博物館公共文化服務(wù)基本性與均等性探索

摘 要：博物館是人類文化遺產(chǎn)展示、傳播的主要場所。文章依據(jù)《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》《江蘇省公共文化服務(wù)促進(jìn)條例》等文件的要求，結(jié)合我國博物館公共文化服務(wù)供給的現(xiàn)況，從基本性和均等性兩個方面對我國博物館的公共文化服務(wù)建設(shè)現(xiàn)狀、問題和未來發(fā)展方向進(jìn)行探索分析，從而助力博物館實現(xiàn)公共文化服務(wù)效能的提升。

關(guān)鍵詞：博物館；公共文化服務(wù)；基本性；均等性

DOI：10.20005/j.cnki.issn.1674-8697.2025.02.018

1 相關(guān)概念及理論

1.1 公共文化服務(wù)

公共文化服務(wù)是指由地方各級人民政府主導(dǎo)、社會力量參與，以滿足公民基本文化需求為主要目的而提供的公共文化設(shè)施、公共文化產(chǎn)品、公共文化活動、公共文化項目以及其他相關(guān)服務(wù)①。

1.2 博物館公共文化服務(wù)

公立博物館作為政府投資建設(shè)的文化場館，兼具藝術(shù)觀賞、歷史溯源、科學(xué)研究、教育推廣等方面的價值與功能，逐漸成為公共文化服務(wù)的前沿陣地與有效載體②。

1.3 博物館公共文化服務(wù)基本性

博物館所承載的公共文化服務(wù)的基本性核心在于其公益性的體現(xiàn)。公共文化服務(wù)的宗旨，在于廣泛而深入地實現(xiàn)公民的文化權(quán)益，這一過程構(gòu)成了公共文化服務(wù)體系建設(shè)的基礎(chǔ)框架、理論依據(jù)及愿景。鑒于公民基于其文化權(quán)利所萌生的對公共文化服務(wù)的需求，博物館等文化機構(gòu)所提供的此類服務(wù)自然而然地承載了滿足這些需求的重任，從而在其本質(zhì)屬性中鐫刻上了公益性的鮮明烙印。這種公益性不僅是對公民文化權(quán)益的尊重與保障，也是博物館作為社會文化服務(wù)機構(gòu)核心價值的體現(xiàn)。

1.4 博物館公共文化服務(wù)均等性

博物館公共文化服務(wù)的均等性體現(xiàn)在構(gòu)建一個遍及社會各階層的公共文化服務(wù)體系，旨在確保每位公民都能獲得相對均等的文化服務(wù)機會，不受地域、身份或經(jīng)濟條件的制約。當(dāng)前，一個亟待解決的關(guān)鍵議題在于如何有效回應(yīng)基層民眾、農(nóng)村社區(qū)、流動人口及特殊群體的文化訴求，進(jìn)而構(gòu)建一個具有高度共享性、廣泛包容性的公共文化服務(wù)架構(gòu)，以達(dá)成公共文化服務(wù)均等性所蘊含的均衡發(fā)展目標(biāo)。

2 博物館公共文化服務(wù)供給的現(xiàn)狀

近年來，我國博物館事業(yè)得到了黨中央和國務(wù)院的高度重視，博物館的數(shù)量和觀眾人次都有顯著的增長，這反映了公眾對文化需求的增長和對博物館的認(rèn)可。博物館通過定期舉辦各種主題展覽，包括常設(shè)展覽和臨時展覽，為公眾提供了更加多樣化的文化體驗，如2022年全年，全國博物館共舉辦線下展覽3.4萬場，接待觀眾5.78億人次，推出線上展覽近萬場，網(wǎng)絡(luò)瀏覽量近10億人次③。根據(jù)《國家文物局關(guān)于開展常態(tài)化公益性文物鑒定咨詢服務(wù)的通知》，目前，多個省市的博物館已常態(tài)化向市民提供民間收藏文物公益鑒定咨詢服務(wù)。例如，河北博物院就曾發(fā)布2024年公益鑒定咨詢服務(wù)的通知，該通知計劃在2024年面向廣大市民開展5次免費鑒定活動。此類服務(wù)和活動充分發(fā)揮了博物館傳播科學(xué)文化知識的服務(wù)功能。

2022年全年，全國博物館共舉辦教育活動近23萬場，接待觀眾5.78億人次，推出線上教育活動4萬余場④。作為開展教育活動的重要場所，無論是行業(yè)博物館還是綜合類博物館，它們都依托于自身的文化資源并結(jié)合我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化舉辦了豐富多彩的活動，如中國科學(xué)技術(shù)館的“中國空間站‘天宮課堂’系列主題教育”活動，孔子博物館的“孔子密碼”主題研學(xué)課程，南京博物院則進(jìn)行了“博物館+社區(qū)”共同體建設(shè)項目的探索，福建博物院與福建華南女子職業(yè)學(xué)院合作舉辦了“中國傳統(tǒng)服飾—博物館助力職業(yè)學(xué)校課程”等⑤。博物館從館舍中走出去，走進(jìn)了學(xué)校、社區(qū)，將教育資源送到公眾身邊，促進(jìn)了公共文化服務(wù)的高質(zhì)量發(fā)展。

3 博物館公共文化服務(wù)供給存在的問題

3.1 基本性無法保障

博物館公共文化服務(wù)的基本性涵蓋了多個方面，其中，服務(wù)的公益性是核心要素之一。無論是由政府辦館還是由非政府組織或者個人辦館，博物館都具有公益性，這體現(xiàn)在博物館文化資源的公共性和普及性，如博物館是否實現(xiàn)免費開放，博物館是否面向公眾舉辦各類活動等。

此外，博物館的配套設(shè)施與服務(wù)同樣是其公共文化服務(wù)的重要組成部分，從票務(wù)管理系統(tǒng)的智能化，到參觀導(dǎo)覽的人性化設(shè)計，再到環(huán)境衛(wèi)生的持續(xù)維護，每一個環(huán)節(jié)都是博物館提供高質(zhì)量服務(wù)的關(guān)鍵所在。這些服務(wù)不僅增強了參觀者的體驗，也反映了博物館對公共文化需求的積極回應(yīng)。然而，根據(jù)國家文物局公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我們注意到不同地區(qū)、不同級別的博物館在社會貢獻(xiàn)率上存在較大差異。這種差異可能緣于多種因素，包括但不限于地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的不均衡、文化政策投入的差異，以及博物館自身的運營和管理能力。

3.2 均等性無法保障

目前，我國博物館公共文化服務(wù)在均等性方面存在的問題，主要體現(xiàn)在區(qū)域發(fā)展不均衡及社會群體覆蓋不足兩方面。由于地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、政策支持及資源配置等方面的差異，不同地區(qū)的博物館在公共文化服務(wù)方面存在明顯的區(qū)域不均衡。以廣西壯族自治區(qū)為例，2022年，廣西地區(qū)備案的博物館有138家，平均每36萬人擁有一座博物館，不僅低于全國平均水平的每25萬人擁有一座博物館，更是與“文博優(yōu)等生”山東、北京、浙江、江蘇地區(qū)平均11萬到13萬人就擁有一座博物館有很大差距。在城鄉(xiāng)之間，博物館的公共文化服務(wù)也存在顯著的差異。根據(jù)目前的博物館的參觀人數(shù)情況，受眾群體以學(xué)校組織參觀的本地廣大中小學(xué)生為主，老年人、殘障人士等特殊群體的占比較低。博物館舉行的公共文化活動，如社會教育活動、專題講座，其受眾也主要針對青少年。綜上所述，博物館公共文化服務(wù)的受眾較為單一，較少輻射到外來務(wù)工人員、老年人、殘障人士等特殊群體。

4 博物館公共文化服務(wù)供給發(fā)展方向

為了提高公共文化服務(wù)的供給質(zhì)量，博物館應(yīng)保障公共文化服務(wù)的基本性和均等性。

4.1 保障公共文化服務(wù)基本性

4.1.1 強化公益屬性，促進(jìn)文化服務(wù)普及

從公益性的視角出發(fā)，保障博物館公共文化服務(wù)基本性的關(guān)鍵在于構(gòu)建一套全面而深入的服務(wù)體系。博物館作為社會文化傳承與教育的重要基地，其肩負(fù)著不可推卸的責(zé)任。這一體系要求博物館嚴(yán)格遵守《博物館條例》及其他相關(guān)政策法規(guī)，致力于向公眾提供無償或優(yōu)惠的開放服務(wù)。

具體來說，博物館作為公益性文化機構(gòu)，承載著提高公眾文化素養(yǎng)、推動社會公平的使命。為此，博物館應(yīng)積極創(chuàng)造條件，向公眾提供包括陳列展覽、社會教育、專業(yè)講解等在內(nèi)的豐富多彩的文化活動。這些活動應(yīng)當(dāng)以免費或優(yōu)惠的方式向公眾提供，確保不同社會階層的人士都能廣泛參與。

此外，博物館還應(yīng)特別關(guān)注未成年人、老年人、殘障人士及軍人等特殊群體的文化需求。通過制定并實施針對性的優(yōu)惠政策，確保這些群體也能享受到博物館提供的公共文化服務(wù)。為了進(jìn)一步強化博物館公共文化服務(wù)的基本性，應(yīng)鼓勵和引導(dǎo)經(jīng)營性文化單位也參與到公共文化產(chǎn)品供給和文化活動組織中⑥。通過政策支持和市場激勵機制，促進(jìn)公共文化服務(wù)的多樣化和可持續(xù)發(fā)展，以實現(xiàn)文化資源的優(yōu)化配置和文化服務(wù)的有效供給。

4.1.2 精準(zhǔn)對接公眾需求，提升文化服務(wù)質(zhì)量

文化事業(yè)的出發(fā)點和歸宿是滿足人民群眾的精神和文化需要。文化事業(yè)的提供方式要從文博單位“送菜”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭罕婞c單”，讓老百姓成為民生事業(yè)的建議者、決策者、監(jiān)督者和受益者。針對文博單位所能提供的公共文化服務(wù)內(nèi)容單一的現(xiàn)狀，可以采用定期向受眾發(fā)放調(diào)查問卷、增加群眾反映意見的渠道等方法，從而持續(xù)地充實服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)質(zhì)量。

博物館的受眾群體需求展現(xiàn)出多樣性與個性化的特征。學(xué)生群體作為博物館的常客，多在學(xué)校組織的教育活動引領(lǐng)下踏入博物館的大門，以探尋歷史脈絡(luò)、文化精髓與藝術(shù)之美。博物館應(yīng)針對性地為他們設(shè)計豐富的教育資源與服務(wù)體系，涵蓋導(dǎo)覽指引、詳盡解說及互動展覽等，旨在全方位滿足其學(xué)習(xí)探索的需求。以該群體為例，在“雙減”政策深入實施的背景下，研學(xué)活動憑借其寓學(xué)于游、寓教于樂的特色，已成為新時代素質(zhì)教育不可或缺的組成部分。加上國家對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承與弘揚給予的高度重視，更是極大地激發(fā)了社會各界對研學(xué)旅行的廣泛需求。在此背景下，文博機構(gòu)應(yīng)充分利用自身豐富的文化資源，自主策劃并開展研學(xué)旅行項目，旨在通過此類活動為青少年提供更加豐富多樣的課外學(xué)習(xí)與實踐機會，促進(jìn)其全面發(fā)展。

家庭群體更傾向于利用閑暇時光，如周末或假期，共同前往博物館，旨在強化親子紐帶并拓寬孩子的認(rèn)知邊界。他們期望博物館能夠策劃多樣化的親子活動及互動展覽，促進(jìn)家庭成員間的情感交流與共同成長。不容忽視的是，包括老年人與殘障人士在內(nèi)的特殊群體，同樣擁有參觀博物館的需求。他們期待博物館提供無障礙設(shè)施與服務(wù)，確保能夠無障礙地訪問并享受博物館提供的各項資源。

綜上所述，盡管不同群體對博物館的需求各有側(cè)重，但總體上可概括為學(xué)習(xí)求知、文化探索、親子共融、學(xué)術(shù)研究、社交互動及創(chuàng)新體驗等多個維度。因此，博物館應(yīng)靈活調(diào)整服務(wù)策略與展覽內(nèi)容，以更加精準(zhǔn)地滿足不同觀眾群體的多樣化需求與期待。

4.2 提高公共文化服務(wù)均等性

面對文博單位公共文化服務(wù)城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的情況，文博單位應(yīng)該積極地從館舍中走出來，為更多的受眾提供服務(wù)。

4.2.1 關(guān)注特殊人群，創(chuàng)新服務(wù)模式

為解決公共文化服務(wù)覆蓋人群不均衡的問題，江蘇省在《江蘇省公共文化服務(wù)促進(jìn)條例》中對“特殊人群”進(jìn)行了詳細(xì)的說明，文化事業(yè)要重視對農(nóng)民工、老人和殘障人士等特殊人群的關(guān)心和照顧。在硬件上，針對特定人群，為他們提供方便的設(shè)施和服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計，全世界范圍內(nèi)殘障人士大約占總?cè)丝跀?shù)的15%，制約他們享受公共文化服務(wù)的并非自身的創(chuàng)傷而是有障礙的環(huán)境，博物館應(yīng)通過優(yōu)化無障礙配套設(shè)施，為特定人群提供合理的環(huán)境。同時，也要針對特定人群提供個性化的服務(wù)，比如南京博物院就有專門針對“銀發(fā)族”的“樂齡課堂”。在農(nóng)民工聚居區(qū)增設(shè)公益性公共文化服務(wù)設(shè)施，如滁州市博物館開展的“流動博物館”進(jìn)工地活動，為工地人員講解文物知識，為奮斗在一線的勞動者提供了便利、優(yōu)質(zhì)的文化服務(wù)。

4.2.2 推進(jìn)數(shù)字化建設(shè)，擴大服務(wù)覆蓋

各文博機構(gòu)也要充分運用數(shù)字資源和線上渠道，擴大服務(wù)覆蓋面，從而提升服務(wù)的均等性。博物館應(yīng)加強數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如建立官方網(wǎng)站、打造虛擬展廳、開發(fā)數(shù)字藏品、提供在線教育資源。通過這些舉措，博物館能夠擴大其服務(wù)的覆蓋面，更多的公眾能夠享受到博物館的文化成果。

在博物館數(shù)字化建設(shè)的推廣過程中，國內(nèi)一些知名博物館已經(jīng)取得了顯著成效。江西省博物館以新館建設(shè)為契機，啟動了“數(shù)智江博”綜合管理服務(wù)體系建設(shè)，通過建設(shè)感知設(shè)施、云計算中心設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施，以及覆蓋智慧服務(wù)、智慧管理等多個子系統(tǒng)，實現(xiàn)了線上線下的全方位服務(wù)，這打破了地域和時間的限制，使公眾無論身處何地，都能通過數(shù)字化平臺獲取博物館的公共文化服務(wù)，從而提高了服務(wù)的均等性。三星堆博物館通過建設(shè)網(wǎng)站、微博、微信公眾號、抖音號等自媒體矩陣，以及開發(fā)數(shù)字化成果，如三維文物“云賞”平臺等，為公眾提供了多樣化的訪問渠道。這些渠道不僅方便了年輕群體，也照顧到了老年人和殘障人士等特殊群體，使他們能夠更加便捷地獲取博物館的文化信息。故宮博物院通過與騰訊公司的合作，推出沉浸式數(shù)字體驗展，將珍貴的文物資源以數(shù)字化的形式呈現(xiàn)給全球觀眾。這種無界限的訪問方式使得各地的公眾都能感受到中華文化的魅力，從而促進(jìn)了文化的平等交流和共享。

4.2.3 打破地域界限，均衡服務(wù)分布

對于博物館區(qū)域發(fā)展不均衡的問題，各地區(qū)可以嘗試打破地域界限，加強館際之間的合作與交流，有效促進(jìn)文化資源的共享和服務(wù)的均衡分布。館際交流內(nèi)容包括藏品交流、舉辦展覽、社會服務(wù)、宣傳、科學(xué)研究、信息化建設(shè)、人員交流等多元化方面。以南通市博物館聯(lián)盟為例，其主要任務(wù)是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動博物館資源共享，積極搭建館際合作交流平臺，通過互借藏品、互換展覽、聯(lián)合舉辦活動、聯(lián)合培養(yǎng)人才等多種方式，加強在藏品、展覽、教育、人才等方面的交流合作，實現(xiàn)聯(lián)盟成員之間的共建共享⑦。自聯(lián)盟成立以來，已多次助力對聯(lián)盟內(nèi)中小館成員的“幫扶”，如開展專業(yè)的培訓(xùn)班，協(xié)助其引進(jìn)聯(lián)盟成員的展覽等。此類博物館聯(lián)盟可以平衡區(qū)域藏品、資金、人員等資源配置不均的情況，帶動中小館的發(fā)展，豐富其業(yè)務(wù)活動，同時提升博物館平均實力，真正實現(xiàn)博物館公共文化服務(wù)的均等化。

5 結(jié)語

在探討我國博物館公共文化服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)狀與發(fā)展路徑的過程中，我們不難發(fā)現(xiàn)，盡管當(dāng)前已呈現(xiàn)出諸多積極的發(fā)展態(tài)勢，如數(shù)字化建設(shè)的加速推進(jìn)、服務(wù)形式的不斷創(chuàng)新以及對多樣化公眾文化需求的不斷滿足，但“基本性”與“均等性”兩大層面的挑戰(zhàn)依然不容忽視。一些地區(qū)博物館資源相對匱乏、服務(wù)水平參差不齊，以及城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間顯著的博物館服務(wù)差距，這些都成了制約我國博物館公共文化服務(wù)體系全面發(fā)展的關(guān)鍵因素。

面對這些挑戰(zhàn)，我國博物館必須保持清醒的認(rèn)識，并在未來的工作中不斷探索和改進(jìn)。為適應(yīng)公眾對文化生活日益增長的多元化和個性化需求，博物館必須在服務(wù)內(nèi)容和形式上進(jìn)行持續(xù)的創(chuàng)新與改進(jìn)。這不僅要求博物館深入挖掘、利用其獨特的文化資源，精心策劃富有吸引力的展覽和教育項目，還應(yīng)通過數(shù)字化建設(shè)措施打破傳統(tǒng)服務(wù)模式的束縛，將優(yōu)質(zhì)的文化資源和服務(wù)內(nèi)容送至更廣泛的受眾群體，實現(xiàn)文化服務(wù)的均衡普及。

我們堅信，隨著各級文博機構(gòu)對提升公共文化服務(wù)供給水平重視程度的不斷提升，以及對相關(guān)領(lǐng)域投入的持續(xù)增加，我國博物館在公共文化服務(wù)體系建設(shè)方面將迎來前所未有的發(fā)展機遇。

注釋

①江蘇省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議.江蘇省公共文化服務(wù)促進(jìn)條例[Z].2015-12-04.

②劉大平.博物館與旅游融合發(fā)展策略[J].當(dāng)代旅游，2022，20（12）：13-15.

③張影.博物館事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 優(yōu)質(zhì)文化服務(wù)深入人心[N].中國文化報，2023-05-26（02）.

④朱萌.“5·18國際博物館日”：來博物館，盡享美好生活[N].中國文化報，2023-05-19（02）.

⑤國家文物局.第二屆全國文博社教十佳案例宣傳推介活動終評結(jié)果揭曉[EB/OL].（2023-03-24）[2024-03-27].http：//www.ncha.gov.cn/art/2023/3/24/art_723_180470.html.

⑥第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議.中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法[Z].2016-12-25.

⑦楊鎮(zhèn)瀟，沈佳穎.南通：繁榮江海文化，建設(shè)文博之鄉(xiāng)[N].南通日報，2022-05-18（A02）.