圖書館治理能力現(xiàn)代化

文慧慧?オ?

摘要：圖書館治理能力的現(xiàn)代化主要是為了適應(yīng)信息化、電子化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的圖書館管理趨勢(shì)。它主要包括圖書館治理決策能力的科學(xué)化、民主化，圖書館治理執(zhí)行能力的公開化、法治化，圖書館治理調(diào)控能力的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌化，圖書館治理協(xié)同合作化，圖書館治理改革能力的綜合配套化。這將與傳統(tǒng)的圖書館管理相比有著質(zhì)的飛躍。只有堅(jiān)持圖書館治理能力的現(xiàn)代化，才能提升圖書館治理的效能，更好的迎接市場(chǎng)化的挑戰(zhàn)，滿足讀者和用戶的需求。

關(guān)鍵詞：治理能力現(xiàn)代化；決策；執(zhí)行力；調(diào)控力；協(xié)同力；改革

一、圖書館治理能力現(xiàn)代化的必要性探究

（一）現(xiàn)代化時(shí)代背景下圖書館治理的必要性

現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，更是知識(shí)經(jīng)濟(jì)和科技興國(guó)的騰飛時(shí)代，信息資源的更新層出不斷，更新周期也在縮短，傳播速度增快。在“面向歷史、面向現(xiàn)代化、面向未來(lái)、面向世界”的教育方針的指導(dǎo)下，圖書館作為知識(shí)傳遞重要的載體，扮演著承接歷史開啟未來(lái)記錄現(xiàn)代，展示世界的重要角色，圖書館的治理是傳承文化、創(chuàng)新文化、提升文化軟實(shí)力和現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求。

（二）后現(xiàn)代文化的影響

后現(xiàn)代文化又常稱為后現(xiàn)代主義文化、信息社會(huì)文化、后工業(yè)社會(huì)文化、跨國(guó)資本時(shí)期文化以及后資本主義文化等，它是指上世紀(jì)五六十年代興起于美國(guó)迅即又風(fēng)靡整個(gè)西方發(fā)達(dá)國(guó)家并迅速向世界各國(guó)、各地區(qū)滲透的一種國(guó)際性社會(huì)文化思潮。大多數(shù)人認(rèn)為圖書館治理需要的是現(xiàn)代化的科學(xué)與理性，可是隨著后現(xiàn)代化思潮的涌動(dòng)，人們逐步認(rèn)識(shí)到人們對(duì)待科學(xué)的態(tài)度，閱讀的興趣，經(jīng)典的選擇等意識(shí)理念都深刻的影響到圖書館管理能力建設(shè)和服務(wù)的方向。對(duì)于圖書館建設(shè)事業(yè)而言，雖然在理論上對(duì)后現(xiàn)代文化的研究還有待進(jìn)一步的提高，但是從客觀上來(lái)看已經(jīng)受其影響很深。在全球化的浪潮之中，互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的應(yīng)用和普及不斷縮小了不同民族之間的距離，世界正在打造對(duì)外開放和諧共同處的發(fā)展環(huán)境。人們對(duì)知識(shí)、真理的態(tài)度確實(shí)已經(jīng)發(fā)生了改變。后現(xiàn)代化思潮下圖書館的建設(shè)再也不是有多少名貴的藏書永恒的經(jīng)典而是如何使圖書館資源在流通過(guò)程中更好的滿足讀者需求，圖書館的服務(wù)不再僅僅是教育職能而是以讀者和用戶為中心以其需求為導(dǎo)向，圖書館管理者與用戶之間也不再是機(jī)械的管理與被管理的關(guān)系而是更加和諧。后現(xiàn)代思潮的蔓延使得圖書館治理需要與時(shí)俱進(jìn)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，積極拓展?jié)撛谑袌?chǎng)。

（三）圖書館治理能力存在的偏頗

1、圖書館治理要素協(xié)調(diào)不暢

圖書館的治理機(jī)制一般由圖書館治理主體、客體、治理過(guò)程三要素的統(tǒng)一協(xié)調(diào)而實(shí)現(xiàn)。社會(huì)公認(rèn)的治理主體包括政府、高校師生、以及與圖書館有著相關(guān)利益的群體，客體是指圖書館治理中所指向的一系列客觀內(nèi)容，治理過(guò)程包括圖書館的招聘、決策、組織、控制等。在實(shí)際的治理過(guò)程中，主體間通常存在著責(zé)任模糊，職能界定不明確，有些治理結(jié)構(gòu)不合理，造成治理主體間的責(zé)任重復(fù)而又有缺漏的情況，三要素不能很好的協(xié)調(diào)，主客體之間溝通不暢，治理過(guò)程不順，管理的錯(cuò)位、越位等協(xié)調(diào)困難。

2、圖書館治理中決策能力失誤

電子信息時(shí)代的到來(lái)，圖書館治理所面臨的內(nèi)外部環(huán)境和要求都發(fā)生著轉(zhuǎn)變。第一，圖書館決策主體的多元化，問(wèn)題的復(fù)雜性； 第二，圖書館決策實(shí)施影響的受眾面積廣，領(lǐng)域?qū)?；第三，圖書館信息化對(duì)時(shí)間維度的要求嚴(yán)格。綜上所述，現(xiàn)代化圖書館治理的高要求高標(biāo)準(zhǔn)使得特別是在決策方面，由缺乏專業(yè)技術(shù)多為國(guó)家任命的行政人員擔(dān)任決策者，決策水平和能力有限，決策方法多為經(jīng)驗(yàn)式，已然不能很好的適應(yīng)圖書館發(fā)展。

3、圖書館治理過(guò)程中執(zhí)行力度不夠

傳統(tǒng)的圖書館管理都是在一個(gè)封閉獨(dú)立的環(huán)境體系中完成的。圖書管理人員大都是事業(yè)行政人員，缺乏專業(yè)技術(shù)性綜合素質(zhì)不高，傳統(tǒng)的行政體制結(jié)構(gòu)下圖書館治理職能不明晰，治理責(zé)任不明確，缺乏監(jiān)督。這些因素都直接影響了圖書館的治理能力和執(zhí)行力度。

4、圖書館利用不充分，管理事務(wù)的復(fù)雜性

圖書館規(guī)模擴(kuò)大，特別是電子信息化增強(qiáng)。過(guò)去的圖書管理過(guò)程中由于信息的不暢通性導(dǎo)致數(shù)目有限，書的類別也有限，電子科技的發(fā)展，使得世界連成一個(gè)整體，網(wǎng)絡(luò)化和信息化使得知識(shí)的深度與廣度都極為提升，這無(wú)疑也加大了圖書館治理的難度。在信息資源過(guò)于龐大的圖書館中，很多高校認(rèn)為它只是輔助性的教學(xué)設(shè)施，使得館內(nèi)的管理難以獨(dú)立于教學(xué)，造成了資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，制約了圖書館的功能充分發(fā)揮。同時(shí)圖書館治理由于涉及多元主體，管理事務(wù)瑣碎復(fù)雜，治理難度系數(shù)較高。

5、圖書館的服務(wù)水平較低

很多圖書館的藏書和信息資源的收集不是以讀者或客戶的需求為導(dǎo)向的，對(duì)自身的發(fā)展沒有進(jìn)行合理的定位，這表現(xiàn)在：一是采購(gòu)時(shí)沒有順應(yīng)時(shí)代發(fā)展讀者需求，購(gòu)買了很多重復(fù)而單一的圖書，收集的信息也比較落后，只有數(shù)量缺乏質(zhì)量的資源使其功能被虛化；二是借閱模式的落后，圖書流通性受阻不能很好的傳遞信息與知識(shí)，這也造成資源的浪費(fèi)；三是單從圖書館這一組織機(jī)構(gòu)來(lái)看，缺乏源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的組織文化，使得這一組織缺少活力與文化氣息。

二、構(gòu)建現(xiàn)代化的圖書館治理能力

（一）圖書館治理決策能力的科學(xué)化、民主化

圖書館治理能力決策的科學(xué)化是要求我們始終以科學(xué)求實(shí)創(chuàng)新的態(tài)度來(lái)了解圖書館治理中存在的問(wèn)題，用善治的思維方式和辯證的馬克思主義來(lái)設(shè)定合理的目標(biāo)以及擬定解決問(wèn)題的方案，從中選擇最優(yōu)亦或是最滿意的方案。圖書館治理能力的民主化是為了選擇更為科學(xué)的決策方案而要求廣泛群眾參與，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，集思廣益。圖書館治理能力的民主化是其科學(xué)化的基礎(chǔ)和前提，反之，圖書館治理能力的民主化又是科學(xué)化的本質(zhì)歸宿。兩者相輔相成，只有做好二者的統(tǒng)一，才能提升圖書館治理決策能力。

1. 科學(xué)化、民主化的確定圖書館治理決策目標(biāo)

在圖書館治理決策過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)者可以通過(guò)圖書館管理中心系統(tǒng)，或員工的反映，管理咨詢委員會(huì)或是實(shí)地調(diào)查了解圖書館治理的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)管理漏洞，或是預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)的治理危機(jī)，并對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行綜合評(píng)估，按緊急難以程度進(jìn)行優(yōu)先排序，抓住關(guān)鍵問(wèn)題。然后可以通過(guò)小組討論和頭腦風(fēng)暴的方法收集解決問(wèn)題的思路，最后運(yùn)用目標(biāo)管理的方法對(duì)目標(biāo)進(jìn)行分解，為進(jìn)一步擬定備選方案做鋪墊。