不同灌溉方式的灌溉用水效率及影響因素分析

摘 要：基于內(nèi)蒙古東、中、西部714份玉米種植戶的調(diào)研數(shù)據(jù)，探究不同灌溉方式下農(nóng)戶的灌溉用水效率及其影響因素，應(yīng)用隨機(jī)前沿模型（SFA）對(duì)大水漫灌、噴灌和淺埋滴灌3種不同灌溉方式的農(nóng)業(yè)灌溉用水效率進(jìn)行測(cè)算，并運(yùn)用Tobit模型探究不同灌溉方式的灌溉用水效率的影響因素。結(jié)果表明：1）大水漫灌、噴灌和淺埋滴灌樣本的灌溉用水效率差異較大，淺埋滴灌的灌溉用水效率集中在60%～80%范圍內(nèi)，而大水漫灌和噴灌分別集中在30%～70%、40%～80%范圍內(nèi)；2）從生產(chǎn)技術(shù)效率看，3種不同灌溉方式的灌溉用水效率均有一定提高空間；3）大水漫灌、噴灌和淺埋滴灌在灌溉用水效率的影響因素方面有顯著差異，淺埋滴灌通過顯著性檢驗(yàn)的因素明顯多于噴灌和大水漫灌的。淺埋滴灌是提高灌溉用水效率的重要灌溉方式，應(yīng)加快大水漫灌和噴灌向淺埋滴灌轉(zhuǎn)型、提升農(nóng)戶節(jié)水意識(shí)及勞動(dòng)力受教育水平、加快規(guī)?；a(chǎn)、提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平等，促進(jìn)灌溉用水效率的提高。

關(guān)鍵詞：灌溉用水效率；生產(chǎn)技術(shù)效率；灌溉方式；SFA-Tobit模型

中圖分類號(hào)：F325.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A doi：10.3969/j.issn.1000-1379.2025.02.019

引用格式：李婷，修長(zhǎng)百，李潔.不同灌溉方式的灌溉用水效率及影響因素分析[J].人民黃河，2025，47（2）：124-130.

基金項(xiàng)目：內(nèi)蒙古自治區(qū)教育廳重點(diǎn)人文社科項(xiàng)目（NJSZ22505）；內(nèi)蒙古自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目（2022MS07021）；內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)青年教師科研能力提升專項(xiàng)（BR220205）；內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)人文社科重點(diǎn)項(xiàng)目（2021ZD04）

AnalysisofIrrigationWaterUseEfficiencyandInfluencingFactorsUnder DifferentIrrigationMethods

LITing1，XIUChangbai2，LIJie1

（1.SchoolofEconomicsandManagement，InnerMongoliaAgriculturalUniversity，Hohhot010010，China；2.InnerMongoliaAcademyofAgricultureandAnimalHusbandrySciences，Hohhot010010，China）

Abstract：Basedonthesurveydataof714corngrowersintheeastern，centralandwesternregionsofInnerMongolia，thepaperexploredthe irrigationwateruseefficiencyandinfluencingfactorsoffarmersunderdifferentirrigationmethods.Thestochasticfrontiermodel（SFA）was usedtomeasuretheagriculturalirrigationwaterefficiencyofthreedifferentirrigationmethods，namelyfloodirrigation，sprayirrigationand shallowburieddripirrigation，andtheTobitmodelwasusedtoexploretheinfluencingfactorsofirrigationwaterefficiencyofdifferentirriga？ tionmethods.Theresultsshowthata）thereisasignificantdifferenceinirrigationwaterefficiencyvaluesamongthesamplesoffloodirriga？ tion，sprayirrigationandshallowdripirrigation.Theirrigationwaterefficiencyvalueofshallowdripirrigationisconcentratedintherangeof 60%-80%，whilefloodirrigationandsprayirrigationareconcentratedwithintherangeof30%-70%and40%-80%respectively；b）From theperspectiveofproductiontechnologyefficiency，thereisroomforimprovementinirrigationwaterefficiencyforthreedifferentirrigation methods；c）Therearesignificantdifferencesintheinfluencingfactorsofirrigationwaterefficiencyamongfloodirrigation，sprayirrigation andshallowdripirrigation.Shallowdripirrigationhassignificantlymorefactorsthatpassthesignificancetestthansprayirrigationandflood irrigation.Shallowburieddripirrigationisanimportantirrigationmethodtoimproveirrigationwateruseefficiency.Measuressuchasacceler？ atingthetransitionfromfloodirrigationandsprayirrigationtoshallowburieddripirrigation，enhancingfarmers’water？savingawareness，strengtheninglaboreducation，speedinguplarge-scaleproductionandimprovingthelevelofagriculturalmechanizationshouldbetakento promotetheimprovementofirrigationwaterefficiency.

Keywords：irrigationwaterefficiency；productiontechnologyefficiency；irrigationmethod；SFA？Tobitmodel

0 引言

農(nóng)業(yè)灌溉用水效率作為評(píng)價(jià)不同灌溉方式的重要指標(biāo)，一直是國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界研究的重點(diǎn)。目前國(guó)內(nèi)外對(duì)于灌溉用水效率的研究主要在測(cè)算、影響因素2個(gè)方面。在灌溉用水效率測(cè)算方面，主要采用隨機(jī)前沿分析（SFA）[1]和數(shù)據(jù)包絡(luò)分析（DEA）[2]。大多數(shù)學(xué)者使用宏觀微觀數(shù)據(jù)，采用SFA模型對(duì)生產(chǎn)技術(shù)效率進(jìn)行測(cè)算，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步測(cè)算灌溉用水效率[3-4]；部分學(xué)者則使用DEA模型，對(duì)灌溉用水效率進(jìn)行測(cè)算[5-6]。另外，還有部分學(xué)者同時(shí)使用這兩種方法，對(duì)灌溉用水效率進(jìn)行測(cè)算和比較[7]。有關(guān)灌溉用水效率影響因素的研究發(fā)現(xiàn)，灌溉用水效率受到多個(gè)因素的影響，包括農(nóng)戶家庭特征[8]、灌溉方式[9]、農(nóng)業(yè)水價(jià)以及政策制度[10]。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)常采用大水漫灌的灌溉方式來滿足作物在生長(zhǎng)期對(duì)水分的需求，然而這種方式導(dǎo)致了嚴(yán)重的水資源浪費(fèi)問題[11]。節(jié)水灌溉技術(shù)是提高水分利用效率、減緩水資源短缺的有效手段[12]，高效灌溉技術(shù)能夠節(jié)約用水量40%以上，可實(shí)現(xiàn)單位面積糧食生產(chǎn)節(jié)水22%～62%[13]，有利于從根本上緩解水資源緊缺現(xiàn)象。節(jié)水灌溉技術(shù)主要分為噴灌、微灌、滴灌和低壓管灌，其中滴灌節(jié)水效果最為顯著[14]。滴灌技術(shù)按照毛管鋪設(shè)位置分為膜下滴灌、無膜滴灌、淺埋滴灌[15]，對(duì)于玉米作物而言，淺埋滴灌技術(shù)水分利用效率較地表無膜滴灌有所提高，較膜下滴灌有所降低，但增產(chǎn)效果高于膜下滴灌和無膜滴灌[15]。

現(xiàn)有文獻(xiàn)為本研究提供了豐富的參考和借鑒，但還未有學(xué)者基于種植戶這一視角，從灌溉方式層面來進(jìn)行灌溉效率的比較。本研究基于內(nèi)蒙古自治區(qū)玉米種植戶的調(diào)研數(shù)據(jù)，探究不同灌溉方式的灌溉用水效率及其影響因素，提出更有針對(duì)性的政策建議，以期緩解農(nóng)業(yè)灌溉用水短缺問題。

1 數(shù)據(jù)來源、模型方法和變量選擇

1.1 研究區(qū)概況

近年來，內(nèi)蒙古玉米種植面積持續(xù)增長(zhǎng)，從2011年的295.70萬(wàn)hm2增加到2021年的420.50萬(wàn)hm2，占糧食作物播種面積的比重從49.46%上升至61.08%。

內(nèi)蒙古多年平均降水量約為300.98mm，近5a降水量波動(dòng)較大，有2a的降水量未達(dá)到多年平均水平。2017—2021年地下水資源量年均值為235.44億m3，占水資源總量年均值的44.45%。2021年地下水年供水量為79.37億m3，占農(nóng)業(yè)用水總量的57.62%。地表水短缺，地下水長(zhǎng)期過度開采，導(dǎo)致地下水漏斗現(xiàn)象以及地表干旱惡性循環(huán)。因此，必須大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)灌溉用水效率，以確保糧食生產(chǎn)的安全。

1.2 數(shù)據(jù)來源

本文數(shù)據(jù)來自對(duì)內(nèi)蒙古東、中、西部玉米種植戶進(jìn)行的實(shí)地調(diào)研。具體調(diào)研地點(diǎn)分布在東部地區(qū)興安盟科右前旗、中部地區(qū)呼和浩特市和林格爾縣、西部地區(qū)巴彥淖爾市杭錦后旗。樣本選擇依據(jù)隨機(jī)抽樣原則，每個(gè)縣（或旗）選擇3～4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇2～4個(gè)自然村，每個(gè)村選擇15～25個(gè)玉米種植家庭做詳細(xì)調(diào)查，共計(jì)發(fā)放問卷752份，收回問卷752份，經(jīng)過剔除部分存在數(shù)據(jù)缺失、異常值以及回答前后矛盾的無效問卷后，獲得了714份有效問卷，問卷有效率為95%。

1.3 模型方法

1.3.1 隨機(jī)前沿方法

1.4 主要變量選取與描述性統(tǒng)計(jì)

1.4.1 灌溉用水效率測(cè)算變量選取與描述性分析

本文以玉米單產(chǎn)為產(chǎn)出變量，其他投入變量包括土地投入（hm2/戶）、化肥和農(nóng)藥投入（元/hm2）、機(jī)械投入（元/hm2）、勞動(dòng)力投入（人·d/hm2）、灌溉水量投入（m3/hm2），具體變量描述見表1。其中土地投入以農(nóng)戶玉米種植面積計(jì)算，大水漫灌投入均值最小，為2.64hm2/戶，噴灌次之，為3.05hm2/戶，淺埋滴灌投入最多，為3.55hm2/戶；化肥和農(nóng)藥主要包括二胺、復(fù)合肥、除草劑、殺蟲劑等，3種灌溉方式合計(jì)投入均值約為5848.43元/hm2，最高投入為7586.21元/hm2，最低投入只有2948.58元/hm2，可見投入存在較大的差異。首先，一些農(nóng)戶在面對(duì)災(zāi)害時(shí)，其抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，防控措施不夠完善，導(dǎo)致農(nóng)藥和化肥的施用不充分。這種情況下，他們的投入量與其他農(nóng)戶相比存在明顯的差距。其次，一些地區(qū)的政府鼓勵(lì)農(nóng)民減少化肥和農(nóng)藥的施用，并給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，這也導(dǎo)致了投入的差距。機(jī)械投入主要包括整地、播種、施肥、收割等費(fèi)用，3種灌溉方式的總體均值為4183.66元/hm2，最大值為5922.04元/hm2，最小值為449.78元/hm2。根據(jù)調(diào)研可知，大多數(shù)農(nóng)戶需要租用農(nóng)機(jī)，費(fèi)用不菲，而少部分農(nóng)戶有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)購(gòu)買了農(nóng)機(jī)，其機(jī)械費(fèi)用相對(duì)較少，導(dǎo)致投入差值較大。勞動(dòng)力投入為農(nóng)戶在翻地、播種、收割等各環(huán)節(jié)所耗工日，大水漫灌和噴灌均值分別為130.28人·d/hm2、160.72人·d/hm2，淺埋滴灌為61.32人·d/hm2，投入差值較大，原因一是滴灌非常方便地和施肥結(jié)合起來，把化肥溶解后灌入灌溉系統(tǒng)，減少了勞動(dòng)力投入；二是滴灌系統(tǒng)通過閥門的人工或自動(dòng)控制，能夠顯著減少勞力投入。灌溉用水量根據(jù)玉米生產(chǎn)過程中農(nóng)戶的灌溉次數(shù)、灌溉時(shí)間及每1h灌溉水量計(jì)算得出。大水漫灌和淺埋滴灌的平均產(chǎn)量略高于噴灌的，總體均值為10036.88kg/hm2，最大值為14175kg/hm2，最小值為4875 kg/hm2。

1.4.2 灌溉用水效率影響因素的選取與描述性分析

參考已有研究成果[18-19]并結(jié)合調(diào)研數(shù)據(jù)，從農(nóng)戶的個(gè)人及家庭特征、土地特征、灌溉特征等方面來考慮，選取的影響因素有農(nóng)民的年齡、受教育年限、是否參加過培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)收入、從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)年限、是否加入合作社、地塊數(shù)、灌溉便利程度、收費(fèi)形式、節(jié)水意識(shí)等（見表2）。根據(jù)表2可知，3種灌溉方式的農(nóng)民平均年齡都在50歲以上，受教育年限為5～7a，這表明3種灌溉方式的經(jīng)營(yíng)者年齡均偏大且文化教育水平偏低。在農(nóng)業(yè)收入方面，大水漫灌的收入均值低于噴灌和淺埋滴灌的，但是大水漫灌的灌溉用水量高于噴灌和淺埋滴灌的，這表明大水漫灌用水量過多，導(dǎo)致其農(nóng)業(yè)收入降低。是否參加農(nóng)業(yè)合作社的均值都在0.1以下，說明調(diào)研地區(qū)合作社數(shù)量較少，農(nóng)戶大部分沒有參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社。在灌溉便利程度方面，大水漫灌和淺埋滴灌均值略高于噴灌，這表明采用噴灌的地區(qū)離水源較遠(yuǎn)，或者為山地、坡地等地塊不平整的土地。大水漫灌地區(qū)收費(fèi)形式的均值為0.84，而噴灌和淺埋滴灌地區(qū)分別為0.31、0.36，其原因是水電為供給狀況較為穩(wěn)定的公共資源，收費(fèi)形式與當(dāng)?shù)刈匀粭l件和水源情況相關(guān)，此外，各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平存在差異，制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)須考慮當(dāng)?shù)鼐用竦膶?shí)際支付能力。在節(jié)水意識(shí)方面，噴灌和淺埋滴灌均值高于大水漫灌，這也從側(cè)面表明采用大水漫灌地區(qū)水資源相對(duì)豐富，農(nóng)戶節(jié)水意識(shí)薄弱。

2 結(jié)果與分析

2.1 不同灌溉方式灌溉用水效率與技術(shù)效率分析

利用Frontior4.1軟件對(duì)模型參數(shù)進(jìn)行了最大似然估計(jì)，結(jié)果見表3。經(jīng)過似然比檢驗(yàn)，證明此模型是可行且適宜的。從表3可以看出，土地投入、化肥和農(nóng)藥投入、機(jī)械投入以及灌溉用水量投入的系數(shù)都是正的，與預(yù)計(jì)的情況相符。在一定范圍內(nèi)，增加土地、化肥和農(nóng)藥、機(jī)械或灌溉用水量的投入會(huì)使產(chǎn)出增加。然而，勞動(dòng)力投入的系數(shù)是負(fù)的，這意味著勞動(dòng)力投入過量，需要減少勞動(dòng)力的投入。此外，生產(chǎn)函數(shù)值為0.867，在1%的顯著性水平上是具有統(tǒng)計(jì)顯著性的，表明邊

際生產(chǎn)函數(shù)的誤差主要來自生產(chǎn)技術(shù)的無效率，占總誤差的86.70%，其余部分則是由農(nóng)戶無法控制的因素所致，約占總誤差的13.30%。

使用Frontier4.1軟件對(duì)大水漫灌、噴灌和淺埋滴灌3種灌溉方式進(jìn)行了灌溉用水效率的測(cè)算，同時(shí)測(cè)算了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)效率，綜合分析不同灌溉方式的灌溉用水效率狀況以及潛在的提升空間。根據(jù)灌溉用水效率公式，可以明確農(nóng)業(yè)灌溉用水效率和技術(shù)效率之間的量化關(guān)系。根據(jù)測(cè)算，生產(chǎn)技術(shù)效率總體均值為0.8766，灌溉用水效率總體均值為0.5779，具體結(jié)果見表4和表5。

從技術(shù)效率測(cè)算結(jié)果來看，不同灌溉方式的生產(chǎn)技術(shù)效率都在80%以上，但都未達(dá)到技術(shù)充分有效。大水漫灌的生產(chǎn)技術(shù)效率均值為83.78%，從樣本分布的頻數(shù)看，約30%的樣本生產(chǎn)技術(shù)效率低于總體均值，效率值在90%以上的樣本占34.97%，樣本分布份額最多的效率值區(qū)間是80%～90%，占35.28%，效率最大值為97.99%，最小值為51.83%，樣本效率差值為46.16%，表明大水漫灌中，生產(chǎn)技術(shù)效率差異比較明顯。噴灌的生產(chǎn)技術(shù)效率均值為88.51%，約37%樣本的生產(chǎn)技術(shù)效率低于均值，效率值在90%以上的樣本占50.52%，效率最大值為97.55%，最小值為59.99%，樣本效率差值為37.56%。淺埋滴灌的生產(chǎn)技術(shù)效率均值為90.70%，約31.62%的樣本生產(chǎn)技術(shù)效率低于均值，效率值在90%以上的樣本占68.38%，效率最大值為96.68%，最小值為75.47%，樣本效率差值為21.21%?？梢钥闯?，大水漫灌、噴灌和淺埋滴灌的生產(chǎn)技術(shù)效率值高于90%的比例以及樣本效率差值都在不斷升高，淺埋滴灌的最高，噴灌次之，大水漫灌的最小。

根據(jù)王靜等[20]研究，在其他生產(chǎn)要素比例保持不變的情況下，每增加一個(gè)單位的灌溉水量對(duì)糧食總收入的影響程度，即灌溉效益分?jǐn)傁禂?shù)。經(jīng)過計(jì)算，內(nèi)蒙古3種灌溉方式的灌溉效益分?jǐn)傁禂?shù)分別為0.2147、0.2032、0.2358。吳恒安等[21]研究認(rèn)為灌溉效益分?jǐn)傁禂?shù)的取值一般為0.20～0.60、平均值為0.40，本文計(jì)算結(jié)果屬于上述取值區(qū)間，且屬于取值較低的情況。灌溉效益分?jǐn)傁禂?shù)受多種因素的影響，包括降水量、氣溫、作物品種、管理措施等，其中灌溉和降水的影響最顯著[22]。一方面，隨著農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)業(yè)管理水平的提高，灌溉效益分?jǐn)傁禂?shù)逐漸下降；另一方面，玉米生育期大部分處于雨季，降水量比較充足，對(duì)灌溉的依賴程度相對(duì)較低，相對(duì)于其他作物，玉米的灌溉效益分?jǐn)傁禂?shù)通常較小。

從農(nóng)業(yè)灌溉用水效率測(cè)算結(jié)果來看，其比生產(chǎn)技術(shù)效率更加離散且波動(dòng)性更強(qiáng)。對(duì)于大水漫灌，每個(gè)效率值區(qū)間都有一定樣本占比，而噴灌和淺埋滴灌的效率值基本分布在50%以上。從表5可以看出，大水漫灌的灌溉用水效率均值為48.61%，效率值在20%至70%之間的樣本占66.25%，效率最小值為4.68%，最大值為90.99%，表明大水漫灌方式的水資源浪費(fèi)現(xiàn)象非常嚴(yán)重，同時(shí)也顯示出了巨大的節(jié)水潛力，并且不同樣本之間的效率差異非常大，變異性很強(qiáng)。與大水漫灌不同的是，噴灌的灌溉用水效率均值為57.94%，絕大多數(shù)樣本的效率值集中在60%～90%，超過一半樣本的效率值在60%以上。樣本數(shù)據(jù)中，效率最高為88.52%、最低為8.09%，效率差值達(dá)到80.43%。淺埋滴灌的用水效率均值為66.83%，全部樣本的效率值在30%以上，約有43.99%樣本的效率值在70%至90%之間。樣本數(shù)據(jù)中，效率最高為86.66%、最低為30.31%，效率差值達(dá)到56.35%。

總的來看，采用淺埋滴灌和噴灌相較于大水漫灌方式，都能取得較好的節(jié)水效果。

2.2 不同灌溉方式農(nóng)業(yè)灌溉用水效率影響因素分析

本研究采用Stata15.0軟件對(duì)3種灌溉方式的樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行Tobit模型回歸分析，結(jié)果見表6。

根據(jù)模型回歸結(jié)果可知，淺埋滴灌相對(duì)大水漫灌和噴灌有較多影響因素通過顯著性檢驗(yàn)。相同點(diǎn)：受教育年限、農(nóng)業(yè)收入以及收費(fèi)形式在3種灌溉方式下都通過了正向顯著性檢驗(yàn)，受教育年限的提高可以提高農(nóng)戶的認(rèn)知水平和綜合素質(zhì)，從而有效地提高農(nóng)業(yè)灌溉用水效率，因此受教育年限對(duì)農(nóng)業(yè)灌溉用水效率具有正向作用。此外，高農(nóng)業(yè)收入意味著農(nóng)業(yè)是家庭主要收入來源，農(nóng)戶更加積極參與勞動(dòng)，進(jìn)而更注重節(jié)約水資源以提高灌溉效率。而收費(fèi)形式越偏重水費(fèi)，其灌溉用水效率越高，原因是按用水量收費(fèi)能夠有效激勵(lì)農(nóng)戶節(jié)約用水，防止浪費(fèi)和濫用水資源。不同點(diǎn)：一是生產(chǎn)成本方面，勞動(dòng)力和種植面積對(duì)于大水漫灌和淺埋滴灌農(nóng)戶來說有負(fù)向影響，而灌溉水量只對(duì)大水漫灌農(nóng)戶有顯著負(fù)向影響。根據(jù)調(diào)研可知，大多農(nóng)田機(jī)械化程度高，且勞動(dòng)力雇傭成本較高，機(jī)械化的使用可以降低人力成本，增加收入，因此導(dǎo)致勞動(dòng)力因素產(chǎn)生負(fù)向影響。而隨著種植面積的增加，農(nóng)戶在管理上存在一定的困難，種植面積過大意味著面臨的自然風(fēng)險(xiǎn)也隨之增大，因此這一因素也有顯著負(fù)向影響。水資源豐富的內(nèi)蒙古西部容易獲取水資源，其采用大水漫灌等粗放式用水方式，水資源自然損耗較多，因此有顯著負(fù)向影響。二是節(jié)水意識(shí)方面，農(nóng)戶的節(jié)水意識(shí)在噴灌和淺埋滴灌方式中均顯著正向影響灌溉用水效率，農(nóng)戶意識(shí)到水資源短缺，會(huì)增強(qiáng)節(jié)水意識(shí)，這種節(jié)水意識(shí)在實(shí)踐中轉(zhuǎn)化為減少水資源浪費(fèi)，提高了農(nóng)戶的灌溉用水效率。而大水漫灌中節(jié)水意識(shí)對(duì)灌溉用水效率影響不顯著，一方面是因?yàn)榇笏嗟貐^(qū)水資源相對(duì)豐富，農(nóng)戶在灌溉過程中往往存在無限制使用和舒適感優(yōu)先等心理暗示，粗放式灌溉行為難以受到約束，從而導(dǎo)致灌溉用水效率低下；另一方面西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，相對(duì)而言采用節(jié)水灌溉技術(shù)的成本較高，農(nóng)戶選擇節(jié)水灌溉技術(shù)的意愿較低，導(dǎo)致灌溉用水效率進(jìn)一步降低。

3 結(jié)論與政策建議

本文通過對(duì)內(nèi)蒙古東、中、西部地區(qū)收集的714份調(diào)研問卷數(shù)據(jù)分析，探討了大水漫灌、噴灌和淺埋滴灌方式的農(nóng)戶生產(chǎn)技術(shù)效率，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步測(cè)算了灌溉用水效率及其影響因素，得到以下結(jié)論：

1）根據(jù)測(cè)算，生產(chǎn)技術(shù)效率均值為0.8766，灌溉用水效率均值為0.5779，表明內(nèi)蒙古地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)效率和灌溉用水效率均具有較大的節(jié)水潛力。大水漫灌、噴灌、淺埋滴灌的灌溉用水效率主要分布在30%～70%、40%～80%、60%～80%，表明采用大水漫灌和噴灌的農(nóng)戶在灌溉用水效率方面存在較大差異。

2）根據(jù)影響因素分析結(jié)果，總體上3種灌溉方式的用水效率主要受受教育年限、農(nóng)業(yè)收入以及收費(fèi)形式所帶來的顯著正向影響。在分類差異方面，大水漫灌、噴灌和淺埋滴灌有明顯的影響因素差異特征，大水漫灌主要受灌溉水量、節(jié)水意識(shí)和種植面積所帶來的負(fù)向影響，噴灌和淺埋滴灌主要受節(jié)水意識(shí)所帶來的正向影響，而影響因素差異的原因主要與農(nóng)戶所處的自然地理環(huán)境密切相關(guān)。

從本文研究結(jié)論可以得出以下政策啟示：首先，針對(duì)不同地方的實(shí)際情況，政府應(yīng)采取不同的激勵(lì)政策來引導(dǎo)農(nóng)戶提高灌溉用水效率。對(duì)于那些水資源較豐富但經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的西部地區(qū)，應(yīng)推廣成本較低的灌溉節(jié)水技術(shù)，例如，推廣抗旱品種，覆膜保墑，提高降雨的利用效率等。此外，還應(yīng)加大節(jié)水財(cái)政補(bǔ)貼力度，以提高農(nóng)戶節(jié)約用水的積極性和主動(dòng)性。而對(duì)于水資源相對(duì)匱乏的中部和東部地區(qū)，則應(yīng)加大對(duì)農(nóng)業(yè)灌溉等基礎(chǔ)設(shè)施的投資和建設(shè)力度，以提高水資源的重復(fù)利用能力，同時(shí)積極落實(shí)節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)和精準(zhǔn)補(bǔ)貼政策，以引導(dǎo)農(nóng)戶采用先進(jìn)的節(jié)水技術(shù)進(jìn)行農(nóng)業(yè)灌溉，從而大幅提升灌溉用水效率。其次，考慮到雇傭勞動(dòng)力成本的大幅提高，可以推廣規(guī)模化生產(chǎn)，將更多的耕地資源整合在一起，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平和整體作業(yè)能力，從而降低成本。最后，鑒于農(nóng)戶缺乏對(duì)現(xiàn)代灌溉技術(shù)的了解和認(rèn)識(shí)，在推廣階段需要政府部門的引導(dǎo)和宣傳，增強(qiáng)農(nóng)戶對(duì)當(dāng)前水資源短缺狀況的認(rèn)識(shí)，提高農(nóng)戶節(jié)水意識(shí)，實(shí)現(xiàn)更加可持續(xù)的農(nóng)業(yè)發(fā)展。

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