DEI議程為何一潰千里？

“我們要最有能力的人。我們不在乎他們是什么種族?！?月11日，特朗普在橢圓形辦公室回答記者提問(wèn)時(shí)說(shuō)。

自重返白宮以來(lái)，特朗普一直將取消聯(lián)邦政府中的“多元化、公平和包容性”（DEI）作為優(yōu)先事項(xiàng)。2月4日，白宮發(fā)言人卡羅琳·萊維特炮轟美國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)署亂花納稅人的錢(qián)，比如用150萬(wàn)美元在塞爾維亞宣傳DEI、7萬(wàn)美元在愛(ài)爾蘭資助一部DEI音樂(lè)劇、4.7萬(wàn)美元在哥倫比亞搞跨性別歌劇、3.2萬(wàn)美元在秘魯畫(huà)跨性別漫畫(huà)書(shū)……

不像馬斯克“權(quán)傾朝野”引起反感，特朗普依賴三派（MAGA基本盤(pán)、共和黨原建制派、科技右翼）支持，民調(diào)支持率仍處高點(diǎn)（53%左右）。可其籌劃“互惠”貿(mào)易法案、限期解散教育部，放風(fēng)出售一半聯(lián)邦資產(chǎn)、擠壓“欺詐性”債務(wù)，醞釀將加沙變成海濱度假村乃至美中東司令部駐地，都遭到民主黨杯葛，唯獨(dú)在DEI議程上，民主黨幾無(wú)招架之力，任憑對(duì)方指摘DEI燒錢(qián)案例、關(guān)閉DEI部門(mén)，也沒(méi)有高層出面反擊，為何？

盛極而衰

DEI被妖魔化，是近幾年的事；在此前大半個(gè)世紀(jì)里，DEI曾被捧上神壇。

DEI通常指，為來(lái)自不同社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景、種族和性別的人，增加高等教育和就業(yè)等方面的機(jī)會(huì)并消除相應(yīng)障礙的努力。美國(guó)聯(lián)邦政府的DEI議程，可追溯到1964年的《民權(quán)法案》，其中禁止了基于種族、宗教、性別、膚色和出身的就業(yè)歧視。第二年，林登·約翰遜總統(tǒng)發(fā)布了第11246號(hào)行政命令，要求政府“采取平權(quán)措施，確保申請(qǐng)人得到就業(yè)，并在就業(yè)期間得到待遇，而不考慮他們的種族、信仰、膚色或國(guó)籍”。

作為一種盛行的思想，DEI運(yùn)用了批判種族理論的基本要義，即美國(guó)是“系統(tǒng)性種族主義者”，“白人至上”是美國(guó)的基本哲學(xué)，美國(guó)是一個(gè)壓迫性社會(huì)。

2021年，拜登延續(xù)了林登·約翰遜的政治遺產(chǎn)，頒布了自己的行政命令——聯(lián)邦勞動(dòng)力的DEIA（在DEI基礎(chǔ)上增加了Accessibility，即“可及性”或“無(wú)障礙性”）總統(tǒng)令，旨在于聯(lián)邦政府的幾乎所有方面，從航空安全到軍事，促進(jìn)“平等機(jī)會(huì)”。他在執(zhí)政第一天就簽署了第13985號(hào)行政命令，要求每個(gè)部門(mén)和機(jī)構(gòu)將DEI作為優(yōu)先事項(xiàng)，防止歧視婦女、有色人種和其他歷史上被邊緣化的群體。

皮尤研究中心2023年的一項(xiàng)研究，調(diào)查了美國(guó)人對(duì)DEI計(jì)劃的看法，發(fā)現(xiàn)對(duì)于大多數(shù)就業(yè)的美國(guó)成年人（56%）來(lái)說(shuō)，專注于增加工作中的DEI是一件好事。約六成的人表示，他們的公司或組織有確?！罢衅浮⑿匠昊驎x升”公平的政策。

但在過(guò)去5年，DEI計(jì)劃在企業(yè)中的受歡迎程度和使用率發(fā)生了巨大變化。CNN報(bào)道稱，2020年11月至2021年11月期間，標(biāo)題或描述中帶有DEI的職位發(fā)布增加了29%，但在2022年11月至2023年11月期間，下降了23%。這表明，DEI議程發(fā)生了盛極而衰的轉(zhuǎn)變。

作為更大范圍的“文化戰(zhàn)爭(zhēng)”的一部分，保守派過(guò)去幾年在社交媒體、法院和國(guó)會(huì)場(chǎng)合，對(duì)DEI各項(xiàng)議程進(jìn)行了猛烈抵制。這場(chǎng)文化戰(zhàn)爭(zhēng)，始于2020年5月喬治·弗洛伊德被“跪殺”引發(fā)的“黑命貴”抗議活動(dòng)。保守派認(rèn)為，DEI鼓勵(lì)向邊緣群體傾斜，相當(dāng)于是對(duì)美國(guó)白人特別是白人男性的“逆向歧視”。

在第一任期結(jié)束時(shí)，特朗普試圖通過(guò)行政命令禁止私營(yíng)公司進(jìn)行DEI培訓(xùn)。盡管該命令針對(duì)的是聯(lián)邦政府的承包商，但聯(lián)邦法官仍以第一修正案為由，暫時(shí)阻止了該命令。

特朗普發(fā)布的兩項(xiàng)行政令，都將DEI定義為一種“不道德的歧視”和“違反民權(quán)法的行為”，相當(dāng)于“一種非法、具腐蝕性和有害的身份分贓制度”。

2023年6月，美國(guó)最高法院判定高校招生中的“平權(quán)行動(dòng)”違憲，此后22個(gè)州出臺(tái)法案限制公立大學(xué)的DEI舉措。保守派隨后對(duì)工作場(chǎng)所的DEI發(fā)起了法律攻勢(shì)。盡管最高法院的平權(quán)法案裁決并未提及DEI，但保守派在過(guò)去幾年中已提起數(shù)十起相關(guān)訴訟。特朗普的主要政策顧問(wèn)斯蒂芬·米勒的保守派非營(yíng)利組織“美國(guó)優(yōu)先法律聯(lián)盟”對(duì)多家公司提起多起訴訟，指控它們所謂的DEI行為。在密蘇里州，總檢察長(zhǎng)起訴星巴克在日常經(jīng)營(yíng)中實(shí)施DEI，指控其違反種族歧視禁令。

一些保守派人士認(rèn)為，DEI議程過(guò)度關(guān)注變性人等少數(shù)群體的權(quán)益，而忽視了傳統(tǒng)價(jià)值觀和社會(huì)主流群體的利益。例如，小特朗普曾指責(zé)加州消防部門(mén)的DEI政策，認(rèn)為其“將展示道德指標(biāo)放在能力建設(shè)之上”。洛杉磯消防局被曝高層LGBTQ官員年薪高達(dá)39.9萬(wàn)美元，而傳統(tǒng)消防員隊(duì)伍因“DEI招聘配額”被削弱，救災(zāi)效率飽受質(zhì)疑。民主黨未能拿出數(shù)據(jù)反駁，反而陷入“政治正確凌駕現(xiàn)實(shí)”的輿論泥潭。

臨門(mén)一腳

重返白宮當(dāng)天，特朗普簽署了一項(xiàng)行政命令，題為“結(jié)束激進(jìn)和浪費(fèi)的政府DEI計(jì)劃和偏好”，隨后他指示所有聯(lián)邦DEI工作人員都必須休帶薪假，并最終被解雇，稱“美國(guó)社會(huì)中關(guān)鍵且有影響力的機(jī)構(gòu)……以所謂的‘多元化、公平和包容性’為幌子，采納并積極使用危險(xiǎn)、貶損和不道德的種族與性別偏好”。

次日，特朗普在另一項(xiàng)名為《終止非法歧視和恢復(fù)擇優(yōu)就業(yè)機(jī)會(huì)》的行政命令中，再次將DEI作為目標(biāo)，并撤銷了過(guò)去50年來(lái)一系列試圖增加多樣性和解決歧視問(wèn)題的行政命令，其中包括為加強(qiáng)或擴(kuò)大《平等就業(yè)機(jī)會(huì)法》而發(fā)布的幾項(xiàng)行政命令，如林登·約翰遜在民權(quán)時(shí)代簽署的一項(xiàng)行政令，該命令要求聯(lián)邦承包商采取平等機(jī)會(huì)措施。

特朗普發(fā)布的兩項(xiàng)行政令，都將DEI定義為一種“不道德的歧視”和“違反民權(quán)法的行為”，相當(dāng)于“一種非法、具腐蝕性和有害的身份分贓制度”。人事管理辦公室發(fā)布了一份備忘錄，自稱“知道政府中一些人試圖通過(guò)使用暗語(yǔ)或不精確的語(yǔ)言來(lái)掩蓋這些計(jì)劃”。白宮向聯(lián)邦雇員明確表示，聯(lián)邦雇員現(xiàn)在必須舉報(bào)他們認(rèn)為正在“變相”推進(jìn)DEI行動(dòng)的任何同事；員工收到的電子郵件警告，如果他們不舉報(bào)任何仍在執(zhí)行DEI措施的同事，將面臨“不利后果”。

特朗普的行政命令，為機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人設(shè)定了一個(gè)60天的時(shí)間表，以終止聯(lián)邦機(jī)構(gòu)的內(nèi)部DEI、DEIA和“環(huán)境正義”方面的辦公室和職位，終止聯(lián)邦機(jī)構(gòu)的公平行動(dòng)計(jì)劃和與公平相關(guān)的贈(zèng)款或合同，并取消所有聯(lián)邦雇員、承包商和贈(zèng)款接受者的DEI績(jī)效要求。該行政命令還通過(guò)強(qiáng)制性的每月會(huì)議建立了持續(xù)監(jiān)督機(jī)制，各機(jī)構(gòu)副主管必須向特朗普總統(tǒng)的國(guó)內(nèi)政策主管文斯·黑利以及特朗普的人事主管拉塞爾·沃特匯報(bào)。

白宮定期監(jiān)督機(jī)制的建立，加上緊迫的最后期限，表明美國(guó)政府打算對(duì)各機(jī)構(gòu)持續(xù)施壓，要求其識(shí)別和取消“無(wú)論以何種名義出現(xiàn)的”DEI計(jì)劃。換句話說(shuō)，特朗普不僅將拜登主義扔進(jìn)了歷史的垃圾箱，他還向激進(jìn)的1960年代開(kāi)始孕育的美國(guó)左派自由主義思想開(kāi)戰(zhàn)。

作為響應(yīng)，聯(lián)邦機(jī)構(gòu)開(kāi)始刪除專門(mén)為代表性不足的美國(guó)人提供資源的網(wǎng)站頁(yè)面。教育部發(fā)布聲明，宣稱“第一步是重新調(diào)整機(jī)構(gòu)的方向，將有意義的學(xué)習(xí)置于學(xué)校的分裂意識(shí)形態(tài)之前”?？哲姵废铝税ā八箍嘶w行員”（參加過(guò)二戰(zhàn)的黑人空軍成員）的視頻在內(nèi)的培訓(xùn)課程。特朗普還對(duì)DEI采取進(jìn)一步行動(dòng)，下令“凍結(jié)”司法部民權(quán)司的所有新案件和調(diào)查。

作為行政部門(mén)的負(fù)責(zé)人，特朗普對(duì)聯(lián)邦政府有很大的自由裁量權(quán)，不過(guò)這并不意味著DEI行政命令不會(huì)在法庭上受到質(zhì)疑。雖然最高法院對(duì)平權(quán)行動(dòng)的裁決觸發(fā)了人們對(duì)DEI議程的質(zhì)疑，但目前還沒(méi)有法律將私營(yíng)公司的DEI政策定為非法。那么，DEI議程不僅在聯(lián)邦政府內(nèi)部，也在社會(huì)上一潰千里的局面，是如何形成的呢？

一潰千里

特朗普的“去DEI”大旗不僅在國(guó)會(huì)山，也在私營(yíng)部門(mén)引發(fā)了廣泛共鳴。一些首席執(zhí)行官已經(jīng)與DEI做法保持距離。去年年底，包括沃爾瑪、波音、勞氏（Lowe's）和福特汽車公司在內(nèi)的多家企業(yè)，開(kāi)始放棄多元化努力，包括承諾不再參加“同志驕傲大游行”和多元化調(diào)查。

自2月初以來(lái)，高盛、迪士尼和公共廣播公司（PBS）等大公司，加入廢除DEI的運(yùn)動(dòng)。高盛2月中旬宣布，將不再要求其上市的公司擁有多元化的董事會(huì)成員。迪士尼也將修改DEI政策，將員工的多元化和包容性績(jī)效指標(biāo)，轉(zhuǎn)變?yōu)楦雨P(guān)注業(yè)務(wù)成果。谷歌、亞馬遜、麥當(dāng)勞、Coors啤酒和百事可樂(lè)等公司，都將在今年上半年減少或取消DEI項(xiàng)目。

企業(yè)界對(duì)DEI的拋棄，暴露了民主黨長(zhǎng)期依賴的“商業(yè)盟友”在利益面前的搖擺。更諷刺的是，硅谷科技公司曾為DEI豪擲千金，如今卻因“報(bào)銷員工變性手術(shù)費(fèi)用”等政策引發(fā)股東抗議。

亞馬遜從其“政策立場(chǎng)”頁(yè)面中，刪除了幾次提到DEI、黑人和LGBTQ+人群的內(nèi)容。Meta在一份關(guān)于這種轉(zhuǎn)變的聲明中表示：“美國(guó)圍繞多元化、公平和包容性努力的法律和政策格局正在發(fā)生變化?！贝送?，麥當(dāng)勞宣布將取消“供應(yīng)鏈對(duì)DEI的共同承諾，轉(zhuǎn)而與供應(yīng)商就與業(yè)務(wù)績(jī)效相關(guān)的包容性，進(jìn)行更全面的討論”。

企業(yè)界對(duì)DEI的拋棄，暴露了民主黨長(zhǎng)期依賴的“商業(yè)盟友”在利益面前的搖擺。更諷刺的是，硅谷科技公司曾為DEI豪擲千金，如今卻因“報(bào)銷員工變性手術(shù)費(fèi)用”等政策引發(fā)股東抗議。

一個(gè)保守的股東團(tuán)體，最近試圖讓好市多重新評(píng)估其DEI政策，實(shí)際是在向該公司施壓，要求其放棄這些政策。好市多董事會(huì)主席托尼·詹姆斯在一份聲明中表示：“我們一直有意不參與政治，自公司成立以來(lái)，熱情的員工隊(duì)伍一直是公司文化和價(jià)值觀不可或缺的一部分?！?/p>

盡管面臨政治和社會(huì)壓力，仍有一些企業(yè)忠于其對(duì)DEI計(jì)劃的承諾，包括股東投票否決反DEI措施的Costco和美容品牌e.I.f.等公司。

一些勞工權(quán)利組織和倡導(dǎo)團(tuán)體對(duì)特朗普的命令表示反對(duì)。代表80萬(wàn)聯(lián)邦雇員的“美國(guó)政府雇員聯(lián)合會(huì)”主席埃弗雷特·凱利表示：“歸根結(jié)底，這些對(duì)DEIA的攻擊只是解雇公務(wù)員的煙霧彈，破壞了非政治性的公務(wù)員制度，并將聯(lián)邦政府變成了一支只忠于總統(tǒng)而不是憲法的唯唯諾諾之軍。”

但總的來(lái)說(shuō)，這種反對(duì)聲音并不強(qiáng)勁。共和黨將DEI議題作為攻擊民主黨的重要工具，指責(zé)其“激進(jìn)”和“政治正確”。在這種情況下，民主黨高層可能擔(dān)心直接反擊會(huì)進(jìn)一步激化矛盾，反而不利于推進(jìn)其政策目標(biāo)。此外，民主黨內(nèi)部在DEI議程上缺乏統(tǒng)一的反擊策略。一些民主黨支持者也對(duì)DEI議程的某些方面表示擔(dān)憂，認(rèn)為其可能被過(guò)度利用；另一些民主黨人士可能更傾向于通過(guò)溫和的方式回應(yīng)批評(píng)，而不是直接對(duì)抗。這種分歧進(jìn)一步削弱了民主黨在這一議題上的支持度。

從加州山火到軍隊(duì)改革，從企業(yè)裁員到教育爭(zhēng)議，民主黨高層在DEI關(guān)鍵議題上屢屢失聲，任由共和黨與保守派輿論將DEI描繪為“分裂美國(guó)”的毒瘤。這場(chǎng)潰敗的背后，既有“覺(jué)醒主義”的先天缺陷，也有“公款資助囚犯變性”話題導(dǎo)致民主黨輸?shù)舸筮x后的“十年怕井繩”。一潰千里或許只是表象，實(shí)質(zhì)更像是回歸常識(shí)后的“墻倒眾人推”。