企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理中存在的問題及解決對策

摘 要：財(cái)務(wù)預(yù)算管理對于保障企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義，為了降低企業(yè)運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)、提高經(jīng)濟(jì)效益并增強(qiáng)市場競爭力，系統(tǒng)化的財(cái)務(wù)預(yù)算管理是至關(guān)重要的。隨著中國市場經(jīng)濟(jì)體系的不斷發(fā)展，企業(yè)預(yù)算管理的內(nèi)外部環(huán)境也隨之發(fā)生變化，采用科學(xué)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理變得越發(fā)必要。本文針對企業(yè)對預(yù)算管理不夠重視、預(yù)算編制不科學(xué)、預(yù)算執(zhí)行控制力度不足以及預(yù)算考核評價(jià)機(jī)制欠缺等問題提出具體的對策建議，以提高企業(yè)預(yù)算管理水平，為企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展提供保障。

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)問題；預(yù)算管理；企業(yè)財(cái)務(wù)

企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理是企業(yè)在一定時期內(nèi)，對財(cái)務(wù)活動進(jìn)行預(yù)測、規(guī)劃、控制和評價(jià)，以實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)目標(biāo)的一種管理方法，涉及資金的籌集、運(yùn)用、管理和監(jiān)督等多個環(huán)節(jié)，旨在確保企業(yè)財(cái)務(wù)活動的合規(guī)性、有效性和合理性。企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理具有一定的靈活性，可以根據(jù)不同階段調(diào)整運(yùn)營策略。為此，企業(yè)管理者應(yīng)充分認(rèn)識到預(yù)算管理的重要性，并采取相應(yīng)策略以提升其有效性。從當(dāng)前實(shí)踐來看，許多企業(yè)在有效管理財(cái)務(wù)預(yù)算方面仍然面臨持續(xù)挑戰(zhàn)。因此，企業(yè)應(yīng)針對這些問題采取相應(yīng)的改進(jìn)策略，不斷優(yōu)化財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作，通過合理、有序地配置內(nèi)部資源，提升企業(yè)優(yōu)勢，并在市場競爭中把握更廣闊的增長機(jī)遇。

一、企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理理論概述

1.企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的內(nèi)容

預(yù)算管理是企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系中不可或缺的部分，其涵蓋了生產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算和資本預(yù)算等多個方面，企業(yè)預(yù)算管理的內(nèi)容主要包括預(yù)算編制、預(yù)算控制、預(yù)算執(zhí)行/分析、預(yù)算績效管理四個部分。如表1所示，企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算作為一項(xiàng)綜合管理工具，在監(jiān)督涉及會計(jì)信息的經(jīng)營管理過程中發(fā)揮重要作用。通過財(cái)務(wù)預(yù)算，管理者能夠全面了解企業(yè)整體發(fā)展情況，從而更加準(zhǔn)確地做出決策。

2.企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的原則

企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理原則主要包括以下四點(diǎn)：

第一，統(tǒng)一組織和分級管理。統(tǒng)一組織意味著企業(yè)需要建立一套完善的財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系，這個體系將覆蓋企業(yè)所有的財(cái)務(wù)活動，進(jìn)行統(tǒng)一安排和調(diào)度。分級管理指的是將各項(xiàng)任務(wù)和職責(zé)明確劃分給不同層級的管理者和員工，使得每個人明確自身職責(zé)所在，對于自己的工作負(fù)起責(zé)任，合理安排任務(wù)，從而利于預(yù)算管理工作落實(shí)。這就要求管理者和員工相互配合，共同致力于財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系的持續(xù)改進(jìn)。

第二，全面和系統(tǒng)。企業(yè)的發(fā)展不是可以通過一個部門或者一個項(xiàng)目就能夠完成的。為了持續(xù)發(fā)展，管理者必須要對企業(yè)財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行全面了解，采用有效的管理方法，對所有財(cái)務(wù)資源進(jìn)行結(jié)構(gòu)化監(jiān)督。通過企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況靈活調(diào)整經(jīng)營決策和財(cái)務(wù)預(yù)算，以應(yīng)對復(fù)雜多變的市場環(huán)境，實(shí)現(xiàn)企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)營。

第三，科學(xué)合理和穩(wěn)步前進(jìn)。為了提高財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的科學(xué)性和合理性，確定目標(biāo)設(shè)置至關(guān)重要。設(shè)定過于保守的目標(biāo)可能無法優(yōu)化資本運(yùn)用以提升經(jīng)濟(jì)效益，而過于激進(jìn)的目標(biāo)則可能導(dǎo)致不必要的財(cái)務(wù)資源浪費(fèi)。因此，為了確保財(cái)務(wù)預(yù)算管理的科學(xué)性，財(cái)務(wù)預(yù)算必須綜合考慮企業(yè)整體狀況和需求。

第四，原則性與靈活性。原則性是指要根據(jù)法規(guī)制度進(jìn)行相關(guān)工作，靈活性是指在實(shí)際的工作場景中，企業(yè)需要根據(jù)具體情況和組織需求進(jìn)行必要的調(diào)整和提升。企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況綜合考慮多個方面，建立一個既能夠保持原則性，又能夠具備靈活性的預(yù)算管理體系。

二、企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理中存在的主要問題

1.對財(cái)務(wù)預(yù)算管理不夠重視

部分企業(yè)重視經(jīng)營業(yè)務(wù)忽視財(cái)務(wù)管理，對財(cái)務(wù)預(yù)算工作存在認(rèn)知不足、安排不周的問題，過度關(guān)注外部經(jīng)濟(jì)活動而忽視對內(nèi)部費(fèi)用和管理方面的徹底審查，從而導(dǎo)致企業(yè)治理結(jié)構(gòu)不合理。部分企業(yè)管理人員對財(cái)務(wù)預(yù)算管理的認(rèn)知不足，財(cái)務(wù)預(yù)算對企業(yè)效益的影響常被忽視，導(dǎo)致對財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重要性未得到充分重視。一些企業(yè)雖然開始實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理，但沒有在部門之間的聯(lián)系與協(xié)調(diào)上下功夫，導(dǎo)致預(yù)算管理缺少數(shù)據(jù)支持，預(yù)算管理效率不高，功能無法充分發(fā)揮。例如，企業(yè)在編制預(yù)算時，只關(guān)注財(cái)務(wù)部門的數(shù)據(jù)，而忽視業(yè)務(wù)部門和市場部門的充分參與，忽視業(yè)務(wù)和市場變化，導(dǎo)致預(yù)算編制的科學(xué)性不足，預(yù)算編制與企業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求存在脫節(jié)。

2.財(cái)務(wù)預(yù)算編制不夠科學(xué)

首先，企業(yè)在制定財(cái)務(wù)預(yù)算時，常常過多關(guān)注短期的經(jīng)濟(jì)效益和利潤目標(biāo)，而對于長期發(fā)展戰(zhàn)略的規(guī)劃不夠重視。管理層沒有建立現(xiàn)代管理觀念，不能從宏觀的角度來對企業(yè)進(jìn)行有效的戰(zhàn)略布局，影響內(nèi)部資源的高效整合。其次，部分企業(yè)采用靜態(tài)編制方式。在市場經(jīng)濟(jì)體系下，企業(yè)面臨著復(fù)雜且不可預(yù)測的環(huán)境挑戰(zhàn)。在制定預(yù)算時必須充分考慮實(shí)際情況，如生產(chǎn)水平、成本變化與價(jià)格波動等因素。采用靜態(tài)編制的模式，雖然能夠簡化預(yù)算管理工作，但忽略了未來的變化和不確定性因素，使企業(yè)對于市場波動無法及時響應(yīng)并調(diào)整預(yù)算，應(yīng)對突發(fā)事件或緊急情況的風(fēng)險(xiǎn)較大。最后，財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)設(shè)置隨意性較大，各個部門“各自為政”，結(jié)合歷史經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)算編制，沒有整體協(xié)同和溝通，導(dǎo)致預(yù)算編制的失準(zhǔn)和不合理。

3.財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行缺乏有效控制

為了充分發(fā)揮預(yù)算管理的作用和價(jià)值，企業(yè)首要任務(wù)是根據(jù)自身的發(fā)展需求和實(shí)際情況制定更加完善的監(jiān)督制度和管理體系。企業(yè)要確保預(yù)算執(zhí)行落實(shí)到位，首先需要加強(qiáng)業(yè)務(wù)部門和財(cái)務(wù)部門的溝通協(xié)調(diào)，提高預(yù)算編制的科學(xué)性，確定科學(xué)合理的預(yù)算目標(biāo)。其次企業(yè)需要對預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行詳盡分析，根據(jù)不同部門和崗位進(jìn)行細(xì)分，并建立相應(yīng)的預(yù)算監(jiān)督考核責(zé)任中心，以確保預(yù)算執(zhí)行的連貫性。同時，還需全面深入地分析和總結(jié)預(yù)算，以確保其有效執(zhí)行。但在實(shí)踐中，一些中小型企業(yè)還未構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系，業(yè)務(wù)計(jì)劃與預(yù)算脫節(jié)，預(yù)算目標(biāo)設(shè)置過高或者過低，預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度無人跟進(jìn)，出現(xiàn)預(yù)算偏差也沒有查找原因、分析問題、積極改進(jìn)，導(dǎo)致預(yù)算管理流于形式，其功能價(jià)值不能發(fā)揮出來。還有一些企業(yè)雖然高度重視預(yù)算管理工作，但缺乏完善的考核激勵機(jī)制，預(yù)算執(zhí)行過程中雖然進(jìn)行了跟蹤管理與差異性分析，但由于激勵機(jī)制沒有落實(shí)，同樣對預(yù)算執(zhí)行造成不利影響。

4.財(cái)務(wù)預(yù)算管理缺少考核評價(jià)

企業(yè)需要建立和完善績效考評體系，從而實(shí)現(xiàn)資源的合理配置和有效利用。目前，一些企業(yè)雖然已經(jīng)開始推進(jìn)財(cái)務(wù)預(yù)算管理，然而，財(cái)政預(yù)算的有效執(zhí)行受到評價(jià)和監(jiān)督機(jī)制不健全所限制。首先，一些企業(yè)在財(cái)務(wù)預(yù)算管理方面存在明顯的短板，缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督和控制機(jī)制，在執(zhí)行過程中，預(yù)算與實(shí)際結(jié)果之間往往存在顯著的差異，嚴(yán)重影響整體工作效率。其次，預(yù)算部門沒有細(xì)化評價(jià)指標(biāo)，由于缺乏有效的激勵和評價(jià)機(jī)制，財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員的積極性受到限制，導(dǎo)致實(shí)際工作表現(xiàn)與預(yù)算目標(biāo)之間存在明顯差異，這種情況對企業(yè)發(fā)展構(gòu)成了潛在風(fēng)險(xiǎn)?？傊?，缺乏考核評價(jià)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理導(dǎo)致評價(jià)環(huán)境不完善，部門之間推卸責(zé)任和工作職責(zé)模糊并且財(cái)務(wù)經(jīng)理解決潛在風(fēng)險(xiǎn)問題缺乏明確策略。

三、企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的對策建議

1.提高對財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重視度

首先，管理者要加強(qiáng)預(yù)算管理工作的關(guān)注度與重視度，認(rèn)識到財(cái)務(wù)預(yù)算管理對企業(yè)發(fā)展所具有的重要影響。管理層必須確保各部門之間溝通協(xié)調(diào)順暢，在預(yù)算工作實(shí)施過程中重視人才培養(yǎng)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)，提高各部門員工的協(xié)作意識和能力。唯有這樣，才能使員工在預(yù)算工作中更好地配合，共同為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值。

其次，財(cái)務(wù)預(yù)算要確保其緊密圍繞企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)展開，將預(yù)算目標(biāo)科學(xué)分解到各個部門和崗位，優(yōu)化分配資源，將預(yù)算管理與企業(yè)重大決策結(jié)合起來，根據(jù)企業(yè)發(fā)展階段和戰(zhàn)略重點(diǎn)的變化進(jìn)行調(diào)整，做好執(zhí)行過程把控，以保證企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

最后，做好財(cái)務(wù)預(yù)算的全員參與。財(cái)務(wù)預(yù)算管理涉及企業(yè)日常運(yùn)營的各個方面，需要全體員工共同參與，發(fā)揮各自的專業(yè)知識和技能，以確保預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。管理者應(yīng)當(dāng)在日常工作中發(fā)揮表率作用，提升預(yù)算管理系統(tǒng)的實(shí)施效果，采取組織培訓(xùn)課程、編寫信息手冊等，增強(qiáng)員工對全面預(yù)算管理的理解，確保他們充分認(rèn)識全面預(yù)算管理與自身角色之間的關(guān)聯(lián)，從而在日常工作中做好財(cái)務(wù)部門的支持與配合工作，推動全面預(yù)算的落地，提高財(cái)務(wù)預(yù)算管理的效率。

2.持續(xù)提升財(cái)務(wù)預(yù)算編制的科學(xué)性

首先，進(jìn)行充分的市場研究至關(guān)重要。市場研究幫助企業(yè)評估環(huán)境因素對業(yè)務(wù)運(yùn)營的影響，預(yù)測和分析可能對業(yè)務(wù)產(chǎn)生重大影響的事件，并為此收集相關(guān)數(shù)據(jù)。通過市場研究，企業(yè)了解市場趨勢、競爭態(tài)勢、消費(fèi)者需求以及政策法規(guī)等各個領(lǐng)域的信息，這樣可以確保企業(yè)內(nèi)部信息的質(zhì)量，為財(cái)務(wù)預(yù)算編制提供有力的依據(jù)。

其次，建立健全常態(tài)化的溝通機(jī)制，定期召開財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)部門的聯(lián)席會議，調(diào)動所有員工參與到預(yù)算編制中，加強(qiáng)部門與部門之間的信息共享，促進(jìn)企業(yè)在信息化時代下的管理建設(shè)。在管理過程中，確保準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)存儲是維持預(yù)算過程科學(xué)性的關(guān)鍵。將預(yù)算與長期發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來，明確任務(wù)，使財(cái)務(wù)人員把握當(dāng)前成本管理中的困難與重點(diǎn)，確保對未來業(yè)務(wù)和增長的準(zhǔn)確預(yù)測，建立科學(xué)且可操作的預(yù)算體系。

最后，企業(yè)應(yīng)該轉(zhuǎn)變預(yù)算編制的方式，采用零基預(yù)算的方法，從零開始重新評估各項(xiàng)開支，根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行預(yù)算分配，以更好地適應(yīng)市場環(huán)境的變化和企業(yè)的實(shí)際需求。財(cái)務(wù)部門形成預(yù)算草案后，要與各部門進(jìn)行有效的溝通，對需求進(jìn)行審核，并做出必要的調(diào)整，提高預(yù)算編制的合理性，最終實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)。

3.加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行控制

第一，應(yīng)建立一個高效的預(yù)算管理制度。例如，通過董事會來明確各部門的決策角色，并規(guī)范部門工作人員的責(zé)任和權(quán)力。此外，在整個預(yù)算執(zhí)行過程中，企業(yè)還要注重科學(xué)監(jiān)督，并成立專門的預(yù)算監(jiān)督小組來完成特定任務(wù)。同時，企業(yè)需要指派專人對部門預(yù)算進(jìn)行監(jiān)督和檢查。通過這種方法，能夠確保預(yù)算順利、合理地推進(jìn)，并提高整體執(zhí)行效率。

第二，將組織的財(cái)務(wù)目標(biāo)進(jìn)行分解和分配給各個運(yùn)營單位和負(fù)責(zé)人是至關(guān)重要的。一旦預(yù)算任務(wù)被分配，就需要根據(jù)實(shí)際進(jìn)展進(jìn)行評價(jià)和審查。企業(yè)應(yīng)特別關(guān)注現(xiàn)金流、應(yīng)收賬款、銷售收入等重要指標(biāo)。這些指標(biāo)必須密切監(jiān)控和實(shí)時管理，確保在整個預(yù)算執(zhí)行過程中得到有效控制。為了提高財(cái)務(wù)預(yù)算管理的效率，可以將辦公自動化系統(tǒng)、銷售管理軟件、成本控制工具、財(cái)務(wù)會計(jì)平臺和預(yù)算管理系統(tǒng)整合在一起，實(shí)現(xiàn)實(shí)時監(jiān)測和分析，通過推動財(cái)務(wù)管理流程數(shù)字化，提升財(cái)務(wù)預(yù)算控制的有效性。

第三，建立一個高效強(qiáng)大的系統(tǒng)，提供財(cái)務(wù)信息反饋并生成報(bào)告。財(cái)務(wù)部門可分析實(shí)際預(yù)算執(zhí)行情況，并與設(shè)定的目標(biāo)進(jìn)行對比，識別導(dǎo)致差異的主要因素，提出適當(dāng)?shù)母倪M(jìn)舉措，并生成差異分析報(bào)告。管理層利用該報(bào)告調(diào)整預(yù)算和績效評價(jià)，來應(yīng)對預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的變化。如果企業(yè)戰(zhàn)略或外部經(jīng)營環(huán)境發(fā)生重大變化，企業(yè)則可以在預(yù)算調(diào)整會議上對預(yù)算進(jìn)行臨時調(diào)整或修改經(jīng)營計(jì)劃，以應(yīng)對內(nèi)外部環(huán)境變化對生產(chǎn)、運(yùn)營、投資等帶來的影響。

4.進(jìn)一步細(xì)化和完善預(yù)算評價(jià)考核體系

評價(jià)財(cái)務(wù)績效是提升整體財(cái)務(wù)狀況的關(guān)鍵，為了提升財(cái)務(wù)績效評價(jià)過程的有效性，可以在以下領(lǐng)域?qū)嵤└倪M(jìn)措施。

第一，為了確保預(yù)算評估體系的有效性，并實(shí)現(xiàn)公平評估，企業(yè)需要采用適合不同預(yù)算評估單位的不同方法。此外，企業(yè)還應(yīng)制定個性化的評估標(biāo)準(zhǔn)，包括考慮預(yù)算計(jì)劃完成程度、項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)遵守情況、投資盈利能力以及銷售目標(biāo)達(dá)成等因素。同時，建立一個合理的權(quán)重系統(tǒng)非常關(guān)鍵，以便客觀全面地對每個被評估單位在預(yù)算執(zhí)行中的表現(xiàn)進(jìn)行評價(jià)，這種方法旨在防止個人利益掩蓋整體利益，并確保預(yù)算管理超越單純的控制和分析。

第二，為了確保評估的公平性和客觀性，必須在規(guī)定范圍內(nèi)公開每個評估結(jié)果，并由專業(yè)人員進(jìn)行審查，不受任何干擾。組織應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎選擇具備卓越商業(yè)洞察力和全面素質(zhì)的管理人才，并建立有效的績效評估機(jī)制。此外，為這些人員提供培訓(xùn)機(jī)會將有助于提升他們的專業(yè)技能和管理能力，從而確保評估過程始終保持公正和客觀。通過采取這些措施，企業(yè)可以最大限度地激發(fā)參與者的積極性，使他們能夠充分發(fā)揮自身潛力。

第三，將預(yù)算評估與獎懲制度相結(jié)合，確立明確的獎懲標(biāo)準(zhǔn)。達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的部門和個人應(yīng)該得到物質(zhì)和精神上的獎勵，而表現(xiàn)不佳者則必須接受警告并采取適當(dāng)措施進(jìn)行處理。只有成功完成預(yù)算執(zhí)行任務(wù)的部門才能獲得獎勵，未能實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的部門將面臨處罰。這種方法可以有效地引導(dǎo)和激勵其他部門，鼓勵他們加強(qiáng)預(yù)算管理以有效地完成任務(wù)。

四、結(jié)語

當(dāng)前企業(yè)發(fā)展的階段，財(cái)務(wù)預(yù)算管理扮演著日益重要的角色。它不僅有助于合理分配內(nèi)部資源，還能夠提升企業(yè)在市場競爭中的優(yōu)勢。然而，在實(shí)際執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理時，企業(yè)面臨各種挑戰(zhàn)。為了有效解決這些問題，企業(yè)管理者必須采取積極措施來提高對財(cái)務(wù)和成本管理的認(rèn)知水平，并確保內(nèi)部預(yù)算任務(wù)得到高效執(zhí)行。企業(yè)應(yīng)使用先進(jìn)的預(yù)算管理方法做好預(yù)算管理過程控制，同時完善預(yù)算績效考核，為提升企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)預(yù)算管理的運(yùn)行效能和推動企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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作者簡介：徐一湘（1987— ），女，漢族，山東濰坊人，研究生，講師，研究方向：財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)會計(jì)。