農(nóng)田灌區(qū)工程水土流失防治對(duì)策研究

摘要：本文圍繞農(nóng)田灌區(qū)工程水土流失防治這一重要議題展開深入探討。首先闡述了農(nóng)田灌區(qū)工程水土流失防治的重要性，包括對(duì)保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)性、維護(hù)生態(tài)平衡以及保護(hù)水土資源等方面的關(guān)鍵意義。接著詳細(xì)分析了當(dāng)前農(nóng)田灌區(qū)工程水土流失防治存在的諸多問題，如工程規(guī)劃不合理、植被保護(hù)與恢復(fù)不足、灌溉方式不科學(xué)、監(jiān)管機(jī)制不完善等。在此基礎(chǔ)上，針對(duì)性地提出了一系列有效的水土流失防治對(duì)策，涵蓋科學(xué)合理的工程規(guī)劃、強(qiáng)化植被建設(shè)與保護(hù)、優(yōu)化灌溉與排水系統(tǒng)、完善監(jiān)管與執(zhí)法以及提升公眾意識(shí)等多個(gè)維度，旨在為提升農(nóng)田灌區(qū)工程水土流失防治水平、促進(jìn)農(nóng)業(yè)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展提供理論與實(shí)踐參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)田；灌區(qū)工程；水土流失；防治對(duì)策；生態(tài)環(huán)境

農(nóng)田灌區(qū)工程作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，在保障農(nóng)作物灌溉用水、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量等方面起著舉足輕重的作用。然而，在其建設(shè)與運(yùn)行過程中，往往容易引發(fā)水土流失問題，這不僅影響灌區(qū)自身的功能發(fā)揮，還對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境造成諸多負(fù)面效應(yīng)。科學(xué)合理地分析當(dāng)前存在的問題，并探尋切實(shí)可行的防治對(duì)策，對(duì)于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)保護(hù)的雙贏局面有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 農(nóng)田灌區(qū)工程水土流失防治的重要性

農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量和農(nóng)田災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)抵御能力關(guān)系國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略問題，厘清高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)對(duì)農(nóng)田減災(zāi)的影響及作用機(jī)制，對(duì)促進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和農(nóng)業(yè)減災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)具有重要參考價(jià)值[1]。

1.1 保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)性

農(nóng)田灌區(qū)為農(nóng)作物生長(zhǎng)提供了穩(wěn)定的水源，是確保農(nóng)業(yè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的關(guān)鍵支撐。水土流失會(huì)導(dǎo)致土壤肥力下降，土壤結(jié)構(gòu)遭到破壞，使得土壤保水保肥能力降低。例如，肥沃的表土被沖走后，土壤中的有機(jī)質(zhì)、氮磷鉀等養(yǎng)分大量流失，農(nóng)作物根系難以穩(wěn)固生長(zhǎng)，吸收養(yǎng)分和水分受限，進(jìn)而影響產(chǎn)量和品質(zhì)。通過有效的水土流失防治，能夠維持良好的土壤條件，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的地力，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長(zhǎng)期穩(wěn)定、可持續(xù)的發(fā)展。

1.2 維護(hù)生態(tài)平衡

農(nóng)田灌區(qū)通常處于一定的生態(tài)系統(tǒng)之中，與周邊的河流、湖泊、濕地以及動(dòng)植物棲息地等相互關(guān)聯(lián)、相互影響。水土流失產(chǎn)生的泥沙等物質(zhì)進(jìn)入水體，會(huì)造成水體渾濁、淤塞河道和湖泊，影響水生生物的生存環(huán)境，破壞水域生態(tài)系統(tǒng)的平衡。同時(shí)，水土流失還可能改變灌區(qū)及周邊的地形地貌，影響植被的分布和生長(zhǎng)，進(jìn)而打破整個(gè)區(qū)域原有的生態(tài)平衡。做好水土流失防治工作，有助于保持生態(tài)系統(tǒng)的完整性和穩(wěn)定性，保護(hù)生物多樣性，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的良性

發(fā)展。

1.3 保護(hù)水土資源

我國(guó)水土資源相對(duì)匱乏，人均占有量遠(yuǎn)低于世界平均水平。農(nóng)田灌區(qū)工程區(qū)域內(nèi)的土地和水資源都十分寶貴。水土流失意味著土地資源的流失和水資源的浪費(fèi)，被沖走的土壤不僅使可耕種土地面積減少，而且攜帶土壤進(jìn)入水體的過程中也會(huì)污染水資源，降低水資源的可利用性。采取有效的防治措施，可以減少土壤流失量，提高水資源的利用效率，最大限度地保護(hù)珍貴的水土資源，使其更好地服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會(huì)發(fā)展。

2 當(dāng)前農(nóng)田灌區(qū)工程水土流失防治存在的問題

在農(nóng)田水利建設(shè)過程中，水土流失防治工作至關(guān)重要。然而，在當(dāng)前的農(nóng)田水利項(xiàng)目實(shí)施中，依然存在著治理理念滯后、監(jiān)管機(jī)制不完善等問題。大規(guī)模的農(nóng)田水利建設(shè)工程可能引發(fā)水土流失，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成危害，甚至影響水利工程地基的穩(wěn)定性。因此，有必要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)中水土流失問題的治理[2]。

2.1 工程規(guī)劃不合理

部分農(nóng)田灌區(qū)工程在規(guī)劃階段缺乏對(duì)水土流失因素的充分考量。例如，渠道、排水溝等水利設(shè)施的布局沒有結(jié)合地形地貌進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)，存在大挖大填的情況，破壞了原有的地表植被和土壤結(jié)構(gòu)，人為制造了大量的裸露坡面和松散土體，極易引發(fā)水土流失[3]。而且，一些灌區(qū)在規(guī)劃時(shí)沒有預(yù)留足夠的生態(tài)空間，忽視了植被緩沖帶、濕地等生態(tài)防護(hù)區(qū)域的建設(shè)，使得整個(gè)灌區(qū)生態(tài)系統(tǒng)較為脆弱，缺乏自我調(diào)節(jié)和防護(hù)水土流失的能力。

2.2 植被保護(hù)與恢復(fù)不足

隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的加速，農(nóng)田水利建設(shè)成為提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的關(guān)鍵因素之一。然而，這種建設(shè)活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境和水土保持帶來了顯著影響。在農(nóng)田灌區(qū)工程建設(shè)過程中，不可避免地會(huì)涉及土地開墾、施工場(chǎng)地占用等情況，這往往導(dǎo)致大量原生植被遭到破壞。然而，后續(xù)的植被恢復(fù)工作卻常常滯后或執(zhí)行不到位。一方面，沒有制定完善的植被恢復(fù)計(jì)劃，對(duì)于破壞的植被區(qū)域沒有及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)種、移栽等措施；另一方面，選擇的植被品種可能不適合當(dāng)?shù)氐耐寥?、氣候條件，導(dǎo)致植被成活率低，難以快速形成有效的植被覆蓋來防止水土流失。此外，在灌區(qū)運(yùn)行階段，部分農(nóng)民為了擴(kuò)大耕種面積，存在私自毀林毀草開荒的現(xiàn)象，進(jìn)一步加劇了植被破壞和水土流失問題。

2.3 灌溉方式不科學(xué)和排水系統(tǒng)不完善

傳統(tǒng)的大水漫灌方式在不少農(nóng)田灌區(qū)仍然較為常見。這種灌溉方式不僅水資源利用效率低下，造成大量水資源的浪費(fèi)，而且會(huì)使土壤長(zhǎng)期處于過濕狀態(tài)，破壞土壤的團(tuán)粒結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致土壤板結(jié)。土壤板結(jié)后，其孔隙度減小，透水性和透氣性變差，在降雨時(shí)，地表徑流容易快速形成，增加了水土流失的風(fēng)險(xiǎn)[4]。同時(shí)，不合理的灌溉還可能引起地下水位上升，造成土壤次生鹽堿化等問題，影響植被生長(zhǎng)，間接削弱了對(duì)水土流失的防控能力。

部分農(nóng)田灌區(qū)的排水系統(tǒng)存在缺陷，排水渠道淤塞、過水能力不足等情況較為普遍。在雨季，積水不能及時(shí)排出，容易造成農(nóng)田內(nèi)澇，長(zhǎng)時(shí)間浸泡會(huì)使土壤變得松軟，抗侵蝕能力降低。而且，排水不暢還會(huì)導(dǎo)致水流漫溢到周邊區(qū)域，沖刷坡面和溝道，引發(fā)新的水土流失問題。另外，一些排水設(shè)施缺乏有效的防護(hù)措施，如沒有設(shè)置護(hù)坡、護(hù)底等，在水流長(zhǎng)期沖刷下，自身也容易遭到破壞，進(jìn)一步影響排水功能和加劇水土流失。

2.4 監(jiān)管機(jī)制不完善

在農(nóng)田灌區(qū)工程水土流失防治方面，監(jiān)管力度不夠是一個(gè)突出問題。相關(guān)部門對(duì)灌區(qū)建設(shè)和運(yùn)行過程中的水土保持措施落實(shí)情況缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督檢查，對(duì)于違反水土保持法律法規(guī)的行為未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制

止[5]。例如，一些建設(shè)單位未按要求編制水土保持方案，或者在施工過程中擅自變更方案內(nèi)容，卻沒有受到相應(yīng)的處罰。同時(shí)，監(jiān)管手段相對(duì)落后，難以實(shí)現(xiàn)對(duì)大面積灌區(qū)的實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，無法準(zhǔn)確掌握水土流失的實(shí)際狀況和變化趨勢(shì)，不利于及時(shí)采取有效的防治措施。

2.5 公眾意識(shí)淡薄

廣大農(nóng)民作為農(nóng)田灌區(qū)的直接使用者和受益者，其對(duì)水土流失防治的認(rèn)識(shí)和重視程度普遍較低。很多農(nóng)民不了解水土流失的危害以及自身在防治工作中的責(zé)任和義務(wù)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中往往只注重短期的經(jīng)濟(jì)效益，忽視了生態(tài)環(huán)境保護(hù)。例如，隨意丟棄農(nóng)業(yè)廢棄物、過度開墾荒地等行為時(shí)有發(fā)生，這些行為都在一定程度上對(duì)灌區(qū)的生態(tài)環(huán)境造成破壞，增加了水土流失的隱患。

3 農(nóng)田灌區(qū)工程水土流失防治對(duì)策

3.1 科學(xué)合理的工程規(guī)劃

在農(nóng)田灌區(qū)工程規(guī)劃初期，要進(jìn)行詳細(xì)的地形地貌勘察，充分利用自然地形的優(yōu)勢(shì)來布局水利設(shè)施[6]。例如，渠道的走向應(yīng)盡量順應(yīng)等高線，減少大挖大填工程，避免形成過高過陡的坡面。對(duì)于無法避免的填方和挖方區(qū)域，要合理設(shè)計(jì)邊坡坡度，并采取相應(yīng)的護(hù)坡措施，如漿砌石護(hù)坡、種草護(hù)坡等，確保坡面的穩(wěn)定性，降低水土流失的可能性。同時(shí)，結(jié)合地形規(guī)劃設(shè)置沉沙池、攔沙坎等攔蓄泥沙的設(shè)施，在水流進(jìn)入渠道和排水溝之前先沉淀泥沙，減少泥沙在灌區(qū)內(nèi)部的流動(dòng)和擴(kuò)散。

規(guī)劃時(shí)要為生態(tài)系統(tǒng)留出足夠的空間，在灌區(qū)周邊、渠道兩旁等合適位置建設(shè)植被緩沖帶、濕地等生態(tài)防護(hù)區(qū)域。植被緩沖帶可以有效過濾地表徑流中的泥沙和污染物，減緩水流速度，減少對(duì)農(nóng)田的沖刷。濕地則具有強(qiáng)大的水質(zhì)凈化和蓄水功能，能夠調(diào)節(jié)區(qū)域內(nèi)的水量平衡，吸納多余的降雨，減輕洪澇壓力，同時(shí)為眾多野生動(dòng)植物提供棲息場(chǎng)所，增強(qiáng)整個(gè)灌區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和抗水土流失能力。

3.2 強(qiáng)化植被建設(shè)與保護(hù)

針對(duì)灌區(qū)工程建設(shè)過程中破壞的植被區(qū)域，要制定詳細(xì)的植被恢復(fù)計(jì)劃。根據(jù)當(dāng)?shù)氐耐寥李愋?、氣候條件以及生態(tài)功能需求，選擇適宜的植被品種，如鄉(xiāng)土喬木、灌木和草本植物等進(jìn)行混播或搭配種植[7]。在植被恢復(fù)過程中，要嚴(yán)格按照科學(xué)的種植技術(shù)進(jìn)行操作，包括合理的種植密度、適宜的種植時(shí)間以及有效的撫育管理措施等，確保植被的成活率和生長(zhǎng)質(zhì)量，盡快形成有效的植被覆蓋來固土護(hù)坡，減少水土流失。

加強(qiáng)對(duì)灌區(qū)范圍內(nèi)植被的保護(hù)，制定嚴(yán)格的規(guī)章制度，嚴(yán)禁農(nóng)民私自毀林毀草開荒等破壞植被的行為。通過宣傳教育和執(zhí)法檢查相結(jié)合的方式，讓農(nóng)民認(rèn)識(shí)到保護(hù)植被對(duì)于防治水土流失和保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要性，同時(shí)對(duì)于違反規(guī)定的行為要依法予以嚴(yán)肅處理，形成良好的植被保護(hù)氛圍，維護(hù)灌區(qū)的植被生態(tài)系統(tǒng)。

3.3 優(yōu)化灌溉與排水系統(tǒng)

大力推廣滴灌、微噴灌等先進(jìn)的節(jié)水灌溉技術(shù)，逐步取代傳統(tǒng)的大水漫灌方式。滴灌可以將水精準(zhǔn)地滴入作物根部，最大限度地減少水分的蒸發(fā)和滲漏損失，提高水資源利用效率的同時(shí)，避免了土壤因過度灌溉而板結(jié)。微噴灌則可以均勻地噴灑水分，模擬自然降雨，既能滿足作物生長(zhǎng)需求，又能保持土壤良好的結(jié)構(gòu)和透氣性。通過實(shí)施節(jié)水灌溉，改善土壤的物理性質(zhì)，增強(qiáng)土壤的抗侵蝕能力，有效防控水土流失。

定期對(duì)灌區(qū)的排水渠道進(jìn)行清淤疏浚，確保其過水能力滿足雨季排水需求。同時(shí)，對(duì)排水渠道進(jìn)行改造升級(jí)，合理增大渠道斷面尺寸、優(yōu)化渠道坡度等，提高排水效率。在排水設(shè)施的建設(shè)上，要注重防護(hù)措施的配套，如對(duì)渠道底部和兩側(cè)采用混凝土襯砌、漿砌石等方式進(jìn)行護(hù)底護(hù)坡，防止水流沖刷造成渠道損壞，保障排水系統(tǒng)的正常運(yùn)行，避免因排水不暢引發(fā)的內(nèi)澇和水土流失問題。

3.4 完善監(jiān)管與執(zhí)法

相關(guān)水土保持監(jiān)管部門要加大對(duì)農(nóng)田灌區(qū)工程建設(shè)和運(yùn)行全過程的監(jiān)督檢查力度，要求建設(shè)單位嚴(yán)格按照水土保持方案進(jìn)行施工，對(duì)于方案的編制、審批、實(shí)施等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。定期開展現(xiàn)場(chǎng)檢查，檢查水土保持措施的落實(shí)情況，包括植被恢復(fù)進(jìn)度、工程防護(hù)設(shè)施建設(shè)等內(nèi)容，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)下達(dá)整改通知書，督促建設(shè)單位限期整改到位。

利用現(xiàn)代信息技術(shù)，如遙感、地理信息系統(tǒng)（GIS）、無人機(jī)等，建立農(nóng)田灌區(qū)水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。通過遙感影像可以定期獲取灌區(qū)的土地利用變化、植被覆蓋等情況，GIS技術(shù)能夠?qū)ΡO(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理，直觀地呈現(xiàn)水土流失的分布和變化趨勢(shì)，無人機(jī)則可以對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行低空巡查，獲取更詳細(xì)準(zhǔn)確的現(xiàn)場(chǎng)信息。借助這些先進(jìn)手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)灌區(qū)水土流失的實(shí)時(shí)、精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)，為制定科學(xué)合理的防治策略提供數(shù)據(jù)支撐。

完善水土保持相關(guān)法律法規(guī)，明確對(duì)違反規(guī)定行為的處罰標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則，對(duì)于拒不履行水土保持義務(wù)、造成嚴(yán)重水土流失后果的單位和個(gè)人，要依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)厲懲處，提高違法成本，形成強(qiáng)大的法律威懾力，促使各方自覺遵守水土保持要求，積極落實(shí)水土流失防治措施。

3.5 提升公眾意識(shí)

通過多種渠道和形式開展針對(duì)農(nóng)田灌區(qū)水土流失防治的宣傳教育活動(dòng)。例如，在灌區(qū)所在鄉(xiāng)村張貼宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳手冊(cè)，向農(nóng)民普及水土流失的危害、防治的重要性以及日常生產(chǎn)生活中應(yīng)注意的事項(xiàng)等知識(shí)。同時(shí)，可以組織開展專題講座、培訓(xùn)等活動(dòng)，邀請(qǐng)專家為農(nóng)民講解水土保持的科學(xué)原理和實(shí)用技術(shù)，增強(qiáng)農(nóng)民的科學(xué)素養(yǎng)和環(huán)保意識(shí)。

鼓勵(lì)農(nóng)民積極參與到灌區(qū)水土流失防治工作中來，建立公眾參與的渠道和平臺(tái)，如設(shè)立意見箱、開通舉報(bào)電話等，讓農(nóng)民能夠?qū)Πl(fā)現(xiàn)的水土流失問題以及破壞水土保持設(shè)施的行為及時(shí)反饋和舉報(bào)。對(duì)于積極參與防治工作、提出合理建議的農(nóng)民給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)公眾參與的積極性和主動(dòng)性，形成全社會(huì)共同防治水土流失的良好氛圍。

4 結(jié)語

農(nóng)田灌區(qū)工程水土流失防治是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，涉及工程規(guī)劃、植被保護(hù)、灌溉排水、監(jiān)管執(zhí)法以及公眾意識(shí)提升等多個(gè)方面。通過充分認(rèn)識(shí)水土流失防治的重要性，正視當(dāng)前存在的問題，并采取科學(xué)合理、切實(shí)可行的防治對(duì)策，不斷完善和強(qiáng)化各項(xiàng)防治措施，有望實(shí)現(xiàn)農(nóng)田灌區(qū)工程建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)性，維護(hù)區(qū)域生態(tài)平衡，為我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和生態(tài)文明建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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