習近平關(guān)于調(diào)查研究重要論述的哲學意蘊

DOI：10.13216/j.cnki.upcjess.2025.01.0011

摘要：習近平關(guān)于調(diào)查研究的重要論述蘊含了辯證唯物主義與歷史唯物主義的基本原理，是對馬克思主義調(diào)查研究思想的繼承與發(fā)展，具有深厚的哲學意蘊：調(diào)查研究內(nèi)容的設置，堅持全面與重點相統(tǒng)一；調(diào)查研究方法的運用，堅持系統(tǒng)與層次相統(tǒng)一；調(diào)查研究過程的認知，堅持漸進與飛躍相統(tǒng)一；調(diào)查研究原則的遵循，堅持理論與實踐相統(tǒng)一；調(diào)查研究成果的追求，堅持科學與價值相統(tǒng)一。

關(guān)鍵詞：習近平；調(diào)查研究；哲學意蘊

中圖分類號：D61

文獻標識碼：A

文章編號：1673-5595（2025）01-0090-06

收稿日期： 2024-04-03

基金項目： 國家社會科學基金重大項目（21ZDA004）

作者簡介： 高" 振（1996—），女，河北阜城人，武漢大學馬克思主義學院博士研究生，研究方向為馬克思主義中國化。

黨的十八大以來，習近平高度重視調(diào)查研究工作，反復強調(diào)調(diào)查研究的重要性，指出要“促進黨員干部特別是領(lǐng)導干部帶頭深入調(diào)查研究，撲下身子干實事、謀實招、求實效”［1］。站在新的歷史起點上，習近平在黨的二十屆二中全會上再次號召在全黨“大興調(diào)查研究之風”。習近平立足于馬克思主義哲學的立場、觀點、方法，深刻剖析了調(diào)查研究的內(nèi)容、方法、過程、原則及其成果，完善和發(fā)展了馬克思主義調(diào)查研究思想，并賦予其鮮明的中國特色，形成了系統(tǒng)的關(guān)于調(diào)查研究的思想。習近平關(guān)于調(diào)查研究的重要論述有著深厚的哲學意蘊，深入探究這些意蘊，對于進一步做好調(diào)查研究工作具有重要意義。

一、調(diào)查研究內(nèi)容的設置：堅持全面與重點相統(tǒng)一

關(guān)于調(diào)查研究，習近平指出：“我們進行深入的調(diào)查研究，既總體分析面上的情況，又深入解剖麻雀，提出可行的政策舉措和工作方案?！保?］24這不僅僅是對調(diào)查研究內(nèi)容設置的要求，而且彰顯了全面與重點的內(nèi)在關(guān)聯(lián)。唯物辯證法認為，一切事物和現(xiàn)象都是由既互相對立又互相統(tǒng)一的兩個方面所組成的，在分析事物時既要看到事物的正面又要看到它的反面，既要看到主流又要看到支流，既要看到現(xiàn)在又要看到將來，既要看到共性又要看到個性；同時，事物的性質(zhì)是由事物的主要矛盾和矛盾的主要方面決定的，要著重把握主要矛盾、矛盾的主要方面，并以此作為解決問題的出發(fā)點。這是唯物辯證法“兩點論”和“重點論”的統(tǒng)一。調(diào)查研究內(nèi)容設置全面與重點的統(tǒng)一，是唯物辯證法“兩點論”和“重點論”相統(tǒng)一的具體體現(xiàn)。一方面，“總體分析”與“解剖麻雀”是對立的，二者構(gòu)成的矛盾統(tǒng)一體一經(jīng)產(chǎn)生就存在著差異性與斗爭性，這是矛盾對立的本質(zhì)規(guī)定；另一方面，二者又是統(tǒng)一的，作為矛盾著的對立面互相依賴、互相貫通，其中，“解剖麻雀”是起支配作用的重點方面。

堅持全面與重點相統(tǒng)一的辯證唯物論，要做到以下兩點：

第一，關(guān)注經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面情況。習近平強調(diào)，調(diào)查研究要“全面了解情況，……有一是一、有二是二，既報喜又報憂，特別要力戒形式主義、官僚主義，堅決反對在調(diào)查研究中走馬觀花、淺嘗輒止、一得自矜、以偏概全，草率地下結(jié)論、做判斷”［2］116。這既重視了調(diào)查研究內(nèi)容設置的整體性，又反映了把握調(diào)查研究內(nèi)容的全面性。因此，為了全面了解政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)文明、黨建等各個調(diào)研領(lǐng)域的內(nèi)容，首先，要兼顧調(diào)研對象的廣泛性。既調(diào)研干部、專家也調(diào)研普通群眾，既調(diào)研黨內(nèi)人士也調(diào)研黨外人士，調(diào)研范圍要覆蓋

各領(lǐng)域各階層人士，不以偏概全，也不搞歧視性調(diào)查。譬如，對重大改革問題的調(diào)研，要“堅持領(lǐng)導決策與專家輔助相結(jié)合，發(fā)揮好專家學者、咨詢機構(gòu)的作用”［2］20。其次，要重視調(diào)研地區(qū)的全面性。習近平指出：“了解中國是要花一番功夫的，只看一兩個地方是不夠的。中國有九百六十萬平方公里，五十六個民族，十三億人口，了解中國要切忌‘盲人摸象’?！保?］3他強調(diào)，調(diào)查研究“要眼睛向下、腳步向下，經(jīng)常撲下身子、沉到一線，近的遠的都要去，好的差的都要看，干部群眾表揚和批評都要聽，真正把情況摸實摸透”［2］46。因此，做調(diào)研時既要前往有先進典型、工作局面好的地區(qū)，也要光顧落后地區(qū)、經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，既能看到自身的優(yōu)勢，也看得到面臨的困難和問題，多側(cè)面、多角度調(diào)研，了解全局。這些都是辯證思維能力在調(diào)查研究中的集中體現(xiàn)。

第二，考察影響經(jīng)濟社會發(fā)展進程的重大問題。唯物辯證法的對立統(tǒng)一規(guī)律深刻地揭示了事物普遍聯(lián)系的本質(zhì)內(nèi)容以及事物運動、變化、發(fā)展的根本動力，這一規(guī)律又被稱為“矛盾律”，其核心范疇是“矛盾”。而矛盾的地位具有特殊性，主要矛盾在復雜事物的某一發(fā)展階段上起決定作用，這是對立統(tǒng)一規(guī)律的重要內(nèi)容。運用這一規(guī)律研究和解決問題時，要求善于認識和化解主要矛盾，并以此帶動其他矛盾的解決，促使事物向前發(fā)展。推動全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，需要明確調(diào)研內(nèi)容的重點領(lǐng)域。對此，習近平強調(diào)，調(diào)查研究要聚焦經(jīng)濟社會發(fā)展重點任務，要緊緊圍繞黨中央重大決策部署的大事要事，圍繞“熱點、難點、痛點問題”［2］32，“聚焦實踐遇到的新問題、改革發(fā)展穩(wěn)定存在的深層次問題、人民群眾急難愁盼問題、國際變局中的重大問題、黨的建設面臨的突出問題”［2］33，著眼于工作中的重點難點焦點，這體現(xiàn)了矛盾分析方法在調(diào)查研究工作中的運用。習近平對影響經(jīng)濟社會發(fā)展進程重大問題的考察擊中要害，把握住了主要矛盾以及矛盾的主要方面，牽住了調(diào)查研究的“牛鼻子”。《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》也強調(diào)調(diào)研內(nèi)容要突出重點、直擊要害，明確指出了12個方面的調(diào)研內(nèi)容及每個方面需要調(diào)研的主要情況和重點問題。總之，聚焦典型案例、圍繞突出問題進行深入調(diào)查研究，抓住重點，解剖麻雀，從中總結(jié)經(jīng)驗、探究共性規(guī)律，有助于推動這一類問題的解決，對改進工作具有重要意義。

二、調(diào)查研究方法的運用：堅持系統(tǒng)與層次相統(tǒng)一

系統(tǒng)要求在現(xiàn)實與歷史、動態(tài)與靜態(tài)、正面與反面的結(jié)合上，分析內(nèi)容的全部和全過程。系統(tǒng)具有完整性，體現(xiàn)為整體與局部的統(tǒng)一、形式與內(nèi)容的統(tǒng)一、現(xiàn)象與本質(zhì)的統(tǒng)一。層次是系統(tǒng)內(nèi)或系統(tǒng)間所形成的具有內(nèi)在規(guī)律的、有序的等級序列關(guān)系，構(gòu)成系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)。不同層次的系統(tǒng)有共同的運動規(guī)律，也有各自特殊的運動規(guī)律。系統(tǒng)與層次的相互作用，會對國家、社會、個人產(chǎn)生重要影響。系統(tǒng)與層次相統(tǒng)一，是調(diào)查研究方法運用的重要原則。調(diào)查研究方法的運用，以對系統(tǒng)的基本認識為依據(jù)，注重著眼全局，把調(diào)研步驟看作由各個組成部分構(gòu)成的相互聯(lián)系、相互作用的整體，進行系統(tǒng)研究。在調(diào)研過程中，與時俱進，合理運用不同的方法，彰顯了系統(tǒng)與層次的統(tǒng)一。

關(guān)于調(diào)查研究方法運用的問題，需要從認識論層面詮釋“進行什么樣的調(diào)查研究”，從實踐論層面回答“如何進行調(diào)查研究”。因此，應從以下兩個層面去考量：

第一，要注重著眼全局，開展系統(tǒng)研究。習近平指出，加強調(diào)查研究要強化系統(tǒng)觀念，“統(tǒng)籌處理好兩難甚至多難問題，不能‘按下葫蘆起了瓢’”［2］108-109。這一重要論述，是習近平關(guān)于調(diào)查研究重要論述方法論的又一顯著特征。馬克思主義哲學的認識論認為，人的認識活動是一種有目的地組織起來的高度復雜的系統(tǒng)，認識主體通過一定的認識工具作用于認識客體，從而達到對某一特定事物深入、精確的認識。同時，認識的辯證過程是由感性認識到理性認識、又由理性認識到實踐的飛躍。通過這一過程，人對客觀事物的能動反映不斷深化。調(diào)查研究是一項系統(tǒng)工程，不同階段的不同步驟，構(gòu)成相互聯(lián)系、有機統(tǒng)一的整體。一般來說，調(diào)查研究包括六個步驟，即制定方案、開展調(diào)研、深化研究、解決問題、督查回訪、提高認識。第一步，結(jié)合當?shù)貙嶋H情況制定調(diào)研方案；第二步，實地開展調(diào)研；第三步，全面梳理匯總調(diào)研情況，深入分析調(diào)研材料，找準根源、癥結(jié)，提出相應的應對措施，提高認識；第四步，對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題匯總成責任、任務清單，同時列出解決措施和完成時限；第五步，定期回訪，注意發(fā)現(xiàn)和解決新的問題，進行新的實踐；第六步，在實踐基礎上實現(xiàn)認識的再提升，使認識沿著科學性方向不斷深化發(fā)展。這六個步驟環(huán)環(huán)相扣、層層遞進，是“實踐、認識、再實踐、再認識”的辯證運動過程，體現(xiàn)了分析與綜合思維方法的靈活運用，使調(diào)查研究穩(wěn)步、可持續(xù)地漸次推進，增強了調(diào)查研究的系統(tǒng)性。

第二，要與時俱進，合理運用不同層次的方法。調(diào)查研究方法本身存在著多個層次，主要體現(xiàn)在基本方法層次和具體方法層次?；痉椒ㄊ秦灤┯谡{(diào)查研究全過程的程序、步驟與操作方法，表明研究者通過何種具體途徑得出研究結(jié)論，這些方法是多種多樣的，在具體操作上具有各自的特點和要求。具體方法是指在調(diào)查研究的某一特定階段中實際運用的具體的手段、技術(shù)、工具等，這類方法會隨著形勢的變化而不斷改進和創(chuàng)新?；痉椒▽哟伟ǖ湫驼{(diào)查、蹲點調(diào)查、專題調(diào)查、抽樣調(diào)查等基本方式，個別訪問法、開座談會法、問卷調(diào)查法、量表調(diào)查法等主要方法，以及統(tǒng)計分析方法和理論分析方法等材料研究方法。調(diào)查研究要綜合運用多種方法，正如習近平曾經(jīng)指出的那樣，“一種方法不如幾種方法好”［3］。要“根據(jù)調(diào)查任務和要求的不同，采用不同的調(diào)查方法，把微觀調(diào)查和宏觀調(diào)查結(jié)合起來，把定性分析和定量分析結(jié)合起來”［4］。從不同的側(cè)面、用不同的方法對同一事物進行研究，這既重視了調(diào)查研究工作的整體性，又反映了各種方法運用的協(xié)調(diào)統(tǒng)一性。在具體方法層次，隨著信息化時代的發(fā)展，調(diào)查研究的具體方法也在與時俱進、不斷加以改善。習近平強調(diào)，“要不斷改進方法和手段”［5］，“運用信息化手段等方式靈活開展調(diào)研”［2］32。在長期實踐探索的基礎上，結(jié)合現(xiàn)代新興技術(shù)，調(diào)查研究的具體方法不斷多樣化、體系化，既包括設計和使用提綱、問卷、卡片、表格以及撰寫調(diào)查報告的技術(shù)，也涉及使用記錄、錄音、錄像工具的技術(shù)，還有運用電子計算機、手機等網(wǎng)絡大數(shù)據(jù)的現(xiàn)代化技術(shù)。［6］

三、調(diào)查研究過程的認知：堅持漸進與飛躍相統(tǒng)一

唯物辯證法的質(zhì)量互變規(guī)律認為，量變是事物量的規(guī)定性變化，是事物在原有性質(zhì)的基礎上發(fā)生的不顯著的變化，體現(xiàn)事物發(fā)展的漸進性；質(zhì)變是事物性質(zhì)的根本變化，體現(xiàn)事物發(fā)展的飛躍性。質(zhì)量互變規(guī)律揭示了事物變化發(fā)展的狀態(tài)、過程和趨勢，表明事物的變化發(fā)展是一個漸進性與飛躍性相統(tǒng)一的過程。習近平堅持這一規(guī)律，深化了對調(diào)查研究過程的認知。調(diào)查研究是逐漸了解、持續(xù)努力、積極促成質(zhì)的改變的過程，反映了漸進與飛躍的統(tǒng)一。正是因為漸進和飛躍是一致的、統(tǒng)一的，所以在認識漸進性和飛躍性的問題上，不能將其一者囿于某一種具體形式中，而要將兩者置于漸進與飛躍的同一性范疇中去認識。

第一，調(diào)查研究是一個逐漸了解、持續(xù)努力的過程。事物質(zhì)的變化需要經(jīng)過量的積累，而量變有一個過程。調(diào)查研究是在一定的時空內(nèi)進行的客觀過程，沒有這一過程，就不能客觀認識事物。一方面，要像習近平指出的那樣，調(diào)查研究“要一步一個腳印、穩(wěn)扎穩(wěn)打向前走，積小勝為大勝，不能違背規(guī)律一哄而上”［2］5。這表明調(diào)查研究是一個漸進性的過程，具有歷時性特征，且是一個長期的過程，需要做持久的努力。只有按照一定的程序，有計劃、分步驟地進行，調(diào)查研究才能取得預期的效果。從單次調(diào)查研究看，從開始到完成大致要經(jīng)過準備階段、調(diào)查階段、研究階段三個階段。因此，為達到預期效果，在準備階段，要備足前期功課，確定調(diào)研問題、地點、方式，建立調(diào)研組織，擬定調(diào)查提綱，確定調(diào)查對象，做好研究設計；在調(diào)查階段，要營造調(diào)查氛圍，調(diào)整完善調(diào)查提綱，廣泛收集資料，深度甄別素材并進行初步分析；在研究階段，要整理、匯總、核對資料，如實反映情況，進行資料分析，歸納綜合，得出研究結(jié)論。另一方面，新時代，黨的中心任務發(fā)生了變化，領(lǐng)導干部也會調(diào)換工作崗位，再加上客觀事物是變化發(fā)展的，這對調(diào)查研究提出了更高的要求。因此，習近平強調(diào)，要“推動調(diào)查研究制度化經(jīng)常化”［7］。這表明調(diào)查研究是一個持續(xù)性的過程。進入新時代，黨不斷提高調(diào)查研究制度化水平，如建立領(lǐng)導干部下訪接待群眾制度、將調(diào)查研究作為在全黨開展主題教育的重要內(nèi)容、印發(fā)《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》等，為調(diào)查研究的常態(tài)化開展提供了一系列制度保障。

第二，調(diào)查研究是堅持量的積累、積極促成質(zhì)的改變的過程。事物的發(fā)展變化是一個由量變到質(zhì)變的過程，量變達到一定程度必然引起質(zhì)變。在總的量變過程中有階段性和局部性質(zhì)變，量變和質(zhì)變相互依存、相互貫通。調(diào)查研究就是堅持量的積累、積極促成質(zhì)的改變的過程。習近平指出：“調(diào)查研究多了，基層跑遍、跑深、跑透了，我們的本領(lǐng)就會大起來，我們的認識就會產(chǎn)生飛躍，我們的工作就會做得更好。”［8］這正是量變向質(zhì)變的轉(zhuǎn)化。同時，辯證唯物主義認識論認為，投身實踐，深入調(diào)查，獲取十分豐富和合乎實際的感性材料，是實現(xiàn)由感性認識上升到理性認識的基本條件。習近平這一論述也是對馬克思主義認識論進一步深化發(fā)展的理論成果，為調(diào)查研究工作指明了方向。實踐證明，只要加強調(diào)查研究，真正掌握規(guī)律，就能推動主觀認識符合客觀實際，從而使黨制定的工作決策和指導方針具有科學性、可行性，做到妥善應對和處理各種矛盾，推動黨和人民事業(yè)順利發(fā)展。

四、調(diào)查研究原則的遵循：堅持理論與實踐相統(tǒng)一

理論與實踐相統(tǒng)一，是馬克思主義的一個根本觀點，也是進行調(diào)查研究應遵循的一條根本原則。理論指的是在科學理論指導下，對經(jīng)過調(diào)查研究得來的材料進行概括總結(jié)，得出普遍規(guī)律，形成理性認識。實踐指的是在正確思想的指導下，調(diào)查研究堅持從實際出發(fā)，深入各種現(xiàn)場進行考察、了解情況。習近平強調(diào)，要“經(jīng)常、廣泛、深入開展調(diào)查研究，努力把真實情況掌握得更多一些、把客觀規(guī)律認識得更透一些”［2］90，然后“在調(diào)查研究的基礎上作出理論概括和政策設計”［2］26。

習近平這些論述表明調(diào)查研究離不開實踐活動，也離不開對實踐經(jīng)驗的提煉升華，彰顯了理論與實踐的統(tǒng)一。

第一，調(diào)查研究是從實際出發(fā)的中心一環(huán)。世界的物質(zhì)統(tǒng)一性原理，是馬克思主義哲學物質(zhì)觀的一個總括性的原理，是哲學基本問題的主要內(nèi)容。它表明，世界是多樣性的物質(zhì)統(tǒng)一體，世界的統(tǒng)一性就在于它的物質(zhì)性。既然外部世界是不以任何人的主觀意志為轉(zhuǎn)移的客觀實在，那么，人們要想正確地認識世界和有效地改造世界，就必須在一切活動中做到從客觀存在的實際情況出發(fā)，這是世界物質(zhì)統(tǒng)一性原理的必然要求。習近平指出：“堅持從實際出發(fā)，前提是深入實際、了解實際，……要了解實際，就要掌握調(diào)查研究這個基本功?！保?］46這表明調(diào)查研究是掌握豐富、生動的一手材料的基礎和前提，只有進行調(diào)研，才能真正做到一切從實際出發(fā)，進而找出能夠解決問題、符合群眾要求的辦法，如此才能提出改造世界的正確意見。習近平這一論述充分反映了對這一原理的深刻領(lǐng)悟，即堅持一切從實際出發(fā)，從特定的社會歷史條件出發(fā)，立足中國國情，投身實踐、深入調(diào)查，而不能從主觀愿望出發(fā)，不能以主觀想象代替客觀實際。

第二，調(diào)查研究要與理論結(jié)合起來。一方面，調(diào)查研究需要理論指導。光有調(diào)查研究工作，沒有理論指導，會妨礙調(diào)查研究的進行。如果無視理論的指導作用，實踐就會變成盲目的實踐，甚至會迷信直接經(jīng)驗，導致經(jīng)驗主義。缺少理論的指導，即使進行很多的調(diào)查研究，也很難找到問題的關(guān)鍵。實踐是人們有目的地改造和探索客觀世界的物質(zhì)活動，它總是在一定的認識和理論指導下進行的。能否正確地解決實踐活動中主觀與客觀的矛盾，關(guān)系到實踐活動的成敗。在領(lǐng)導中國革命和社會主義現(xiàn)代化建設的實踐過程中，為了解決實踐活動中主觀與客觀的矛盾，中國共產(chǎn)黨把馬克思主義哲學中國化，形成了一條實事求是的馬克思主義思想路線，其基本內(nèi)涵是“在馬克思主義的一般原理的指導下”去分析研究來自客觀實際的材料。習近平指出：“要在堅持馬克思主義基本原理的基礎上，以更寬廣的視野、更長遠的眼光來思考和把握國家未來發(fā)展面臨的一系列重大戰(zhàn)略問題。”［2］25這一論述反映了實事求是的思想路線，鮮明地體現(xiàn)了馬克思主義哲學的基本精神。另一方面，調(diào)查研究要提出思路和對策，形成理論性認識。辯證唯物主義認為，實踐在認識活動中起著決定性作用，推動人類的思想進步和理論創(chuàng)新。習近平關(guān)于調(diào)查研究的一系列論述是對實踐活動與理論創(chuàng)新關(guān)系的正確反映。調(diào)查研究的目的是在實踐中升華出新的理論，提出思路和對策。2020年8月24日，習近平在經(jīng)濟社會領(lǐng)域?qū)＜易剷系闹v話中指出，要“深入調(diào)研，察實情、出實招，充分反映實際情況，使理論和政策創(chuàng)新有根有據(jù)、合情合理”［9］。

五、調(diào)查研究成果的追求：堅持科學與價值相統(tǒng)一

馬克思主義哲學從主客體之間關(guān)系的角度來考察價值，認為價值是客體的存在作用及其變化與主體需要及其發(fā)展之間的某種一致或符合，即客體屬性對于主體需要的滿足。馬克思主義哲學從整體上完整地把握科學的本質(zhì)和特點，認為科學作為人類普遍的和基本的實踐類型，是探索客觀事物的社會活動及其以知識體系呈現(xiàn)的成果?？茖W與價值是緊密聯(lián)系、不可分割的辯證統(tǒng)一關(guān)系。調(diào)查研究對成果的追求，不僅堅持在調(diào)研的基礎上產(chǎn)生結(jié)論，保證決策的科學性，而且堅持以人民為中心，為人民群眾服務，為提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平服務，充分凸顯了科學與價值的統(tǒng)一。

第一，調(diào)查研究為科學決策服務。調(diào)查研究是產(chǎn)生結(jié)論的基礎，為決策的科學性提供保障。一方面，先有調(diào)查研究后有結(jié)論。調(diào)查研究是決策的必經(jīng)程序，貫穿決策的整個過程。毛澤東1941年起草的《中共中央關(guān)于調(diào)查研究的決定》就指出：“系統(tǒng)的周密的社會調(diào)查，是決定政策的基礎。”［10］而現(xiàn)在的很多決策，都依賴于政府內(nèi)部的信息報送系統(tǒng)或者其他機構(gòu)的信息渠道，缺乏公開的深度調(diào)查報告。針對這種情況，習近平提出了“正確的決策離不開調(diào)查研究”［11］89的重要論斷，強調(diào)“政策舉措出臺之前必須經(jīng)過反復論證和科學評估，力求切合實際、行之有效、行之久遠，不能隨便‘翻燒餅’”［2］4。黨的各級領(lǐng)導干部研究問題、制定政策、推進工作，不能刻舟求劍、閉門造車、異想天開，只有進行全面深入的調(diào)查研究，并在此基礎上謹慎決策，才能保證在各項工作中盡可能防止和減少失誤。另一方面，在調(diào)研的基礎上產(chǎn)生的決策，才會更具科學性和有效性。面對大量材料和情況，怎么確保調(diào)研結(jié)果真實可信？習近平指出：“判斷形勢要準確，在發(fā)展趨向、基本特征和對各方面影響上都要有精準分析和深入判斷，不能不做診斷就開藥方。”［2］7在一項政策出臺之前，要用好交換、比較、反復的方法，傾聽“八面來風”，在此基礎上進行的思考、作出的決策才能符合實際、具有科學性。

第二，調(diào)查研究要依靠人民，為人民群眾服務。調(diào)查研究要堅持以人民為中心，密切聯(lián)系群眾。人民群眾是社會歷史的主體，這是馬克思主義最基本的觀點之一。習近平將這一觀點運用到調(diào)查研究中，提出以人民為中心的工作導向。一方面，調(diào)查研究來源于人民群眾。黨的領(lǐng)導干部要在困難面前帶領(lǐng)群眾攻堅克難、奮力前行，而解決困難的好措施、好辦法都來自于群眾。因此，黨員干部開展調(diào)查研究，要認真貫徹落實黨的群眾路線，“拜人民為師、向人民學習”［11］83，深入基層，深入群眾，求教于民，問計于民。在調(diào)查研究的過程中，通過聯(lián)系群眾了解情況，反映群眾的意見，總結(jié)群眾的經(jīng)驗，有助于了解現(xiàn)實情況，進而解決問題。譬如，召開黨的全國代表大會、

中央全會、中央經(jīng)濟工作會議等重要會議前，黨中央通常都要召開

黨外人士座談會，聽取各民主黨派中央、無黨派人士代表等的意見和建議。另一方面，調(diào)查研究服務于人民群眾。黨的十八大以來，習近平反復強調(diào)“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標”［12］，做好調(diào)查研究工作要“深入研究人民群眾反映強烈的熱點難點問題”［13］。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，這是唯物史觀對“誰是歷史的創(chuàng)造者”問題的科學回答，闡明了人民群眾在創(chuàng)造歷史過程中的決定作用。習近平以人民為中心的思想，發(fā)展了這一原理，體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的價值取向和工作導向，總結(jié)和概括了人民群眾在調(diào)查研究中的作用和主體地位。

第三，調(diào)查研究為提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平服務，有助于加強黨的作風建設。其一，調(diào)查研究是領(lǐng)導干部提高能力的重要途徑。當前，黨面臨能力不足的危險。習近平指出，如果“不學習充電、消化政策，不下基層調(diào)查研究、掌握第一手情況，不思考和解決存在的突出問題，結(jié)果不僅損害黨的事業(yè)和人民利益，而且影響領(lǐng)導干部身心健康和素質(zhì)能力”［2］75-76。這表明調(diào)查研究是領(lǐng)導干部做好工作的基本功。在調(diào)查研究的過程中，黨員干部和群眾相結(jié)合，既要及時反映群眾的意見，又要使領(lǐng)導的意見能被群眾接受；在調(diào)查研究獲取材料后，黨員干部需要撰寫書面報告，為解決問題、正確決策、推動工作提供參考和依據(jù)；在撰寫調(diào)研報告過程中，需要考慮選題、取材，用典型事實說話，如實反映調(diào)研結(jié)果，概括出科學的觀點。這樣，在調(diào)查研究的整個過程中，黨員干部的知識水平、研究能力、領(lǐng)導水平自然會得到顯著提高。其二，調(diào)查研究是加強黨的作風建設的重要環(huán)節(jié)。作風建設是黨的建設的一項戰(zhàn)略任務，黨的十八大以來，習近平從制定和落實關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”入手，提出了一系列落實作風建設的具體要求，其中很重要的一條就是強調(diào)重視調(diào)查研究。他

指出：“在改進工作作風上，我很重視調(diào)查研究?！瓕Ω呒壐刹縼碚f，能不能堅持群眾觀點？能不能接地氣？要做到這一點，堅持調(diào)查研究是一種很重要的方式。”［2］54這指明了調(diào)查研究對改進領(lǐng)導干部工作作風和工作方法、形成優(yōu)良黨風的重要性。因此，黨員干部要深入基層、深入群眾、深入實際，與群眾建立良好的互動關(guān)系，這不僅有助于密切黨群、干群關(guān)系，保持黨的先進性和純潔性，而且有助于樹立黨的良好形象，切實改進黨的工作作風。

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責任編輯：陳可闊

The Philosophical Implications of Xi Jinpings Important Discourse on Investigation and Research

GAO Zhen

（School of Marxism， Wuhan University， Wuhan 430072， Hubei， China）

Abstract： Xi Jinpings important exposition on investigation and research contains the basic principles of dialectical materialism and historical materialism， and is the inheritance and development of Marxist ideas on investigation and research. It has profound philosophical implications as follows： the unity of comprehensiveness and focus in the setting of contents; the unity of system and levels in the application of methods; the unity of progressiveness and leaps in the cognition of process; the unity of theory and practice in the following of principles; the unity of science and value in the pursuit of results.

Key words： Xi Jinping; investigation and research; philosophical implications

英文編校：尹衍桐