數(shù)字經(jīng)濟(jì)視角下勞動者高質(zhì)量就業(yè)的路徑研究

摘要：在信息化時代，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為推動全球經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎，其迅猛發(fā)展不僅深刻改變了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式和商業(yè)模式，還對傳統(tǒng)就業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)形態(tài)以及勞動者的技能需求產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。數(shù)字經(jīng)濟(jì)視角下，勞動者高質(zhì)量就業(yè)的價(jià)值審視分為經(jīng)濟(jì)、社會、個體三個層面，即實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的關(guān)鍵因素、提升個人生活品質(zhì)的基本途徑。但通過研究發(fā)現(xiàn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代勞動者高質(zhì)量就業(yè)還存在就業(yè)結(jié)構(gòu)性突出、勞動者權(quán)益受損、數(shù)字技能人才匱乏等問題。在此基礎(chǔ)上，提出要推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)勞動力轉(zhuǎn)崗提質(zhì)；增強(qiáng)就業(yè)穩(wěn)定性，強(qiáng)化勞動者權(quán)益保護(hù)；加大數(shù)字人才培養(yǎng)力度，構(gòu)建多層次培養(yǎng)體系。

關(guān)鍵詞：數(shù)字經(jīng)濟(jì)；勞動者；高質(zhì)量就業(yè)

黨的十八大以來，我國對數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給予了高度重視，旨在推動其在該領(lǐng)域不斷取得突破性進(jìn)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，增速迅猛，已連續(xù)數(shù)年穩(wěn)居全球第二的位置。2023年，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布的《數(shù)字中國發(fā)展報(bào)告（2022年）》揭示，2022年度我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量已達(dá)50.2萬億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重顯著提升至41.5%，彰顯了數(shù)字經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的日益重要地位。在此背景下，黨的二十大報(bào)告進(jìn)一步明確了就業(yè)方向，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，不斷完善就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更充分的就業(yè)為目標(biāo)。同時，報(bào)告還提出要健全支持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的保障體系，積極鼓勵并規(guī)范新興就業(yè)形態(tài)的發(fā)展，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代下的就業(yè)市場注入新的活力與動力。本文從數(shù)字經(jīng)濟(jì)視角下勞動者高質(zhì)量就業(yè)的價(jià)值審視出發(fā)，詳細(xì)分析其中存在的問題，并根據(jù)問題提出具有針對性的建議，旨在為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展提供新思路、新方法。

一、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與勞動者高質(zhì)量就業(yè)的關(guān)系闡述

在當(dāng)前學(xué)術(shù)界，關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)與勞動者高質(zhì)量就業(yè)之間的關(guān)系研究者們已經(jīng)展開了深入探討，經(jīng)過整理與分析，這些研究觀點(diǎn)大致可以分為兩大派別，一者認(rèn)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠促進(jìn)勞動者就業(yè)質(zhì)量的提升；而另一者則認(rèn)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)會抑制勞動者就業(yè)質(zhì)量的提升。

針對數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠促進(jìn)勞動者就業(yè)質(zhì)量提升的研究，王曉東、王亞麗等人（2024）認(rèn)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)為高質(zhì)量就業(yè)的實(shí)現(xiàn)提供了新的契機(jī)，能夠創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，促進(jìn)充分就業(yè)，從而優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)公平就業(yè)，還能改善就業(yè)環(huán)境，促進(jìn)體面就業(yè)，最終實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。徐海峰（2024）通過構(gòu)建回歸分析模型，進(jìn)一步研究數(shù)字經(jīng)濟(jì)對就業(yè)質(zhì)量的影響，結(jié)果顯示數(shù)字經(jīng)濟(jì)直接促進(jìn)就業(yè)質(zhì)量提升，同時還會通過優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)間接促進(jìn)就業(yè)質(zhì)量提升。張穎、辛愛洪（2024）等人選取2013-2020年省級面板數(shù)據(jù)，通過分維度回歸、面板模型、門檻效應(yīng)模型，詳細(xì)分析數(shù)字經(jīng)濟(jì)對勞動者高質(zhì)量就業(yè)的影響，發(fā)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)有助于促進(jìn)勞動者高質(zhì)量就業(yè)。王文（2020）依托宏觀數(shù)據(jù)分析提出，數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過催化行業(yè)結(jié)構(gòu)向更高層次演進(jìn)，進(jìn)而提升了勞動者的就業(yè)品質(zhì)。易瑩瑩、曹家誠等（2023）認(rèn)為，數(shù)字經(jīng)濟(jì)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化及農(nóng)民工就業(yè)質(zhì)量的提升具有積極的促進(jìn)作用。沈梓鑫（2023）從經(jīng)濟(jì)學(xué)理論出發(fā)，深入剖析了數(shù)字賦能，發(fā)現(xiàn)其在提升高質(zhì)量就業(yè)方面具有重要作用。

針對數(shù)字經(jīng)濟(jì)會抑制勞動者就業(yè)質(zhì)量提升的研究，潘海嵐、黃秋妍（2024）在研究中指出，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對勞動者的薪資水平及工作穩(wěn)固性帶來了不利影響，一定程度上限制了勞動者就業(yè)質(zhì)量的提升。王夢菲、張昕蔚（2020）認(rèn)為，數(shù)字技術(shù)與就業(yè)規(guī)模之間存在負(fù)相關(guān)，即隨著數(shù)字技術(shù)的進(jìn)步，機(jī)械化勞動將更多地取代人力，這對就業(yè)的穩(wěn)定性構(gòu)成了威脅。馬名杰（2019）在研究中進(jìn)一步揭示，數(shù)字經(jīng)濟(jì)設(shè)定了一定的就業(yè)門檻，這導(dǎo)致了短期內(nèi)就業(yè)崗位供應(yīng)緊張，降低了勞動者與崗位的匹配度，對就業(yè)質(zhì)量的提升構(gòu)成了阻礙。方建國、尹麗波（2012）認(rèn)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代下的就業(yè)結(jié)構(gòu)將趨于“兩極化”，這不僅擴(kuò)大了崗位間的差距，也對就業(yè)質(zhì)量的整體提升產(chǎn)生了不利影響。朱翠華（2017）在研究中強(qiáng)調(diào)了數(shù)字技術(shù)所帶來的崗位替代效應(yīng)，這一效應(yīng)降低了就業(yè)的穩(wěn)定性，從而對實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)構(gòu)成了挑戰(zhàn)。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)視角下，為勞動者高質(zhì)量就業(yè)提供了新機(jī)遇，同時也對傳統(tǒng)就業(yè)結(jié)構(gòu)、勞動者技能水平等提出了更高的要求。要發(fā)揮其正向作用，應(yīng)從推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、強(qiáng)化勞動者權(quán)益保護(hù)、構(gòu)建新社保體系、加大數(shù)字人才培養(yǎng)力度等方面提高重視。

二、數(shù)字經(jīng)濟(jì)視角下勞動者高質(zhì)量就業(yè)的價(jià)值審視

（一）經(jīng)濟(jì)價(jià)值：實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求

勞動報(bào)酬的提升與國家財(cái)富的積累之間存在著密切的正向關(guān)聯(lián)，就業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的“風(fēng)向標(biāo)”，其狀態(tài)直接反映了經(jīng)濟(jì)活動的繁榮與否，高質(zhì)量就業(yè)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。數(shù)字經(jīng)濟(jì)代表了生產(chǎn)力的飛躍，是技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級的集中體現(xiàn)，它打破了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的物理界限，通過算法優(yōu)化、大數(shù)據(jù)分析、云計(jì)算、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，極大地提高了生產(chǎn)效率和服務(wù)質(zhì)量，降低了交易成本和資源消耗，促進(jìn)了資源的優(yōu)化配置和高效利用。同時，高質(zhì)量就業(yè)也成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的直接受益者和重要推動力。一方面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)催生了大量新興職業(yè)崗位，其要求更高的專業(yè)技能和創(chuàng)新能力，為勞動者提供了更廣闊的發(fā)展空間和更高的收入水平。另一方面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高了傳統(tǒng)崗位的智能化水平和生產(chǎn)效率，使得勞動者能夠在更加靈活多樣的工作環(huán)境中發(fā)揮個人潛能，實(shí)現(xiàn)職業(yè)發(fā)展和技能提升。

（二）社會價(jià)值：維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的關(guān)鍵因素

第一，高質(zhì)量就業(yè)有助于縮小社會差距，促進(jìn)公平正義。數(shù)字經(jīng)濟(jì)提供了更加平等的競爭機(jī)會，使得來自不同背景、擁有不同技能的勞動者都能找到適合自己的崗位。這種基于能力和努力的就業(yè)機(jī)會分配，有助于打破傳統(tǒng)社會中的階層固化，促進(jìn)社會流動性和公平性。第二，高質(zhì)量就業(yè)能夠提升勞動者的幸福感和歸屬感，增強(qiáng)社會凝聚力。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，勞動者不再僅是為了生存而工作，他們更加關(guān)注工作帶來的成就感和價(jià)值實(shí)現(xiàn)，高質(zhì)量就業(yè)不僅提供了穩(wěn)定的收入來源，更提供了廣闊的職業(yè)發(fā)展空間和個性化的發(fā)展路徑。第三，高質(zhì)量就業(yè)有助于緩解社會矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定。在快速變化的社會環(huán)境中，就業(yè)問題往往是引發(fā)社會矛盾的焦點(diǎn)之一。數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會、提高就業(yè)質(zhì)量，有效緩解了就業(yè)壓力，減少了因失業(yè)、就業(yè)不足等問題引發(fā)的社會不滿和沖突。同時，數(shù)字經(jīng)濟(jì)還促進(jìn)了勞動關(guān)系的和諧發(fā)展，為勞動者提供了更加安全、健康、有保障的工作環(huán)境，進(jìn)一步維護(hù)了社會的和諧穩(wěn)定。

（三）個體價(jià)值：提升個人生活品質(zhì)的基本途徑

高質(zhì)量就業(yè)作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代的產(chǎn)物，不僅是經(jīng)濟(jì)繁榮的晴雨表，更是個人生活品質(zhì)的基石，它不僅意味著穩(wěn)定的收入來源和良好的職業(yè)發(fā)展前景，更在于其能夠?yàn)閯趧诱邘砣轿坏某砷L和滿足，從而提升他們的生活品質(zhì)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，隨著就業(yè)市場的多元化和靈活性增加，勞動者有了更多的機(jī)會通過自身的努力和才華獲得豐厚的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。這種經(jīng)濟(jì)上的獨(dú)立不僅讓他們能夠負(fù)擔(dān)起基本的生活開銷，還能為未來的教育和醫(yī)療投資、旅游休閑等提供充足的資金支持，從而享受到更高品質(zhì)的生活。此外，數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下的工作往往要求勞動者具備較高的專業(yè)技能和創(chuàng)新能力，為了滿足這種需求，勞動者需要不斷學(xué)習(xí)新知識、掌握新技能，以適應(yīng)快速變化的市場環(huán)境。這種持續(xù)的學(xué)習(xí)過程不僅讓他們的職業(yè)競爭力得到提升，也讓他們在不斷挑戰(zhàn)中實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。同時，隨著職業(yè)發(fā)展的深入，勞動者還能獲得更多的晉升機(jī)會和更高的職位待遇，進(jìn)一步提升他們的生活品質(zhì)。

三、數(shù)字經(jīng)濟(jì)視角下勞動者高質(zhì)量就業(yè)中存在的問題

（一）傳統(tǒng)崗位被替代，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出

隨著移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)的飛速發(fā)展，自動化、智能化成為產(chǎn)業(yè)升級的重要趨勢。這一過程中，大量低技術(shù)含量、重復(fù)性高、程序化的傳統(tǒng)崗位，如制造業(yè)生產(chǎn)線上的簡單操作工、零售業(yè)的前臺收銀員，以及部分行政辦公職位等，正逐漸被智能機(jī)器人、自動化設(shè)備和智能軟件所取代。這種“機(jī)器換人”的現(xiàn)象，在提高生產(chǎn)效率的同時，也導(dǎo)致了大量傳統(tǒng)崗位勞動者的失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)增加，尤其是那些技能水平較低、缺乏適應(yīng)新崗位能力的勞動者，更容易陷入就業(yè)困境。另一方面，由于傳統(tǒng)崗位被替代，大量低技能或中等技能的勞動者面臨轉(zhuǎn)崗困難，他們往往難以迅速適應(yīng)新興崗位的要求，從而加劇了就業(yè)市場的結(jié)構(gòu)性矛盾。這種供需錯配不僅體現(xiàn)在行業(yè)之間，也體現(xiàn)在不同技能層次之間，形成了“有人沒活干，有活沒人干”的尷尬局面。2022年數(shù)字經(jīng)濟(jì)在服務(wù)業(yè)的滲透程度達(dá)到了44.7%，相比之下，在工業(yè)、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的滲透率則分別為24%和10.5%，這一數(shù)據(jù)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中呈現(xiàn)出“三二一”特征，受此影響，數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代的高端及數(shù)字專業(yè)人才更傾向于向第三產(chǎn)業(yè)聚集，加劇了三次產(chǎn)業(yè)間就業(yè)結(jié)構(gòu)的差異化，導(dǎo)致高技能數(shù)字人才的需求激增，而低技能勞動力則面臨失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)增加的問題。

（二）勞動者權(quán)益受損，公平就業(yè)難以實(shí)現(xiàn)

隨著移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)的廣泛應(yīng)用，新興業(yè)態(tài)如平臺經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等迅速崛起，為勞動者提供了更多靈活多樣的就業(yè)機(jī)會。然而，這種靈活性往往伴隨著勞動關(guān)系的不穩(wěn)定性和模糊性。由于數(shù)字經(jīng)濟(jì)下的就業(yè)形態(tài)多樣，傳統(tǒng)的勞動法規(guī)往往難以直接適用，導(dǎo)致勞動者的權(quán)益保護(hù)面臨諸多挑戰(zhàn)。例如，許多平臺企業(yè)利用法律漏洞，未與勞動者簽訂正式勞動合同，或合同中充斥著不利于勞動者的條款，使得勞動者在面臨工資拖欠、超時加班、工作環(huán)境惡劣等問題時難以維權(quán)。同時，由于平臺企業(yè)通常采用算法管理，勞動者的勞動過程被高度監(jiān)控和優(yōu)化，但相應(yīng)的勞動報(bào)酬和福利待遇卻未能同步提升，進(jìn)一步加劇了勞動者權(quán)益的受損。此外，一些平臺企業(yè)在招聘和用工過程中存在偏見，導(dǎo)致女性和年長者難以獲得平等的就業(yè)機(jī)會；數(shù)字經(jīng)濟(jì)雖然打破了地域限制，但不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、基礎(chǔ)設(shè)施條件、人才儲備等因素仍然存在較大差異，導(dǎo)致勞動者在就業(yè)市場上的機(jī)會和待遇不平等。

（三）數(shù)字技能人才匱乏，難以滿足數(shù)字經(jīng)濟(jì)需求

隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等前沿技術(shù)的不斷涌現(xiàn)與融合應(yīng)用，數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域正以前所未有的速度擴(kuò)張與迭代。然而，這一過程中，對于具備高度專業(yè)化、復(fù)合型技能的數(shù)字人才的需求急劇增加，而市場上能夠熟練掌握這些技能并有效應(yīng)用于實(shí)踐的勞動者卻相對稀缺。這種供需失衡的現(xiàn)狀，直接導(dǎo)致了數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)難以招募到合適的員工，影響了項(xiàng)目的推進(jìn)與業(yè)務(wù)的拓展。根據(jù)《產(chǎn)業(yè)數(shù)字人才研究與發(fā)展報(bào)告（2023）》顯示，當(dāng)前在人工智能、算法研發(fā)等領(lǐng)域，人才短缺問題尤為突出，市場需求極為旺盛。未來三年，智能制造行業(yè)的數(shù)字人才供需失衡狀況將進(jìn)一步加劇，預(yù)計(jì)供需比將從目前的1：2.2擴(kuò)大至1：2.6，這意味著，到2025年該行業(yè)將面臨高達(dá)550萬人的數(shù)字人才缺口，這樣的短缺將難以支撐產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化轉(zhuǎn)型的迫切需求。當(dāng)前，盡管教育機(jī)構(gòu)和企業(yè)已開始重視數(shù)字技能人才的培養(yǎng)，但在培養(yǎng)內(nèi)容、方式、周期等方面仍存在諸多不足。一方面，傳統(tǒng)教育體系往往側(cè)重于理論知識的傳授，而忽視了實(shí)踐技能的培養(yǎng)和創(chuàng)新思維的激發(fā)，導(dǎo)致畢業(yè)生難以迅速適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的工作要求。另一方面，企業(yè)內(nèi)部的培訓(xùn)體系也大多聚焦于特定崗位的技能提升，缺乏跨領(lǐng)域、跨行業(yè)的綜合能力培養(yǎng)，限制了員工在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代的職業(yè)發(fā)展空間。

四、數(shù)字經(jīng)濟(jì)視角下勞動者高質(zhì)量就業(yè)的優(yōu)化路徑

（一）推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)勞動力轉(zhuǎn)崗提質(zhì)

1.加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

政府應(yīng)加大對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、綠色能源、智能制造等領(lǐng)域的扶持力度，通過政策引導(dǎo)、資金投入、稅收優(yōu)惠等方式，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，推動技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。同時，積極引進(jìn)和培育一批具有核心競爭力的龍頭企業(yè)，發(fā)揮其在產(chǎn)業(yè)鏈中的引領(lǐng)作用，帶動上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展，形成具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)集群。通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，創(chuàng)造更多高質(zhì)量就業(yè)崗位，為勞動力轉(zhuǎn)崗提供廣闊空間。

2.加強(qiáng)職業(yè)教育與培訓(xùn)體系建設(shè)

針對數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代對人才技能的新要求，應(yīng)加快構(gòu)建適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。一方面，加強(qiáng)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對接，根據(jù)市場需求調(diào)整專業(yè)設(shè)置和課程內(nèi)容，確保畢業(yè)生具備符合企業(yè)要求的技能和素質(zhì)。另一方面，加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度，通過政府補(bǔ)貼、企業(yè)投入、社會力量參與等方式，為在職員工和失業(yè)人員提供多樣化的培訓(xùn)機(jī)會，幫助他們提升技能水平，適應(yīng)崗位變化。同時，推動建立終身學(xué)習(xí)體系，鼓勵勞動者持續(xù)學(xué)習(xí)、不斷進(jìn)步，為職業(yè)生涯的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3.促進(jìn)勞動力市場靈活性與流動性

數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，勞動力市場的靈活性和流動性對于促進(jìn)就業(yè)具有重要作用。政府應(yīng)加強(qiáng)勞動力市場信息系統(tǒng)建設(shè)，及時發(fā)布崗位信息和求職信息，降低求職者和企業(yè)之間的信息不對稱。同時，完善勞動法律法規(guī)，保障靈活就業(yè)者的權(quán)益，提高他們的就業(yè)安全感。此外，還應(yīng)加強(qiáng)跨地區(qū)、跨行業(yè)的勞動力流動機(jī)制建設(shè)，打破地域和行業(yè)壁壘，促進(jìn)勞動力資源在更大范圍內(nèi)的優(yōu)化配置。通過增強(qiáng)勞動力市場的靈活性和流動性，使勞動者能夠更快速地適應(yīng)崗位變化，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。

（二）增強(qiáng)就業(yè)穩(wěn)定性，強(qiáng)化勞動者權(quán)益保護(hù)

1.完善法律法規(guī)體系，明確勞動關(guān)系認(rèn)定

應(yīng)加快完善適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的法律法規(guī)體系，明確新就業(yè)形態(tài)下勞動關(guān)系的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。針對平臺經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新興業(yè)態(tài)中勞動關(guān)系模糊的問題，出臺相關(guān)細(xì)則，如《數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代勞動關(guān)系認(rèn)定指導(dǎo)意見》，清晰界定平臺企業(yè)與勞動者之間的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系。同時，通過立法形式確立平臺企業(yè)用工的合規(guī)底線，要求企業(yè)依法與勞動者簽訂勞動合同或書面用工協(xié)議，確保勞動者的基本權(quán)益得到保障。

2.強(qiáng)化勞動保障制度，提升社會保障覆蓋面

針對數(shù)字經(jīng)濟(jì)下新業(yè)態(tài)勞動者社保參保率低的問題，需進(jìn)一步完善社會保障制度。一方面，政府需針對數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下涌現(xiàn)的新型勞務(wù)關(guān)系，著手拓寬社會保險(xiǎn)體系，確保社會養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)及失業(yè)保險(xiǎn)等關(guān)鍵保障能全面覆蓋至新興就業(yè)群體。為此，應(yīng)清晰界定政府、企業(yè)及就業(yè)者各方的權(quán)責(zé)，確保新型就業(yè)形態(tài)下的勞動者權(quán)益得到妥善保護(hù)。鑒于新型勞動關(guān)系認(rèn)定復(fù)雜、勞動爭議解決困難及社保繳費(fèi)存在挑戰(zhàn)等問題，政府還應(yīng)著手建立一套適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)形態(tài)的勞動者就業(yè)保障機(jī)制。特別制定針對靈活就業(yè)人員的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參與方案，作為兜底性保障措施，以全面維護(hù)這一群體的合法權(quán)益，確保他們在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代中也能享有穩(wěn)定的社會保障。另一方面，推動建立多層次社會保障體系，鼓勵平臺企業(yè)為勞動者購買商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)，如意外傷害保險(xiǎn)、職業(yè)病保險(xiǎn)等，提高勞動者的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。此外，還應(yīng)探索建立適合數(shù)字經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的社保繳費(fèi)激勵機(jī)制，減輕靈活就業(yè)人員的繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。

3.推動平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范發(fā)展，保障勞動者合法權(quán)益

平臺經(jīng)濟(jì)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，但其快速發(fā)展也帶來了勞動者權(quán)益保護(hù)的新挑戰(zhàn)。為此，需推動平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范發(fā)展，強(qiáng)化對新就業(yè)形態(tài)勞動者的法律保護(hù)。一方面，加強(qiáng)對平臺企業(yè)的監(jiān)管，確保其依法合規(guī)用工，建立健全勞動者投訴舉報(bào)機(jī)制，及時處理勞動者維權(quán)案件。另一方面，引導(dǎo)平臺企業(yè)建立合理的薪酬分配和激勵機(jī)制，確保勞動者獲得與其勞動貢獻(xiàn)相匹配的報(bào)酬。鼓勵平臺企業(yè)參與社會治理，利用其大數(shù)據(jù)優(yōu)勢為公共治理提供解決方案，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與社會的和諧共生。

4.加大監(jiān)管與執(zhí)法力度，確保政策落地生效

為確保上述措施得到有效執(zhí)行，必須加大監(jiān)管與執(zhí)法力度。一方面，建立健全跨部門協(xié)作機(jī)制，形成監(jiān)管合力，對違法用工行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處。另一方面，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員的專業(yè)素質(zhì)和執(zhí)法水平，確保執(zhí)法過程公正、透明。同時，加大對相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，增強(qiáng)勞動者和企業(yè)的法律意識，營造遵紀(jì)守法的良好氛圍。

（三）加大數(shù)字人才培養(yǎng)力度，構(gòu)建多層次培養(yǎng)體系

1.加大政策支持與資金投入，營造良好發(fā)展環(huán)境

政府應(yīng)加大對數(shù)字技能人才培養(yǎng)的政策支持和資金投入力度。制定并實(shí)施一系列優(yōu)惠政策，如稅收減免、資金補(bǔ)貼、貸款貼息等，降低企業(yè)和個人的培訓(xùn)成本和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。同時，設(shè)立專項(xiàng)基金用于支持?jǐn)?shù)字技能人才的培養(yǎng)和引進(jìn)工作，鼓勵社會資本參與其中形成多元化投入機(jī)制。此外，還應(yīng)加強(qiáng)政策宣傳和解讀工作，提高政策知曉率和覆蓋面確保政策真正落地生效。同時營造良好的社會氛圍和文化環(huán)境激發(fā)全社會對數(shù)字技能人才的尊重和認(rèn)可。

2.優(yōu)化教育資源配置，強(qiáng)化數(shù)字技能基礎(chǔ)教育

應(yīng)從教育體系的源頭出發(fā)，優(yōu)化教育資源配置，將數(shù)字技能教育融入基礎(chǔ)教育體系之中。在中小學(xué)階段，增設(shè)信息技術(shù)、編程思維、人工智能等基礎(chǔ)課程，激發(fā)學(xué)生的數(shù)字興趣和創(chuàng)新能力。高等教育機(jī)構(gòu)則需根據(jù)市場需求調(diào)整專業(yè)設(shè)置和課程內(nèi)容，增設(shè)或優(yōu)化計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、數(shù)據(jù)科學(xué)與大數(shù)據(jù)技術(shù)、人工智能等熱門專業(yè)，確保學(xué)生掌握前沿的數(shù)字技術(shù)和理論知識。同時，加強(qiáng)校企合作，通過實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、項(xiàng)目合作等方式，讓學(xué)生在實(shí)際工作環(huán)境中鍛煉和提升數(shù)字技能。

3.構(gòu)建多層次培訓(xùn)體系，滿足不同群體需求

針對不同年齡層次、教育背景及職業(yè)需求的勞動者，構(gòu)建多層次、靈活多樣的數(shù)字技能培訓(xùn)體系。對于初學(xué)者和轉(zhuǎn)崗人員，可開設(shè)基礎(chǔ)技能培訓(xùn)班，如辦公軟件應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)營銷、電子商務(wù)等，幫助他們快速掌握數(shù)字工具的使用方法和基本業(yè)務(wù)操作。對于已有一定基礎(chǔ)的從業(yè)人員，則提供進(jìn)階課程，如大數(shù)據(jù)分析、云計(jì)算服務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、區(qū)塊鏈應(yīng)用等，助力其向?qū)I(yè)領(lǐng)域深入發(fā)展。此外，還應(yīng)關(guān)注特定行業(yè)或崗位的需求，定制專屬培訓(xùn)方案，如金融科技、智能制造、智慧城市等領(lǐng)域的專項(xiàng)技能培訓(xùn)，以滿足行業(yè)發(fā)展的特殊需求。

五、結(jié)語

深入探討數(shù)字經(jīng)濟(jì)視角下勞動者高質(zhì)量就業(yè)不僅關(guān)乎個體勞動者的福祉與成長，更是推動經(jīng)濟(jì)社會全面轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在。隨著數(shù)字技術(shù)的迅猛發(fā)展，傳統(tǒng)就業(yè)模式正經(jīng)歷深刻變革，新興業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，為勞動者提供了前所未有的廣闊舞臺。未來，隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，將為勞動者創(chuàng)造更多高質(zhì)量就業(yè)機(jī)會，推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，邁向更加繁榮的未來。

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（作者單位：射陽縣勞動就業(yè)中心）