特朗普新一輪關(guān)稅政策的可能路徑與應(yīng)對(duì)

特朗普的第二個(gè)總統(tǒng)任期將在2025年初開(kāi)始。在特朗普的第二輪總統(tǒng)競(jìng)選過(guò)程中，對(duì)全球商品加征關(guān)稅是其核心議題之一。他多次表示，要增加全球商品的關(guān)稅，尤其是要將來(lái)自中國(guó)的商品征收60%的關(guān)稅；還稱(chēng)關(guān)注到不少中國(guó)企業(yè)通過(guò)墨西哥、越南等地對(duì)美實(shí)施間接出口，對(duì)這種貿(mào)易行為，美國(guó)政府也要甄別出來(lái)并加征關(guān)稅。近期，特朗普再度表態(tài)，在他上任之后，將對(duì)墨西哥和加拿大進(jìn)入美國(guó)的所有產(chǎn)品征收25%的關(guān)稅，并將對(duì)中國(guó)商品額外征收10%的關(guān)稅。特朗普上任之后關(guān)稅政策的路徑引發(fā)各界討論。

筆者認(rèn)為，要摸清楚特朗普貿(mào)易政策的邏輯，就應(yīng)該仔細(xì)研究對(duì)特朗普貿(mào)易政策影響巨大的幕后人物萊特希澤的核心觀點(diǎn)。近年萊特希澤出版了一本名為《沒(méi)有貿(mào)易是自由的》的書(shū)，清晰地闡明了其對(duì)美國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策制定的核心觀點(diǎn)，就是要把關(guān)稅作為一種重要的武器與工具，加征關(guān)稅的目標(biāo)是拉平美國(guó)與其他貿(mào)易國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，讓美國(guó)與其他國(guó)家基本上能實(shí)現(xiàn)對(duì)等貿(mào)易。即使對(duì)自己的盟國(guó)，美國(guó)也不必客氣。

從這一視角出發(fā)，不難看出特朗普近期關(guān)稅表態(tài)的邏輯。加拿大、墨西哥與中國(guó)均為美國(guó)最重要的貿(mào)易伙伴，特朗普對(duì)三國(guó)進(jìn)行非對(duì)稱(chēng)式加稅，目標(biāo)是將三國(guó)對(duì)美出口商品的關(guān)稅大致拉平。這反映出特朗普在貿(mào)易政策方面對(duì)主要貿(mào)易伙伴都很警惕，認(rèn)為這些順差國(guó)都損害了本國(guó)利益，因此要對(duì)其進(jìn)行打擊，通過(guò)加征關(guān)稅來(lái)降低對(duì)方商品的競(jìng)爭(zhēng)力。

當(dāng)然，這樣做的后果是，在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，美國(guó)的通脹與通脹預(yù)期都可能會(huì)顯著反彈。一方面，對(duì)主要貿(mào)易伙伴加征關(guān)稅會(huì)損害美國(guó)的貿(mào)易條件，提高進(jìn)口商品成本，提升輸入型通脹壓力。這會(huì)顯著提高美國(guó)中低收入家庭的生活成本，而后者是特朗普的重要票倉(cāng)。另一方面，驅(qū)逐墨西哥非法移民將會(huì)顯著提升美國(guó)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)成本，進(jìn)而惡化通脹壓力。

特朗普2025年1月就任后，預(yù)計(jì)可能在上半年推出第一輪針對(duì)中國(guó)的關(guān)稅措施，之后再視情況推出后續(xù)舉措?？紤]到關(guān)稅生效仍需一段時(shí)日，再加上第一輪關(guān)稅不會(huì)全面覆蓋或一步到位，因此，預(yù)計(jì)2025年特朗普政府加征關(guān)稅對(duì)中國(guó)整體出口增長(zhǎng)的影響仍然比較有限。

中國(guó)政府應(yīng)如何應(yīng)對(duì)特朗普新一輪激進(jìn)關(guān)稅政策呢？一方面，當(dāng)前最重要的仍然是通過(guò)更具擴(kuò)張性的財(cái)政貨幣政策，盡快消除國(guó)內(nèi)總需求不足而產(chǎn)生的負(fù)向產(chǎn)出缺口，更多通過(guò)激發(fā)內(nèi)需來(lái)靠近潛在經(jīng)濟(jì)增速。2024年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，2025年要實(shí)施更加積極的財(cái)政政策，提高財(cái)政赤字率，增加發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債，增加地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行使用。未來(lái)，中國(guó)財(cái)政政策空間有望進(jìn)一步打開(kāi)。另一方面，作為貿(mào)易順差國(guó)，中國(guó)實(shí)施反制裁的空間總體有限。因此要把子彈用在刀刃上，統(tǒng)籌好反制的力度和規(guī)模。

學(xué)術(shù)觀點(diǎn)

“一帶一路”強(qiáng)合作共識(shí)會(huì)有助于實(shí)現(xiàn)共贏

武漢大學(xué)羅知張一諾

廣東領(lǐng)益智造股份有限公司向婷

湖北省企業(yè)上市發(fā)展促進(jìn)會(huì)柏楊

“大國(guó)擔(dān)當(dāng)與合作共贏：‘一帶一路’倡議的政策效應(yīng)評(píng)估”

《世界經(jīng)濟(jì)》2024年第12期

“一帶一路”倡議的政策效應(yīng)可分為兩個(gè)階段：中國(guó)提出“一帶一路”倡議和中國(guó)與一國(guó)就“一帶一路”倡議達(dá)成合作共識(shí)。研究發(fā)現(xiàn)，中國(guó)自提出“一帶一路”倡議后，便增加了對(duì)沿線各國(guó)的援助，彰顯了大國(guó)擔(dān)當(dāng)；當(dāng)中國(guó)與一國(guó)就“一帶一路”倡議達(dá)成合作共識(shí)后，中國(guó)會(huì)增加對(duì)該國(guó)的直接投資，有助于實(shí)現(xiàn)共贏。進(jìn)一步，“一帶一路”強(qiáng)合作共識(shí)會(huì)顯著提升中國(guó)對(duì)一國(guó)的直接投資，弱合作共識(shí)則無(wú)此效果。

結(jié)果表明，“一帶一路”倡議的提出和達(dá)成合作共識(shí)都對(duì)中國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的對(duì)外直接投資產(chǎn)生了積極影響；而在加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境和人文交流方面，則是“一帶一路”合作共識(shí)起到了關(guān)鍵作用。

關(guān)注度

上期新媒體關(guān)注度排名（12月23日-1月3日）

1""2025年經(jīng)濟(jì)如何增長(zhǎng)？

2""2025年中國(guó)經(jīng)濟(jì)新趨勢(shì)

3""2025年增量刺激投向哪里？

4""輕微犯罪記錄封存，他們能去掉“標(biāo)簽”嗎？

5""助力國(guó)有資本成耐心資本

6""個(gè)人養(yǎng)老金制度全面實(shí)施

7""誰(shuí)在投資外商獨(dú)資醫(yī)院？

8""TikTok的最后一搏

9""造車(chē)新勢(shì)力正在過(guò)冬

10中國(guó)貨幣政策轉(zhuǎn)向適度寬松

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