強(qiáng)化貫通協(xié)同 凝聚監(jiān)督合力 濮陽(yáng)著力構(gòu)建“大監(jiān)督”格局

濮陽(yáng)市委審計(jì)委員會(huì)深入貫徹落實(shí)黨的二十大提出的“健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，完善權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制，促進(jìn)各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)”的決策部署，積極推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通協(xié)同，整合監(jiān)督資源、貫通協(xié)同路徑、聚力提質(zhì)增效，推動(dòng)構(gòu)建銜接順暢、保障有力、配合有效的“大監(jiān)督”格局。

深化審計(jì)監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通協(xié)同

濮陽(yáng)市委審計(jì)委員會(huì)按照“如臂使指、如影隨形、如雷貫耳”的總要求，把黨對(duì)監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)落細(xì)，創(chuàng)新工作模式，有效配置資源，加強(qiáng)各類監(jiān)督工作協(xié)同，努力取得更多制度性成果和更大治理成效。濮陽(yáng)市委審計(jì)辦堅(jiān)持“大監(jiān)督”工作理念，建立健全審計(jì)監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督、機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、黨政督查等的貫通協(xié)同機(jī)制，打通問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、移送辦理、結(jié)果反饋、整改落實(shí)各個(gè)環(huán)節(jié)，變“單打獨(dú)斗”為“聯(lián)合作戰(zhàn)”，在推進(jìn)問(wèn)題整改和深化審計(jì)成果運(yùn)用上相向而行、同向發(fā)力。建立包括協(xié)調(diào)會(huì)議、聯(lián)絡(luò)員、督察督辦等制度在內(nèi)的市委審計(jì)委員會(huì)成員單位工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)成員單位工作協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)，推進(jìn)各級(jí)審計(jì)委員會(huì)決策部署貫徹落實(shí)。實(shí)行工作會(huì)商，每年年初確定審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，市委審計(jì)辦、市審計(jì)局主動(dòng)會(huì)商紀(jì)委監(jiān)委、組織、巡察、發(fā)改、財(cái)政等部門，將重大決策部署、重大戰(zhàn)略、重大項(xiàng)目、重大舉措、重大民生實(shí)事列入重點(diǎn)審計(jì)事項(xiàng)，做到審計(jì)監(jiān)督與各部門工作目標(biāo)一致、同向發(fā)力。

建立健全貫通協(xié)同工作機(jī)制

注重健全完善貫通協(xié)調(diào)、協(xié)作配合機(jī)制，研究出臺(tái)多項(xiàng)規(guī)范性文件，推動(dòng)聯(lián)動(dòng)協(xié)作更高效、信息共享更便捷、結(jié)果運(yùn)用更深入。

濮陽(yáng)市委審計(jì)委員會(huì)研究出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察、組織、巡察工作貫通協(xié)調(diào)的意見(jiàn)》，明確監(jiān)督協(xié)調(diào)要求、監(jiān)督貫通事項(xiàng)和監(jiān)督聯(lián)動(dòng)內(nèi)容；修訂《濮陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議制度》，明確在市委審計(jì)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，聯(lián)席會(huì)議建立審前共商、審中協(xié)作、審后運(yùn)用的協(xié)作配合機(jī)制。濮陽(yáng)市委審計(jì)辦、市審計(jì)局與市紀(jì)委監(jiān)委共同制定《關(guān)于進(jìn)一步完善紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督貫通協(xié)同機(jī)制的工作流程》的具體措施，實(shí)行“一個(gè)口子”統(tǒng)籌銜接，共同抓好紀(jì)審貫通協(xié)同機(jī)制貫徹執(zhí)行；與市委編辦全面落實(shí)《審計(jì)監(jiān)督和機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督聯(lián)動(dòng)協(xié)作辦法》，推動(dòng)審計(jì)監(jiān)督和機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查的緊密銜接；與市統(tǒng)計(jì)局建立市級(jí)協(xié)同配合機(jī)制，明確日常溝通聯(lián)絡(luò)、情況通報(bào)、重要事項(xiàng)協(xié)調(diào)和問(wèn)題線索移送等具體工作要求；聯(lián)合自然資源和規(guī)劃部門出臺(tái)《審計(jì)監(jiān)督與土地執(zhí)法協(xié)作機(jī)制》，將審計(jì)動(dòng)態(tài)監(jiān)督與自然資源部門日常土地執(zhí)法進(jìn)行有機(jī)結(jié)合；與市委、市政府督查局聯(lián)合印發(fā)《濮陽(yáng)市審計(jì)監(jiān)督與督查督辦貫通協(xié)同工作辦法》，將有關(guān)審計(jì)整改等重要事項(xiàng)納入督查部門日常督查督辦工作；與市人大常委會(huì)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立人大財(cái)經(jīng)監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督貫通協(xié)同機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》，找好監(jiān)督內(nèi)容“結(jié)合點(diǎn)”、建好調(diào)研檢查“對(duì)接口”、彈好審計(jì)整改“協(xié)奏曲”、打好成果共享“組合拳”；與市政協(xié)機(jī)關(guān)共同出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)政協(xié)民主監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督貫通協(xié)同的意見(jiàn)》，將人民政協(xié)民主監(jiān)督的話語(yǔ)權(quán)、影響力和審計(jì)監(jiān)督的法定性、專業(yè)性有機(jī)結(jié)合。

形成監(jiān)督合力，推動(dòng)巡審聯(lián)動(dòng)

2024年以來(lái)，濮陽(yáng)市委審計(jì)委員會(huì)強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，審計(jì)監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通協(xié)同持續(xù)深化，各方面支持、配合審計(jì)力度空前。

審計(jì)整改良性格局逐步形成。濮陽(yáng)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次對(duì)審計(jì)整改工作作出指示批示，要求按時(shí)整改、持續(xù)整改、系統(tǒng)整改、規(guī)范整改，并多次召開(kāi)會(huì)議，專題研究部署審計(jì)整改工作，壓緊壓實(shí)各級(jí)各部門整改責(zé)任。市委巡察辦將被巡察單位歷年來(lái)的審計(jì)問(wèn)題和整改落實(shí)情況納入巡察范圍，督促相關(guān)單位嚴(yán)肅整改、完善機(jī)制。各級(jí)各部門將審計(jì)整改工作與落實(shí)市委、市政府中心工作同部署同安排，主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行整改第一責(zé)任人的責(zé)任，把抓好審計(jì)整改作為重大政治任務(wù)落到實(shí)處。

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告及反饋機(jī)制更加優(yōu)化。濮陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委將審計(jì)結(jié)果及整改情況作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)的重要參考，并納入單位黨風(fēng)廉政建設(shè)考核、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉內(nèi)容，重要問(wèn)題記入干部廉政檔案。濮陽(yáng)市委組織部將審計(jì)情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部本人檔案，并作為考核、任免、獎(jiǎng)懲的重要參考。濮陽(yáng)市委審計(jì)辦會(huì)同市委組織部聯(lián)合印發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)干部任前經(jīng)濟(jì)責(zé)任告知辦法》《領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)防范清單》，對(duì)新提拔或轉(zhuǎn)任的領(lǐng)導(dǎo)干部，打好“預(yù)防針”、吹響“監(jiān)督哨”，督促提醒領(lǐng)導(dǎo)干部依法正確行使權(quán)力，2024年向領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)放清單220份。

審計(jì)結(jié)果運(yùn)用持續(xù)深化。一是加強(qiáng)問(wèn)題處置。紀(jì)檢監(jiān)察等部門把查辦審計(jì)移送問(wèn)題放在優(yōu)先位置，“一個(gè)口子”接收問(wèn)題、當(dāng)日來(lái)當(dāng)日辦，及時(shí)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)反饋辦理結(jié)果，切實(shí)把審計(jì)成果用起來(lái)、用到位。2024年濮陽(yáng)市審計(jì)局移送問(wèn)題線索65件、移送人員119人，均得到及時(shí)受理。二是提供成果支持。2024年該局為市紀(jì)委監(jiān)委、市委巡察辦提供審計(jì)報(bào)告等審計(jì)結(jié)論性文書60份（件），有效提供了相關(guān)單位存在重大問(wèn)題或可疑情況等信息。三是派員協(xié)助工作。發(fā)揮審計(jì)專業(yè)性強(qiáng)、觸角廣泛、反應(yīng)快速的優(yōu)勢(shì)，2024年先后派出50余人次，參與省委巡視、市委巡察工作；派出20余人次參與市紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督檢查和審查調(diào)查工作，全力提供專業(yè)力量支持。四是推動(dòng)巡審聯(lián)動(dòng)。作為巡審貫通試點(diǎn)省轄市，濮陽(yáng)實(shí)行“先巡后審”模式，重點(diǎn)探索巡察問(wèn)題通報(bào)、巡察成果運(yùn)用、專項(xiàng)檢查建議等機(jī)制，確定清豐、南樂(lè)為縣級(jí)試點(diǎn)，與市本級(jí)同步開(kāi)展巡審聯(lián)動(dòng)工作。（作者系濮陽(yáng)市審計(jì)局市委審計(jì)委員會(huì)辦公室秘書科科長(zhǎng)）

（責(zé)任編輯：吳輝）