中國外長為何連續(xù)35年“首訪非洲”？

1月10日，中共中央政治局委員、外交部長王毅結(jié)束對非洲四國的訪問。他先后訪問了納米比亞、剛果（布）、乍得、尼日利亞四國，足跡遍布南部、中部、西部非洲。這是中國外長連續(xù)35年新年首訪非洲。

35年來，無論國際形勢如何變幻，中國外長始終從非洲開始啟動一年的外交進程。為什么中國外長連續(xù)35年“首訪非洲”？

在《外交十記》中，國務(wù)院原副總理、外交部原部長錢其琛寫道：1991年元旦過后，我又出訪非洲。這一趟我訪問了埃塞俄比亞、烏干達、肯尼亞和坦桑尼亞。1992年1月，我又做了同樣的安排，訪問了馬里、幾內(nèi)亞、塞內(nèi)加爾、科特迪瓦、加納、納米比亞六國，并過境南非。從此，幾乎形成了一個慣例，每年年初的首次出訪，我都是去非洲訪問。

這一慣例或者重大外交舉措的形成，有一個重大的歷史背景，就是當(dāng)時中國正受到美西方持續(xù)制裁、打壓、封鎖，對外交往異常困難。但非洲國家對中國的態(tài)度一如既往，仍是非常友好。

實際上，除了中國對非洲的需要加大外，這一時期非洲國家內(nèi)部正經(jīng)歷多黨民主化轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟社會發(fā)展面臨嚴重困境。他們看到了中國堅持獨立自主和改革開放政策取得的巨大成功，對他們捍衛(wèi)本國主權(quán)和民族經(jīng)濟有現(xiàn)實意義。這賦予中非關(guān)系新的內(nèi)涵。

應(yīng)當(dāng)說，“外長首訪非洲”這一重要慣例的形成是中非關(guān)系發(fā)展的生動實踐。但特殊時期形成的這一重要慣例，并沒有因為中國外部環(huán)境好轉(zhuǎn)而停止，一直延續(xù)至今，中非關(guān)系之間的內(nèi)涵和空間也在不斷拓展。

2025年新年剛過，王毅再次訪問非洲，與非洲國家就攜手實現(xiàn)現(xiàn)代化、高質(zhì)量落實中非合作論壇北京峰會成果、攜手維護“全球南方”利益等進行深入探討。35年來，盡管中國和非洲都發(fā)生了重大變化，但中非之間始終相互需要、相互支持。王毅指出，中方愿樹立國際對非合作標桿。中非合作能夠引領(lǐng)國際對非合作是全方位的，包括堅如磐石的政治互信、不斷提質(zhì)升級的務(wù)實合作、不斷密切的人文交流等。

新時代以來，在習(xí)近平主席的親自謀劃、領(lǐng)航把舵下，中國對非外交取得歷史性成就，中非關(guān)系達到歷史最好水平。中國外長新年首訪非洲，也是配合好元首外交、落實好習(xí)近平外交思想的重要舉措。正如王毅所指出，此訪的中心話題，就是如何把習(xí)近平主席提出的中非攜手推進現(xiàn)代化“十大伙伴行動”落地落實，將中非達成的一系列戰(zhàn)略共識轉(zhuǎn)化為中非關(guān)系持之以恒的發(fā)展動力。具體表現(xiàn)在：

一是增進了中非之間的相互了解。中國的對非政策如何落實、中非務(wù)實合作如何推進，都需要對非洲國家的真實想法有準確的把握。中國外長新年首訪非洲，能直接傾聽非洲國家對自身經(jīng)濟社會發(fā)展的思考，并就中非合作及國際形勢交換看法，不斷對標對表，增信釋疑，努力為中非合作營造良好的互信空間。

二是推動中非合作論壇成果的落實。自2000年中非合作論壇成立以來，如何推動落實論壇成果，是中國外長新年首訪非洲的重要內(nèi)容。王毅介紹，今年是中非合作論壇成立25周年，也是2024北京峰會成果落實的開局之年?！拔彝L四國總統(tǒng)、外長等就峰會成果落實深入交流、達成廣泛共識?！?/p>

三是堅定了相互支持。中國和非洲的交往，還有一個大背景就是中國和非洲國家同為發(fā)展中國家，都是“全球南方”的重要力量。在國際舞臺上，中非有著很多共同的戰(zhàn)略利益。

中國外長新年首訪非洲本身，就是對非洲發(fā)展和振興的堅定支持。非洲國家“將心比心”，也堅定支持中國維護國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的正當(dāng)立場，在涉及中國核心利益和重大關(guān)切的問題上與中國站在一起。此訪期間，非方領(lǐng)導(dǎo)人紛紛重申將繼續(xù)堅定奉行一個中國原則、支持中國的統(tǒng)一大業(yè)。非方還就西藏地震災(zāi)害向中方表示慰問，彰顯了中非人民之間的深厚情誼。

2025年，中非合作論壇成立25周年之際，將以召開論壇成果落實協(xié)調(diào)人部長級會議為重點，推動峰會成果落實取得更多“早期收獲”，并會在隨后兩年里持續(xù)推動峰會成果的全面落實。這不僅會讓中非合作論壇的“金字招牌”越擦越亮，還會推動中非在共赴現(xiàn)代化的道路上不斷邁出新步伐，迎來發(fā)展新階段。