2024年12月29日,美國(guó)前總統(tǒng)吉米·卡特與世長(zhǎng)辭,享年100歲。作為中美建交的推動(dòng)者和決策者,卡特先生引以為傲的是,“我與中國(guó)的關(guān)系是我人生‘最精彩的一筆’”。習(xí)近平主席在所致唁電中表示,卡特前總統(tǒng)“長(zhǎng)期以來(lái)為促進(jìn)中美關(guān)系發(fā)展和兩國(guó)友好交流合作作出重要貢獻(xiàn)”。美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)特朗普在相關(guān)聲明中說(shuō)“我們都應(yīng)該感激他”。中美雙方對(duì)卡特的緬懷不是告別過(guò)往,而是重溫經(jīng)歷的美好,汲取前行的力量,理應(yīng)續(xù)寫“最精彩的一筆”。
中美合則兩利、斗則俱傷。隨著特朗普于2025年1月再次就任美國(guó)總統(tǒng),中美關(guān)系又走到新的十字路口。近期,特朗普作出一些較為積極的表態(tài),稱“中國(guó)和美國(guó)可以合作解決世界上所有的問(wèn)題”,這表明他認(rèn)識(shí)到了中美合作的重要性,對(duì)兩國(guó)互利合作抱有期待。對(duì)此,中方及國(guó)際社會(huì)都樂(lè)見(jiàn)“特朗普2.0”將這種期待落到實(shí)處。為了中美兩國(guó)的長(zhǎng)久利益,也為了世界的和平與發(fā)展,美國(guó)應(yīng)與中國(guó)相向而行而非背道而馳,開展互利合作而非零和博弈。
中美關(guān)系如逆水行舟,不進(jìn)則退。中美歷史文化、社會(huì)制度、發(fā)展道路不同,因此兩國(guó)關(guān)系的發(fā)展必然不會(huì)一帆風(fēng)順。歷史經(jīng)驗(yàn)表明,在美國(guó)政府換屆期間推動(dòng)中美關(guān)系發(fā)展的任務(wù)會(huì)更為艱巨。當(dāng)前,續(xù)寫“最精彩的一筆”,就要從多重維度作出積極努力,推動(dòng)中美兩國(guó)進(jìn)入行穩(wěn)致遠(yuǎn)的共贏之道。
美方應(yīng)樹立正確的戰(zhàn)略認(rèn)知,扣好對(duì)華關(guān)系的“第一粒紐扣”。過(guò)去幾年,中美關(guān)系發(fā)展遭遇嚴(yán)重困難,其根本原因在于美方改變對(duì)華戰(zhàn)略定位并在此基礎(chǔ)上調(diào)整對(duì)華政策,將中國(guó)視為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手而非合作伙伴,推行對(duì)華遏制戰(zhàn)略而非互利合作。習(xí)近平主席在與美國(guó)政府高層會(huì)晤時(shí)多次強(qiáng)調(diào),中美兩個(gè)大國(guó)打交道,第一位的是樹立正確的戰(zhàn)略認(rèn)知,首先要回答好中美到底是對(duì)手還是伙伴這個(gè)管總的問(wèn)題。事實(shí)表明,如果美方無(wú)視對(duì)華合作的基本面,僅以競(jìng)爭(zhēng)定義中美關(guān)系,聚焦“競(jìng)贏”中國(guó),中美關(guān)系就會(huì)受損且不易修復(fù),地區(qū)沖突就會(huì)易于發(fā)生而不易于解決,國(guó)際局勢(shì)就會(huì)動(dòng)蕩而難以穩(wěn)定。解鈴還須系鈴人,“特朗普2.0”如何審視、定位、處理對(duì)華關(guān)系將影響中美關(guān)系的未來(lái)走向。如果特朗普能夠聚焦中美合作,領(lǐng)導(dǎo)美國(guó)新政府對(duì)對(duì)華關(guān)系作出應(yīng)有的積極定位,采取建設(shè)性的對(duì)華政策,中美關(guān)系將會(huì)良性運(yùn)行,世界也會(huì)從中受益。
元首外交在中美關(guān)系中發(fā)揮著定向、把舵、領(lǐng)航的關(guān)鍵作用。2024年11月7日,習(xí)近平主席向美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)特朗普致賀電表示,“希望雙方秉持相互尊重、和平共處、合作共贏的原則,加強(qiáng)對(duì)話溝通,妥善管控分歧,拓展互利合作,走出一條新時(shí)期中美正確相處之道,造福兩國(guó),惠及世界?!绷?xí)近平主席秉持世界情懷,向特朗普傳遞出希望兩國(guó)相向而行的積極信號(hào)?!疤乩势?.0”能否推動(dòng)中美關(guān)系的巨輪行駛在正確的航道上,這對(duì)其政治智慧和駕馭能力是一種考驗(yàn)。
一個(gè)中國(guó)原則和中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)是中美關(guān)系的政治基礎(chǔ),雙方都必須恪守。習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào),臺(tái)灣問(wèn)題、民主人權(quán)、道路制度、發(fā)展權(quán)利是中方的四條紅線,不容挑戰(zhàn)。美方理應(yīng)在以往共識(shí)的基礎(chǔ)上,與中方相向而行,加強(qiáng)與中方溝通而不是對(duì)抗,與中方共同有效管控分歧,不能讓分歧成為分裂兩國(guó)關(guān)系的鴻溝,更不能讓其成為引發(fā)沖突的導(dǎo)火索。
中美推進(jìn)互利合作符合兩國(guó)和兩國(guó)人民的根本利益,是順應(yīng)時(shí)代潮流之舉。中國(guó)改革開放取得的偉大成就得益于同世界各國(guó)的開放合作,也為包括美國(guó)在內(nèi)的世界各國(guó)提供了持續(xù)增長(zhǎng)的動(dòng)能和巨大的市場(chǎng)空間。自建交以來(lái),中美雙邊貿(mào)易額增長(zhǎng)了200多倍,中國(guó)已成為美國(guó)商品第三大出口市場(chǎng),超過(guò)7萬(wàn)家美國(guó)企業(yè)在華投資興業(yè),美國(guó)僅靠對(duì)華出口就支撐起其國(guó)內(nèi)93萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。中美在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的共同利益遠(yuǎn)大于分歧,雙方應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)話溝通,努力幫助兩國(guó)企業(yè)解決經(jīng)貿(mào)合作中遇到的問(wèn)題,發(fā)掘經(jīng)貿(mào)合作潛力。
中美可通過(guò)擴(kuò)大民間交流合作,厚植改善兩國(guó)關(guān)系的民意基礎(chǔ)。一方面,美方近年來(lái)發(fā)動(dòng)的對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)、輿論戰(zhàn)嚴(yán)重?fù)p害中美合作基礎(chǔ),雙方雖然維持了斗而不破的局面,但在一些領(lǐng)域的合作已經(jīng)陷入停滯甚至出現(xiàn)倒退。另一方面,中美兩國(guó)民間交往雖受到影響,但并未中斷,仍是兩國(guó)最易打開局面的領(lǐng)域。美中關(guān)系全國(guó)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)歐倫斯在“中美民眾對(duì)話2024”活動(dòng)中表示,“人文交流是中美關(guān)系的根基,這一根基早在1972年美中關(guān)系全國(guó)委員會(huì)接待中國(guó)乒乓球隊(duì)訪美時(shí)便已存在,這從根本上改變了美國(guó)人對(duì)中國(guó)和中國(guó)人的看法。而1971年中國(guó)邀請(qǐng)美國(guó)乒乓球隊(duì)訪華,也改變了中國(guó)和中國(guó)人對(duì)美國(guó)與美國(guó)政府的看法?!敝忻狸P(guān)系史是一部?jī)蓢?guó)人民友好交往的歷史,過(guò)去是人民書寫,未來(lái)更要靠人民創(chuàng)造,加強(qiáng)人文交流是雙方在困難時(shí)期保持友好關(guān)系乃至進(jìn)一步加強(qiáng)雙邊關(guān)系的重要手段。
中美關(guān)系是世界上最重要的雙邊關(guān)系之一,在世界百年變局加速演進(jìn)的當(dāng)下,中美都需要以寬廣胸襟超越隔閡沖突,以博大情懷關(guān)照人類命運(yùn)。中美兩國(guó)是合作還是對(duì)抗,事關(guān)兩國(guó)人民福祉和人類前途命運(yùn)。放眼全球與未來(lái),確保中美關(guān)系行穩(wěn)致遠(yuǎn)對(duì)全世界而言都是福音,穩(wěn)定、健康、可持續(xù)的中美關(guān)系是世界和平之錨、繁榮之基。鑒此,中美要從全球、未來(lái)的視角看待和處理雙邊關(guān)系,找準(zhǔn)合作點(diǎn),匯集合作動(dòng)力,共同維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系,以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序,以聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則。
新年伊始,國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注美國(guó)新政府如何對(duì)待中美關(guān)系。只有從“新”出發(fā),雙方相向而行,中美關(guān)系才能續(xù)寫精彩的篇章,才能福澤兩國(guó)乃至世界。
作者系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院美國(guó)研究所研究員