這個“散裝國家”，像是被一口氣吹倒了

“散裝的國家”

敘利亞是全球著名的文明古國，也是人類文明的搖籃之一。敘利亞文明史可以追溯到4000多年前，赫梯、亞述、巴比倫、埃及、波斯、馬其頓、羅馬、塞琉古等古代帝國都曾在這里駐足。

然而，當(dāng)人類進入現(xiàn)代社會后，敘利亞在現(xiàn)代化的浪潮中落伍了，甚至淪為動蕩、落后的代名詞，同其輝煌的歷史形成鮮明反差。

敘利亞動蕩，是內(nèi)因與外因相互疊加而產(chǎn)生惡性循環(huán)的結(jié)果。

工業(yè)化和國族國家（na？ tion state）被視作現(xiàn)代化的兩大支柱，敘利亞在這兩個方面都嚴重滯后。特別是在國族國家的建設(shè)進程中，敘利亞迄今沒有成為實際意義上的現(xiàn)代國族國家，缺乏具有強大凝聚力的國族文化和強烈的國家認同，被稱為“散裝的國家”。這是敘利亞動蕩最主要的根源。

敘利亞不是一個成熟的國族國家，主要體現(xiàn)在1958年敘利亞與埃及合并，成立“阿拉伯聯(lián)合共和國”這一做法。1946年，敘利亞擺脫法國的委任統(tǒng)治，取得真正的國家獨立。之前，敘利亞從來沒有作為一個主權(quán)國家存在過，民眾對國家領(lǐng)土的認知模糊。1918年，奧斯曼帝國解體后，當(dāng)?shù)厝颂岬綌⒗麃啎r，指的是“大敘利亞”，包括今天的黎巴嫩、以色列、巴勒斯坦、約旦，甚至還有伊拉克西部的部分地區(qū)。敘利亞人民、政黨對國族國家的認同感不強，而是普遍支持阿拉伯國族主義，渴望建立一個包括所有阿拉伯人民在內(nèi)的阿拉伯國家。

1950年5月通過的敘利亞新憲法明確提出，敘利亞是阿拉伯國族的一部分，要努力建立單一的阿拉伯國家。當(dāng)時，敘利亞政府正處在混亂崩潰的邊緣，1949年至1955年經(jīng)歷過5次領(lǐng)導(dǎo)人更迭，美國、蘇聯(lián)都在敘利亞扶植自己的代理人。美國、英國組建了親西方的“巴格達條約組織”，伊朗、伊拉克和土耳其都是其成員，對敘利亞形成了包圍之勢。

那時，敘利亞議會中的黨派爭先恐后地巴結(jié)埃及領(lǐng)導(dǎo)人納賽爾，想借納賽爾在阿拉伯世界的威信提升自己在國內(nèi)的影響力，同時抵御西方干涉。1958年，敘利亞黨、政、軍代表齊聚開羅，向納賽爾提出敘利亞、埃及合并的建議。

面對天上掉餡餅的好事，納賽爾困惑不解。但在利益和榮譽面前，納賽爾選擇“順水推舟”，提出了非?？量痰臈l件：敘利亞與埃及完全合并，解散敘利亞政府、政黨，敘利亞軍隊接受埃及指揮。

敘利亞政府主動要求被埃及兼并，這在主權(quán)國家歷史上聞所未聞。

正是因為內(nèi)部缺乏凝聚力，才讓外部國家的干涉有了可乘之機。第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，法國獲得對敘利亞的托管權(quán)。法國首先將黎巴嫩從敘利亞分離出去，以便在黎巴嫩建立一個基督教國家。然后，法國又在敘利亞境內(nèi)實施分而治之的策略，一度將敘利亞劃分為六個自治行政單位。法國支持庫爾德、阿拉維等少數(shù)族群，制衡多數(shù)族群遜尼派。敘利亞獨立后，約旦國王阿卜杜拉一世夢想建立由約旦、敘利亞、黎巴嫩和巴勒斯坦組成的“大敘利亞”，由自己當(dāng)國王。但埃及反對約旦的計劃，兩國在敘利亞國內(nèi)支持不同的派別，介入敘利亞內(nèi)斗，敘利亞國內(nèi)的政治派別也游走于埃及與約旦之間。同時，美國和蘇聯(lián)也都插手敘利亞事務(wù)，將敘利亞視為中東小冷戰(zhàn)的主戰(zhàn)場。1949年，美國策劃了敘利亞獨立后的第一次政變。此后，政變在敘利亞政治中如同“家常便飯”。

地雷紛紛引爆

1970年，哈菲茲·阿薩德（老阿薩德）擔(dān)任敘利亞總統(tǒng)后，通過“糾正運動”，徹底改變了敘利亞“習(xí)慣性政變”的局面。此后，敘利亞進入長期穩(wěn)定時期。

阿薩德是如何穩(wěn)定一個“散裝國家”的呢？他主要采取了三大措施。

第一，把關(guān)鍵職位分派給受信任的人，主要包括阿薩德的家族、教派和族群。軍事、情報和安全部門，全部由阿薩德家族的阿拉維派成員親自掌控。

第二，拉攏遜尼派商人，權(quán)力和金錢結(jié)盟，形成所謂的“軍商復(fù)合體”。政治精英將政府合同轉(zhuǎn)交給商人，收取回扣，商人不僅獲得合同，而且壟斷外匯、特許經(jīng)營等利潤豐厚的行業(yè)。

第三，建立多個平行、重疊的軍隊、情報和安全部門，讓各個部門之間相互競爭，總統(tǒng)分而治之，沒有一個強力部門有能力挑戰(zhàn)總統(tǒng)。

老阿薩德將自己置于國家權(quán)力的中心位置，政府、政黨都從屬于阿薩德的個人權(quán)威。2000年，老阿薩德去世后，巴沙爾·阿薩德（小阿薩德）繼承了總統(tǒng)職位，卻無法延續(xù)老阿薩德的個人權(quán)威和魅力，敘利亞陷入危機似乎不可避免。果然，2010年席卷中東的“阿拉伯之春”波及敘利亞，敘利亞陷入內(nèi)戰(zhàn)。

這時，老阿薩德埋下的地雷紛紛引爆。內(nèi)戰(zhàn)一開始，敘利亞軍隊、情報部門就有大批人“變節(jié)”，組成反政府武裝，成為最初反對政府的主力軍。當(dāng)初，老阿薩德挑動阿拉維派與遜尼派之間的對立，以鞏固自己的基本盤，結(jié)果遜尼派成為最早揭竿而起的族群，并成為最終占領(lǐng)大馬士革的反政府武裝；老阿薩德打擊伊斯蘭主義，以消滅一切有組織、有意識形態(tài)的勢力，結(jié)果伊斯蘭反政府武裝成為最有戰(zhàn)斗力的反政府武裝……最多的時候，敘利亞境內(nèi)有約1500支反政府武裝。

內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后，反政府武裝從四面八方圍攻大馬士革，敘利亞政權(quán)危在旦夕，似乎要步埃及、突尼斯、利比亞、也門政權(quán)更迭的后塵。然而，敘利亞地處中東十字路口，戰(zhàn)略位置非常重要，地區(qū)大國與全球性大國都不愿袖手旁觀。

長期以來，敘利亞是伊朗的盟友，于是阿拉伯國家、以色列、美國都想借機推翻敘利亞政府，削弱伊朗的影響力。俄羅斯、伊朗、黎巴嫩真主黨則基于相同的邏輯起點，走向相反的方向，要全力保住敘利亞政權(quán)。土耳其則擔(dān)心敘利亞境內(nèi)的庫爾德人和土耳其庫爾德人同頻共振，于是一邊出兵敘利亞，一邊支持敘利亞反政府武裝。

國內(nèi)族群矛盾、宗教對立、階級差異和地區(qū)分立交織在一起，地區(qū)大國與全球性大國支持敘利亞境內(nèi)的不同反政府派別，極端組織“伊斯蘭國”（IS）乘亂而起，在敘利亞“建國封都”。敘利亞因其“散裝國家”的特性，成為“阿拉伯之春”中最動蕩的國家。

在持續(xù)十余年的內(nèi)戰(zhàn)中，50萬人死于戰(zhàn)火，1300萬人流離失所，其中650萬難民逃到國外。據(jù)說，由于貨幣嚴重貶值，2024年大馬士革大學(xué)教授的月收入只能折合20多美元，不少民眾的月收入甚至只有區(qū)區(qū)5美元。

2024年11月27日，以“沙姆解放組織”為首的反對派發(fā)起反攻，短短12天時間就推翻了執(zhí)政54年的阿薩德家族，敘利亞政府、軍隊像是“被一口氣就吹倒了”。

（摘自《中國新聞周刊》）