內蒙古農業(yè)與奶業(yè)產業(yè)鏈融合的高質量發(fā)展路徑與關鍵要素研究

摘要：內蒙古作為我國重要的農業(yè)和奶業(yè)生產基地，農業(yè)與奶業(yè)的深度融合對推動區(qū)域經濟高質量發(fā)展具有重要意義。本文在分析內蒙古農業(yè)與奶業(yè)產業(yè)鏈融合現狀的基礎上，探討了產業(yè)鏈融合的理論基礎與作用機制，并結合資源稟賦、技術創(chuàng)新、政策支持、市場需求及數字化賦能等關鍵要素，提出了推動農業(yè)與奶業(yè)產業(yè)鏈高質量發(fā)展的路徑，以期為內蒙古農業(yè)與奶業(yè)協同發(fā)展、提升產業(yè)競爭力提供參考。

關鍵詞：內蒙古；農業(yè)與奶業(yè)；產業(yè)鏈融合；高質量發(fā)展；數字化

內蒙古地處中國北方草原，畜牧業(yè)與農業(yè)資源豐富，是我國奶業(yè)發(fā)展的核心區(qū)域。近年來，隨著市場需求的變化、產業(yè)政策的調整及技術的進步，農業(yè)與奶業(yè)的產業(yè)鏈融合趨勢日益明顯。然而，目前仍存在產業(yè)鏈協同效應不足、科技創(chuàng)新能力有限、供應鏈管理水平較低等問題，制約了行業(yè)的高質量發(fā)展。本文旨在分析內蒙古農業(yè)與奶業(yè)產業(yè)鏈融合的現狀與關鍵要素，探討融合的作用機制，并提出高質量發(fā)展的具體路徑，期望為內蒙古農業(yè)與奶業(yè)產業(yè)鏈的深度融合與可持續(xù)發(fā)展提供參考。

1 內蒙古農業(yè)與奶業(yè)產業(yè)鏈融合的現狀分析

1.1 內蒙古農業(yè)與奶業(yè)產業(yè)鏈的發(fā)展概況

作為我國重要的農牧交錯帶，內蒙古擁有

866.67萬hm2耕地和8 666.67萬hm2天然草原，為玉米、苜蓿等飼料作物種植與奶牛規(guī)?；B(yǎng)殖提供了優(yōu)越條件（國家統計局，2022）。農業(yè)端形成了以河套平原為核心的糧食生產基地，奶業(yè)端則集聚了伊利、蒙牛等頭部乳企，2022年奶牛存欄量達159萬頭，乳制品產量占全國18.3%，位居全國首位（內蒙古農牧廳，2023）。產業(yè)鏈縱向延伸特征顯著：上游依托農牧結合模式，推動青貯玉米種植與牧場飼草供應一體化；中游通過乳企自建牧場與標準化養(yǎng)殖基地，實現生鮮乳質量可控；下游則拓展至乳制品精深加工與冷鏈物流體系。然而，產業(yè)鏈橫向協同仍顯不足，表現為飼草料本地化供給率僅65%，部分牧場依賴外購高價進口苜蓿；中小型牧場數字化管理水平滯后，生鮮乳質量追溯體系尚未全覆蓋。這種“強縱向、弱橫向”的產業(yè)鏈結構，制約了資源整合效率與抗風險能力，亟待通過技術創(chuàng)新與組織模式優(yōu)化實現突破。

1.2 產業(yè)鏈融合的主要模式與特點

內蒙古農業(yè)與奶業(yè)產業(yè)鏈融合主要呈現出三種模式：一是“企業(yè)+農戶”模式，乳企與農戶簽訂合作協議，農戶負責奶牛養(yǎng)殖與飼料種植，企業(yè)提供技術指導并收購原奶，其特點是合作關系相對靈活，但穩(wěn)定性易受市場價格波動影響；二是“企業(yè)+合作社+農戶”模式，合作社將農戶組織起來，統一生產標準與銷售，增強了農戶議價能力，提升產業(yè)鏈穩(wěn)定性，在技術推廣和質量管控上更具優(yōu)勢；三是一體化模式，大型乳企自建牧場與飼料種植基地，實現全產業(yè)鏈自主把控，能有效保障奶源質量和供應穩(wěn)定性，但前期資金投入大。這些模式共同特點是注重技術創(chuàng)新應用，在養(yǎng)殖、加工環(huán)節(jié)引入先進技術提升效率；同時，不斷完善利益聯結機制，保障各環(huán)節(jié)參與者的合理收益 。

1.3 現有產業(yè)鏈融合的現狀

目前，內蒙古農業(yè)與奶業(yè)產業(yè)鏈融合已取得一定進展，多種融合模式并存，覆蓋范圍逐步擴大，在一定程度上促進了產業(yè)協同發(fā)展。在生產環(huán)節(jié)，農牧結合愈發(fā)緊密，飼料種植與奶牛養(yǎng)殖的聯動增強；加工環(huán)節(jié)，乳企不斷升級工藝，提升產品附加值。然而，融合過程仍面臨諸多問題。一方面，產業(yè)上下游信息共享不足，導致生產與市場需求銜接不緊密；另一方面，專業(yè)人才短缺，限制了新技術、新模式的推廣應用[1]。融資渠道狹窄，中小農牧戶和企業(yè)面臨資金壓力，影響融合的深度與廣度，亟待解決這些阻礙以推動融合進一步深化。

2 農業(yè)與奶業(yè)產業(yè)鏈融合的作用機制

農業(yè)與奶業(yè)產業(yè)鏈融合通過多種機制發(fā)揮作用。（1）在資源整合機制上，將農業(yè)種植資源與奶業(yè)養(yǎng)殖、加工資源有機結合，比如利用農業(yè)廢棄物制作飼料，實現資源循環(huán)利用，降低生產成本；（2）技術創(chuàng)新機制下，農業(yè)與奶業(yè)的技術相互滲透，將農業(yè)領域的精準灌溉技術應用于牧場飼草種植，奶業(yè)的微生物檢測技術用于農產品質量把控，提升產業(yè)整體技術水平；（3）市場拓展機制方面，融合使產品種類更豐富，能滿足不同消費者需求，通過聯合營銷等方式，拓寬市場渠道，增強產業(yè)市場競爭力，促進農業(yè)與奶業(yè)協同發(fā)展。

3 產業(yè)鏈融合的關鍵要素分析

3.1 資源稟賦與生態(tài)環(huán)境因素

內蒙古廣袤的耕地和天然草場為產業(yè)鏈上游原料的穩(wěn)定供應提供了得天獨厚的條件，種植玉米、苜蓿等飼料作物，規(guī)?；B(yǎng)殖奶牛。其氣候適宜、水源優(yōu)質等獨特的生態(tài)環(huán)境，為優(yōu)質農產品和原料奶的產出和產品競爭力的提升做出了貢獻。但同時，過度開發(fā)容易造成土地沙化、草場退化，影響產業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境脆弱性也帶來了挑戰(zhàn)。因此，促進農業(yè)與奶業(yè)產業(yè)鏈深度融合，重要前提是合理利用資源稟賦，保護生態(tài)環(huán)境。

3.2 產業(yè)鏈協同與技術創(chuàng)新

產業(yè)鏈協同體現在種植、養(yǎng)殖、加工、銷售各環(huán)節(jié)緊密配合，例如飼料種植根據奶牛養(yǎng)殖需求精準供應，乳企依據市場反饋調整生產計劃，減少產銷脫節(jié)。技術創(chuàng)新則貫穿全程，農業(yè)領域的智能化種植技術可提升飼料產量與質量，奶業(yè)的先進養(yǎng)殖技術能提高奶牛產奶量和原奶品質，加工環(huán)節(jié)的新技術助力開發(fā)多元化奶制品[2]。通過產業(yè)鏈協同與技術創(chuàng)新，實現資源高效配置，降低成本，提升產業(yè)附加值，增強產業(yè)整體競爭力，從而促進農業(yè)與奶業(yè)產業(yè)鏈融合邁向高質量發(fā)展。

3.3 政策支持與市場需求

從政策角度看，政府出臺的補貼政策，像對飼料種植戶的農資補貼，降低了生產成本，推動飼料產業(yè)規(guī)模化發(fā)展，保障奶源供應；產業(yè)扶持政策引導資金、技術向奶業(yè)聚集，助力企業(yè)升級設備、研發(fā)新品。市場需求則是產業(yè)融合的重要導向，消費者對高品質、多樣化奶制品的需求日益增長，促使企業(yè)優(yōu)化生產流程，加強與上游農業(yè)合作，保證原料品質，同時推動農業(yè)與奶業(yè)在產品創(chuàng)新、質量管控上深度融合，滿足市場，實現產業(yè)的高質量發(fā)展。

3.4 數字化與智能化賦能

農業(yè)種植階段可借助衛(wèi)星遙感、物聯網等技術對土壤墑情、肥力及作物生長狀況實時監(jiān)測，實現灌溉和施肥精準，使飼料作物產量和品質得到提高。奶業(yè)養(yǎng)殖中，智能化養(yǎng)殖設備對奶牛的健康、發(fā)情周期、產奶量等資料進行精確監(jiān)測，對飼料進行科學調配，使養(yǎng)殖效益和原奶質量得到提高，在加工銷售環(huán)節(jié)，對生產過程進行了數字化管理；奶制品的精準營銷與高效分銷由電子商務平臺及智能物流實現。貫穿產業(yè)鏈的數字化智能化，破除信息壁壘，促進各環(huán)節(jié)協同，促進產業(yè)整合升級，提升行業(yè)經營效益及市場反應速度。

4 內蒙古農業(yè)與奶業(yè)產業(yè)鏈融合的高質量發(fā)展路徑

4.1 構建現代化農業(yè)與奶業(yè)融合發(fā)展體系

當前，產業(yè)上下游信息共享不足，致使生產與市場需求銜接不緊密。為解決這一問題，在產業(yè)布局時，除綜合考量地理、氣候和資源條件外，還需借助數字化手段。搭建產業(yè)信息共享平臺，將水資源豐富、土壤肥沃區(qū)域的優(yōu)質飼料作物種植信息，以及草原資源豐富地區(qū)規(guī)?；?、標準化奶牛養(yǎng)殖牧場的情況實時更新在平臺上，方便上下游企業(yè)及時了解，實現資源的高效利用與就近轉化。例如，在嫩江西岸規(guī)劃種植高蛋白苜?；兀嚓P種植進度、產量預估等信息能及時傳遞給奶牛養(yǎng)殖方，保障優(yōu)質飼草穩(wěn)定供應。

在組織模式創(chuàng)新層面，強化合作社紐帶作用的同時，利用平臺實現技術培訓、農資團購、產品銷售等信息的快速傳播，提升農戶生產經營能力。引導龍頭企業(yè)與家庭農場、農戶通過平臺建立長期穩(wěn)定合作關系，借助訂單農業(yè)、托管服務等形式，依據市場需求合理安排生產，實現小農戶與大市場的有效對接。在利益聯結機制層面，推行保底收購+二次返利模式，并通過平臺公開企業(yè)盈利及返利信息，增強農戶信任。探索股份合作制時，借助平臺讓農戶實時了解企業(yè)或合作社經營狀況，參與經營決策，共享產業(yè)發(fā)展紅

利[3]。在質量標準體系建設層面，制定涵蓋種植、養(yǎng)殖、加工全流程的質量標準，并通過平臺公示。引入先進檢測技術和追溯系統，實現從田間到餐桌的全程質量管控，將檢測結果及時反饋給上下游企業(yè)和消費者，確保產品質量安全可靠，增強市場信任度，推動內蒙古農業(yè)與奶業(yè)向高端化、品牌化邁進，實現深度融合與協同發(fā)展。

4.2 加強科技創(chuàng)新推動產業(yè)升級

在當前內蒙古農業(yè)與奶業(yè)發(fā)展進程中，專業(yè)人才短缺嚴重限制了新技術、新模式的推廣應用。因此，在科研投入上，鼓勵高校和科研單位與企業(yè)開展產學研合作項目，政府和企業(yè)加大資金支持力度，設立專項科研經費。例如針對奶牛產業(yè)良種繁育技術瓶頸問題，投入資金開展聯合攻關，培育適應內蒙古本地環(huán)境、產奶量高、奶質優(yōu)的奶牛品種。同時，高校應根據產業(yè)需求優(yōu)化學科設置，設立農業(yè)與奶業(yè)相關的特色專業(yè)，并強化實踐教學環(huán)節(jié)，建立實習基地，讓學生在實踐中掌握產業(yè)前沿技術，為產業(yè)發(fā)展儲備專業(yè)人才。在關鍵技術研發(fā)及應用方面，大力推廣精準農業(yè)技術，運用衛(wèi)星定位、傳感器及地理信息系統，實時監(jiān)測、精準管理土壤養(yǎng)分、水分及病蟲害，提高作物產量及品質。奶業(yè)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，通過大數據分析實現精細化管理，引入自動擠奶系統、奶牛健康監(jiān)測手環(huán)等智能化養(yǎng)殖設備，提高奶牛衛(wèi)生水平及產奶效率。乳制品加工環(huán)節(jié)，采用先進膜分離及超高溫瞬時滅菌技術開發(fā)功能性奶粉、特色奶酪等功能性高附加值產品，提高乳制品品質及保質期。為確保這些新技術、新模式順利推廣，需出臺人才引進優(yōu)惠政策，吸引國內外高端科研人才和技術管理人才，充實產業(yè)發(fā)展人才隊伍。不僅提供優(yōu)厚的薪資待遇，還為人才提供良好的科研環(huán)境和發(fā)展空間。同時，建立人才激勵機制，對在新技術推廣應用中做出突出貢獻的人才給予獎勵，激發(fā)人才的積極性和創(chuàng)造力，全方位促進內蒙古農業(yè)和奶業(yè)產業(yè)升級。

4.3 完善供應鏈管理與智能化應用

在物流配送層面，要把重點放在冷鏈物流的高效體系建設上。一方面，加大投入，增強運輸途中的保鮮能力，如冷鏈運輸車輛、冷藏容器等設備；另一方面，與專業(yè)物流企業(yè)合作，利用智能路徑規(guī)劃軟件，動態(tài)調整運輸路線，減少運輸時長，確保飼料、原奶、乳制品的新鮮、優(yōu)質，結合實時路況、天氣變化等信息進行綜合分析。

利用物聯網技術部署智能傳感器，利用大數據分析歷史銷售數據、季節(jié)波動規(guī)律等，對庫存物資狀態(tài)進行全方位監(jiān)控，借助智能算法對庫存需求進行預測，從而達到自動補貨和庫存優(yōu)化的目的。對容易變質的飼料、原奶，設定安全庫存閾值，避免由于庫存過多而造成的浪費，或由于庫存不足而導致生產受到影響庫存量的。

4.4 健全產業(yè)鏈金融與政策支持體系

在金融服務創(chuàng)新方面，需進一步拓寬融資渠道。除開發(fā)以土地經營權抵押為基礎的低息貸款，幫助飼料種植戶緩解購買農資的資金壓力，以及設計以奶?；铙w為抵押的融資計劃，滿足奶牛養(yǎng)殖企業(yè)擴大規(guī)模的資金需求外，還應積極探索新型融資模式。例如，開展農業(yè)供應鏈金融資產證券化業(yè)務，將中小農牧戶和企業(yè)在供應鏈中的應收賬款、存貨等資產進行打包證券化，面向資本市場融資，從而盤活存量資產，拓寬融資來源。同時，鼓勵金融機構與互聯網金融平臺合作，利用大數據、區(qū)塊鏈等技術，精準評估中小農牧戶和企業(yè)的信用狀況，開發(fā)線上小額信貸產品，簡化貸款流程，提高融資效率。針對上下游中小企業(yè)，持續(xù)深化應收賬款質押融資、預付賬款融資等服務，以核心企業(yè)信用為依托，確保供應鏈資金流轉順暢。

政府在政策支持層面也應加大力度。在財政補貼上，不僅要對新建或改造提升工業(yè)加工能力的現代化乳制品工業(yè)加工生產線給予購置設備補助，對種植面積擴大的優(yōu)質牧草作物給予種植補助，還需設立專項扶持資金，直接用于幫扶資金困難的中小農牧戶和企業(yè)。在稅收優(yōu)惠方面，對從事農業(yè)和乳制品工業(yè)一體化發(fā)展的企業(yè)，除出臺減免企業(yè)所得稅一定年限的政策外，還可考慮降低增值稅稅率，進一步減輕企業(yè)負擔。在產業(yè)用地政策上，除優(yōu)先保障奶業(yè)養(yǎng)殖基地等重點項目用地需求和冷鏈物流設施用地外，對于中小農牧戶和企業(yè)的生產經營用地，也應給予合理規(guī)劃和政策傾斜，全方位營造產業(yè)融合發(fā)展的良好政策環(huán)境，助力緩解資金壓力，推動農業(yè)與奶業(yè)深度融合。

4.5 促進綠色可持續(xù)發(fā)展

在生產綠色方面，推廣生態(tài)種養(yǎng)模式。在農業(yè)種植中，為減少化肥農藥使用，減少農業(yè)面源污染，大多采用有機肥料及生物防治技術；奶業(yè)養(yǎng)殖采用將牛糞轉化為沼氣及有機肥料的環(huán)保型飼料，加強養(yǎng)殖場廢棄物資源化利用。在加強草原生態(tài)保護、推行輪牧休牧制度、維護草原生態(tài)平衡、保障奶業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

5 結語

內蒙古農業(yè)與奶業(yè)產業(yè)鏈的深度融合對推動區(qū)域經濟高質量發(fā)展至關重要。本文通過對產業(yè)鏈現狀、理論基礎、關鍵要素的分析，以科技創(chuàng)新、供應鏈優(yōu)化、政策扶持、數字化賦能為基礎，提出發(fā)展路徑。實現產業(yè)鏈優(yōu)質發(fā)展的關鍵在于構建現代農業(yè)與乳制品工業(yè)一體化體系，增強產業(yè)協同效應，強化金融和政策支持，促進綠色可持續(xù)發(fā)展。今后，為構建農業(yè)與奶業(yè)高效、智能、可持續(xù)的融合發(fā)展模式，應進一步強化科技賦能，優(yōu)化產業(yè)結構，提升品牌競爭力。

參考文獻

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