé)定位，建立健全差異化、長(zhǎng)周期的科技創(chuàng)新考核評(píng)價(jià)體系、工作推動(dòng)體系、政策支持體系。

在以科技創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方面，張玉卓表示，要健全產(chǎn)學(xué)研成果對(duì)接和產(chǎn)業(yè)化機(jī)制，加快建設(shè)一批重大中試項(xiàng)目，探索建立場(chǎng)景應(yīng)用創(chuàng)新促進(jìn)中心，幫助真正符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的新技術(shù)脫穎而出。

優(yōu)布局：增強(qiáng)主業(yè)實(shí)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力

2024年，國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整動(dòng)作不斷、亮點(diǎn)紛呈，成為國(guó)企改革發(fā)展的“重頭戲”。

一方面，新興產(chǎn)業(yè)布局腳步加快——

2024年，地方監(jiān)管企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資占比為21.8%，營(yíng)收占比為16.9%。

會(huì)議信息顯示，江蘇推動(dòng)首批14只總規(guī)模506億元的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基金組建落地；廣東聚焦低空經(jīng)濟(jì)、海洋投資等領(lǐng)域，先后組建35家功能型平臺(tái)公司；遼寧聚焦航空航天打造產(chǎn)業(yè)集群。

與此同時(shí)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型煥發(fā)新機(jī)——廣西實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展三年行動(dòng)，凝聚轉(zhuǎn)型升級(jí)合力；上海推出“人工智能+”垂類(lèi)模型落地應(yīng)用大禮包，建設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)新基地，向全社會(huì)發(fā)布308個(gè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型應(yīng)用場(chǎng)景……

此外，多家地方國(guó)企積極與中央企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化整合；多個(gè)地方圍繞軌道交通、工業(yè)母機(jī)等領(lǐng)域，與中央企業(yè)聯(lián)合舉辦“共鏈行動(dòng)”，共同帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)融通發(fā)展。

推進(jìn)國(guó)有資本“三個(gè)集中”，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，優(yōu)化生產(chǎn)力空間布局……聚焦深入推進(jìn)布局優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，此次會(huì)議作出一系列部署。

張玉卓表示，各地國(guó)資委要以編制“十五五”規(guī)劃為契機(jī)，立足自身基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升布局結(jié)構(gòu)的時(shí)代感，增強(qiáng)主業(yè)實(shí)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。