國(guó)有企業(yè)工商管理的職能體現(xiàn)及對(duì)策分析

摘要：本文深入探討了國(guó)有企業(yè)工商管理職能的重要性及其優(yōu)化策略。工商管理在國(guó)有企業(yè)中承擔(dān)著內(nèi)部控制、服務(wù)、計(jì)劃與指揮、組織與協(xié)調(diào)等多重職能，對(duì)于提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、應(yīng)對(duì)市場(chǎng)挑戰(zhàn)具有關(guān)鍵作用。文章指出，通過優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、人力資源管理、管理機(jī)制、企業(yè)文化建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)管控，國(guó)有企業(yè)能夠更有效地整合資源、提升管理效能。具體而言，靈活的組織結(jié)構(gòu)有助于快速適應(yīng)市場(chǎng)變化，完善的人力資源管理體系能吸引和留住人才，健全的管理機(jī)制確保決策科學(xué)和執(zhí)行高效，積極的企業(yè)文化激發(fā)員工創(chuàng)新潛能，強(qiáng)化的風(fēng)險(xiǎn)管控則為企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展提供有力保障。國(guó)有企業(yè)應(yīng)不斷創(chuàng)新工商管理職能，構(gòu)建現(xiàn)代化管理體系，以適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境變遷，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的雙贏。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；工商管理；職能體現(xiàn)；現(xiàn)代企業(yè)管理

隨著市場(chǎng)環(huán)境的不斷變化，對(duì)國(guó)有企業(yè)深化改革的需求日益提高，競(jìng)爭(zhēng)也變得更加激烈。通過強(qiáng)化工商管理，國(guó)有企業(yè)能夠有效應(yīng)對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境的挑戰(zhàn)。重視職能優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)、人力資源管理、管理機(jī)制以及企業(yè)文化建設(shè)等多方面的提升。加強(qiáng)工商管理有助于把握市場(chǎng)的發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新性的發(fā)展目標(biāo)。這不僅能夠帶來經(jīng)濟(jì)效益，還能產(chǎn)生社會(huì)效益，從而促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

一、國(guó)有企業(yè)工商管理職能優(yōu)化的意義

國(guó)有企業(yè)在工商管理方面承擔(dān)著內(nèi)部控制與服務(wù)、計(jì)劃與指揮、組織與協(xié)調(diào)等多重職能。其核心任務(wù)是對(duì)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)控制，有效整合技術(shù)、資源、人才等內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)，并結(jié)合市場(chǎng)政策，開展創(chuàng)新管理工作，構(gòu)建全新的經(jīng)營(yíng)管理模式，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有序進(jìn)行[1]。面對(duì)新時(shí)期市場(chǎng)環(huán)境的變遷，國(guó)有企業(yè)必須更好地適應(yīng)這些變化，這就要求對(duì)工商管理工作進(jìn)行優(yōu)化和建設(shè)?；诂F(xiàn)代化的服務(wù)理念，制定具有針對(duì)性的管理方案，以滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略需求和基本政策。

根據(jù)這些要求，企業(yè)需要優(yōu)化工商管理職能，確保各項(xiàng)職能得到充分的發(fā)揮，形成國(guó)有企業(yè)發(fā)展中的強(qiáng)大動(dòng)力，把握市場(chǎng)環(huán)境，抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展。通過發(fā)揮導(dǎo)向職能，可以預(yù)估國(guó)有企業(yè)未來的發(fā)展方向，為決策提供重要的依據(jù)，調(diào)整針對(duì)性的管理模式和方法，實(shí)現(xiàn)有效創(chuàng)新?？刂坡毮苁菍?shí)現(xiàn)各種事務(wù)的把控工作，規(guī)范內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)行為，打造更加優(yōu)良的業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)發(fā)展模式。而服務(wù)職能是根據(jù)工商管理的實(shí)際需求，整改存在的各類問題，確保后續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的順利開展。通過優(yōu)化建設(shè)，使工商管理更加符合國(guó)有企業(yè)的改革現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)深度融合，相互促進(jìn)，相互發(fā)展，緊跟市場(chǎng)的發(fā)展要求，獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來看，通過實(shí)現(xiàn)工商管理職能創(chuàng)新，可以有效應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的內(nèi)外部環(huán)境，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。創(chuàng)新管理職能，打造全面的工商管理職能體系，適應(yīng)新形勢(shì)。尤其是在應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變革、技術(shù)升級(jí)等各項(xiàng)挑戰(zhàn)時(shí)，可以迅速調(diào)整戰(zhàn)略組織和業(yè)務(wù)模式，確保國(guó)有企業(yè)的長(zhǎng)效發(fā)展，做好各方面的長(zhǎng)遠(yuǎn)布局，打造具有戰(zhàn)略思維的工作團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展。

二、國(guó)有企業(yè)工商管理的職能體現(xiàn)

（一）內(nèi)部控制與服務(wù)職能

內(nèi)部控制與服務(wù)職能是工商管理職能中的重要體現(xiàn)形式。在行使內(nèi)部控制職能時(shí)，要執(zhí)行國(guó)有企業(yè)現(xiàn)行的內(nèi)部控制機(jī)制，通過科學(xué)規(guī)范的方式，控制企業(yè)的人力資源、財(cái)務(wù)資源等各項(xiàng)資源，并對(duì)各個(gè)部門提供專業(yè)化的指導(dǎo)建議，確保內(nèi)部控制落實(shí)于國(guó)有企業(yè)的各項(xiàng)工作中。各級(jí)管理人員有效行使控制職能，從而促進(jìn)各部門的穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)年度工作計(jì)劃、中長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃等各項(xiàng)工作的決策目標(biāo)[2]。服務(wù)職能中，服務(wù)的對(duì)象有領(lǐng)導(dǎo)層的決策者、基層員工、外部合作方。管理者要結(jié)合自身的專業(yè)知識(shí)，為服務(wù)對(duì)象提供各方面的服務(wù)需求。針對(duì)決策者，要提供合理化的建議和數(shù)據(jù)，為科學(xué)決策提供依據(jù)，避免出現(xiàn)決策失誤的情況。針對(duì)基層員工，加強(qiáng)日常交流和績(jī)效溝通，為員工提供基本指導(dǎo)服務(wù)?？梢詭椭鷨T工作好職業(yè)規(guī)劃，提高技能水平。而針對(duì)外部客戶時(shí)，需要掌握客戶的個(gè)人畫像，了解他們的需求和對(duì)產(chǎn)品的偏好和期望。收集整理信息，與生產(chǎn)、研發(fā)、銷售部門密切聯(lián)系，制定針對(duì)性的生產(chǎn)策略、研發(fā)方向和營(yíng)銷策略，從而促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的穩(wěn)定運(yùn)行。

（二）計(jì)劃與指揮職能

工商管理承擔(dān)著計(jì)劃與指揮的雙重職能，通過精心策劃分配各種資源，制定出合理的規(guī)劃方案和相應(yīng)的行動(dòng)指導(dǎo)建議。指揮職能則依賴于內(nèi)部和外部的信息傳播渠道，確保企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和計(jì)劃得以逐級(jí)傳達(dá)，并在基層工作中得到執(zhí)行，從而保證員工根據(jù)既定目標(biāo)開展工作，實(shí)現(xiàn)信息的共享和溝通的加強(qiáng)[3]。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中，若企業(yè)面臨市場(chǎng)需求的不適應(yīng)，可通過調(diào)整內(nèi)部生產(chǎn)計(jì)劃和改進(jìn)相關(guān)技術(shù)來提升產(chǎn)品質(zhì)量。依據(jù)市場(chǎng)需求進(jìn)行指導(dǎo)，有助于確保工作計(jì)劃的科學(xué)性和可靠性，并在基層工作中得到貫徹執(zhí)行，進(jìn)而增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）組織與協(xié)調(diào)職能

工商管理具備組織和協(xié)調(diào)的職能，能夠有效地推進(jìn)相關(guān)工作的進(jìn)程。在組織工作方面，以組織目標(biāo)為基準(zhǔn)，通過標(biāo)準(zhǔn)化和制度化的方法，整合企業(yè)的各項(xiàng)資源以實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置，從而形成規(guī)范的組織結(jié)構(gòu)，并合理劃分崗位以安排人員，為國(guó)有企業(yè)的運(yùn)行提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。在協(xié)調(diào)工作方面，管理者設(shè)定統(tǒng)一的組織目標(biāo)，引導(dǎo)不同的組織成員圍繞這一目標(biāo)共同努力，協(xié)同作業(yè)，共同推進(jìn)相關(guān)工作，同時(shí)也能預(yù)防各部門之間出現(xiàn)沖突和矛盾等問題[4]。通過平衡各方利益并協(xié)調(diào)發(fā)展，形成強(qiáng)大的合力，從而促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展。

三、國(guó)有企業(yè)工商管理職能優(yōu)化的對(duì)策

（一）組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化

在新時(shí)代背景下，國(guó)有企業(yè)深化改革的過程中，必須重視工商管理職能的進(jìn)一步優(yōu)化。通過從組織結(jié)構(gòu)層面著手，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新和優(yōu)化，對(duì)現(xiàn)有結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，以不斷適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境的變化，從而提升工商管理的效能。首先企業(yè)需要因地制宜，因時(shí)制宜，通過開展市場(chǎng)調(diào)研，了解市場(chǎng)需求，調(diào)整組織結(jié)構(gòu)，改變傳統(tǒng)的層級(jí)管理模式。其次，借鑒一些成功的經(jīng)驗(yàn)和自身的實(shí)際情況，搭建靈活的、跨部門和跨領(lǐng)域的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，打破原有的壁壘，發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)，整合優(yōu)勢(shì)資源，可以開展合理的編制工作。實(shí)行決策權(quán)下放，促進(jìn)員工參與到?jīng)Q策制定工作中。便于培養(yǎng)員工的責(zé)任感，確保內(nèi)部有效溝通交流，使組織結(jié)構(gòu)穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)揮人才和資源優(yōu)勢(shì)，助力生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的穩(wěn)步運(yùn)行[5]。確保制定符合國(guó)有企業(yè)發(fā)展的相關(guān)決策，減少企業(yè)內(nèi)部的矛盾和一些不必要的消耗，打造良好的企業(yè)氛圍，更好地適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境。通過優(yōu)化企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)，建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以客戶為中心、以績(jī)效為基礎(chǔ)的現(xiàn)代企業(yè)價(jià)值觀，從而更好地應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，解決國(guó)有企業(yè)發(fā)展的弊端，抓住機(jī)遇實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（二）人力資源管理的優(yōu)化

現(xiàn)階段，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)已由產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)為人才之間的競(jìng)爭(zhēng)，因此通過開展人力資源的優(yōu)化，可以有效提升國(guó)有企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。從企業(yè)的人才招聘、培訓(xùn)、激勵(lì)、發(fā)展和績(jī)效管理等各個(gè)方面，引入新思想、新方法和新制度，實(shí)現(xiàn)有效創(chuàng)新。構(gòu)建完善的人力資源管理體系，細(xì)化各方面的規(guī)章制度。在招聘方面，開展全面嚴(yán)格的能力評(píng)估工作，結(jié)合企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展需求，開展針對(duì)性的人才選拔。在人才培訓(xùn)領(lǐng)域，我們根據(jù)崗位的不同層級(jí)和發(fā)展需求，構(gòu)建了完善的培訓(xùn)體系。該體系旨在為員工提供多元化的服務(wù)，激發(fā)員工加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)的動(dòng)力，拓寬知識(shí)視野，培養(yǎng)創(chuàng)新思維，從而逐步提升員工的綜合素養(yǎng)，打造一支高素質(zhì)的團(tuán)隊(duì)。在激勵(lì)方面，通過薪酬激勵(lì)、精神激勵(lì)和晉升激勵(lì)等多種方式，完善激勵(lì)機(jī)制。要制定公開透明的薪酬結(jié)構(gòu)，結(jié)合員工的績(jī)效表現(xiàn)，給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。通過綜合評(píng)估員工的發(fā)展?jié)摿?、專業(yè)能力和績(jī)效成果提供晉升機(jī)會(huì)。在績(jī)效管理方面建立嚴(yán)格的制度，將績(jī)效與薪酬晉升掛鉤，提高員工的重視，同時(shí)也要確?？?jī)效管理的公平、公正和嚴(yán)格。將員工的團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品質(zhì)量、跨部門溝通、領(lǐng)導(dǎo)能力等多項(xiàng)素養(yǎng)，納入綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)中。形成一套完善的人力資源管理體系，選拔優(yōu)秀人才，合理配置人才資源，打造高素質(zhì)的團(tuán)隊(duì)，為國(guó)有企業(yè)的發(fā)展提供保障。

（三）管理機(jī)制的優(yōu)化

國(guó)有企業(yè)的工商管理職能需要將可操作的管理制度作為參考依據(jù)，獲得明確的指導(dǎo)方向。健全相關(guān)工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制的全面建設(shè)，保證決策的科學(xué)性和可行性。首先，進(jìn)一步規(guī)范決策程序，構(gòu)建法人治理結(jié)構(gòu)，切實(shí)執(zhí)行相關(guān)原則，落實(shí)職責(zé)權(quán)限。通過科學(xué)的決策程序來提高決策水平，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。重視先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)，例如大數(shù)據(jù)、云計(jì)算。實(shí)時(shí)監(jiān)控企業(yè)的運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)，構(gòu)建發(fā)展模型，預(yù)測(cè)企業(yè)發(fā)展的情況，便于決策者可以了解市場(chǎng)需求發(fā)展和企業(yè)的發(fā)展情況，進(jìn)行精準(zhǔn)決策[6]。與此同時(shí)，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)注重多層次、多維度分析方法的應(yīng)用，探討多種情境，評(píng)估各類戰(zhàn)略情況，為決策提供重要依據(jù)。其次，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化和再造。國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理建設(shè)，整合績(jī)效管理的成效綜合評(píng)估，從而優(yōu)化業(yè)務(wù)流程的再造，做好恰當(dāng)?shù)恼{(diào)整工作，明確內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)和重點(diǎn)改革領(lǐng)域的強(qiáng)效監(jiān)管工作，制定風(fēng)險(xiǎn)清單，完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范機(jī)制的建設(shè)，可以有效解決國(guó)有企業(yè)發(fā)展中的不足之處。第三，強(qiáng)化內(nèi)部控制建設(shè)，確保制度有效落實(shí)。對(duì)于行使工商管理職能的重點(diǎn)崗位實(shí)施授權(quán)管理機(jī)制，按照等級(jí)不同，設(shè)置不同的內(nèi)控要求，規(guī)范人員的報(bào)告、審批等相關(guān)職責(zé)。從而提高管理人員的重視程度，加強(qiáng)監(jiān)督管理和執(zhí)行，形成相互監(jiān)督、相互制衡的局面。同時(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)、財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)和內(nèi)部控制系統(tǒng)的有效融合，打造一體化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各部門的數(shù)據(jù)共享和協(xié)同交流，確保決策制定執(zhí)行與考核的可追溯與可控制，有效規(guī)避企業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)，提高國(guó)有企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）企業(yè)文化建設(shè)的優(yōu)化

企業(yè)文化在發(fā)展過程中扮演著至關(guān)重要的角色。通過積極推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，能夠營(yíng)造出積極向上的企業(yè)氛圍，并打造出具有特色的辦公環(huán)境。這不僅能夠增強(qiáng)員工的歸屬感，還能激發(fā)其創(chuàng)新潛能，從而推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)更深入的發(fā)展。因此在新時(shí)期，國(guó)有企業(yè)還要重視優(yōu)化企業(yè)文化建設(shè)，培育先進(jìn)企業(yè)文化，發(fā)揮積極作用，將價(jià)值觀、信仰與導(dǎo)向融入組織中，提高全體員工的重視。要加強(qiáng)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代科技融合的研究力度，通過進(jìn)一步挖掘與整合，可以實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步，加強(qiáng)內(nèi)部溝通交流與合作[7]。督促企業(yè)員工參與其中，認(rèn)真學(xué)習(xí)，明確企業(yè)的核心宗旨，將個(gè)人發(fā)展與企業(yè)發(fā)展相融合，從而實(shí)現(xiàn)雙贏。

（五）風(fēng)險(xiǎn)管控的優(yōu)化

國(guó)有企業(yè)在深化改革的過程中，面臨著多變的市場(chǎng)環(huán)境，存在諸多的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。因此通過健全風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，可以識(shí)別各類風(fēng)險(xiǎn)，抓住機(jī)遇，從而在市場(chǎng)發(fā)展中站穩(wěn)腳跟。這就需要企業(yè)持續(xù)優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)，建設(shè)完善的管理機(jī)制，認(rèn)識(shí)到現(xiàn)階段運(yùn)營(yíng)發(fā)展的相關(guān)問題，結(jié)合問題和國(guó)有企業(yè)的實(shí)際情況，制定一系列的防控預(yù)案，從而提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防范的水平，發(fā)揮出工商管理的基本職能和核心作用。首先，建立風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別機(jī)制。開展對(duì)市場(chǎng)環(huán)境和企業(yè)運(yùn)行的實(shí)時(shí)監(jiān)管工作，通過財(cái)務(wù)報(bào)表等工具進(jìn)行分析，可以了解國(guó)有企業(yè)的運(yùn)行現(xiàn)狀，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的隱患，做好風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。其次，合理劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行評(píng)估，確定不同的等級(jí)，制定針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)防范措施。出現(xiàn)問題可以及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，解決風(fēng)險(xiǎn)，避免造成嚴(yán)重?fù)p失。

四、結(jié)束語

國(guó)有企業(yè)需要提高對(duì)工商管理的重視，通過職能創(chuàng)新，促進(jìn)企業(yè)適應(yīng)新形勢(shì)，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。管理者運(yùn)用工商管理體系中的內(nèi)部控制、服務(wù)、組織、協(xié)調(diào)等各項(xiàng)功能時(shí)，需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，結(jié)合國(guó)有企業(yè)的實(shí)際情況，進(jìn)一步優(yōu)化實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、人力資源管理、管理機(jī)制、企業(yè)文化建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)管理等各個(gè)方面，全面落實(shí)內(nèi)部控制，打造良好的企業(yè)環(huán)境。從多方面入手，可以有效識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范日常運(yùn)行，根據(jù)市場(chǎng)需求選擇合適的經(jīng)營(yíng)模式。也可以確保企業(yè)把握發(fā)展機(jī)遇，整合優(yōu)質(zhì)資源，緊跟市場(chǎng)發(fā)展的步伐，為客戶提供滿意的服務(wù)。國(guó)有企業(yè)進(jìn)一步深化探究對(duì)現(xiàn)代企業(yè)管理和創(chuàng)新管理的研究工作，結(jié)合自身實(shí)際條件，實(shí)現(xiàn)內(nèi)化，創(chuàng)新工商管理職能，從而促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

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（作者簡(jiǎn)介：周政，福建匯閩建材投資有限公司副總經(jīng)理、中級(jí)經(jīng)濟(jì)師）