一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)在面臨高、中、低三條增長路徑時(shí),該如何選擇?這似乎是一個(gè)簡單問題,但答案可能并不簡單。當(dāng)一個(gè)國家面臨有良好回報(bào)的發(fā)展機(jī)遇時(shí),如果因?yàn)檎甙l(fā)力不足、協(xié)調(diào)不完善,尤其是財(cái)政政策和貨幣政策端發(fā)力協(xié)調(diào)不夠,而錯(cuò)過了新投資機(jī)會(huì)帶來的經(jīng)濟(jì)增長,錯(cuò)失繁榮,那將非??上?。
當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)增長的一個(gè)特點(diǎn)是美國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的韌性,美國GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)規(guī)模拉開了與全球一些主要經(jīng)濟(jì)體的差距。
2020年疫情暴發(fā)后,美國財(cái)政和貨幣政策的力度都遠(yuǎn)超2008年應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的水平。美國2020年4月到2021年4月期間的新增財(cái)政赤字達(dá)到驚人的6萬億美元,接近GDP的30%。政府通過一系列法案和計(jì)劃向居民和企業(yè)發(fā)放資金,緩解經(jīng)濟(jì)壓力。同時(shí)美聯(lián)儲(chǔ)從2020年4月開始推行無上限的量化寬松,在六個(gè)月內(nèi)就擴(kuò)表4萬億美元。
在2022年通脹高企時(shí),美聯(lián)儲(chǔ)開啟加息,自2022年3月至2023年7月持續(xù)11次加息,累計(jì)加息幅度達(dá)525個(gè)基點(diǎn)。歷史上,在如此短的時(shí)間內(nèi)加息如此之快,經(jīng)濟(jì)無一例外隨后都陷入了衰退。然而,美國GDP在2023年增長了2.9%,2024年可能增長2.8%,相當(dāng)出人意料。美國居民在疫情期間積累的超額儲(chǔ)蓄被主要用于消費(fèi)。2020年后,美國的財(cái)政政策也相當(dāng)寬松,年赤字規(guī)模維持在GDP的5%。超額儲(chǔ)備和寬松財(cái)政政策這兩個(gè)因素,是美國經(jīng)濟(jì)在美聯(lián)儲(chǔ)強(qiáng)力加息背景下沒有陷入衰退的主要原因,也促成了其在疫情后幾年的增長屢超預(yù)期。
美國經(jīng)濟(jì)增長的韌性源于其面對(duì)危機(jī)和挑戰(zhàn)時(shí)宏觀政策層面的積極和協(xié)調(diào)。每當(dāng)面臨重大危機(jī)時(shí),政策發(fā)力充足,力爭邁向高增長之路。美國經(jīng)濟(jì)韌性的根源,也在于善用科技創(chuàng)新和資本市場兩個(gè)經(jīng)濟(jì)增長發(fā)動(dòng)機(jī)協(xié)同發(fā)力。這背后的深層次原因是資本市場對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資的積極態(tài)度。只有科技創(chuàng)新和資本市場兩個(gè)經(jīng)濟(jì)增長發(fā)動(dòng)機(jī)協(xié)同發(fā)力,才能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、高速度增長。
隨著通脹的大幅回落,全球的央行2024年都改變了緊縮的貨幣政策立場,進(jìn)入降息周期(日本除外)。寬松的貨幣政策和積極的財(cái)政政策有利于提升投資風(fēng)險(xiǎn)偏好,培育創(chuàng)投市場,扶持更多的新興科技企業(yè)。歐洲、日本以及其他地區(qū)能否抓住機(jī)會(huì),扭轉(zhuǎn)發(fā)展的頹勢,拉近與美國GDP規(guī)模的差距,值得研究。
2024年12月9日召開的中共中央政治局會(huì)議和12月11日至12日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,提出要實(shí)施更加積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,釋放了多項(xiàng)重磅超預(yù)期信號(hào)。市場已經(jīng)建立起對(duì)于政策組合的良好預(yù)期,經(jīng)濟(jì)政策可以順勢而為,借勢發(fā)力,不僅可以繼續(xù)在財(cái)政和貨幣政策端協(xié)同發(fā)力,進(jìn)一步提振市場信心,也可以更好地利用科技創(chuàng)新和資本市場兩個(gè)發(fā)動(dòng)機(jī),穩(wěn)中求進(jìn),實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量增長。
深圳大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院楊翱
廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院陳國進(jìn)趙向琴
武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院熊琛
“重大風(fēng)險(xiǎn)沖擊下財(cái)政政策與貨幣政策的搭配協(xié)調(diào)效應(yīng)”
《國際金融研究》2024年第12期
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行常常因?yàn)槭艿阶匀粸?zāi)害、戰(zhàn)爭等重大風(fēng)險(xiǎn)沖擊的影響而表現(xiàn)出劇烈波動(dòng)。本文在動(dòng)態(tài)隨機(jī)一般均衡(DSGE)模型中引入重大風(fēng)險(xiǎn)沖擊,比較下調(diào)消費(fèi)稅、下調(diào)資本所得稅、下調(diào)勞動(dòng)所得稅、增加政府支出、常規(guī)寬松貨幣政策、漸進(jìn)型寬松貨幣政策,以及對(duì)應(yīng)的財(cái)政政策與貨幣政策搭配協(xié)調(diào)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)沖擊的調(diào)控效果。
研究發(fā)現(xiàn):1.重大風(fēng)險(xiǎn)沖擊導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)下行、加劇通貨膨脹并抬升政府債務(wù)杠桿;2.相對(duì)于積極財(cái)政政策,寬松貨幣政策對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)沖擊的調(diào)控效果更明顯;3.貨幣政策與財(cái)政政策進(jìn)行協(xié)調(diào)時(shí),積極財(cái)政政策對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)沖擊的調(diào)控效果更強(qiáng),導(dǎo)致社會(huì)福利損失更小。
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資料來源:《財(cái)經(jīng)》APP