筑起職工權(quán)益保障“連心橋”

2007年，平湖市第十三屆人大常委會第十三次主任會議，討論通過了《平湖市人大常委會與市總工會工作聯(lián)系制度》。該制度依托工會服務(wù)平臺矩陣，充分發(fā)揮人大職能作用，將職工合法權(quán)益精準(zhǔn)化、常態(tài)化服務(wù)貫穿聯(lián)系工作的全過程。目前，“人大+工會”聯(lián)系制度已經(jīng)歷了四屆人大、持續(xù)了18個(gè)年頭，成為平湖市人大助力職工權(quán)益保障的一個(gè)特色品牌。

為新就業(yè)形態(tài)群體權(quán)益保障“加碼”

近年來，快遞配送員、外賣騎手、網(wǎng)約車司機(jī)等新就業(yè)形態(tài)勞動者群體“異軍突起”，為城市發(fā)展注入了新活力。然而，新業(yè)態(tài)從業(yè)人員的合法權(quán)益如何得到保障，成為全社會關(guān)注的熱點(diǎn)。

黨的二十大報(bào)告指出，要完善促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的保障制度，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。2021年9月16日，平湖市十五屆人大常委會重點(diǎn)聽取了市總工會權(quán)益保障與社聯(lián)工作開展情況，提出“新領(lǐng)域新群體工會推進(jìn)工作”的聯(lián)系會議議題。

“要將工會服務(wù)滲透到新領(lǐng)域新群體的方方面面，當(dāng)好新領(lǐng)域職工的貼心‘娘家人’?！薄熬劢剐骂I(lǐng)域新群體行業(yè)分布、勞動關(guān)系、人員數(shù)量等方面深入調(diào)研?！薄霸鷮?shí)推進(jìn)新領(lǐng)域新群體職工‘心靈驛站’建設(shè)?！薄腥舜蟪Ｎ瘯M成人員重點(diǎn)圍繞推進(jìn)新領(lǐng)域新群體建會入會工作建言獻(xiàn)策。市總工會積極響應(yīng)，制定出臺了《平湖市總工會新領(lǐng)域新群體建會入會工作規(guī)劃（2021—2023年）》，吹響了全市新領(lǐng)域新群體工會組建的“沖鋒號”。

11月15日，市十五屆人大常委會與市總工會第五次聯(lián)系會議召開。與會人員詳細(xì)聽取了市總工會年度重點(diǎn)工作和推進(jìn)新領(lǐng)域新群體工會工作情況，實(shí)地視察了虹霞物流區(qū)快遞行業(yè)工會聯(lián)合會，親身體驗(yàn)了平湖市職工服務(wù)中心職工實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，并圍繞議題提出了探索新領(lǐng)域企業(yè)協(xié)商機(jī)制、強(qiáng)化新領(lǐng)域工會規(guī)范化發(fā)展、推進(jìn)新群體職工服務(wù)驛站建設(shè)等14條意見建議。

12月30日，平湖市快遞物流行業(yè)工會聯(lián)合會成立大會在市郵政管理局召開，全市近1.3萬名快遞物流從業(yè)人員有了“娘家”。

2023年，市十六屆人大常委會再次將“新就業(yè)群體和諧勞動關(guān)系”作為重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容，并對“推進(jìn)新領(lǐng)域新群體工會工作”開展“回頭看”。截至目前，全市共建立新業(yè)態(tài)基層工會134家、發(fā)展新會員23496人，成功組建平湖市互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)工會聯(lián)合會等4個(gè)縣級新業(yè)態(tài)行業(yè)工會。

為企業(yè)安全生產(chǎn)勞動保護(hù)“上鎖”

工會在勞動保護(hù)工作中的地位不言而喻。2023年7—9月，平湖市人大常委會緊盯企業(yè)和職工群眾關(guān)心關(guān)注的安全生產(chǎn)問題，通過“政府牽頭+工會領(lǐng)辦+人大監(jiān)督”聯(lián)系會議機(jī)制，深入企業(yè)一線開展視察調(diào)研。

“如何進(jìn)一步提升員工安全生產(chǎn)意識？”“怎么才能有效推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位？”成為聯(lián)系會議議題的討論研究方向。“可以探索推進(jìn)‘安全生產(chǎn)勞動保護(hù)評估分級亮牌2.0版本’創(chuàng)建工作，這樣既能落實(shí)主體責(zé)任，又能深化該項(xiàng)工作，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制。”市人大常委會社會建設(shè)與民宗外僑工委主任徐鳳英提議道。

2023年12月12日，市十六屆人大常委會與市總工會第二次聯(lián)系會議當(dāng)天，市人大常委會走訪視察了尼得科精密檢測設(shè)備和德西福格汽車配件2家公司，重點(diǎn)檢查了企業(yè)消防、用電用氣、危廢品和?；饭芾淼雀黜?xiàng)安全措施落實(shí)情況，專題聽取了市總工會關(guān)于“安全生產(chǎn)勞動保護(hù)評估分級亮牌2.0版本”工作推進(jìn)情況。

“進(jìn)一步深化‘開工第一課’系列活動?！薄安扇∶磕攴旨壛僚品绞剑瑢?shí)行動態(tài)管理。”“健全安全生產(chǎn)排查評估整改工作機(jī)制。”……與會人員積極參與討論，現(xiàn)場氣氛熱烈?！鞍踩a(chǎn)既要源頭防治，更要將應(yīng)急管理職能有機(jī)融入安全生產(chǎn)中?！笔腥舜蟪Ｎ瘯敝魅尾虈皆跁蠌?qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以安全為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，推動公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。

平湖市人大常委會依托聯(lián)系會議制度，緊盯“園區(qū)外”“規(guī)下”“內(nèi)資”企業(yè)安全生產(chǎn)等問題，下沉基層單元，組織人大代表與職工代表圍繞“構(gòu)建大安全大應(yīng)急治理體系”主題，開展座談交流，累計(jì)收集基層應(yīng)急力量不足、重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管薄弱、設(shè)施設(shè)備陳舊等問題13個(gè)。市人大常委會對照問題清單，聚焦基層應(yīng)急消防治理體系建設(shè)開展視察，形成工作建議1件。

此外，市人大持續(xù)跟蹤監(jiān)督工作建議辦理情況，目前全市9個(gè)鎮(zhèn)（街道）全部掛牌成立“應(yīng)急消防管理站”，累計(jì)發(fā)現(xiàn)問題隱患14514條，整改完成率達(dá)99.89%。安全生產(chǎn)勞動保護(hù)分級亮牌2.0品牌工作經(jīng)驗(yàn)獲評“全國職工安全文化建設(shè)”案例一等獎。

為推進(jìn)勞模工匠學(xué)院（學(xué)堂）建設(shè)“賦能”

2024年，浙江“新春第一會”對全面加強(qiáng)“三支隊(duì)伍”建設(shè)作出系統(tǒng)部署。平湖市人大常委會聚焦勞動教育引導(dǎo)、職業(yè)技能培訓(xùn)、孵化平臺搭建等方面，通過走訪座談、建議督辦、視察調(diào)研等多維度舉措，全面助力高素養(yǎng)勞動者隊(duì)伍建設(shè)。

5月15日，市人大常委會以保障職工充分就業(yè)為切入點(diǎn)，專題聽取了全市高素養(yǎng)勞動者隊(duì)伍建設(shè)工作開展情況，實(shí)地調(diào)研了高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地技術(shù)人才培育情況，并圍繞“勞模工匠學(xué)院（學(xué)堂）建設(shè)”議題，與市總工會開展聯(lián)系工作。

“在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推進(jìn)共同富裕的道路上，迫切需要更多知識型、技能型、創(chuàng)新型高素養(yǎng)勞動者隊(duì)伍，勞模工匠學(xué)院（學(xué)堂）建設(shè)亟須關(guān)注、支持?！笔腥舜蟪Ｎ瘯敝魅螀擒S根說。

議題確定后，市人大常委會依托工會職工之家、人大代表聯(lián)絡(luò)站、基層立法聯(lián)系點(diǎn)等陣地，通過市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)牽頭、相關(guān)工委協(xié)同的模式，分別掛鉤聯(lián)系1—2個(gè)鎮(zhèn)（街道）工會（總工會）和重點(diǎn)企業(yè)工會，全面掌握勞模工匠學(xué)院（學(xué)堂）建設(shè)情況，廣泛收集意見建議。

在人大的助力下，截至目前，全市共成立勞模工匠學(xué)堂16家，累計(jì)培訓(xùn)職工13978人次。其中，全國人大代表、浙江省勞動模范韓其芳作為勞模工匠創(chuàng)新工作室領(lǐng)銜人，成功入選第二屆長三角大工匠，為保障全市職工就業(yè)提供了技術(shù)支持。