大黨獨(dú)有難題的實(shí)然表征及紓解之道

摘" " " 要：大黨獨(dú)有難題是中國(guó)共產(chǎn)黨基于強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和戰(zhàn)略主動(dòng)，立足新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐場(chǎng)域提出的重要政治命題，其中蘊(yùn)含世界政黨發(fā)展一般性與中國(guó)共產(chǎn)黨自身建設(shè)特殊性的辯證統(tǒng)一。能否清醒認(rèn)識(shí)并有效紓解大黨獨(dú)有難題，關(guān)乎執(zhí)政黨的生死存亡和興衰成敗。通過(guò)對(duì)世界大黨執(zhí)政失敗的歷史比較與經(jīng)驗(yàn)分析，可以為中國(guó)共產(chǎn)黨從“他者”視角認(rèn)識(shí)大黨獨(dú)有難題提供啟示鏡鑒，從中提煉出百年大黨跳出歷史周期率的實(shí)然性命題。世界大黨在數(shù)量規(guī)模、權(quán)力地位和存續(xù)時(shí)間上的內(nèi)在特征，使其面臨組織治理、利益代表和自我變革等多維度困境，構(gòu)成了世界大黨執(zhí)政失敗的共通性難題。而大黨老黨在政黨文化、政黨功能和政黨生態(tài)等方面的主體偏差，則是導(dǎo)致其執(zhí)政難題生成以及未能破題解題的根源實(shí)質(zhì)。中國(guó)共產(chǎn)黨在實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期執(zhí)政的目標(biāo)驅(qū)動(dòng)下逐步探索出以自我革命為核心的破題思路，通過(guò)正視大黨治國(guó)理政的客觀難處、塑造大黨破解難題的應(yīng)有樣態(tài)和發(fā)揮大黨實(shí)踐生成的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)新時(shí)代大黨獨(dú)有難題的清醒研判與系統(tǒng)紓解。

關(guān)" 鍵" 詞：大黨獨(dú)有難題；世界大黨； “失敗政黨”；自我革命

中圖分類號(hào)：D262.6" " " 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A" " " 文章編號(hào)：1007-8207（2025）02-0033-14

黨的二十大報(bào)告首次提出“時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定”［1］這一重要命題，以強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和使命擔(dān)當(dāng)深度把握新時(shí)代黨的建設(shè)問(wèn)題域和著力點(diǎn)。大黨獨(dú)有難題是中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持憂患意識(shí)和問(wèn)題導(dǎo)向，在把握全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵要素基礎(chǔ)上拓寬黨的自我革命實(shí)踐部署和戰(zhàn)略布局的重要論斷。其實(shí)質(zhì)是將長(zhǎng)期執(zhí)政背景下馬克思主義政黨建設(shè)問(wèn)題向馬克思主義大黨建設(shè)難題的層次延伸，立足于政黨發(fā)展的一般規(guī)律，推動(dòng)馬克思主義政黨學(xué)說(shuō)的創(chuàng)新發(fā)展。能否正確認(rèn)識(shí)并解決大黨獨(dú)有難題，關(guān)乎政黨的興衰成敗。從世界政黨歷史變遷來(lái)看，不乏一些大黨老黨因未能有效解決自身頑疾而慘遭失敗，徹底喪失執(zhí)政地位。因此，既要從中國(guó)共產(chǎn)黨的特殊性出發(fā)理解大黨獨(dú)有難題的現(xiàn)實(shí)所指，也要從政黨建設(shè)的一般維度出發(fā)，吸收借鑒世界“失敗政黨”應(yīng)對(duì)大黨獨(dú)有難題的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從而在理論和實(shí)踐層面形成對(duì)這一政治命題系統(tǒng)深入的思考凝練。

一、何以立題：在世界大黨執(zhí)政失敗中認(rèn)識(shí)“獨(dú)有難題”

政黨是現(xiàn)代社會(huì)最為活躍的政治有機(jī)體，經(jīng)歷著從誕生、成長(zhǎng)到興盛、衰敗的發(fā)展過(guò)程。作為“以取得政權(quán)、參與政權(quán)、實(shí)現(xiàn)政綱為目的所結(jié)合的團(tuán)體”［2］，不論其所在政黨制度如何，能否有效發(fā)揮自身功能以贏得和維持執(zhí)政地位是判斷政黨興衰成敗的根本標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)際運(yùn)行中，一些政黨“本來(lái)長(zhǎng)期占據(jù)國(guó)家政治的核心地位且其他的政黨難以取而代之，但是由于其自身的或者其他方面的原因，原先的地位發(fā)生了根本性的變化”［3］，失去政治核心地位即淪為“失敗政黨”。換言之，狹義上的政黨失敗即指執(zhí)政失敗。中國(guó)共產(chǎn)黨在政治實(shí)踐中對(duì)其進(jìn)一步凝練，從人心向背、執(zhí)政基礎(chǔ)的高度明晰了政黨失敗之核心實(shí)質(zhì)：“如果哪個(gè)黨組織嚴(yán)重脫離群眾而不能堅(jiān)決改正，那就喪失了力量的源泉，就一定要失敗，就會(huì)被人民拋棄?！保?］

大黨獨(dú)有難題作為黨的二十大提出的最新命題，與中國(guó)共產(chǎn)黨“始終贏得人民擁護(hù)、鞏固長(zhǎng)期執(zhí)政地位”的建設(shè)目標(biāo)相貫通，反映出黨“跳出歷史周期率”、避免執(zhí)政失敗的歷史主動(dòng)與實(shí)踐自覺(jué)。從語(yǔ)義表述來(lái)看，“難題”是該命題的核心主語(yǔ)，其修飾語(yǔ)為“大黨”和“獨(dú)有”?！按簏h”是從類型學(xué)角度進(jìn)行的政黨劃分，具體標(biāo)準(zhǔn)不一；“獨(dú)有”則強(qiáng)調(diào)政黨主體的特殊性及其面臨問(wèn)題的獨(dú)具性，重點(diǎn)指向身兼領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政等多重身份的中國(guó)共產(chǎn)黨。習(xí)近平總書記在二十屆中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，要“在世界馬克思主義政黨命運(yùn)比較和我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政面臨的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)中深化對(duì)黨的自我革命戰(zhàn)略思想的規(guī)律性認(rèn)識(shí)”［5］。大黨獨(dú)有難題作為具有世界意義的政黨命題，中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政難題的特殊性必須立足世界政黨治理的普遍性加以呈現(xiàn)?！按簏h”變量的加入并未改變其作為政黨治理議題的一般屬性，因此“必須對(duì)包括中國(guó)共產(chǎn)黨在內(nèi)的所有政黨的活動(dòng)進(jìn)行研究……從政黨活動(dòng)中總結(jié)、歸納出帶規(guī)律性的東西”［6］，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)這一命題的系統(tǒng)梳理。同時(shí)，大黨獨(dú)有難題在概念上內(nèi)含強(qiáng)烈的比較意涵，有關(guān)“大黨”的分類、“獨(dú)有”的區(qū)別以及“難題”的衡量，都是具有相對(duì)性和比較性的范疇，需要從世界政黨運(yùn)行的整體視野展開(kāi)分析評(píng)判。

當(dāng)前學(xué)界對(duì)于大黨獨(dú)有難題保持著高度關(guān)注，一方面基于時(shí)間性的歷史視角對(duì)大黨獨(dú)有難題的生發(fā)邏輯和呈現(xiàn)樣態(tài)進(jìn)行系統(tǒng)闡述，重點(diǎn)聚焦中國(guó)共產(chǎn)黨的獨(dú)特性分析［7］和自我革命為核心的破題路徑研究［8］。另一方面對(duì)其在政黨比較視野下的研究路徑有所共識(shí)，強(qiáng)調(diào)要從世界政黨百年沉浮、大黨興衰成敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中汲取智慧。［9］其中，鄭寰從建立公共權(quán)威、凝聚思想共識(shí)、保持組織健康、保證黨員質(zhì)量、協(xié)調(diào)黨內(nèi)利益、執(zhí)行制度紀(jì)律、實(shí)現(xiàn)自我監(jiān)督、持續(xù)贏得人民擁護(hù)和順應(yīng)時(shí)代潮流等方面說(shuō)明了大黨長(zhǎng)期執(zhí)政的潛在難題；［10］曾毅和季正聚則分別從世界政黨整體維度［11］和蘇共垮臺(tái)個(gè)案［12］具體分析了“六個(gè)如何始終”的大黨獨(dú)有難題。由是觀之，相關(guān)研究主要以中國(guó)共產(chǎn)黨為中心對(duì)大黨獨(dú)有難題進(jìn)行了理論分析和框架建構(gòu)，取得了豐富成果。在現(xiàn)有研究基礎(chǔ)上，從世界政黨執(zhí)政失敗的橫向視角和經(jīng)驗(yàn)維度分析大黨獨(dú)有難題，仍具有深入細(xì)化的探討空間和研究?jī)r(jià)值。二戰(zhàn)以來(lái)世界政黨面臨著前所未有的危機(jī)挑戰(zhàn)，其中不乏一些大黨老黨在執(zhí)政實(shí)踐中淪為“失敗政黨”（見(jiàn)表1）。盡管“政黨自身獨(dú)特性使得在具體研究中不能簡(jiǎn)單套用西方政黨的分析框架來(lái)分析中國(guó)共產(chǎn)黨”［13］，但依舊可以從政黨發(fā)展的共性維度對(duì)大黨獨(dú)有難題予以認(rèn)識(shí)。與既有研究多聚焦相關(guān)政黨的“大黨”標(biāo)準(zhǔn)評(píng)判或“獨(dú)有”特性分析不同，筆者從世界大黨執(zhí)政的失敗視角出發(fā)，實(shí)際是將分析重點(diǎn)置于使一眾大黨老黨喪失執(zhí)政地位的“難題”本身，從中提煉出與中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政內(nèi)在聯(lián)系的實(shí)然性命題。面對(duì)無(wú)法一勞永逸解決的政黨危機(jī)和執(zhí)政難題，有必要從政黨組織運(yùn)行的一般維度對(duì)大黨獨(dú)有難題進(jìn)行學(xué)理闡釋，歸納總結(jié)世界大黨執(zhí)政失敗可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)而呈現(xiàn)出新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨基于自身特性和內(nèi)在優(yōu)勢(shì)探索破解大黨獨(dú)有難題的邏輯理路。

二、何以難題：世界大黨執(zhí)政失敗的難題困境

政黨有別于一般政治組織的角色功能使其在政治實(shí)踐中面臨著來(lái)自國(guó)家、社會(huì)和自身建設(shè)等多維度問(wèn)題域，大黨獨(dú)有難題實(shí)際是立足于大黨這一特殊主體將一般性政黨議題具象化的產(chǎn)物。從大黨基本的組織表征來(lái)看，大黨獨(dú)有難題內(nèi)含著同類型政黨皆會(huì)面臨的普遍性議題，但在“失敗政黨”實(shí)踐發(fā)展中呈現(xiàn)出更為直觀的表現(xiàn)和影響。

（一）數(shù)量規(guī)?！按蟆泵媾R的組織治理難題

組織是政黨活動(dòng)的物質(zhì)載體，政黨的核心特征來(lái)自其組織屬性。所謂大黨首先表現(xiàn)在組織規(guī)模之大，即超越一般政黨的黨員構(gòu)成量和組織成熟度。一方面，組織規(guī)模與政黨力量相關(guān)聯(lián)?！皵?shù)量在政黨政治來(lái)說(shuō)就意味著一切”［14］，政黨組織廣泛吸納社會(huì)成員以實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張，是推動(dòng)政黨發(fā)展、提高政黨實(shí)力的現(xiàn)實(shí)所需。另一方面，組織規(guī)模和組織力量的相關(guān)性又并不絕對(duì)?！罢h的興衰存亡與組織規(guī)模的大小并無(wú)直接關(guān)系”［15］，政黨組織規(guī)模擴(kuò)張?jiān)谝欢ǔ潭壬夏軌蛟鰪?qiáng)組織力量，但對(duì)政黨組織的治理能力和管理水平也提出更高要求。

首先，黨員數(shù)量固然會(huì)影響政黨規(guī)模及群眾基礎(chǔ)，但黨員質(zhì)量才是決定政黨力量水平的根本因素。列寧較早關(guān)注到無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨組織質(zhì)量問(wèn)題，他在俄共九大上指出，黨員現(xiàn)在達(dá)到的巨大數(shù)字，存在著很現(xiàn)實(shí)的危險(xiǎn)，政黨規(guī)模迅速發(fā)展但教育這些黨員去完成黨的當(dāng)前任務(wù)這項(xiàng)工作卻不能隨時(shí)跟上。［16］歷史證明了這一預(yù)警，蘇聯(lián)共產(chǎn)黨曾在二十萬(wàn)黨員時(shí)奪取政權(quán)，“在有近二千萬(wàn)黨員時(shí)卻丟失了政權(quán)、丟失了自己”［17］，數(shù)量規(guī)模實(shí)現(xiàn)激增但質(zhì)量明顯不足，使蘇聯(lián)共產(chǎn)黨淪為烏合之眾以致“黨力”盡失，深刻揭示出數(shù)量規(guī)模增加對(duì)黨員甄別及教育管理帶來(lái)的壓力和風(fēng)險(xiǎn)。其次，黨員規(guī)模擴(kuò)張加劇了組織層級(jí)結(jié)構(gòu)的復(fù)雜化，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、黨員發(fā)展等方面需要投入大量人力物力，加重政黨組織的運(yùn)營(yíng)成本和管理壓力。組織渙散被視為國(guó)民黨執(zhí)政失敗的重要原因，因其吸收黨員過(guò)度要求數(shù)量而接納新黨員的手續(xù)散漫無(wú)章，基層黨部又缺乏組織、訓(xùn)練和宣傳，最終導(dǎo)致各級(jí)機(jī)構(gòu)組織能力急劇衰落，尤其是基層組織松散而軟弱無(wú)力。［18］再次，規(guī)模過(guò)大往往對(duì)政黨權(quán)威和組織團(tuán)結(jié)造成沖擊，增加政黨治理難度。例如蘇共在執(zhí)政后期逐漸取消民主集中制，黨內(nèi)接連形成“三派斗爭(zhēng)”的分化局面，墨西哥革命制度黨也在20世紀(jì)90年代迫于民主化思潮壓力進(jìn)行政治改革，使得反對(duì)黨迅速崛起并對(duì)其進(jìn)行組織力量分化，在后續(xù)大選中首度失去執(zhí)政地位。上述大黨執(zhí)政失敗的歷史表明，政黨規(guī)模擴(kuò)張并不等同于政黨組織力的提升，在獲得數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)的同時(shí)也會(huì)使政黨治理面臨更具復(fù)雜性和深層次的挑戰(zhàn)，如何保證政黨組織大而不散、強(qiáng)而有力是世界大黨規(guī)模擴(kuò)張帶來(lái)的直接難題。

（二）權(quán)力地位“高”面臨的利益代表難題

大黨之大，既表征于龐大的黨員數(shù)量和組織規(guī)模，更體現(xiàn)在強(qiáng)大的政治地位和影響力。具備超大規(guī)模的政黨組織通常持有更豐富的政治資源，在決策活動(dòng)中就有可能損害小的社會(huì)團(tuán)體的大多數(shù)公民的利益，帶來(lái)大黨政治環(huán)境下“不平等格局的加劇”和“民眾的冷漠”，實(shí)質(zhì)是政黨實(shí)踐運(yùn)作中“蠶食民主”的表現(xiàn)。［19］政黨作為有著共同意愿的部分集合，在掌握政治權(quán)力后要進(jìn)行由部分利益向公共利益的身份代表轉(zhuǎn)換，在維護(hù)所在階級(jí)利益基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)社會(huì)整體利益。因而，政黨在具備獨(dú)大規(guī)模及影響力，獲得執(zhí)政地位并主導(dǎo)政治運(yùn)行的同時(shí)，也會(huì)面臨著利益代表和權(quán)力運(yùn)行的難題考驗(yàn)。

一方面，政黨通過(guò)規(guī)模擴(kuò)張取得政治地位后，為尋求權(quán)力穩(wěn)定通常會(huì)推動(dòng)利益分配的集中化和組織結(jié)構(gòu)的官僚化?！罢谓M織產(chǎn)生了權(quán)力，而權(quán)力無(wú)一例外都具有保守性”［20］，所謂政黨的寡頭化弊病便源于此。縱觀世界大黨執(zhí)政歷程，多是在組織成長(zhǎng)初期通過(guò)利益協(xié)調(diào)和分配實(shí)現(xiàn)了相對(duì)有效的社會(huì)整合，憑借優(yōu)勢(shì)地位形成“一黨獨(dú)大”的政治局面。隨著政黨地位的提升穩(wěn)固，組織結(jié)構(gòu)的功能分化促使其不斷加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的集中化，由此引發(fā)的利益之爭(zhēng)成為此類獨(dú)大型政黨派系政治的重要緣由，加劇政黨組織內(nèi)部的矛盾沖突和利益分化。政黨一旦失去優(yōu)勢(shì)地位就將難以維系由其主導(dǎo)的政治格局，像蘇聯(lián)共產(chǎn)黨和墨西哥革命制度黨都是在主動(dòng)放棄原有優(yōu)勢(shì)，開(kāi)啟所謂多黨競(jìng)爭(zhēng)模式后迅速喪失執(zhí)政地位。

另一方面，長(zhǎng)期處于執(zhí)政地位的大黨一旦缺乏監(jiān)督制約，往往導(dǎo)致組織官僚化和權(quán)力脫軌化，最終因無(wú)法處理好利益關(guān)系而失去民眾支持。這在中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政話語(yǔ)中是永葆初心使命的典型難題，即政黨一旦忘記執(zhí)政初心和使命“就會(huì)改變性質(zhì)、改變顏色，就會(huì)失去人民、失去未來(lái)”［21］。金錢和權(quán)力被視為“扣住政黨的魔罩”，是政黨建設(shè)發(fā)展的雙刃劍。政黨開(kāi)展活動(dòng)離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)政治手段的配合輔助，但失衡的利益關(guān)系也會(huì)損害政黨自身的實(shí)際運(yùn)行?！笆≌h”在執(zhí)政后期多受制于此，蘇聯(lián)共產(chǎn)黨曾因組織規(guī)模擴(kuò)張和組織權(quán)力日益集中，在勃列日涅夫時(shí)期逐漸形成黨內(nèi)特權(quán)階層，政治權(quán)力的蛻化和嚴(yán)重的官僚化、特權(quán)化問(wèn)題使其徹底脫離人民，成為致使蘇共亡黨亡國(guó)的“原動(dòng)力”。此外，墨西哥革命制度黨也因長(zhǎng)期居于官方黨的獨(dú)大地位，造成職團(tuán)主義組織體系的結(jié)構(gòu)異化和活力消退，在黨內(nèi)形成穩(wěn)固的既得利益集團(tuán)，印度國(guó)民大會(huì)黨則在個(gè)人專斷和家族統(tǒng)治中逐漸沒(méi)落，政治權(quán)力異化成為兩個(gè)大黨走向衰敗的重要根源。［22］世界大黨老黨的衰敗多始于其在強(qiáng)大權(quán)力光環(huán)中迷失“初心”，背離自身執(zhí)政承諾而失去民意支持，最終淪為“失敗政黨”。

（三）存續(xù)時(shí)間“長(zhǎng)”面臨的自身變革難題

時(shí)間長(zhǎng)是大黨生命力的外在表征。一個(gè)政黨存續(xù)時(shí)間長(zhǎng)不代表內(nèi)在生機(jī)強(qiáng)，相反，政黨的生存空間會(huì)在長(zhǎng)時(shí)段的社會(huì)歷史變遷中受到擠壓。時(shí)間維度的延長(zhǎng)既增加著政黨實(shí)踐的歷史厚度，也易使政黨組織缺乏進(jìn)行自我檢視、主動(dòng)變革的意志活力。如何克服政黨存續(xù)時(shí)間長(zhǎng)所帶來(lái)的在應(yīng)對(duì)內(nèi)部危機(jī)時(shí)的政治惰性，是“失敗政黨”普遍面臨且疏于解決的關(guān)鍵性難題。

無(wú)論是西方政黨話語(yǔ)中的“自我調(diào)適”還是中共黨建話語(yǔ)中的“自我革命”，其核心都指向政黨在長(zhǎng)期執(zhí)政過(guò)程中積極適應(yīng)環(huán)境變遷和有效化解內(nèi)外矛盾的自身變革難題。第一，政黨組織的內(nèi)部僵化問(wèn)題。存續(xù)時(shí)間的長(zhǎng)期性使政黨始終處于相對(duì)穩(wěn)定的社會(huì)政治環(huán)境，進(jìn)而造成政黨不同程度的保守和僵化。其中，思想僵化最為致命，是導(dǎo)致政黨制度體制僵化變形的根源。蘇聯(lián)共產(chǎn)黨是政黨僵化的典型代表，在勃列日涅夫時(shí)期就已陷入思想上“故步自封、不思進(jìn)取”的教條主義，提出的所謂“發(fā)達(dá)社會(huì)主義”在理論上嚴(yán)重脫離實(shí)際、背離群眾，加劇了蘇聯(lián)共產(chǎn)黨內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)體制、干部體制和組織機(jī)制的僵化，從政黨內(nèi)部動(dòng)搖了自身執(zhí)政根基。第二，政黨創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力問(wèn)題。缺乏改革創(chuàng)新的實(shí)踐動(dòng)力是政黨僵化的表現(xiàn)之一，大黨老黨因囿于既得利益而缺乏歷史反思和主動(dòng)修正的動(dòng)力，往往只能在有限范圍內(nèi)被動(dòng)施以變革調(diào)適。20世紀(jì)70年代以來(lái)，印度國(guó)民大會(huì)黨、南非國(guó)民黨和墨西哥革命制度黨先后在嚴(yán)重的內(nèi)部危機(jī)中被迫進(jìn)行改革調(diào)適，盡管通過(guò)政黨改組和多黨聯(lián)合等方式得以短暫延續(xù)或再度執(zhí)政，但始終無(wú)法從根本上革除病灶，原有實(shí)力地位已不復(fù)存在。第三，政黨變革的現(xiàn)實(shí)適應(yīng)問(wèn)題。政黨自我變革要以實(shí)踐為依據(jù)，超越現(xiàn)實(shí)標(biāo)準(zhǔn)和尺度的改革極易造成加速其衰敗的負(fù)面效應(yīng)。蘇聯(lián)共產(chǎn)黨便是在20世紀(jì)80年代的改革中迷失，逐步陷入全面自我否定和政治激進(jìn)主義，使改革在政治上失向失勢(shì)、失策失信，最終走向崩潰。［23］墨西哥革命制度黨有著類似情況，在20世紀(jì)90年代末塞迪略主政時(shí)期，加速推動(dòng)被動(dòng)漸進(jìn)式的政治改革步伐，磋商通過(guò)了利于反對(duì)黨擴(kuò)大影響的系列決策，“對(duì)革命制度黨的一黨統(tǒng)治構(gòu)成嚴(yán)重威脅”［24］，結(jié)果無(wú)力控制改革方向而成為自身執(zhí)政失敗的“掘墓人”。政黨基于客觀條件變化的自我革新是大黨老黨維系持久活力的內(nèi)在要求，但執(zhí)政環(huán)境的相對(duì)穩(wěn)定又會(huì)給政黨帶來(lái)組織惰化、僵化甚至朽化的消極因素，使其最終無(wú)法有效應(yīng)對(duì)自身變革中的難題桎梏。

三、何以難解：世界大黨執(zhí)政失敗的根源實(shí)質(zhì)

“世界上有不少政黨，包括一些盛極一時(shí)的大黨老黨，最后一敗涂地。它們不是被別人打敗的，而是被自己打敗的，失敗的主要原因在于它們自身。”［25］所謂“難題”都是相對(duì)普遍的存在，身為大黨老黨的組織特征固然會(huì)增加執(zhí)政難題的發(fā)生概率，但并非致其執(zhí)政失敗的根本因素。要理解此類問(wèn)題由何而來(lái)又何以難解，就需要從政黨本體論視角出發(fā)，追溯“失敗政黨”在自身文化、功能、生態(tài)等方面的主體偏差，探討其觸發(fā)大黨獨(dú)有難題的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵以及最終未能破題解題的根源所在。

（一）政黨文化模糊淡化導(dǎo)致組織失守

政黨文化是政黨組織得以建構(gòu)存續(xù)的思想和價(jià)值基礎(chǔ)，對(duì)于政黨的認(rèn)同提升、影響擴(kuò)散、政策施行和組織存續(xù)具有重要意義。作為構(gòu)成政黨文化的價(jià)值性要素，政黨意識(shí)形態(tài)和政黨政治心理的偏離會(huì)模糊淡化政黨文化的功能屬性，對(duì)政黨組織的整合凝聚產(chǎn)生負(fù)效應(yīng)，加重政黨規(guī)模擴(kuò)張帶來(lái)的組織治理危機(jī)，成為導(dǎo)致“失敗政黨”無(wú)力應(yīng)對(duì)大黨執(zhí)政難題的首要因素。

政黨意識(shí)形態(tài)失控引發(fā)的認(rèn)識(shí)危機(jī)。政黨意識(shí)形態(tài)作為政黨文化的核心性要素，是政黨組織得以生存運(yùn)作的必要基礎(chǔ)?！罢h的生存空間與其意識(shí)形態(tài)的生存空間成正比……一個(gè)政黨一旦意識(shí)形態(tài)出了問(wèn)題，就會(huì)導(dǎo)致人心渙散、政黨無(wú)力?！保?6］各類政黨都會(huì)面臨維護(hù)自身思想穩(wěn)定和依據(jù)現(xiàn)實(shí)利益進(jìn)行意識(shí)形態(tài)調(diào)整的內(nèi)在矛盾，對(duì)自身核心價(jià)值取向的背離將引發(fā)政黨意識(shí)形態(tài)的根本失控。“政黨的重要成員必須擁護(hù)本黨的政治主張、政策主張，包括本黨的意識(shí)形態(tài)”［27］，作為曾經(jīng)最強(qiáng)大的馬克思主義政黨，蘇聯(lián)共產(chǎn)黨的失敗瓦解正是始于黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)層政治上“離心離德”，其在20世紀(jì)末推行所謂“革命性變革”，提出“人道的、民主的社會(huì)主義”綱領(lǐng)口號(hào)，實(shí)際已徹底放棄馬克思主義的指導(dǎo)地位，意識(shí)形態(tài)上徹底解除武裝使蘇共黨內(nèi)從思想混亂演變到組織混亂，最后轟然倒塌。與之類似，墨西哥革命制度黨在20世紀(jì)80年代薩利納斯執(zhí)政改革中逐漸背離了革命民族主義的指導(dǎo)思想，并在1992年黨的“十五大”上通過(guò)決議予以修改，“黨失去了指南，在意識(shí)形態(tài)上出現(xiàn)了偏差”［28］成為敲響其政黨喪鐘的開(kāi)始。“失敗政黨”的諸多教訓(xùn)表明，政黨意識(shí)形態(tài)的失控性調(diào)整會(huì)由思想危機(jī)觸發(fā)政黨的全方位危機(jī)，信仰偏離和價(jià)值扭曲會(huì)從根本上分化政黨的組織基礎(chǔ)，造成政黨執(zhí)政乃至組織存續(xù)的合法性流失，成為致其執(zhí)政失敗的思想意識(shí)源頭。

政黨政治心理失調(diào)引發(fā)的精神危機(jī)。政黨政治心理作為政黨文化的標(biāo)示性要素，是以黨員個(gè)體心理為基礎(chǔ)的觀念聚合，“在政治活動(dòng)和組織活動(dòng)中表現(xiàn)出來(lái)的精神狀態(tài)和道德風(fēng)貌”［29］。政黨成員在政黨中的角色參與和情感認(rèn)同，及其對(duì)政治生活的正向態(tài)度與心理感知，是實(shí)現(xiàn)政黨組織有效價(jià)值整合、塑造培育執(zhí)政精英的必要準(zhǔn)備，也是政黨得以穩(wěn)定持續(xù)的隱性動(dòng)力。政黨政治心理的建設(shè)失調(diào)會(huì)影響政黨成員在組織活動(dòng)中的政治認(rèn)同和行為參與，引發(fā)由黨員個(gè)體到政黨整體的精神危機(jī)。中國(guó)共產(chǎn)黨提出“歷史周期率”的要義之一便是政黨在穩(wěn)定政治環(huán)境中的精神懈怠危機(jī)，而“黨的精神墮落”也是國(guó)民黨曾有所感知而未能解決的突出問(wèn)題?？箲?zhàn)時(shí)期蔣介石曾意識(shí)到國(guó)民黨內(nèi)“黨的形式雖然存在，但黨的精神差不多是完全消失了”“不論精神紀(jì)律，都是異常頹廢”等“積重難返”之病態(tài)，并試圖通過(guò)建設(shè)三青團(tuán)等方式以“重振革命精神”、激發(fā)黨內(nèi)活力但最終未能實(shí)現(xiàn)。［30］其中固然有政黨組織建設(shè)的“硬件”問(wèn)題，但本質(zhì)上仍是政黨文化和心理層面的問(wèn)題反映。由此可見(jiàn)，政黨執(zhí)政失敗亦是內(nèi)部精神危機(jī)長(zhǎng)期潛伏的結(jié)果，從黨員個(gè)體到組織群體對(duì)政黨綱領(lǐng)、方針和政策的心理漠視與精神淡化，潛在增加了組織治理和黨員教化的實(shí)踐難度，使其難以在組織規(guī)模擴(kuò)大和地位增強(qiáng)的條件下始終保持干事創(chuàng)業(yè)精神狀態(tài)而淪為“失敗政黨”。

（二）政黨功能收縮弱化導(dǎo)致組織失責(zé)

政黨功能是從政黨活動(dòng)中抽象概括而來(lái)，聚焦政黨基本的職能屬性并影響其內(nèi)在的能力素質(zhì)。政黨主要具備利益表達(dá)、利益綜合、政治錄用和政治社會(huì)化等基本功能，其在政治生活中的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和地位取得必須基于自身功能的有效發(fā)揮，政黨功能收縮弱化導(dǎo)致的失責(zé)失策是消解政黨認(rèn)同、削弱組織基礎(chǔ)，引發(fā)大黨執(zhí)政難題的核心因素。

政黨功能障礙引發(fā)的認(rèn)同危機(jī)。利益代表功能是政黨功能的邏輯起點(diǎn)，也是其他諸功能實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)前提，由此構(gòu)建起政黨爭(zhēng)取權(quán)力和溝通橋梁的角色定位。世界大黨老黨多因政治權(quán)力扭曲而逐步喪失核心功能并失去執(zhí)政地位。具體來(lái)看，一是政黨基本功能出現(xiàn)障礙。政黨無(wú)力承擔(dān)和履行自身功能，特別是利益整合與表達(dá)功能的弱化甚至缺位，會(huì)極大降低政黨組織的凝聚力和認(rèn)同度。與之相對(duì)應(yīng)的是政黨功能履行時(shí)的權(quán)力越位，主要表現(xiàn)為政黨在與國(guó)家、社會(huì)的結(jié)構(gòu)關(guān)系中產(chǎn)生功能混亂。二是政黨基本功能的異化錯(cuò)位?！艾F(xiàn)代政黨在代表性功能萎縮的同時(shí)，而程序性功能——影響權(quán)力的功能卻更加強(qiáng)大?！保?1］特別是在執(zhí)政過(guò)程中背離政黨宗旨綱領(lǐng)的行為，像政黨權(quán)力家族化、政黨組織官僚化、政黨領(lǐng)袖寡頭化等現(xiàn)象，在“失敗政黨”興衰進(jìn)程中屢見(jiàn)不鮮。政黨組織的規(guī)模形態(tài)和實(shí)力地位與其權(quán)力異化有密切聯(lián)系，而政黨基本功能的缺陷異化則成為導(dǎo)致“失敗政黨”利益代表難題，是政黨難以統(tǒng)一意志、凝聚人心的根源所在。

政黨功能弱化引發(fā)的能力危機(jī)。政黨能力與政黨功能相互影響和匹配，是政黨生存發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)。政黨能力作為政黨功能發(fā)揮的主觀條件，具體表現(xiàn)為政黨在實(shí)踐活動(dòng)中的技能本領(lǐng)和綜合素質(zhì)。政黨能力作為衡量大黨強(qiáng)黨的重要標(biāo)準(zhǔn)，“沒(méi)有哪一個(gè)缺乏自身能力建設(shè)自覺(jué)的政黨能夠逃脫走向衰敗的歷史命運(yùn)”［32］。執(zhí)政能力不足是“失敗政黨”在實(shí)踐中難以迎難破題的重要因素，在宏觀層面體現(xiàn)為政黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力、凝聚力、創(chuàng)新力和適應(yīng)力等基本要素的相對(duì)缺乏，直接影響和削弱政黨功能的有效發(fā)揮。在微觀層面體現(xiàn)為政黨成員能力素質(zhì)的相對(duì)低下，“政黨執(zhí)政，在一定意義上就是干部隊(duì)伍執(zhí)政。其素質(zhì)和能力的高低，直接決定著政黨執(zhí)政成效的高低以及成功與失敗”［33］。改革是大黨突破執(zhí)政困境的重要手段，而執(zhí)政能力的弱化會(huì)使政黨無(wú)力支撐其政治實(shí)踐。像蘇聯(lián)共產(chǎn)黨、墨西哥革命制度黨和南非國(guó)民黨都是因政黨主導(dǎo)的改革失敗而喪失執(zhí)政地位，從政黨自身建設(shè)來(lái)看，缺乏維持黨內(nèi)團(tuán)結(jié)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、控制輿論導(dǎo)向和抵御內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)等必備的執(zhí)政能力，是上述大黨最終未能在改革中破題解題的內(nèi)在根源。

（三）政黨生態(tài)失衡惡化導(dǎo)致組織失序

政黨所處環(huán)境生態(tài)塑造著有別于其他組織生存發(fā)展的運(yùn)行軌跡。其中，政治生態(tài)是影響政黨發(fā)展的關(guān)鍵“子系統(tǒng)”，“一個(gè)政黨的存在和發(fā)展失去了其必要的制度環(huán)境和人文環(huán)境”［34］，就會(huì)失去其賴以存在的活動(dòng)基礎(chǔ)而走向衰敗。政黨政治生態(tài)特別是執(zhí)政生態(tài)的失衡惡化，則是導(dǎo)致其組織失序以至難以維系執(zhí)政地位的關(guān)鍵因素。

政黨政治生態(tài)失衡引發(fā)的自我修復(fù)危機(jī)。政黨生態(tài)具備一定的反饋調(diào)節(jié)機(jī)制，在面對(duì)內(nèi)外因素干擾時(shí)能夠通過(guò)自我感知與修復(fù)來(lái)維持系統(tǒng)的相對(duì)穩(wěn)定，但其要素結(jié)構(gòu)的失衡一旦超出調(diào)節(jié)限度和修復(fù)閾值，就會(huì)使系統(tǒng)發(fā)生阻塞乃至慢性崩潰。政治生態(tài)失衡通常發(fā)生在政黨失敗的初始階段，此時(shí)執(zhí)政黨系統(tǒng)內(nèi)部已面臨發(fā)展演化的風(fēng)險(xiǎn)因素，如政黨組織行為僵化、執(zhí)政主體思維墮化、黨內(nèi)精英力量分化等。戈?duì)柊蛦谭蛟诳偨Y(jié)蘇聯(lián)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)層失誤時(shí)曾指出，“困難的產(chǎn)生也在于黨的力量的軟弱，在于我們落后于黨的更新、發(fā)展和改革進(jìn)程”“對(duì)社會(huì)危機(jī)的深度估計(jì)不足……不總是正確而及時(shí)地估計(jì)到正在滋長(zhǎng)的危險(xiǎn)和采取堅(jiān)決行動(dòng)來(lái)防止這種危險(xiǎn)發(fā)展成為消極現(xiàn)象”［35］，最終致使蘇聯(lián)共產(chǎn)黨在后續(xù)改革中逐步陷入癱瘓。從政黨生態(tài)演替的角度看，執(zhí)政黨只有在變革中增強(qiáng)對(duì)環(huán)境變化的主動(dòng)適應(yīng)和有效調(diào)適，才能以高效的自我修復(fù)力推動(dòng)執(zhí)政主體的要素匹配和結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)，從而確保執(zhí)政生態(tài)的持續(xù)優(yōu)化和健康穩(wěn)定。然而，“失敗政黨”在執(zhí)政生態(tài)變化初期往往疏于回應(yīng)，輕視環(huán)境因素變更和自身弊病革除的政治惰性，使其選擇忽略淡化其影響的便宜方式予以應(yīng)對(duì)，實(shí)際反映其自我反饋調(diào)節(jié)的制度機(jī)制障礙，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的問(wèn)題也是大黨老黨在政治生態(tài)失衡狀態(tài)下積重難返的重要根源。

政黨政治生態(tài)破壞引發(fā)的內(nèi)部腐化危機(jī)。由權(quán)力運(yùn)行失序、制度運(yùn)行失效和道德行為失范等問(wèn)題導(dǎo)致的政黨政治生態(tài)破壞，是造成“失敗政黨”內(nèi)部腐化危機(jī)的組織根源。在一黨長(zhǎng)期執(zhí)政環(huán)境下，缺乏必要有效的監(jiān)督會(huì)導(dǎo)致權(quán)力邊界模糊和權(quán)力運(yùn)行封閉，極易滋生污染政黨政治生態(tài)的病原體。20世紀(jì)90年代以來(lái)一些長(zhǎng)期執(zhí)政的大黨老黨垮臺(tái)，都與腐敗有所關(guān)聯(lián)。印度國(guó)民大會(huì)黨“惠顧性的權(quán)力結(jié)構(gòu)”被視為印度政治腐敗的根源，其依托家族政治開(kāi)展利益政治和選票政治，實(shí)質(zhì)是以出賣政治資源維持執(zhí)政地位的權(quán)力尋租行為。英·甘地執(zhí)政期間的選舉舞弊案、拉吉夫執(zhí)政期間的博福斯受賄案、辛格執(zhí)政期間的電信腐敗案，分別成為導(dǎo)致國(guó)民大會(huì)黨三度大選失敗的直接誘因。而其他幾大政黨的失敗乃至衰亡，背后也無(wú)不隱含有權(quán)力異化和政治腐敗的因素。腐敗作為損害政黨形象和肌體活力的存在，與政黨政治生態(tài)破壞相互關(guān)聯(lián)并惡性循環(huán)，政治生態(tài)的污染破壞催發(fā)著政黨組織的腐化變質(zhì)，政黨內(nèi)部腐化則進(jìn)一步加劇執(zhí)政生態(tài)的惡化，執(zhí)政黨如果無(wú)力修補(bǔ)其對(duì)政黨秩序、政黨權(quán)威和政黨形象的負(fù)面形塑，就難以避免人亡政息的失敗結(jié)局。

四、何以解題：中國(guó)共產(chǎn)黨紓解大黨獨(dú)有難題的邏輯理路

世界政黨在執(zhí)政過(guò)程中都將面臨誘發(fā)失敗的危機(jī)挑戰(zhàn)，一眾大黨老黨因未能解決自身難題而淪為“失敗政黨”，為其他大黨的治理優(yōu)化提供了歷史參照。中國(guó)共產(chǎn)黨基于世界大黨執(zhí)政失敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和世界最大馬克思主義執(zhí)政黨的時(shí)代定位，提出了認(rèn)識(shí)和解決大黨獨(dú)有難題的現(xiàn)實(shí)命題。解決大黨獨(dú)有難題不能一蹴而就、一勞永逸，其中既內(nèi)含執(zhí)政黨在組織管理、權(quán)力運(yùn)行和利益協(xié)調(diào)等方面的復(fù)合困境，又重點(diǎn)突出中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政的歷時(shí)性與共時(shí)性考驗(yàn)。但“難解”并非“無(wú)解”，中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期執(zhí)政的使命實(shí)踐中探索出以自我革命為核心的破題思路，以“正視難題—營(yíng)塑樣態(tài)—突出優(yōu)勢(shì)”的解題邏輯實(shí)現(xiàn)著對(duì)大黨獨(dú)有難題的系統(tǒng)梳理與清醒應(yīng)對(duì)。

（一）大有大的難處：正視“大黨獨(dú)有難題”的客觀存在

“大黨獨(dú)有難題”是推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程必須直面的戰(zhàn)略課題，其生成既與中國(guó)共產(chǎn)黨作為超大型政黨的特征屬性相關(guān)聯(lián)，又受到中國(guó)政治發(fā)展基本形態(tài)的直接影響。正確把握大黨獨(dú)有難題存在的客觀依據(jù)和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨以自我革命精神解題破題的邏輯起點(diǎn)。大黨和大國(guó)作為當(dāng)代中國(guó)政治體系模式的基本要素，然而大未必久、大未必強(qiáng)，中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政邏輯決定了治國(guó)與治黨的內(nèi)在統(tǒng)一、大國(guó)與大黨相互貫通的客觀難題，從馬克思主義政黨建設(shè)的視角出發(fā)，就必然引申出長(zhǎng)期執(zhí)政的關(guān)鍵命題。

中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)大黨建設(shè)始終保持清醒認(rèn)知，并以自我革命的精神直面和解決問(wèn)題。革命時(shí)期面對(duì)黨組織規(guī)模的迅速壯大，毛澤東同志強(qiáng)調(diào)“我們要建設(shè)的一個(gè)大黨，不是一個(gè)‘烏合之眾’的黨，而是一個(gè)獨(dú)立的、有戰(zhàn)斗力的黨”［36］，并指出作為“大政黨”仍存在“很大的缺點(diǎn)”，必須通過(guò)黨內(nèi)學(xué)習(xí)運(yùn)動(dòng)加以克服改善。革命勝利前夕，毛澤東在黨的七屆二中全會(huì)上向全黨鄭重提出“兩個(gè)務(wù)必”的要求，實(shí)際是基于中國(guó)歷史治亂興衰規(guī)律和黨的奮斗歷程經(jīng)驗(yàn)，對(duì)全國(guó)執(zhí)政條件下因脫離實(shí)際和群眾以及“革命到頭”思想而導(dǎo)致政黨失敗的結(jié)局預(yù)警，對(duì)大黨組織建設(shè)和戰(zhàn)略發(fā)展作出長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記在全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐中創(chuàng)新提出“初心使命”“黨內(nèi)政治生態(tài)”“自我革命”的黨建命題，并重點(diǎn)標(biāo)明自我監(jiān)督等“世界性難題”。習(xí)近平總書記以高度的歷史主動(dòng)科學(xué)研判引發(fā)黨執(zhí)政失敗的潛在風(fēng)險(xiǎn)，作為世界第一大黨，能夠打倒我們的只有我們自己，對(duì)于長(zhǎng)期執(zhí)政條件下各類危險(xiǎn)因素的客觀存在，如果不嚴(yán)加防范、及時(shí)整治，久而久之，必將積重難返，釀成全局性、顛覆性的災(zāi)難。［37］黨的二十大創(chuàng)新提出“三個(gè)務(wù)必”的戰(zhàn)略要求，體現(xiàn)出中國(guó)共產(chǎn)黨認(rèn)識(shí)執(zhí)政失敗命題的政治清醒與歷史擔(dān)當(dāng)，明確了新時(shí)代有效化解大黨獨(dú)有難題的應(yīng)有狀態(tài)和立場(chǎng)前提?！鞍堰@么大的一個(gè)黨管好很不容易，把這么大的一個(gè)黨建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的馬克思主義執(zhí)政黨更不容易。”［38］面向新征程，中國(guó)共產(chǎn)黨著眼于由執(zhí)政向長(zhǎng)期執(zhí)政、由大黨建設(shè)向強(qiáng)黨發(fā)展的時(shí)代要求，在大國(guó)治理基礎(chǔ)上向大黨治理進(jìn)行實(shí)踐延伸，將永葆政黨生機(jī)活力和避免執(zhí)政失敗命運(yùn)的核心命題上升到大黨獨(dú)有難題的高度提出，彰顯出全黨以實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度和居安思危的憂患意識(shí)對(duì)新時(shí)代黨的建設(shè)理論的創(chuàng)新發(fā)展。

（二）大有大的樣子：塑造大黨破解難題的應(yīng)有樣態(tài)

“中國(guó)共產(chǎn)黨是世界上最大的政黨。大就要有大的樣子?！保?9］所謂“樣子”即對(duì)政黨形象及行為樣態(tài)的通俗表達(dá)，作為大黨既要滿足組織規(guī)模的實(shí)然指標(biāo)，又要契合精神品格的應(yīng)然形象。中國(guó)共產(chǎn)黨“大的樣子”鑄就于黨從小到大、由弱到強(qiáng)的歷史進(jìn)程，與黨的初心使命、事業(yè)發(fā)展密切聯(lián)系?！按笠写蟮臉幼印眱?nèi)含中國(guó)共產(chǎn)黨“打鐵還需自身硬”的自我革命要求，是對(duì)以黨的先進(jìn)性和純潔性適應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流、增強(qiáng)政黨生機(jī)活力的實(shí)踐概括。培育塑造大黨建設(shè)發(fā)展的應(yīng)有樣態(tài)，核心在于繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)以“造成階級(jí)及人民信任的大政黨的地位”［40］，以大黨獨(dú)具的大理想、大視野和大情懷等內(nèi)在品格，集中展示中國(guó)共產(chǎn)黨的初心使命、價(jià)值取向和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，這是新時(shí)代以自我革命精神有效紓解大黨獨(dú)有難題的內(nèi)在要求。

政黨形象作為主觀評(píng)價(jià)與客觀存在、內(nèi)在規(guī)定與外在表現(xiàn)的統(tǒng)一，對(duì)于執(zhí)政黨的認(rèn)同凝聚、政治整合和組織發(fā)展有著重要意義，是塑造大黨實(shí)踐樣態(tài)的核心內(nèi)容。一方面，要以大視野、大情懷積極樹立中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政為民的外部形象?！笆冀K同人民在一起，為人民利益而奮斗，是我們黨立黨興黨強(qiáng)黨的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?！保?1］作為長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義大黨，中國(guó)共產(chǎn)黨必須以深邃的視野格局認(rèn)識(shí)社會(huì)歷史進(jìn)程并把握時(shí)代發(fā)展大勢(shì)，以堅(jiān)定的人民立場(chǎng)和為民情懷堅(jiān)持黨的群眾路線傳統(tǒng)，克服一般政黨追求自身利益的局限性，作出符合全體人民根本利益的戰(zhàn)略選擇，通過(guò)樹立執(zhí)政為民的良好形象更好凝聚人心和整合利益，贏得人民群眾的政治信任和根本認(rèn)同。另一方面，要以大理想、大擔(dān)當(dāng)不斷提升中國(guó)共產(chǎn)黨自我革命的內(nèi)部形象。自我革命作為中國(guó)共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志，集中體現(xiàn)馬克思主義政黨革命性、使命性的理論品格以及堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。在實(shí)踐中要堅(jiān)持以刀刃向內(nèi)的政治勇氣不斷革除自身頑疾，有效應(yīng)對(duì)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)勇于自我革命和從嚴(yán)管黨治黨在黨內(nèi)樹立執(zhí)政權(quán)威、增強(qiáng)政治忠誠(chéng)，為黨的長(zhǎng)期執(zhí)政培育持久的精神動(dòng)力。作為在大國(guó)長(zhǎng)期執(zhí)政的大黨，“黨的形象和威望、黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力不僅直接關(guān)系黨的命運(yùn)，而且直接關(guān)系國(guó)家的命運(yùn)、人民的命運(yùn)、民族的命運(yùn)”［42］。中國(guó)共產(chǎn)黨只有積極塑造既有組織數(shù)量規(guī)模、又能凝聚人心合力的政黨形象，才能在政治實(shí)踐中展現(xiàn)大品格、施展大作為，以大黨應(yīng)有樣態(tài)有力化解誘發(fā)執(zhí)政失敗的“獨(dú)有難題”。

（三）大有大的優(yōu)勢(shì)：發(fā)揮大黨破解難題的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)

大黨特有的組織形態(tài)決定了“獨(dú)有難題”與“獨(dú)特優(yōu)勢(shì)”的內(nèi)在并存。中國(guó)共產(chǎn)黨“歷史久、人數(shù)多、規(guī)模大”“既有辦大事、建偉業(yè)的巨大優(yōu)勢(shì)，也面臨治黨治國(guó)的特殊難題”［43］，充分挖掘并發(fā)揮大黨內(nèi)在的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)是解決大黨獨(dú)有難題的實(shí)踐落腳?！皶r(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定”是中國(guó)共產(chǎn)黨在全面從嚴(yán)治黨新征程的關(guān)鍵命題，“健全全面從嚴(yán)治黨體系，是全黨的共同責(zé)任，必須充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)”［44］，為黨在新時(shí)代有效破解大黨獨(dú)有難題指明了內(nèi)在基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)依托。

一是發(fā)揮黨聯(lián)系群眾、凝聚民心的政治優(yōu)勢(shì)?！叭嗣袷屈h執(zhí)政的最大底氣，也是黨執(zhí)政最深厚的根基”［45］，脫離群眾、失去民心是導(dǎo)致世界大黨執(zhí)政失敗的最大危險(xiǎn)。密切聯(lián)系群眾作為中國(guó)共產(chǎn)黨在實(shí)踐中繼承發(fā)揚(yáng)的優(yōu)良傳統(tǒng)，與人民群眾始終如一的血肉聯(lián)系、魚水情誼使其成為黨攻堅(jiān)克難的“最大政治優(yōu)勢(shì)”。發(fā)揮中國(guó)共產(chǎn)黨破題解題的政治優(yōu)勢(shì)，在理論層面要主動(dòng)回應(yīng)人民訴求、整合話語(yǔ)表達(dá)，以人民至上的堅(jiān)定立場(chǎng)反映人民群眾多元化的利益關(guān)切，以黨的思想旗幟引領(lǐng)凝聚億萬(wàn)民眾的價(jià)值共識(shí)。在實(shí)踐層面要貫徹黨的群眾路線、落實(shí)人民主體地位，在廣泛代表和深度互動(dòng)中調(diào)動(dòng)人民群眾的積極參與，為應(yīng)對(duì)執(zhí)政考驗(yàn)、破解大黨難題提供深厚綿長(zhǎng)的智慧力量。

二是發(fā)揮黨體系嚴(yán)密、紀(jì)律嚴(yán)明的組織優(yōu)勢(shì)。政黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力根源于組織，中國(guó)共產(chǎn)黨以民主集中制為原則“建立了包括黨的中央組織、地方組織、基層組織在內(nèi)的嚴(yán)密組織體系……這是世界上任何其他政黨都不具有的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)”［46］。同時(shí)，又以黨章為核心確立了涵蓋“六大紀(jì)律”、規(guī)范嚴(yán)明的紀(jì)律體系，保證黨統(tǒng)一有序、步調(diào)一致的組織運(yùn)行?！拔覀冞@么大一個(gè)政黨，靠什么來(lái)管好自己的隊(duì)伍？靠什么來(lái)戰(zhàn)勝風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)？……必須靠嚴(yán)明規(guī)范和紀(jì)律?！保?7］有效紓解新時(shí)代大黨獨(dú)有難題，就要在自我革命中優(yōu)化淬煉黨的組織優(yōu)勢(shì)，在政黨治理中增強(qiáng)黨系統(tǒng)高效的組織力和良性循環(huán)的生命力，形成政黨組織體系、組織原則和組織紀(jì)律協(xié)調(diào)配套的治理效能與組織合力。

三是發(fā)揮黨集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的制度優(yōu)勢(shì)?！爸贫葍?yōu)勢(shì)是一個(gè)政黨、一個(gè)國(guó)家的最大優(yōu)勢(shì)?！保?8］改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨著力推進(jìn)制度治黨的科學(xué)化、規(guī)范化和法治化，逐步形成了以黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為根本統(tǒng)領(lǐng)的制度體系，以集中高效的制度優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)了政黨治理與國(guó)家治理的協(xié)同推進(jìn)。破解新時(shí)代大黨獨(dú)有難題首先要“從制度安排上發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)最大的體制優(yōu)勢(shì)”，通過(guò)發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用維護(hù)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，避免出現(xiàn)黨內(nèi)分裂分化的失敗因素。在此基礎(chǔ)上，要不斷完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，通過(guò)系統(tǒng)完備的制度設(shè)計(jì)健全自我監(jiān)督體系、規(guī)范制約權(quán)力運(yùn)行，加大對(duì)黨內(nèi)消極腐敗、政治生態(tài)破壞等重點(diǎn)問(wèn)題的治理整頓，在有效的組織動(dòng)員和制度執(zhí)行中增強(qiáng)黨的執(zhí)政權(quán)威，以自我革命的制度成效克服執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)和政治隱患，保障維系黨長(zhǎng)期執(zhí)政的精神面貌和執(zhí)政本領(lǐng)。

總之，“解決大黨獨(dú)有難題是一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的過(guò)程”［49］，與全面從嚴(yán)治黨和黨的自我革命“永遠(yuǎn)在路上”的戰(zhàn)略要求相貫通。盡管馬克思主義政黨對(duì)于長(zhǎng)期執(zhí)政有其內(nèi)在要求，但從政黨發(fā)展的一般進(jìn)程來(lái)看，其面臨的執(zhí)政難題和失敗概率是客觀存在的。特別是20世紀(jì)90年代以來(lái)以蘇聯(lián)共產(chǎn)黨為代表的一眾大黨老黨先后喪失執(zhí)政地位，從世界政黨的外部視角為中國(guó)共產(chǎn)黨認(rèn)識(shí)大黨治理的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)提供了深刻鏡鑒。中國(guó)共產(chǎn)黨既有從“他者”層面把握政黨失敗規(guī)律的視野格局，也有從“我者”層面應(yīng)對(duì)長(zhǎng)期執(zhí)政挑戰(zhàn)的歷史主動(dòng)。從毛澤東同志“甲申對(duì)”“窯洞對(duì)”“趕考對(duì)”的歷史對(duì)談到習(xí)近平總書記“新的趕考之路”“兩個(gè)答案”“六個(gè)如何始終”的時(shí)代課題，都彰顯出中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)避免執(zhí)政失敗和“人亡政息”的政治清醒。筆者通過(guò)對(duì)世界大黨執(zhí)政失敗的歷史比較與分析，概括了大黨執(zhí)政的難題表征及其內(nèi)在根源，總結(jié)了大黨難題存在的客觀性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性，以期在外部經(jīng)驗(yàn)反思基礎(chǔ)上凝練出中國(guó)共產(chǎn)黨破題解題的自身邏輯。自我革命是中國(guó)共產(chǎn)黨破解歷史周期率的成功之道，也是應(yīng)對(duì)紓解大黨獨(dú)有難題的根本之道。新的趕考路上，中國(guó)共產(chǎn)黨既須在吸收借鑒世界政黨執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上科學(xué)研判一黨長(zhǎng)期執(zhí)政條件下的實(shí)然挑戰(zhàn)，又要以自我革命精神系統(tǒng)引領(lǐng)破題解題的應(yīng)然實(shí)踐。堅(jiān)持貫徹以人民為中心的執(zhí)政理念和宗旨，發(fā)揮大黨治國(guó)理政的優(yōu)勢(shì)本領(lǐng)，通過(guò)樹立良好的執(zhí)政績(jī)效和執(zhí)政形象確保黨永遠(yuǎn)不變質(zhì)、不變色、不變味。

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The Actual Performance and the Way of Resolution

for the Special Challenges That a Large Party

——Based on the Analytical Perspective of the Ruling

Failure of the Large Party of World

Wang Hongchao， Qiao Guiping

Abstract： The special challenges that a large party is an important political proposition put forward by the Communist Party of China based on a strong sense of danger and strategic initiative， and based on the practice field of comprehensively and strictly governing the Party in the new era， which contains the dialectical unity of the general development of world political parties and the particularity of the CPC’s own construction.Whether we can clearly understand and effectively alleviate the unique problems of the large party is related to the success or failure of the ruling party. Through the historical comparison of the world’s failed political parties， it can provide reference for the CPC to understand the unique problems of large parties from the external perspective， and extract the real problem of the century-old large parties to jump out of the historical cycle of rise and fall. The characteristics of the world’s major parties in terms of number， scale， power status and survival time have produced multidimensional dilemmas such as organizational governance， interest representation and self-reform， which have become the common problems of failed political parties in the world， while the subject deviation of party culture， party function and party ecology is the root cause of the generation of their ruling problems and the failure to solve the problem. Under the condition of long-term governance， the Communist Party of China has gradually explored the idea of taking self-revolution as the core path： By facing up to the objective difficulties of the large party， shaping the shape of the large party and giving play to the unique advantages of the large party， the accurate research and overall solution of “the special challenges that a large party” in the new era are realized.

Key words： the special challenges that a large party； the large party of world； “failed party”； self-reform

（責(zé)任編輯：劉亞峰）