國有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的路徑探討

摘 要：隨著全球經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級(jí)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。在此背景下，河南省國有企業(yè)如何有效發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，成為當(dāng)前亟待探討的問題。本文對(duì)河南省國有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的路徑進(jìn)行探討，從謀劃戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、形成特色鮮明的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、構(gòu)建良好的金融生態(tài)、培養(yǎng)創(chuàng)新性人才為路徑入手，從而推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：河南?。粐衅髽I(yè)；新興產(chǎn)業(yè)；發(fā)展

河南省國有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)可推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，有助于提升河南的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。對(duì)此，河南省必須緊跟時(shí)代步伐，加快國有企業(yè)在新能源、新材料、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域的布局。河南省國有企業(yè)要通過技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)進(jìn)一步提升自身市場(chǎng)地位，還應(yīng)積極承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任，通過發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)河南省乃至全國的生態(tài)文明建設(shè)。

一、河南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體概況

1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向逐步明朗

近年來，河南省依托資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展上取得了顯著成效，特別是在節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車等領(lǐng)域，河南省的發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，逐步形成了具有地方特色的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。研究發(fā)現(xiàn)，河南省在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群正在形成。技術(shù)創(chuàng)新能力不斷提升，一批關(guān)鍵核心技術(shù)取得突破，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。擁有一批高素質(zhì)的人才隊(duì)伍和較為完善的創(chuàng)新體系，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障。

2.支撐帶動(dòng)作用明顯提升

為全面了解河南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r及其對(duì)全省經(jīng)濟(jì)的支撐和引領(lǐng)作用，筆者通過文獻(xiàn)綜述和專家訪談，梳理了河南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程、現(xiàn)狀和未來趨勢(shì)，并利用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和經(jīng)濟(jì)模型對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益等進(jìn)行了深入分析，最后結(jié)合案例分析，探討了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的具體作用和影響。在研究過程中，筆者重點(diǎn)關(guān)注了以下三個(gè)方面：一是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的范圍界定和分類標(biāo)準(zhǔn)，二是河南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn)，三是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)河南省經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度和影響力。經(jīng)過深入研究和分析發(fā)現(xiàn)，河南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)的支撐作用日益凸顯。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2013年全省規(guī)模以上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到7500億元，成為推動(dòng)河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，在河南省得到了快速發(fā)展。2014年，全省環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1300億元左右，顯示出強(qiáng)大的市場(chǎng)潛力和良好的發(fā)展前景。由此可見，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)河南省經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)作用明顯提升，不僅帶動(dòng)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，還催生了新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，為河南省經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展注入了新的動(dòng)力。

3.產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)初具規(guī)模

集聚化發(fā)展作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組織形式，通過優(yōu)化資源配置、提升創(chuàng)新效率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的緊密合作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、高端化、集聚化發(fā)展。河南省在“十四五”期間，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，立足本地資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，堅(jiān)持走戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展的路子，通過建設(shè)具有地域特色的產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)，形成區(qū)域壓倒性優(yōu)勢(shì)，為全省經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐?；诖耍P者通過實(shí)地調(diào)研了解河南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)布局、創(chuàng)新能力等方面的情況，并運(yùn)用統(tǒng)計(jì)分析方法對(duì)河南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展的成效進(jìn)行量化評(píng)估，包括產(chǎn)業(yè)集聚度、產(chǎn)業(yè)鏈完整性、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率等指標(biāo)，更好地對(duì)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了深入分析。

研究發(fā)現(xiàn)，河南省在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展過程中，注重發(fā)揮各地市資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特色，建設(shè)了一批具有地域特色的產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)，這些園區(qū)以電子信息、新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，通過引進(jìn)龍頭企業(yè)、培育中小企業(yè)、完善產(chǎn)業(yè)鏈條，形成了較完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。以鄭州、洛陽、許昌等7個(gè)地市為例，這些地區(qū)的電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全省比重達(dá)到九成以上，成為全省乃至全國電子信息產(chǎn)業(yè)的重要基地。通過集聚化發(fā)展，河南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在區(qū)域范圍內(nèi)形成了壓倒性優(yōu)勢(shì)。

4.科技基礎(chǔ)保障日益強(qiáng)化

近年來，河南省在科技人才、研發(fā)機(jī)構(gòu)及研發(fā)經(jīng)費(fèi)等方面的投入呈顯著增長態(tài)勢(shì)，科研條件得到明顯改善，專業(yè)人才隊(duì)伍不斷壯大，因?yàn)榭萍既瞬?、研發(fā)機(jī)構(gòu)及研發(fā)經(jīng)費(fèi)是推動(dòng)科技創(chuàng)新的關(guān)鍵因素，科技人才是科技創(chuàng)新的主體，研發(fā)機(jī)構(gòu)是科技創(chuàng)新的基地，研發(fā)經(jīng)費(fèi)是保障科技創(chuàng)新活動(dòng)順利進(jìn)行的物質(zhì)基礎(chǔ)，河南省深刻認(rèn)識(shí)到這三者之間的緊密關(guān)系，堅(jiān)持以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為核心戰(zhàn)略，加大投入力度，優(yōu)化資源配置，不斷提升科技創(chuàng)新能力，這些舉措不僅提升了河南省的科技創(chuàng)新能力，也為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。具體來說，在科技人才隊(duì)伍建設(shè)方面，河南省通過實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，加大高層次人才引進(jìn)力度，吸引國內(nèi)外優(yōu)秀人才來豫創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)本土人才培養(yǎng)，依托高校、科研機(jī)構(gòu)等培養(yǎng)平臺(tái)，提升本土人才的創(chuàng)新能力和水平，建立健全人才激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，為科技人才提供廣闊的發(fā)展空間和良好的工作環(huán)境。

二、河南省發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的不足現(xiàn)狀

1.產(chǎn)業(yè)規(guī)模與發(fā)達(dá)地區(qū)差距較大

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展，具有重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用的先導(dǎo)性、支柱性產(chǎn)業(yè)，這類產(chǎn)業(yè)通常具備技術(shù)含量高、市場(chǎng)潛力大、帶動(dòng)能力強(qiáng)等特征，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。當(dāng)前，河南省在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上雖然取得了一定成績，但與廣東、江蘇、北京等發(fā)達(dá)省份相比，仍存在產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)集中散等問題，甚至在中部六省中也不具備明顯優(yōu)勢(shì)。具體來說，廣東、江蘇、北京等省份的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了較完整的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，而河南省在部分領(lǐng)域尚處于起步階段，產(chǎn)業(yè)鏈不完整，企業(yè)規(guī)模偏小，難以形成規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)。河南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的集聚度普遍較低，尚未形成具有明顯優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)集群，同時(shí)省內(nèi)不同地區(qū)之間的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展差異較大，部分地區(qū)存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、發(fā)展滯后的問題。

2.核心技術(shù)和創(chuàng)新能力薄弱

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為引領(lǐng)未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量，核心在于技術(shù)創(chuàng)新和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的掌握，缺乏關(guān)鍵核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，不僅意味著河南省在產(chǎn)業(yè)鏈中處于被動(dòng)地位，更可能導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)在面臨外部沖擊時(shí)顯得脆弱不堪。然而，河南省在核心技術(shù)和創(chuàng)新能力方面還比較薄弱，主要表現(xiàn)在：河南省在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí)，往往只注重產(chǎn)業(yè)鏈的低端環(huán)節(jié)，而忽視了技術(shù)研發(fā)和品牌建設(shè)等高端環(huán)節(jié)，這種發(fā)展模式雖然短期內(nèi)能夠帶來一定的經(jīng)濟(jì)效益，但長期來看卻不利于產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；由于歷史原因和現(xiàn)有發(fā)展模式的限制，河南省在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵核心技術(shù)方面存在較大缺口，許多企業(yè)缺乏自主研發(fā)能力，只能依賴外部技術(shù)引進(jìn)或模仿，導(dǎo)致在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于被動(dòng)地位；河南省在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面還存在諸多不足，同時(shí)企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)、保護(hù)、轉(zhuǎn)化等方面也缺乏足夠的經(jīng)驗(yàn)和能力，導(dǎo)致許多有價(jià)值的創(chuàng)新成果無法得到有效利用和保護(hù)。

3.產(chǎn)品市場(chǎng)培育不足

產(chǎn)品市場(chǎng)培育不足問題主要體現(xiàn)在：由于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)涉及的技術(shù)往往較先進(jìn)，產(chǎn)品的價(jià)格往往較高，使普通消費(fèi)者難以承受，從而導(dǎo)致市場(chǎng)需求不足；由于河南省的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)起步較晚，在市場(chǎng)上的份額相對(duì)較小，難以與國內(nèi)外的大型企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。雖然河南省政府已經(jīng)出臺(tái)了一系列支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，但在實(shí)際執(zhí)行中還存在一些問題，如落實(shí)不到位、效果不明顯等，同時(shí)河南省在技術(shù)創(chuàng)新方面也存在一些短板。

三、河南省國有企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑的確定

新古典主義經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，在完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)條件下，資源可以通過市場(chǎng)的自發(fā)力量實(shí)現(xiàn)有效配置，這一理論強(qiáng)調(diào)了市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的決定性作用，并認(rèn)為政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的角色應(yīng)該是有限的，其主要作用在于為市場(chǎng)運(yùn)行提供必要的制度框架和外部環(huán)境。然而，這并不意味著政府在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中無所作為，尤其是在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，政府需要發(fā)揮獨(dú)特的作用，通過政策引導(dǎo)、資金支持和環(huán)境營造等方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的健康、快速發(fā)展?；谑袌?chǎng)機(jī)制和政府作用的研究，筆者提出河南省國有企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑，即應(yīng)該堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，發(fā)揮企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，同時(shí)加強(qiáng)政府的引導(dǎo)和支持作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展。

1.立足新階段，謀劃戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展新藍(lán)圖

河南省國有企業(yè)需要站在新的歷史起點(diǎn)上，深入理解全球產(chǎn)業(yè)合作格局的重構(gòu)，積極應(yīng)對(duì)發(fā)達(dá)國家與新興國家從錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)向正面競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變的挑戰(zhàn)，在此背景下，國有企業(yè)應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：一是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，打造新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展引擎。國有企業(yè)應(yīng)積極轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，加大研發(fā)投入，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，通過創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)打造新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展引擎。以南陽市為例，南陽市堅(jiān)定不移支持牧原龍頭企業(yè)擴(kuò)能增效、做大做強(qiáng)，通過創(chuàng)新引領(lǐng)、科技植入、數(shù)字驅(qū)動(dòng)、金融賦能，牧原累計(jì)“吸附”優(yōu)質(zhì)企業(yè)客戶1.3萬余家，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同融合發(fā)展，助力南陽產(chǎn)業(yè)量質(zhì)齊升，這種“頭部帶動(dòng)型”縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式被稱為縣域經(jīng)濟(jì)“成高原”示范案例。二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。河南省國有企業(yè)要通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，同時(shí)大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合方面，河南國資提出了具體目標(biāo)，例如，支持河南鋼鐵集團(tuán)有序整合省內(nèi)冶金企業(yè)，盡早實(shí)現(xiàn)千億級(jí)目標(biāo)；推動(dòng)河南機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、河南航投集團(tuán)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)專業(yè)化整合；中豫港務(wù)集團(tuán)要加速整合全省內(nèi)河航運(yùn)資源，打通中原出海新通道。這些措施有助于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。三是提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。河南省國有企業(yè)要通過提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向更高端、更智能、更綠色的方向發(fā)展，可實(shí)施“十大行動(dòng)”“三項(xiàng)計(jì)劃”等措施助推目標(biāo)完成。在科技創(chuàng)新深化提升方面，河南國資要落實(shí)建設(shè)人才新高地“20條”，編制首本國有企業(yè)人才發(fā)展藍(lán)皮書。四是培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。河南省國有企業(yè)要通過培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方面，河南國資重點(diǎn)推動(dòng)企業(yè)資源向“一院一城一集群”集聚，支持豫健生物集團(tuán)打造現(xiàn)代生物醫(yī)藥、高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)鏈。

2.發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，形成特色鮮明的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群

河南省國有企業(yè)數(shù)量和資產(chǎn)規(guī)模均排名全國中上游，這表明河南省國有企業(yè)在數(shù)量和規(guī)模上具有一定優(yōu)勢(shì)。雖然河南省國有企業(yè)營收總量高、增速快、創(chuàng)收能力較強(qiáng)，但歷史經(jīng)營效率偏低、杠桿水平偏高的問題仍然存在，這些問題限制了河南省國有企業(yè)的發(fā)展?jié)摿透?jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)需要根據(jù)自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，選擇適合自身發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。例如，河南省在新能源領(lǐng)域具有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢(shì)，可以積極投入新能源產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)清潔能源的發(fā)展，提高能源利用效率，降低碳排放量；在生物醫(yī)藥領(lǐng)域具有較強(qiáng)的科研實(shí)力和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，擁有一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的生物醫(yī)藥企業(yè)，通過加大政策支持、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新等措施，企業(yè)可以進(jìn)一步提升生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展；在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域具有一定的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和技術(shù)實(shí)力，國有企業(yè)可以積極參與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。

3.強(qiáng)化政策引導(dǎo)，優(yōu)化政策體系

在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)一體化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整的大背景下，如何根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)和需求制定差異化的政策措施，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展，是當(dāng)前和未來一段時(shí)間內(nèi)的重要議題。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有創(chuàng)新性、引領(lǐng)性、高成長性等特點(diǎn)，涵蓋了新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車等多個(gè)領(lǐng)域，這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展往往依賴科技創(chuàng)新、資本市場(chǎng)、人才資源、政策環(huán)境等多方面的支持。河南省在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)時(shí)，必須緊密結(jié)合自身的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦、市場(chǎng)需求等因素，制定出符合實(shí)際、具有針對(duì)性的政策措施。為深入理解各種產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)和需求，筆者對(duì)河南省現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全面梳理和分析，明確各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展階段、優(yōu)劣勢(shì)、市場(chǎng)需求等情況，同時(shí)對(duì)國內(nèi)外戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行深入研究。經(jīng)過系統(tǒng)性研究，筆者建議：政府要根據(jù)河南省的實(shí)際情況制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，并加強(qiáng)規(guī)劃的執(zhí)行和監(jiān)督，確保規(guī)劃有效實(shí)施；政府要通過直接資助、股權(quán)投資、貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞?，加大?duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的培育力度，同時(shí)發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用，帶動(dòng)社會(huì)資本投入，為新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供充足的資金支持；政府要深化“放管服”改革，簡(jiǎn)化審批程序，降低企業(yè)成本，特別要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，打擊不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序；政府要通過引進(jìn)、培養(yǎng)、使用等多種方式，加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所需的高層次人才隊(duì)伍建設(shè)；政府要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群向城市綜合功能轉(zhuǎn)型，構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)集群為核心的城市內(nèi)以及城際間交通網(wǎng)絡(luò)，完善公共服務(wù)配套設(shè)施，形成一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展典型示范城市；政府要積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)與國內(nèi)外知名企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)的合作與交流，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)河南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的國際化發(fā)展。

4.加強(qiáng)市場(chǎng)拓展和國際化步伐

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的深入發(fā)展，國有企業(yè)不僅要關(guān)注國內(nèi)市場(chǎng)，更要積極拓展國際市場(chǎng)，以提升品牌影響力和市場(chǎng)份額。河南省作為中國經(jīng)濟(jì)的重要省份之一，其國有企業(yè)更應(yīng)抓住“一帶一路”等機(jī)遇，加強(qiáng)與國際市場(chǎng)的對(duì)接，推動(dòng)產(chǎn)品和技術(shù)“走出去”，提升產(chǎn)業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)此，河南省國有企業(yè)要通過深入的市場(chǎng)調(diào)研和分析，了解國內(nèi)外市場(chǎng)需求和競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，掌握行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和消費(fèi)者需求變化，為企業(yè)的戰(zhàn)略決策提供科學(xué)依據(jù)；要通過廣告宣傳、公關(guān)活動(dòng)等多種方式，加強(qiáng)品牌建設(shè)和推廣，提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平，提升品牌知名度和美譽(yù)度，從而增強(qiáng)品牌影響力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；要加大研發(fā)投入，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，培養(yǎng)創(chuàng)新人才，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)加強(qiáng)與國內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)的合作，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展；要通過對(duì)外直接投資、并購、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)等方式，拓展海外市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)國際化經(jīng)營，同時(shí)加強(qiáng)與國外企業(yè)的合作與交流，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)成果，提升企業(yè)國際化水平。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，筆者建議：政府應(yīng)加大對(duì)國有企業(yè)開拓國內(nèi)外市場(chǎng)的支持力度，提供財(cái)政、稅收、金融等方面的優(yōu)惠政策，并加強(qiáng)對(duì)國有企業(yè)的引導(dǎo)和監(jiān)管，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展；國有企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到開拓國內(nèi)外市場(chǎng)的重要性，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，加大投入力度，積極推動(dòng)品牌建設(shè)和技術(shù)創(chuàng)新，同時(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高經(jīng)營效率，確保企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展；企業(yè)應(yīng)注重人才培養(yǎng)和引進(jìn)，建立健全人才培養(yǎng)機(jī)制，吸引和留住優(yōu)秀人才，更要加強(qiáng)與國內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)的合作，共同培養(yǎng)具有國際視野和創(chuàng)新精神的人才；企業(yè)應(yīng)通過參加國際展覽、舉辦商務(wù)洽談等活動(dòng)，加強(qiáng)與國外企業(yè)的聯(lián)系與溝通，推動(dòng)企業(yè)國際化進(jìn)程。

5.深化科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)

從全球范圍來看，科技創(chuàng)新不僅能夠推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，更能夠形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，特別是在新能源、新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅要求技術(shù)的前沿性，更要求技術(shù)的持續(xù)創(chuàng)新與突破，而人才是科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)，沒有高素質(zhì)的人才，科技創(chuàng)新就如同無源之水、無本之木，特別是在當(dāng)前全球競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的情況下，高層次人才的培養(yǎng)與引進(jìn)已經(jīng)成為各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，這些人才不僅要有深厚的專業(yè)知識(shí)，更要有敏銳的創(chuàng)新思維與前瞻性的視野。針對(duì)河南省國有企業(yè)的實(shí)際情況，企業(yè)應(yīng)設(shè)立專門的科技研發(fā)基金，同時(shí)要優(yōu)化研發(fā)資金的使用結(jié)構(gòu)，確保每年的研發(fā)投入不低于總收入的一定比例；企業(yè)應(yīng)積極與高校、科研機(jī)構(gòu)建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，通過產(chǎn)學(xué)研深度融合推動(dòng)科技成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，不僅可以為企業(yè)提供技術(shù)支持，還可以為企業(yè)培養(yǎng)更多高素質(zhì)人才；企業(yè)應(yīng)通過內(nèi)部培訓(xùn)、外部引進(jìn)等多種方式，吸引和留住更多高層次人才，同時(shí)要建立健全的激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)人才的創(chuàng)新活力。

6.優(yōu)化金融服務(wù)，構(gòu)建良好金融生態(tài)

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要引擎，金融服務(wù)的核心在于通過資金融通、風(fēng)險(xiǎn)管理、資源配置等手段促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)而言，金融服務(wù)不僅要滿足企業(yè)日常運(yùn)營的融資需求，更要通過產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)升級(jí)等方式，助力企業(yè)突破技術(shù)瓶頸、實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)擴(kuò)張。由此可見，金融與產(chǎn)業(yè)的深度融合是優(yōu)化資源配置、提升產(chǎn)業(yè)效率、增強(qiáng)創(chuàng)新能力的必由之路，河南省在推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中必須高度重視金融服務(wù)的作用，通過構(gòu)建高效、穩(wěn)健的金融支持體系，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供強(qiáng)大動(dòng)力。河南省應(yīng)立足本省產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，結(jié)合國內(nèi)外金融市場(chǎng)的最新趨勢(shì)不斷豐富金融工具箱，包括優(yōu)化信貸政策、發(fā)展多層次資本市場(chǎng)、推廣股權(quán)融資、發(fā)展債券市場(chǎng)等，為企業(yè)提供多樣化的融資渠道。針對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，金融服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)通過提供定制化金融解決方案、開展供應(yīng)鏈金融、推廣綠色金融等措施，滿足不同發(fā)展階段、不同規(guī)模企業(yè)的差異化需求。河南省應(yīng)加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升金融服務(wù)效率，同時(shí)加強(qiáng)金融監(jiān)管，防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。政府、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)應(yīng)形成三方聯(lián)動(dòng)，通過簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議、設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金等方式引導(dǎo)更多資金流向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，需要制定更加完善的金融服務(wù)政策體系，明確金融支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域和優(yōu)先方向，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供穩(wěn)定的政策預(yù)期；需要通過優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)、降低融資成本等方式，加大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的金融支持力度，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)市場(chǎng)活力；需要推動(dòng)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)深化改革，提升服務(wù)效率和質(zhì)量，為企業(yè)提供更加便捷、高效的金融服務(wù)；需要建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的金融監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解潛在風(fēng)險(xiǎn)，確保金融安全；需要通過政府引導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)等多種方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與金融的深度融合，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同推動(dòng)河南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

四、結(jié)語

綜上所述，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略之一，河南省作為人口、工業(yè)和農(nóng)業(yè)大省，也重視發(fā)展培育和壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。河南省國有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需要政府、企業(yè)、社會(huì)各方共同努力，只有立足新階段、發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)化政策引導(dǎo)、加強(qiáng)市場(chǎng)拓展和國際化步伐、深化科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)、優(yōu)化金融服務(wù)等全面發(fā)力，才能推動(dòng)河南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：陳靖（1995.12— ），女，河南濮陽人，博士研究生，研究方向：企業(yè)經(jīng)濟(jì)。