鄉(xiāng)村振興展新姿 三農(nóng)工作譜華章

近年來，黑龍江省寧安市深入貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，精準(zhǔn)施策、持續(xù)發(fā)力，在三農(nóng)工作各領(lǐng)域取得了突破性進(jìn)展和顯著成效，鄉(xiāng)村面貌煥然一新，農(nóng)民生活水平穩(wěn)步提高，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

精準(zhǔn)施策，頂層設(shè)計(jì)引領(lǐng)鄉(xiāng)村新方向

寧安市立足本地資源優(yōu)勢和文化底蘊(yùn)，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，為鄉(xiāng)村振興繪制了科學(xué)合理的發(fā)展藍(lán)圖。秉持“古城遺韻，山水畫廊”的理念，精心編制了《寧安市鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)與人居環(huán)境規(guī)劃》，構(gòu)建起層次分明、有機(jī)銜接的規(guī)劃體系，從點(diǎn)、線、面三個(gè)維度精準(zhǔn)發(fā)力。

在點(diǎn)上，深入挖掘村級歷史文化、稻作文化、紅色文化等元素，全國文明村鎮(zhèn)小朱家村千米江堤綠柳成蔭、黨建文化長廊彰顯特色；全國鄉(xiāng)村治理示范村、全國十佳旅游目的地、中國休閑美麗鄉(xiāng)村上官地依托渤海國厚重歷史文化優(yōu)勢打造稻作文化主題公園，最大限度保留原生態(tài)景觀和地域風(fēng)情，讓鄉(xiāng)村充滿獨(dú)特魅力，成為記得住鄉(xiāng)愁的心靈棲息地。

在線上，充分利用牡丹江、鏡泊湖的自然風(fēng)光，對沿線村莊進(jìn)行個(gè)性化塑造和特色化提升，打造出集鄉(xiāng)村風(fēng)貌展示、田園觀光體驗(yàn)、水上休閑娛樂、文化民俗體會(huì)于一體的鄉(xiāng)村振興示范帶，促進(jìn)了鄉(xiāng)村旅游與產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，成為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)增長的新動(dòng)力源。

在面上，以全面整治提升為目標(biāo)，沿著公路、鐵路、牡丹江等脈絡(luò)，整合優(yōu)勢資源資金，大力營造整潔優(yōu)美的鄉(xiāng)村環(huán)境，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)。通過逐年推進(jìn)，逐步實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村的整體振興與發(fā)展，鄉(xiāng)村面貌煥然一新，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，公共服務(wù)水平顯著提升，為鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

多元融合，產(chǎn)業(yè)發(fā)展激發(fā)鄉(xiāng)村新動(dòng)能

寧安市積極探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，通過政企合作、校地合作以及“1+N”產(chǎn)業(yè)模式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向多元化、高端化、融合化方向發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興注入了源源不斷的活力。全市瓜果蔬菜種植面積達(dá)到56.52萬畝，道地藥材種植面積2.08萬畝，棚室數(shù)量發(fā)展到4萬棟，果蔬對俄出口量占據(jù)黑龍江省70%的份額，成為區(qū)域內(nèi)重要的果蔬供應(yīng)基地和外貿(mào)出口力量。煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體建設(shè)成果豐碩，煙葉種植面積達(dá)3.2萬畝，帶動(dòng)農(nóng)民增收1.25億元，利稅2500萬元。

借助“百校聯(lián)百縣興千村”行動(dòng)，與清華大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、黑龍江農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)職業(yè)學(xué)院等高校緊密合作。清華大學(xué)鄉(xiāng)村振興工作站的建成，吸引了300余名師生到站開展研學(xué)活動(dòng)，為鄉(xiāng)村發(fā)展帶來了前沿的理念和技術(shù)支持。哈爾濱工業(yè)大學(xué)在龍豐果果汁加工、數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)、基層治理寧安模式、循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展等多個(gè)領(lǐng)域取得了顯著成果，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級和模式創(chuàng)新。黑龍江農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)職業(yè)學(xué)院舉辦的“云上智農(nóng)”線上培訓(xùn)班，為寧安培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民455人，有41個(gè)村實(shí)現(xiàn)了高素質(zhì)農(nóng)民素質(zhì)提升整村推進(jìn)，有效提升了農(nóng)民的專業(yè)素養(yǎng)和生產(chǎn)技能，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的人才支撐。2018年寧安市獲評全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型縣市。

“1+N”產(chǎn)業(yè)模式成效初顯，打造了一批特色鮮明的產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)。依托寧安稻作文化持續(xù)深耕稻米產(chǎn)業(yè)，與國家粳稻工程技術(shù)研究中心、黑龍江省科學(xué)院等科研院所簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，培育新稻種，建立農(nóng)業(yè)數(shù)字平臺(tái)、全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量可追溯體系和云認(rèn)養(yǎng)一畝田系統(tǒng)，響水大米入選中國農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，成功進(jìn)入全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全特征庫。堅(jiān)持以品牌引領(lǐng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，打造全省唯一高標(biāo)準(zhǔn)高效優(yōu)質(zhì)蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)，上官地、平安、梁家村入選全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范展示基地，蘭崗西瓜、寧安馬鈴薯等7個(gè)產(chǎn)品納入全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄、入選數(shù)量居全省首位，寧安虹鱒魚填補(bǔ)淡水產(chǎn)品類全省空白，獲批全國綠色高產(chǎn)高效行動(dòng)示范縣。

綠色發(fā)展，生態(tài)宜居塑造鄉(xiāng)村新風(fēng)貌

寧安市始終堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，將生態(tài)宜居建設(shè)作為鄉(xiāng)村振興的重要任務(wù)，全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治和生態(tài)保護(hù)，讓鄉(xiāng)村成為安居樂業(yè)的美好家園。

多年來，寧安市深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，持續(xù)深化“五項(xiàng)革命”，打造了6條人居環(huán)境整治示范帶，全市240個(gè)行政村全部建立“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的垃圾收運(yùn)體系，95%以上村莊達(dá)到省級村莊清潔標(biāo)準(zhǔn)，有效改善了鄉(xiāng)村的環(huán)境衛(wèi)生狀況。同時(shí)，寧安市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到97％以上，榮獲中國天然氧吧城市稱號(hào)，良好的生態(tài)環(huán)境成為鄉(xiāng)村發(fā)展的靚麗名片。

在生態(tài)宜居建設(shè)過程中，強(qiáng)化示范引領(lǐng)作用，打造了一批各具特色的生態(tài)宜居村落。投資9409萬元的中央專項(xiàng)彩票公益金支持革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目，有效促進(jìn)了革命老區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。投資8000萬元對傳統(tǒng)村落進(jìn)行提升，建設(shè)仿唐建筑示范片區(qū)，完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，打造牡丹江東珠濕地公園；投資1.5億元對國道兩側(cè)村屯進(jìn)行整體改造，形成了特色各異、資源互補(bǔ)的大旅游風(fēng)貌。寧安市連續(xù)榮獲全國鄉(xiāng)村治理示范村、全國十佳旅游目的地、中國休閑美麗鄉(xiāng)村等國家級榮譽(yù)。

良好的生態(tài)環(huán)境為候鳥提供了安全的棲息地，每年3月初，寧安市渤海鎮(zhèn)拐彎子村就會(huì)迎來數(shù)以萬計(jì)的候鳥到此棲息，遷徙侯鳥的種類多達(dá)十幾種，并逐年增加。

寧安市持續(xù)開展鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，高度重視對地域文化的傳承和弘揚(yáng)。近年來努力打造了“村系列”，167個(gè)村舉辦“村晚”，譜寫“村歌”37首，成功舉辦了“村歌聯(lián)賽展演”活動(dòng)，首批“寧安村史”完成出版，第二本“寧安村史”正在最后審核中；打造9個(gè)“村史館”樣板。各村屯用好“德信講堂”“農(nóng)民夜校”“農(nóng)民教育微信群”等課堂，滿足了農(nóng)民精神信仰需求、政策知識(shí)需求和發(fā)展能力需求，為深化鄉(xiāng)村文明建設(shè)提供了動(dòng)力。創(chuàng)新構(gòu)建美麗寧安人、美麗人家、美麗鄉(xiāng)村、美好寧安四級模范評價(jià)體系，評樹各類模范典型6000余戶（人），發(fā)揮了榜樣的示范引領(lǐng)作用，激發(fā)了村民參與鄉(xiāng)村建設(shè)和文明創(chuàng)建的積極性。全面推行“一約四會(huì)”制度，有效遏制了不良風(fēng)氣，使文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)和淳樸民風(fēng)在鄉(xiāng)村蔚然成風(fēng)，為鄉(xiāng)村振興營造了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，“文旅農(nóng)+”點(diǎn)燃鄉(xiāng)村新活力

寧安市積極探索“文旅農(nóng)+”融合發(fā)展模式，涌現(xiàn)出一批特色鮮明、成效顯著的典型案例，為鄉(xiāng)村發(fā)展注入了新的活力。

小朱家村作為“文旅農(nóng)+”協(xié)同發(fā)展的典范，走出了一條獨(dú)具特色的鄉(xiāng)村振興之路。憑借生態(tài)旅游優(yōu)勢，大力發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)，建設(shè)兒童游樂場所、拓展訓(xùn)練基地、汽車營地、動(dòng)植園等多個(gè)旅游項(xiàng)目，開設(shè)鐵鍋燉大魚、農(nóng)家菜等特色美食，修繕鄉(xiāng)村大舞臺(tái)、黨建廣場等基礎(chǔ)設(shè)施供游客演藝互動(dòng)，并且通過攜程網(wǎng)、抖音直播等平臺(tái)直播營銷，吸引大量游客到此游玩，延長游客停留時(shí)間，帶動(dòng)當(dāng)?shù)夭惋?、住宿、農(nóng)產(chǎn)品銷售等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)村集體和村民收入指數(shù)上升，幽靜的“石板米倉”民宿入住率達(dá)85%以上，村莊旅游知名度越來越高。

而與小朱家村相鄰的上官地村又有不一樣的看點(diǎn)。上官地村依托石板田珍稀資源、玄武湖優(yōu)美生態(tài)和渤海國厚重歷史等三大優(yōu)勢，精心打造集旅游度假、休閑娛樂、研學(xué)結(jié)合、農(nóng)事體驗(yàn)等多功能為一體的玄武湖稻作農(nóng)業(yè)公園。引進(jìn)清華大學(xué)鄉(xiāng)村振興工作站，與牡丹集團(tuán)（寧安）IEC智慧工程中心合作，建設(shè)AES農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，打造渤海鎮(zhèn)智慧農(nóng)業(yè)生態(tài)，提升渤海鎮(zhèn)水稻產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化、智能化水平，不斷拓寬休閑度假、農(nóng)事體驗(yàn)、文旅康養(yǎng)等鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)。

同時(shí)，上官地村還組織村民充分利用自家庭院，打造“巾幗小菜園”，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。秉持“小園地”既是菜園也是景點(diǎn)的理念，鼓勵(lì)村民種植觀賞性蔬菜和花草果樹，吸引游客采摘游玩，“小園地”成為鄉(xiāng)村旅游新賣點(diǎn)和三產(chǎn)融合有力抓手，也是寧安市“文旅農(nóng)+”發(fā)展模式中的一大亮點(diǎn)。

黨建引領(lǐng)，同頻共振激活鄉(xiāng)村新引擎

寧安市不斷夯實(shí)組織基礎(chǔ)，為鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)大組織保障。通過優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子配置、完善基層治理機(jī)制、壯大村級集體經(jīng)濟(jì)等舉措，打造鄉(xiāng)村振興的“主心骨”。

“我們村黨支部通過‘合作社+支部+農(nóng)戶’的管理模式，推動(dòng)稻米生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，實(shí)行“三定三評”管理方法和黨員1+3活動(dòng)，彰顯黨員引領(lǐng)作用。”寧安市小朱家村支書程繼光介紹說。在村黨支部帶動(dòng)下紅色旅游和研學(xué)實(shí)踐方面取得顯著成效，成功申報(bào)省級研學(xué)營地，打造紅色旅游線路。

人才振興是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵之要，寧安大力鼓勵(lì)更多的年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為鄉(xiāng)村振興注入新的活力。近年來，寧安市有百余名大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，各類人才參與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有的直播做電商，有的創(chuàng)立大米企業(yè)，有的為鄉(xiāng)村環(huán)境改善建言獻(xiàn)策。一些大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)發(fā)展壯大，增加了就業(yè)崗位，為農(nóng)民增收提供保障，以企業(yè)成長助力縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

展望未來，持續(xù)奮進(jìn)邁向鄉(xiāng)村新征程

近年來，寧安市在三農(nóng)工作和鄉(xiāng)村振興方面取得了顯著成就，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。展望2025年，寧安市將持續(xù)加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)步伐。著力打造踐行大食物觀先行地，加快稻米公園建設(shè)，推動(dòng)火山熔巖臺(tái)地響水稻作系統(tǒng)成功申遺，創(chuàng)新稻米品牌營銷思路，擴(kuò)大品牌影響力，將響水大米打造成為“餐桌上的高端米”。用好用活制種大縣項(xiàng)目，引導(dǎo)宏欣、江源等制種企業(yè)加快品種創(chuàng)新，推動(dòng)大豆多層次利用增值。引導(dǎo)鑫鵬肉業(yè)、瑞康食品、嘉潤牧業(yè)等企業(yè)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化科學(xué)化養(yǎng)殖，做大冷水魚、蠶蜂鹿、食用菌、烤煙等特色農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖規(guī)模，持續(xù)提升“菌菜牧林藥”產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益。推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，改造提升棚室和裸地蔬菜設(shè)施，建設(shè)有機(jī)蔬菜生產(chǎn)示范基地。深入校企合作，統(tǒng)籌推進(jìn)“四個(gè)農(nóng)業(yè)”。以科技賦能農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，對接?xùn)|北農(nóng)大、省農(nóng)科院等高?？蒲袡C(jī)構(gòu)，搭建基層農(nóng)技推廣體系，探索建立農(nóng)業(yè)科研轉(zhuǎn)化基地，創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范展示基地2個(gè)。扎實(shí)開展農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治，加快節(jié)約集約技術(shù)落地轉(zhuǎn)化，因地制宜、分類推廣綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，爭創(chuàng)國家級畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場。建立區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)追溯協(xié)同機(jī)制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)從農(nóng)田到餐桌全鏈條監(jiān)管。加強(qiáng)品牌標(biāo)準(zhǔn)管理，支持瑞康中草藥、北域珍奇等企業(yè)18個(gè)產(chǎn)品爭創(chuàng)“黑土優(yōu)品”品牌標(biāo)識(shí)，用好綠博會(huì)、農(nóng)交會(huì)、森博會(huì)等大型展會(huì)平臺(tái)，講好寧安農(nóng)業(yè)品牌故事。

持續(xù)加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。大力實(shí)施“千百十示范工程”，健全農(nóng)村人居環(huán)境整治農(nóng)民參與和長效管護(hù)機(jī)制，有序推進(jìn)生活污水治理、畜禽糞污及垃圾治理等重點(diǎn)工作，確保村莊干凈整潔率達(dá)95%以上。開展“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”專項(xiàng)整治行動(dòng)，綜合治理高額彩禮、大操大辦等突出問題，營造鄉(xiāng)村文明新風(fēng)尚。加強(qiáng)農(nóng)村教育、醫(yī)療、文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，讓村民共享鄉(xiāng)村振興發(fā)展成果，打造更加美麗宜居的鄉(xiāng)村環(huán)境。“文旅農(nóng)+”模式將進(jìn)一步深化，豐富鄉(xiāng)村文旅業(yè)態(tài)，提升游客體驗(yàn)感。加強(qiáng)文旅營銷推廣，拓展客源市場，通過新媒體平臺(tái)、旅游網(wǎng)站、旅行社等多種渠道，加大對寧安市鄉(xiāng)村旅游的宣傳推廣力度，提升寧安市鄉(xiāng)村旅游的知名度和美譽(yù)度。