新時(shí)代國(guó)有地理信息企業(yè)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的路徑研究

摘要：本文探討了新時(shí)代國(guó)有地理信息企業(yè)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的路徑，以M公司為例進(jìn)行深入分析。首先綜述了企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的概念及理論觀點(diǎn)，然后結(jié)合地理信息行業(yè)特點(diǎn)分析了國(guó)有地理信息企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的構(gòu)成。接著，文章探討了影響國(guó)有地理信息企業(yè)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的因素，最后詳細(xì)闡述了M公司通過(guò)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、整合重組、深化三項(xiàng)制度改革、管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新及超前布局大數(shù)據(jù)中心等措施提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的實(shí)踐路徑，為同類企業(yè)提供了有益參考。

關(guān)鍵詞：核心競(jìng)爭(zhēng)力；國(guó)有地理信息企業(yè)；數(shù)字經(jīng)濟(jì)

引言

黨的二十大報(bào)告指出，要深化國(guó)資國(guó)企改革，加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。以提高核心競(jìng)爭(zhēng)力和增強(qiáng)核心功能為重點(diǎn)的改革，是每一家國(guó)有企業(yè)需要面對(duì)的核心命題[1]。地理信息產(chǎn)業(yè)是以現(xiàn)代測(cè)繪、地理信息系統(tǒng)、遙感、衛(wèi)星導(dǎo)航等技術(shù)為基礎(chǔ)，與通信技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)相結(jié)合，從事地理信息獲取、處理、應(yīng)用的高技術(shù)服務(wù)業(yè)。隨著我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，地理信息產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用領(lǐng)域不斷拓展，應(yīng)用場(chǎng)景在不斷豐富，帶動(dòng)了實(shí)景三維中國(guó)、商業(yè)航天、智能駕駛、智慧文旅、共享經(jīng)濟(jì)等融合型新業(yè)態(tài)發(fā)展。國(guó)有地理信息企業(yè)作為測(cè)繪地理信息領(lǐng)域的“國(guó)家隊(duì)”，在智慧城市建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、國(guó)家安全保障等方面發(fā)揮著重要作用。當(dāng)前，如何把握新時(shí)代國(guó)有地理信息企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力改革階段的特征，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的路徑有哪些，這都成為國(guó)有地理信息企業(yè)必須面對(duì)與回答的重大實(shí)踐與理論問(wèn)題。

一、企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的概念

企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的概念最早由管理學(xué)家普哈拉德（Prahalad）和哈梅爾（Hamel）1990年在《哈佛商業(yè)評(píng)論》上發(fā)表的《企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力》論中提出，他們認(rèn)為核心競(jìng)爭(zhēng)力是企業(yè)整合配置自身各項(xiàng)資源與協(xié)調(diào)不同生產(chǎn)技能的能力。隨后，學(xué)術(shù)界開(kāi)始對(duì)核心競(jìng)爭(zhēng)力的研究產(chǎn)生了興趣，并衍生出了4種理論觀點(diǎn)。一是基于整合能力的觀點(diǎn)。這類觀點(diǎn)以普拉哈拉德和哈默為代表，認(rèn)為企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力是企業(yè)所具有的將各種資產(chǎn)、技術(shù)整合配置的能力，包括企業(yè)的戰(zhàn)略管理能力、核心制造能力、核心技術(shù)能力、核心營(yíng)銷能力等方面。二是基于知識(shí)的觀點(diǎn)。這類觀點(diǎn)以巴頓為代表，認(rèn)為企業(yè)的員工技能、生產(chǎn)技術(shù)、管理水平、企業(yè)文化都是企業(yè)技術(shù)的一種表現(xiàn)。這種觀點(diǎn)認(rèn)為，核心競(jìng)爭(zhēng)力源于企業(yè)所擁有的各種技術(shù)，因此，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力應(yīng)從提升技術(shù)和產(chǎn)生技術(shù)的環(huán)境入手。三是基于資源的觀點(diǎn)。以克里斯汀·奧利佛為代表，認(rèn)為資源和能力對(duì)企業(yè)獲得高額利潤(rùn)回報(bào)和持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的作用。四是基于組織和系統(tǒng)的觀點(diǎn)。以庫(kù)姆斯為代表，認(rèn)為核心競(jìng)爭(zhēng)力是企業(yè)不同的管理系統(tǒng)、目標(biāo)和價(jià)值系統(tǒng)、結(jié)構(gòu)系統(tǒng)、社會(huì)心理系統(tǒng)的有機(jī)結(jié)合。

以上4種觀點(diǎn)雖然基于不同視角，但有其合理性和積極意義。本文認(rèn)為，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力除了與上述因素相關(guān)外，還應(yīng)與其所處行業(yè)高度相關(guān)，并隨著行業(yè)的變化而動(dòng)態(tài)變化。因此，研究提升國(guó)有地理信息企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的路徑之前，需要分析地理信息行業(yè)的特點(diǎn)進(jìn)而明確國(guó)有地理企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力由哪些構(gòu)成。

二、國(guó)有地理信息企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力分析

（一）國(guó)內(nèi)地理信息行業(yè)的特點(diǎn)

1.技術(shù)含量高、創(chuàng)新性強(qiáng)，自主創(chuàng)新能力相對(duì)不足。地理信息技術(shù)是地理信息產(chǎn)業(yè)的核心要素，改革開(kāi)放40多年來(lái)，地理信息技術(shù)經(jīng)歷了幾次技術(shù)變革，實(shí)現(xiàn)了從模擬、數(shù)字、到信息化測(cè)繪的迭代。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年，在地理信息百?gòu)?qiáng)企業(yè)中，國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)占比為92%，在地理信息最具活力中小企業(yè)中，國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)占比為100%。

2.應(yīng)用領(lǐng)域廣，市場(chǎng)需求多樣化。從政府部門到企事業(yè)單位，從城市管理到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，從環(huán)境保護(hù)到旅游服務(wù)，地理信息行業(yè)為各個(gè)行業(yè)提供了多樣化的解決方案和服務(wù)模式。從2022年至2023年地理信息相關(guān)項(xiàng)目中標(biāo)數(shù)據(jù)行業(yè)分類統(tǒng)計(jì)看，地理信息行業(yè)應(yīng)用于自然資源、交通運(yùn)輸、城市管理、水利水務(wù)、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等多達(dá)19個(gè)行業(yè)。

（二）國(guó)有地理信息企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的構(gòu)成

國(guó)有企業(yè)在新時(shí)代被賦予了新的使命、新的任務(wù)，培育和提升核心競(jìng)爭(zhēng)力不僅關(guān)乎企業(yè)自身的生存與發(fā)展，同時(shí)也對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的意義和影響。要提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，首先要清楚核心競(jìng)爭(zhēng)力由哪些關(guān)鍵要素構(gòu)成。國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委書記、主任張玉卓指出，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力是中央企業(yè)成為世界一流企業(yè)的根本之道，要聚焦提升創(chuàng)新能力和價(jià)值創(chuàng)造能力，緊緊扭住科技、效率、人才、品牌四個(gè)要素，主動(dòng)對(duì)標(biāo)世界一流企業(yè)，堅(jiān)定成為行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)，加快塑造獨(dú)特競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)[2]。結(jié)合“四個(gè)要素”以及地理信息產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，本文認(rèn)為國(guó)有地理信息企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力應(yīng)當(dāng)由科技創(chuàng)新能力、效率和運(yùn)營(yíng)能力、人才資源開(kāi)發(fā)能力、品牌塑造能力和市場(chǎng)開(kāi)拓能力5種能力構(gòu)成。

1.科技創(chuàng)新能力。由于地理信息技術(shù)涉及GIS與大數(shù)據(jù)、人工智能、三維處理、虛擬現(xiàn)實(shí)等高科技技術(shù)，所以科技創(chuàng)新能力是地理信息企業(yè)不可或缺的核心競(jìng)爭(zhēng)力之一。

2.效率與運(yùn)營(yíng)能力。對(duì)國(guó)有地理信息企業(yè)而言，企業(yè)的內(nèi)部組織管理效率、運(yùn)營(yíng)效率、資本效率直接決定著企業(yè)在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，通過(guò)優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，完善內(nèi)部決策流程，可以直接提高企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率，降低成本，提高在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。

3.人才資源開(kāi)發(fā)能力。人才資源是第一資源，也是地理信息企業(yè)的核心資源。地理信息作為數(shù)字中國(guó)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)中重要的戰(zhàn)略性數(shù)據(jù)資源和新型生產(chǎn)要素，不僅需要擁有大量的人才，更要具備較強(qiáng)的人才資源開(kāi)發(fā)能力，注重人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、流動(dòng)等環(huán)節(jié)，為企業(yè)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力提供人才保障。

4.品牌塑造能力。品牌是企業(yè)重要的無(wú)形資產(chǎn)，品牌戰(zhàn)略已經(jīng)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。國(guó)務(wù)院國(guó)資委和地方國(guó)資委高度重視國(guó)有企業(yè)品牌建設(shè)，出臺(tái)一系列政策和舉措，已明確將“品牌卓著”作為世界一流企業(yè)的基本特征之一。

5.市場(chǎng)開(kāi)拓能力。隨著測(cè)繪資質(zhì)的放開(kāi)，測(cè)繪市場(chǎng)已不再是國(guó)有地理信息企業(yè)獨(dú)占的局面。截至2023年末，我國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)從業(yè)單位數(shù)量約為22.3萬(wàn)家，甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位有1929家，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)到了白熱化階段，過(guò)去憑借“一紙資質(zhì)”打天下的時(shí)代將一去不復(fù)返[3]。

三、影響國(guó)有地理信息企業(yè)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的因素分析

（一）主業(yè)不夠聚焦，追求大而全

上一輪國(guó)企改革三年行動(dòng)之后，國(guó)有企業(yè)主責(zé)主業(yè)不聚焦、業(yè)務(wù)領(lǐng)域多、投資范圍廣等問(wèn)題依然存在，對(duì)于提升國(guó)企核心競(jìng)爭(zhēng)力形成一定阻礙。部分企業(yè)由于歷史等原因，存在追求規(guī)模、快速擴(kuò)展、業(yè)務(wù)大而不全，主業(yè)不明確導(dǎo)致資源過(guò)度分散的問(wèn)題。

（二）依賴傳統(tǒng)技術(shù)，綜合能效較低

雖然地理信息行業(yè)正在由勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，但部分企業(yè)在生產(chǎn)中沿用傳統(tǒng)測(cè)繪技術(shù)，導(dǎo)致需要投入大量人力資源，這樣一方面導(dǎo)致了生產(chǎn)效率無(wú)法提高，另一方面由于作業(yè)人員技術(shù)水平參差不齊導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量無(wú)法保障。在數(shù)據(jù)處理方面，特別是空間數(shù)據(jù)的分析和應(yīng)用，仍存在著數(shù)據(jù)量巨大、數(shù)據(jù)平臺(tái)適應(yīng)性不足、數(shù)據(jù)共享難度大等方面的問(wèn)題，造成企業(yè)綜合能效低[4]。

（三）分配機(jī)制固化，人員積極性不高

部分國(guó)有地理信息企業(yè)由于市場(chǎng)化意識(shí)不夠強(qiáng)，管理傳統(tǒng)，缺乏有效的人力資源管理和激勵(lì)手段，沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)人員的積極性，存在人員流失和高端人才吸引力不強(qiáng)的問(wèn)題。

（四）人才結(jié)構(gòu)單一，綜合人才不足

地理信息產(chǎn)業(yè)是一個(gè)知識(shí)密集型、技術(shù)含量高的產(chǎn)業(yè)，對(duì)人才素質(zhì)的要求比較高，但行業(yè)內(nèi)高端人才相對(duì)稀缺，不僅需要軟件開(kāi)發(fā)相關(guān)專業(yè)的人才，還需要GIS、RS、GPS、大數(shù)據(jù)技術(shù)、人工智能、三維建模、地理學(xué)、測(cè)繪工程學(xué)等跨學(xué)科的專業(yè)人才。隨著更多新的應(yīng)用場(chǎng)景的不斷拓展，需要在新產(chǎn)品研發(fā)、市場(chǎng)開(kāi)拓、商務(wù)談判等環(huán)節(jié)儲(chǔ)備多專業(yè)復(fù)合型人才，現(xiàn)有人才結(jié)構(gòu)主要以測(cè)繪相關(guān)專業(yè)為主，主要是內(nèi)業(yè)與外業(yè)相關(guān)專業(yè)，人才結(jié)構(gòu)相對(duì)比較單一。

（五）研發(fā)投入不足，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)

盡管近年來(lái)，眾多企業(yè)在北斗系統(tǒng)應(yīng)用、無(wú)人機(jī)測(cè)繪以及智慧城市建設(shè)等領(lǐng)域，借助國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的龐大需求，取得了顯著的成就，但在高端設(shè)備、軟件開(kāi)發(fā)以及數(shù)據(jù)處理方面，與國(guó)際領(lǐng)先企業(yè)相比，仍存在一定的差距。特別是在高精度激光雷達(dá)、精密GNSS設(shè)備等關(guān)鍵領(lǐng)域，自主研發(fā)能力尚顯不足。

（六）服務(wù)手段單一，轉(zhuǎn)型升級(jí)緩慢

這是眾多國(guó)有地理信息企業(yè)所面臨的關(guān)鍵問(wèn)題。隨著科技的進(jìn)步和市場(chǎng)需求的多樣化，市場(chǎng)對(duì)于多元化的服務(wù)需求正不斷增長(zhǎng)。然而，一些企業(yè)的方法相對(duì)單一，仍舊依賴于傳統(tǒng)的測(cè)繪技術(shù)和過(guò)時(shí)的服務(wù)模式。

四、M公司提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的路徑分析

M公司成立于20世紀(jì)60年代，屬于典型的國(guó)有地理信息企業(yè)，主要從事空間地理信息技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)與應(yīng)用，是我國(guó)測(cè)繪地理信息行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈最全、生產(chǎn)規(guī)模最大、產(chǎn)業(yè)積淀最深厚的單位之一，連續(xù)多年被評(píng)為中國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)頭部企業(yè)。20世紀(jì)80年代，M公司憑借裝備優(yōu)勢(shì)，躍居全國(guó)行業(yè)頭部。后來(lái)，由于推行多元化發(fā)展，降低了主營(yíng)業(yè)務(wù)占比，加上內(nèi)外部因素疊加，企業(yè)一度經(jīng)營(yíng)困難，迫切需要改革轉(zhuǎn)型[5]。近年來(lái)，M公司持續(xù)深化國(guó)企改革，找到了一條適合自己提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的路徑。

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，完善治理結(jié)構(gòu)

M公司將黨的領(lǐng)導(dǎo)深度融入公司治理，全面實(shí)現(xiàn)黨建入章程，建立“三重一大”決策事項(xiàng)清單，明確“三會(huì)一層”權(quán)責(zé)邊界，提升科學(xué)決策能力，制定完善《董事會(huì)議事規(guī)則》等10余項(xiàng)制度，實(shí)現(xiàn)治理主體的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡，把黨組織的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，有效保障了企業(yè)改革的方向。

（二）整合重組，聚焦主責(zé)主業(yè)

通過(guò)剝離建筑裝飾業(yè)務(wù)，關(guān)閉煤炭貿(mào)易板塊，破產(chǎn)清算材料制造公司，將原來(lái)的四個(gè)板塊縮減為一個(gè)板塊，集中優(yōu)勢(shì)發(fā)展地理信息核心主業(yè)，形成地理信息一個(gè)主業(yè)加四個(gè)細(xì)分領(lǐng)域的“1+4”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。經(jīng)過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，主業(yè)集中度由原來(lái)的不足30%提高到98%，極大增強(qiáng)了公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）以人為本，深化三項(xiàng)制度改革

構(gòu)建了“管理、技術(shù)、營(yíng)銷三通道并行”的晉升體系，將技術(shù)通道劃分為首席專家和專業(yè)技術(shù)帶頭人兩大類六個(gè)臺(tái)階，營(yíng)銷通道劃分為營(yíng)銷經(jīng)理和營(yíng)銷專家兩大類六個(gè)臺(tái)階，只要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)均可晉升，不設(shè)總數(shù)限制。通過(guò)建立橫向交流機(jī)制，三個(gè)通道之間可以互相轉(zhuǎn)崗，任職資格互認(rèn)，打破了“千軍萬(wàn)馬過(guò)獨(dú)木橋”爭(zhēng)當(dāng)管理干部的局面。實(shí)施經(jīng)理層契約化管理，總部經(jīng)理層和所屬企業(yè)經(jīng)理層嚴(yán)格按照考核結(jié)果兌現(xiàn)薪酬，不同企業(yè)經(jīng)理層收入差距達(dá)3倍以上。管理人員平均退出比例保持在10%左右，員工市場(chǎng)化退出率保持在4%左右，實(shí)現(xiàn)干部“能上能下”，薪酬“能增能減”，人員“能進(jìn)能出”。對(duì)符合條件的企業(yè)實(shí)施超額利潤(rùn)分享，成立4家混改企業(yè)并探索實(shí)施員工持股，極大調(diào)動(dòng)了員工的積極性，激發(fā)了企業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。

（四）管理創(chuàng)新，混改企業(yè)推行差異化管控

按照“一企一策”發(fā)布混改企業(yè)授權(quán)放權(quán)事項(xiàng)清單，制定了《混合所有制企業(yè)差異化管控指導(dǎo)意見(jiàn)》并合理設(shè)計(jì)參股企業(yè)的管理制度，對(duì)違背黨的方針政策、損害國(guó)有資產(chǎn)利益等少數(shù)特殊事項(xiàng)實(shí)行一票否決。通過(guò)增資入股方式控股的混改企業(yè)，發(fā)展勢(shì)頭良好，凈利潤(rùn)相比混改前增長(zhǎng)345%，處于市場(chǎng)領(lǐng)先地位。

（五）科技創(chuàng)新，大力實(shí)施“科技創(chuàng)新三到位”

堅(jiān)持創(chuàng)新機(jī)構(gòu)到位、研發(fā)人員到位、研發(fā)資金到位的“三到位”原則，實(shí)施“三加強(qiáng)”策略，即加強(qiáng)科技創(chuàng)新考核，將科技創(chuàng)新指標(biāo)納入所屬單位量化考核指標(biāo)；加強(qiáng)科技人員獎(jiǎng)勵(lì)，每年拿出一定金額獎(jiǎng)勵(lì)作出突出貢獻(xiàn)的科技人員。加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)研發(fā)能力，依托大數(shù)據(jù)中心申請(qǐng)外部科研平臺(tái)10多個(gè)。

（六）超前布局大數(shù)據(jù)中心建設(shè)

建立“1個(gè)中心+N個(gè)平臺(tái)”，入庫(kù)數(shù)據(jù)包括地理信息數(shù)據(jù)、地質(zhì)勘查數(shù)據(jù)、資源環(huán)境等16大類、90余小類專題數(shù)據(jù)，時(shí)間跨度從1956年到現(xiàn)在，覆蓋31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市，培育出生態(tài)環(huán)境修復(fù)、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警、水務(wù)地理信息應(yīng)用、智慧礦山、水利、農(nóng)業(yè)、交通等近40余個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景。

五、結(jié)語(yǔ)

提升核心競(jìng)爭(zhēng)力是國(guó)有企業(yè)改革的關(guān)鍵目標(biāo)。近年來(lái)，隨著地理信息市場(chǎng)的需求不斷增長(zhǎng)，以及大數(shù)據(jù)、5G等前沿技術(shù)的迅速發(fā)展，行業(yè)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)日益加劇。國(guó)有地理信息企業(yè)迫切需要明確自身核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵要素，并尋求一條適合自己發(fā)展的道路，以加速構(gòu)建成為世界一流的企業(yè)的進(jìn)程。

參考文獻(xiàn)：

[1]李錦.國(guó)企改革進(jìn)入“核心競(jìng)爭(zhēng)力”“核心功能”新階段[J].現(xiàn)代國(guó)企研究，2023（8）：28-37.

[2]張玉卓.在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中譜寫國(guó)資央企新篇章[N].學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)，2023-8-7.

[3]中國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì).中國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告（2024）[M].北京：測(cè)繪出版社，2024-9.

[4]燕春麗，張志程.聚焦提升核心競(jìng)爭(zhēng)力賦能企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展[N].甘肅經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)，2024-12-31（005）.

[5]陳玉梅.新質(zhì)生產(chǎn)力助力企業(yè)構(gòu)建和提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的途徑[J].中國(guó)管理信息化，2024，27（22）：114-116.

（作者簡(jiǎn)介：高攀，中煤航測(cè)遙感集團(tuán)有限公司規(guī)劃發(fā)展部主任）