新會(huì)計(jì)法帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議表決通過關(guān)于修改會(huì)計(jì)法的決定，自2024年7月1日起施行。新會(huì)計(jì)法在全社會(huì)引起廣泛關(guān)注，這次會(huì)計(jì)法修訂是國(guó)家在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨新形勢(shì)、新任務(wù)的背景下，在保持基本制度不變的基礎(chǔ)上開展的，目的是進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督、加大對(duì)會(huì)計(jì)違法行為的處罰力度、切實(shí)提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、更好維護(hù)社會(huì)公共利益。這次修訂強(qiáng)化了會(huì)計(jì)事業(yè)的使命意義，并首次將信息化、信用管理等納入會(huì)計(jì)法，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)會(huì)計(jì)工作的戰(zhàn)略思路，也為廣大會(huì)計(jì)從業(yè)人員指明了工作方向。

一、會(huì)計(jì)法修訂的要點(diǎn)及意義

（一）突出強(qiáng)調(diào)政治站位

新會(huì)計(jì)法第二條增加“會(huì)計(jì)工作應(yīng)當(dāng)貫徹落實(shí)黨和國(guó)家路線方針政策、決策部署，維護(hù)社會(huì)公共利益，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)”的表述，進(jìn)一步明確了會(huì)計(jì)工作應(yīng)遵循的基本原則、應(yīng)發(fā)揮的基礎(chǔ)作用。這既是對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)會(huì)計(jì)事業(yè)具體實(shí)踐的歷史性總結(jié)，也為我國(guó)未來持續(xù)推進(jìn)會(huì)計(jì)改革與發(fā)展明確了根本方向。

（二）明確提出信息化建設(shè)

新會(huì)計(jì)法首次引入信息化相關(guān)內(nèi)容，在第八條提出“國(guó)家加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)，鼓勵(lì)依法采用現(xiàn)代信息技術(shù)開展會(huì)計(jì)工作，具體辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門制定”，這是順應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，既有利于加快推進(jìn)會(huì)計(jì)工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型，支撐會(huì)計(jì)職能拓展，也為推進(jìn)會(huì)計(jì)信息化高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。

（三）著力健全組織方式

除設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置會(huì)計(jì)崗位、委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的代理記賬機(jī)構(gòu)外，新會(huì)計(jì)法允許以國(guó)務(wù)院財(cái)政部門規(guī)定的其他方式組織會(huì)計(jì)工作。本次修改突出問題導(dǎo)向，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，對(duì)會(huì)計(jì)改革與發(fā)展實(shí)踐過程中成熟的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行總結(jié)，固化上升為法律，健全完善了會(huì)計(jì)工作組織方式，有利于進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、提升財(cái)會(huì)監(jiān)督效能。

（四）深入強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督

新會(huì)計(jì)法強(qiáng)調(diào)企業(yè)要嚴(yán)格按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，更加凸顯國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的剛性約束，有利于推動(dòng)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度在各單位落地實(shí)施、全面提升企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。同時(shí)，新會(huì)計(jì)法提出將內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度納入內(nèi)控制度，符合進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督的要求，也是從政策層面對(duì)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督體系的進(jìn)一步完善。

（五）整體加大處罰力度

新會(huì)計(jì)法大幅提高違法處罰標(biāo)準(zhǔn)，并與注冊(cè)會(huì)計(jì)師法、證券法等有關(guān)法律的處罰標(biāo)準(zhǔn)相銜接。此舉加大了對(duì)財(cái)務(wù)造假等會(huì)計(jì)違法行為的法律責(zé)任追究力度，為防范遏制財(cái)務(wù)造假等會(huì)計(jì)違法行為提供了有力的法治保障，對(duì)進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序具有重要意義和深遠(yuǎn)影響，同時(shí)有效地穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、提振市場(chǎng)信心。

二、會(huì)計(jì)法修訂對(duì)會(huì)計(jì)人員提出的新要求

毋庸置疑，新會(huì)計(jì)法的實(shí)施對(duì)會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)提出了更高的要求，包括政治素養(yǎng)、專業(yè)能力、法律責(zé)任及職業(yè)道德等方面。

（一）政治素養(yǎng)方面

新的背景下，企業(yè)會(huì)計(jì)人員應(yīng)具備較高的政治素養(yǎng)，表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是堅(jiān)持黨對(duì)會(huì)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，這是我國(guó)會(huì)計(jì)事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、蓬勃發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保證；二是明確會(huì)計(jì)基本職責(zé)，準(zhǔn)確把握會(huì)計(jì)事業(yè)建設(shè)的使命擔(dān)當(dāng)；三是精準(zhǔn)掌握涉及日常工作的各項(xiàng)方針政策，以確保會(huì)計(jì)工作始終向著正確的方向快速推進(jìn)。

（二）職業(yè)道德方面

會(huì)計(jì)信息是市場(chǎng)主體的信息樞紐。會(huì)計(jì)信息失真或財(cái)務(wù)造假，常常伴隨偷稅漏稅、違規(guī)貸款、國(guó)有資產(chǎn)流失、資本市場(chǎng)虛假信息披露等諸多連鎖問題。此前，對(duì)造假當(dāng)事人的處罰明顯較輕，造假成本較低，會(huì)計(jì)造假現(xiàn)象頻發(fā)，如恒大地產(chǎn)、康美藥業(yè)、康得新、瑞幸咖啡等上市公司財(cái)務(wù)造假事件，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、造成重大經(jīng)濟(jì)損失，影響十分惡劣。

加大對(duì)會(huì)計(jì)違法行為的處罰力度是此次修訂篇幅最大的部分，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)財(cái)務(wù)造假等會(huì)計(jì)違法行為打擊和懲處的決心。涉及偽造會(huì)計(jì)賬簿、虛構(gòu)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、濫用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等會(huì)計(jì)違法違規(guī)行為的組織和個(gè)人將受到更加嚴(yán)厲的懲罰。新修訂的會(huì)計(jì)法將以強(qiáng)大震懾防范和遏制財(cái)務(wù)造假等會(huì)計(jì)違法行為，同時(shí)，將失信行為記入信用記錄能夠增強(qiáng)警示作用，有助于提高違法成本，優(yōu)化行業(yè)生態(tài)。

上述修訂對(duì)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德水平提出了較高的要求，需要會(huì)計(jì)人員始終秉承誠(chéng)實(shí)守信的職業(yè)操守，不做假賬、不出假數(shù)，確保會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

（三）綜合能力方面

經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，會(huì)計(jì)越重要。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，會(huì)計(jì)更應(yīng)適應(yīng)發(fā)展，既體現(xiàn)在會(huì)計(jì)理論的不斷豐富完善，也體現(xiàn)在會(huì)計(jì)信息工具的創(chuàng)新。新會(huì)計(jì)法旨在進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，加大對(duì)會(huì)計(jì)造假、虛假會(huì)計(jì)信息的處罰力度，這就要求會(huì)計(jì)人員具備較高的專業(yè)技術(shù)水平，準(zhǔn)確把握會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要義，既避免主動(dòng)參與造假又避免因?qū)I(yè)能力不足、濫用會(huì)計(jì)職業(yè)判斷等造成的會(huì)計(jì)信息失真。

另外，此次修訂首次將會(huì)計(jì)信息化寫入法律，在此背景下，企業(yè)將更加快速推進(jìn)會(huì)計(jì)工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型，在業(yè)財(cái)融合、管理會(huì)計(jì)等方面運(yùn)用信息工具。作為企業(yè)的會(huì)計(jì)從業(yè)人員，努力的方向應(yīng)該是既具備精湛的會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)，又具備前瞻視野的會(huì)計(jì)信息化綜合型人才。

（四）保密意識(shí)方面

在數(shù)字化飛速發(fā)展的今天，會(huì)計(jì)作為社會(huì)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)生活的組成部分，涉及海量數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)不僅是支撐日常經(jīng)營(yíng)決策的依據(jù)，還成為可量化、可入表的數(shù)據(jù)資產(chǎn)。在國(guó)家加大對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)、涉密信息、個(gè)人信息保護(hù)力度的新背景下，接觸和掌握這些數(shù)據(jù)的企業(yè)會(huì)計(jì)人員的保密意識(shí)及保密能力，都將成為重要的綜合素質(zhì)因素。

三、企業(yè)會(huì)計(jì)人員的適應(yīng)路徑

面對(duì)新形勢(shì)、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)、新要求，企業(yè)會(huì)計(jì)人員應(yīng)該主動(dòng)適應(yīng)，通過持續(xù)學(xué)習(xí)，堅(jiān)持正確方向；通過守正創(chuàng)新，提升綜合能力；通過誠(chéng)實(shí)守信，做到依法執(zhí)業(yè)，將壓力與挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)變?yōu)樘嵘陨韮r(jià)值的動(dòng)力。

（一）提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持正確政治方向

一方面，企業(yè)會(huì)計(jì)人員應(yīng)提高站位、統(tǒng)一思想，強(qiáng)化政治導(dǎo)向和服務(wù)功能。充分認(rèn)識(shí)到黨引領(lǐng)的重要性，才能更好地推動(dòng)新征程會(huì)計(jì)工作取得新成效，同時(shí)要正確認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)工作的任務(wù)使命，貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的路線方針政策、決策部署，堅(jiān)持服務(wù)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，服務(wù)社會(huì)公共利益。企業(yè)會(huì)計(jì)人員還應(yīng)打破和糾正從前形成的一些 “只服務(wù)于本單位”“為企業(yè)做賬”“為老板打工”等思維定式和錯(cuò)誤觀念，遵守新會(huì)計(jì)法的要求，堅(jiān)持正確的道路和方向。

另一方面，會(huì)計(jì)人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)黨和國(guó)家大政方針、行業(yè)規(guī)定等的學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)中央精神，尤其是積極學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)財(cái)經(jīng)、會(huì)計(jì)、稅務(wù)領(lǐng)域的政策、法律法規(guī)，與自身崗位工作緊密結(jié)合，提升日常工作質(zhì)量。例如，生產(chǎn)型高新技術(shù)企業(yè)稅務(wù)崗位的會(huì)計(jì)人員，應(yīng)及時(shí)學(xué)習(xí)黨的二十屆三中全會(huì)提出的深化財(cái)稅體制改革、健全稅收制度的要求，深刻理解國(guó)家合理降低制造業(yè)綜合成本和稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的精神，吃透研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、先進(jìn)制造業(yè)進(jìn)項(xiàng)稅加計(jì)抵減等利好企業(yè)的政策，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，讓國(guó)家稅收“指揮棒”的效用得以更好發(fā)揮。稅務(wù)崗位人員還應(yīng)主動(dòng)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)深化稅收征管改革的相關(guān)內(nèi)容，在利用好政策的同時(shí)，嚴(yán)格遵守稅法規(guī)定，對(duì)于不適用、不滿足條件的優(yōu)惠政策堅(jiān)決不能濫用，更不能通過虛假數(shù)據(jù)、虛構(gòu)業(yè)務(wù)、會(huì)計(jì)造假等違法方式騙取國(guó)家相關(guān)稅收優(yōu)惠。

（二）持續(xù)學(xué)習(xí)，提升專業(yè)技術(shù)水平

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展，企業(yè)面臨的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)日趨復(fù)雜。近年來，國(guó)家及時(shí)修訂了收入、租賃、金融工具、保險(xiǎn)合同等會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，較好地滿足了當(dāng)前和未來一段時(shí)間會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的需求。企業(yè)會(huì)計(jì)人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)和理解會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的變化，始終保持知識(shí)更新，持續(xù)提升專業(yè)技術(shù)水平，才能更加真實(shí)、準(zhǔn)確地反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的成果。

例如，近年來對(duì)企業(yè)和會(huì)計(jì)人員影響最為廣泛的收入準(zhǔn)則的修訂。新收入準(zhǔn)則以客戶合同為基礎(chǔ)的收入模型，區(qū)分“履約義務(wù)”，同時(shí)區(qū)分“按時(shí)點(diǎn)確認(rèn)”和“按時(shí)段確認(rèn)”，收入確認(rèn)的結(jié)果與企業(yè)轉(zhuǎn)入商品或服務(wù)的模式直接相關(guān)，在客戶取得商品或服務(wù)控制權(quán)時(shí)確認(rèn)收入。在新產(chǎn)品、新服務(wù)不斷推出，新商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)的市場(chǎng)環(huán)境下，會(huì)計(jì)人員需緊跟業(yè)務(wù)發(fā)展和市場(chǎng)變化步伐，準(zhǔn)確把握商業(yè)模式的實(shí)質(zhì)特點(diǎn)，在理解準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上，對(duì)不同模式下控制權(quán)轉(zhuǎn)移的時(shí)點(diǎn)加以專業(yè)判斷，才能及時(shí)、合規(guī)確認(rèn)收入，確保會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。再比如，在國(guó)家加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重大決策部署下，數(shù)據(jù)資源的相關(guān)會(huì)計(jì)處理規(guī)定也將陸續(xù)發(fā)布，企業(yè)會(huì)計(jì)人員將面臨掌握數(shù)據(jù)資源會(huì)計(jì)處理的新任務(wù)，這也需要通過持續(xù)學(xué)習(xí)、及時(shí)更新知識(shí)來確保會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性。

（三）積極轉(zhuǎn)型，打造信息化復(fù)合人才

新會(huì)計(jì)法提出的加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)步的必然要求，將推動(dòng)會(huì)計(jì)事業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展。信息化的目的是完善管理體系，提升工作效率。在大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)迅猛發(fā)展，并與各行業(yè)互相融合的背景下，許多企業(yè)紛紛建立財(cái)務(wù)共享中心、司庫體系、稅管云系統(tǒng)來提高效率、控制風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí)，開票機(jī)器人、財(cái)務(wù)機(jī)器人等已被廣泛應(yīng)用于會(huì)計(jì)工作中以替代重復(fù)且耗時(shí)的人工賬務(wù)處理。因此企業(yè)會(huì)計(jì)人員工作內(nèi)容和性質(zhì)已產(chǎn)生巨大變化，想要適應(yīng)新的環(huán)境必須進(jìn)行轉(zhuǎn)型，只有精準(zhǔn)把握數(shù)智化變革的趨勢(shì)，才能迎接未來。

對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)人員而言，一是積極參與本單位的信息化建設(shè)，主動(dòng)和項(xiàng)目實(shí)施團(tuán)隊(duì)討論溝通，在項(xiàng)目建設(shè)環(huán)節(jié)厘清業(yè)務(wù)流程、制度標(biāo)準(zhǔn)、核算方法、數(shù)據(jù)傳遞邏輯等在系統(tǒng)中的實(shí)現(xiàn)方式，并在理解系統(tǒng)原理的基礎(chǔ)上熟練掌握；二是堅(jiān)持參加信息化培訓(xùn)工作，許多企業(yè)的財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)都長(zhǎng)期處于不斷升級(jí)和擴(kuò)容的過程中，會(huì)計(jì)人員需及時(shí)了解系統(tǒng)版本更迭，掌握系統(tǒng)功能變化要點(diǎn)，同時(shí)要提升運(yùn)用數(shù)字化財(cái)務(wù)分析工具的能力，才能更好地適應(yīng)信息化時(shí)代的會(huì)計(jì)工作。

（四）嚴(yán)格保密，守護(hù)企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)

會(huì)計(jì)人員一般掌握本企業(yè)財(cái)務(wù)、合同、業(yè)務(wù)、人事等諸多數(shù)據(jù)，無論是國(guó)家、商業(yè)的秘密，還是個(gè)人隱私均需按照國(guó)家保密法或企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定履行保密義務(wù)，不能隨意泄露，防止給國(guó)家安全、社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序、企業(yè)商業(yè)利益及個(gè)人生活帶來不良影響。

另外，在數(shù)字化時(shí)代下，數(shù)據(jù)已然成為企業(yè)非常重要的一項(xiàng)資產(chǎn)，是企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)決策的依據(jù)，會(huì)計(jì)人員不僅面臨數(shù)據(jù)資產(chǎn)的會(huì)計(jì)計(jì)量、確認(rèn)等專業(yè)任務(wù)，還應(yīng)拓寬視野、適應(yīng)業(yè)財(cái)融合，積極參與企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價(jià)值挖掘和保護(hù)工作。

作者單位：1.新華水利控股集團(tuán)有限公司（北京）；2.中國(guó)航天工業(yè)科學(xué)技術(shù)咨詢有限公司（北京）

經(jīng)濟(jì)小知識(shí)

什么是經(jīng)濟(jì)周期？

經(jīng)濟(jì)周期：是指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)沿著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體趨勢(shì)所經(jīng)歷的有規(guī)律的擴(kuò)張和收縮。一個(gè)完整的經(jīng)濟(jì)周期通常包括繁榮、衰退、蕭條、復(fù)蘇四個(gè)階段，經(jīng)濟(jì)在這四個(gè)階段中循環(huán)往復(fù)地發(fā)展。