從財務(wù)視角看央企“一利五率”體系及實現(xiàn)路徑

摘要：2023年初，國務(wù)院國資委召開央企負責(zé)人會議，確定了央企經(jīng)營指標(biāo)體系調(diào)整為“一利五率”，推動央企加快實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。那么，“一利五率”體系包含哪些指標(biāo)？指標(biāo)之間有怎樣的內(nèi)在聯(lián)系？中央企業(yè)，特別是處于改革轉(zhuǎn)型中的中央企業(yè)和中央企業(yè)管理下的中小型子企業(yè)如何去實現(xiàn)“一利五率”目標(biāo)？文章以國有地勘企業(yè)——S公司的發(fā)展現(xiàn)狀為例，從財務(wù)管理視角，對國資委“一利五率”管理指標(biāo)體系及實現(xiàn)路徑進行了分析研究。

關(guān)鍵詞：財務(wù)管理；一利五率；實現(xiàn)路徑

一、“一利五率”目標(biāo)管理體系回顧

（一）“一利五率”的提出與延續(xù)

2023年1月，國資委召開了2023年中央企業(yè)負責(zé)人會議，將央企主要經(jīng)營指標(biāo)調(diào)整為“一利五率”，將指標(biāo)總體目標(biāo)調(diào)整為“一增一穩(wěn)四提升”，即利潤總額增速要高于全國GDP；資產(chǎn)負債率總體要保持穩(wěn)定；凈資產(chǎn)收益率、全員勞動生產(chǎn)率、研發(fā)經(jīng)費投入強度和營業(yè)現(xiàn)金比率要進一步提升。

2023年12月，國資委召開了2024年中央企業(yè)負責(zé)人會議，要求2024年中央企業(yè)總體保持“一利五率”目標(biāo)管理體系不變，具體要求是利潤總額穩(wěn)步提升，凈資產(chǎn)收益率、全員勞動生產(chǎn)率、營業(yè)現(xiàn)金比率同比改善，研發(fā)投入強度和科技產(chǎn)出效率持續(xù)提高，整體資產(chǎn)負債率保持穩(wěn)定。

“一利五率”目標(biāo)管理體系保持不變，驗證了“一利五率”作為考核指揮棒的正確性、有效性，凸顯了六項考核指標(biāo)對指導(dǎo)中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重大意義，有利于企業(yè)管理的持續(xù)性和穩(wěn)定性。

（二）“一利五率”指標(biāo)計算方法

“一利五率”目標(biāo)管理體系具體包括6項財務(wù)指標(biāo)，簡要說明如下。

1. 利潤總額

該指標(biāo)反映央企為社會創(chuàng)造的價值，直接體現(xiàn)央企對GDP的貢獻。計算公式為：利潤總額=營業(yè)利潤+營業(yè)外收支凈額。

2. 資產(chǎn)負債率

該指標(biāo)反映央企的總體負債水平，是衡量央企償債能力的重要指標(biāo)。計算公式為：資產(chǎn)負債率=負債總額/資產(chǎn)總額*100%。

3. 凈資產(chǎn)收益率

該指標(biāo)是衡量央企盈利能力的重要指標(biāo)，反映央企利用自有資本（股東權(quán)益）產(chǎn)生凈利潤的能力。計算公式為：凈資產(chǎn)收益率=凈利潤/平均凈資產(chǎn)*100%。

4. 全員勞動生產(chǎn)率

該指標(biāo)可以反映央企的生產(chǎn)技術(shù)水平、經(jīng)營管理水平、職工技術(shù)熟練程度和勞動積極性。計算公式為：全員勞動生產(chǎn)率=勞動生產(chǎn)總值/從業(yè)員工人數(shù)，勞動生產(chǎn)總值=營業(yè)盈余+應(yīng)發(fā)工資總額+生產(chǎn)稅凈額+固定資產(chǎn)折舊總額。

5. 研發(fā)經(jīng)費投入強度

該指標(biāo)衡量央企在科技創(chuàng)新方面的投入力度和資源配置情況。計算公式為：研發(fā)經(jīng)費投入強度=研發(fā)支出/營業(yè)收入*100%

6. 營業(yè)現(xiàn)金比率

該指標(biāo)反映央企盈利質(zhì)量與主營業(yè)務(wù)獲得現(xiàn)金能力。計算公式為：營業(yè)現(xiàn)金比率=經(jīng)營活動現(xiàn)金凈流入/營業(yè)總收入*100%。

二、“一利五率”指標(biāo)間的內(nèi)在聯(lián)系

在“一利五率”目標(biāo)管理體系中，六項指標(biāo)既各有側(cè)重，又相互關(guān)聯(lián)，既強調(diào)經(jīng)營效益，又強調(diào)發(fā)展質(zhì)量，還注重資源、效率和風(fēng)險等多重考量，共同為中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了重要指導(dǎo)，簡要分析如下。

（一）“一利”與“五率”

“一利五率”目標(biāo)管理體系中，“一利”在前，“五率”在后，凸顯了“利潤總額”指標(biāo)在六項指標(biāo)中的“老大”地位，也表明了在考核中央企業(yè)經(jīng)營業(yè)績時，對“利潤總額”的考核評分比重最大。中央企業(yè)首先是要盈利（主要通過“利潤總額”指標(biāo)進行反映），然后是要高質(zhì)量地盈利（主要通過“凈資產(chǎn)收益率”和“營業(yè)現(xiàn)金比率”進行分析），還要具備持續(xù)盈利的能力（主要通過“研發(fā)投入強度”進行提升），同時要注重風(fēng)險防范（主要通過穩(wěn)“資產(chǎn)負債率”守住風(fēng)險底線）。從結(jié)果導(dǎo)向來看，“全員勞動生產(chǎn)率”和“凈資產(chǎn)收益率”的優(yōu)化提升，有利于“利潤總額”的增長?！把邪l(fā)投入強度”的提升，短期內(nèi)會造成企業(yè)成本費用的上漲，導(dǎo)致利潤下降。但持續(xù)的NBWNAq64DurqiWzdBnTm6PaqfwtaHIvOqElJ1fcWIPk=研發(fā)投入并逐年保持一定的“研發(fā)投入強度”，從長遠來說，又會增強企業(yè)的核心競爭能力，有利于“利潤總額”的增長?！盃I業(yè)現(xiàn)金比率”的提升，則可以為經(jīng)營項目提供更多的現(xiàn)金支持，促進經(jīng)營成果化。

（二）“一利”與“凈資產(chǎn)收益率”

將“兩利四率”指標(biāo)中的“兩利”中的“一利”調(diào)整為“凈資產(chǎn)收益率”，是對“利潤總額”指標(biāo)考核時的進一步補充。兩者都要求企業(yè)要盈利，共同突出了企業(yè)的“營利”本質(zhì)，在“一利五率”目標(biāo)管理體系中處于核心地位。“利潤總額”與“凈利潤”“凈資產(chǎn)”“凈資產(chǎn)收益率”都是正相關(guān)的關(guān)系。“凈資產(chǎn)收益率”主要強調(diào)的是企業(yè)為股東創(chuàng)造的利潤，即投資回報，要求固有資產(chǎn)要保值增值，并且通過“回報”占“投入”的比重評價投資效率，更體現(xiàn)了企業(yè)股東對企業(yè)管理層的經(jīng)營業(yè)績考核與監(jiān)督的一種權(quán)責(zé)關(guān)系。

（三）“五率”指標(biāo)間的相互影響

全員勞動生產(chǎn)率提升，則生產(chǎn)效率提升、成本費用率降低，最終促進凈資產(chǎn)收益率提升。研發(fā)投入強度提升，短期內(nèi)因研發(fā)成本加大會降低企業(yè)利潤，但從長期來看有助于增強企業(yè)的市場競爭力，從而促進凈資產(chǎn)收益率提升。營業(yè)現(xiàn)金比率提升，意味著更多的收入變現(xiàn)和更好的現(xiàn)金流，壞賬減值的減少和充足的現(xiàn)金支持，又會促進凈資產(chǎn)收益率提升。資產(chǎn)負債率保持穩(wěn)定，財務(wù)杠桿與資產(chǎn)總額相匹配，則可提升凈資產(chǎn)質(zhì)量或者業(yè)務(wù)服務(wù)質(zhì)量來提升凈資產(chǎn)收益率，而凈資產(chǎn)收益率的提升有可能促使資產(chǎn)負債率降低。

三、地質(zhì)勘查行業(yè)及S公司簡介

（一）地質(zhì)勘查行業(yè)現(xiàn)狀簡介

地質(zhì)勘查是運用測繪、地球物理勘探、地球化學(xué)探礦、鉆探和地質(zhì)遙感等地質(zhì)勘查方法，對地層構(gòu)造、礦產(chǎn)和地下水等地質(zhì)情況進行的調(diào)查研究工作。近年來，我國地質(zhì)勘查單位正處于由計劃經(jīng)濟走向市場經(jīng)濟、由事業(yè)單位逐步向企業(yè)化發(fā)展的轉(zhuǎn)型過程，目前處于“事企并存”的發(fā)展階段。一方面，由于地勘設(shè)備更新較慢，地勘人才培養(yǎng)和引進不足，國內(nèi)地勘行業(yè)技術(shù)變革緩慢，總體來說與國際先進水平還有較大差距。另一方面，一些地勘單位為了搶占市場，采取低價競標(biāo)策略，同時為了降低成本，又放松了項目質(zhì)量管理，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故多發(fā)頻發(fā)，甚至出現(xiàn)違規(guī)操作、弄虛作假等現(xiàn)象，損害了地勘行業(yè)聲譽。此外，部分礦產(chǎn)資源企業(yè)出現(xiàn)了停產(chǎn)、減產(chǎn)、整合、財務(wù)狀況不佳甚至失信破產(chǎn)等情形，導(dǎo)致地質(zhì)勘查項目減少，項目回款緩慢甚至長期拖欠?？偟膩碚f，地勘行業(yè)潛力巨大，但發(fā)展形勢不容樂觀，廣大地勘企業(yè)必須從市場出發(fā)，以客戶為中心，主動謀求改革創(chuàng)新，不斷強化管理和質(zhì)量提升，提高核心競爭力，謀求高質(zhì)量發(fā)展。

（二）S公司發(fā)展現(xiàn)狀簡介

S公司為國資委管理下的某三級國有地勘企業(yè)，主要從事礦產(chǎn)地質(zhì)勘查、水資源勘查、環(huán)境地質(zhì)勘查和災(zāi)害地質(zhì)勘查等業(yè)務(wù)，主要目標(biāo)客戶為煤礦企業(yè)。近年來，受市場競爭影響，S公司承攬的一批地勘項目，毛利率相對較低。由于自有設(shè)備和人員不足，部分施工項目必須對外分包，這進一步拉低了S公司的經(jīng)營利潤；同時受客戶企業(yè)財務(wù)狀況不佳影響，項目結(jié)算周期延長、回款緩慢，造成S公司“兩金”余額長期居高不下，現(xiàn)金流一度趨緊；科技人才缺失，科研能力不強，核心競爭力不突出，造成區(qū)域競爭優(yōu)勢不足，S公司高質(zhì)量發(fā)展之路任重道遠。

四、“一利五率”下，財務(wù)管理工作的重點

（一）國資委對央企財務(wù)管理的指導(dǎo)

2022年3月，國資委發(fā)布了《關(guān)于中央企業(yè)加快建設(shè)世界一流財務(wù)管理體系的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》指出，要推動中央企業(yè)財務(wù)管理機制變革，建立以資產(chǎn)負債率、凈資產(chǎn)收益率、自由現(xiàn)金流等關(guān)鍵指標(biāo)為核心的財務(wù)邊界，科學(xué)測算利潤、現(xiàn)金流等指標(biāo)的平衡點；建立資本收益目標(biāo)約束機制，限制資源流向盈利低、占資多、風(fēng)險高的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，加快低效資本回籠、無效資本清理、虧損資本止損；健全與公司治理架構(gòu)及管控要求相適應(yīng)的財務(wù)內(nèi)控體系，扎緊扎牢制度的籠子，健全完善風(fēng)險管理機制；科學(xué)制定個性化、差異化指標(biāo)體系和激勵措施，統(tǒng)籌利用財務(wù)資源，加強對創(chuàng)新能力體系建設(shè)和前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投入的支持。

通過以上節(jié)選內(nèi)容不難看出，《意見》與“一利五率”目標(biāo)管理體系高度契合，說明了國資委對中央企業(yè)財務(wù)管理工作的高度重視，對財務(wù)管理工作有力支撐中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的高度認同。同時，從對中央企業(yè)財務(wù)管理機制變革的要求來看，《意見》為“一利五率”下中央企業(yè)財務(wù)管理指明了方向。

（二）“一利五率”下，財務(wù)管理著力點

“一利五率”目標(biāo)管理體系包含的6項財務(wù)指標(biāo)，主要由財務(wù)人員通過財務(wù)數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計、分析和反映。財務(wù)管理是企業(yè)管理的中心環(huán)節(jié)，財務(wù)目標(biāo)的考核變化必然對企業(yè)財務(wù)管理活動產(chǎn)生重大影響。“一利穩(wěn)定增長，五率持續(xù)優(yōu)化”的目標(biāo)要求，從財務(wù)結(jié)果導(dǎo)向來看，首先是要對六項財務(wù)指標(biāo)的完成度進行考核，這也要求財務(wù)管理工作要緊緊圍繞“一利五率”發(fā)揮功能作用，積極引導(dǎo)企業(yè)改善經(jīng)營效率和發(fā)展質(zhì)量，為企業(yè)補齊發(fā)展短板，夯實資產(chǎn)質(zhì)量，提升企業(yè)管理效能、市場競爭力和抗風(fēng)險能力。對此，依據(jù)《意見》指導(dǎo)，從財務(wù)視角來說，要實現(xiàn)“一利穩(wěn)定增長，五率持續(xù)優(yōu)化”的目標(biāo)，應(yīng)重點從以下三個方面著力。

1. 財務(wù)管理著力點之一：利潤

企業(yè)在經(jīng)濟學(xué)中被定義為營利性的社會組織?！耙焕迓省蹦繕?biāo)管理體系的提出，尤其是把“一利”放在首位，就是要引導(dǎo)國有企業(yè)回歸企業(yè)本質(zhì)，聚焦經(jīng)營實質(zhì)，要實現(xiàn)“有利潤的收入”“有價值的增長”，而不是一味地只追求發(fā)展規(guī)模而不提升發(fā)展質(zhì)量。根據(jù)“一利穩(wěn)定增長，五率持續(xù)優(yōu)化”的目標(biāo)要求，利潤總額不僅要增長，而且要穩(wěn)定增長。從財務(wù)指標(biāo)的結(jié)果導(dǎo)向來看，只要企業(yè)利潤持續(xù)增長，凈資產(chǎn)收益率和全員勞動生產(chǎn)率兩項指標(biāo)就能持續(xù)優(yōu)化。只要利潤總額持續(xù)增長，就能促進經(jīng)營活動現(xiàn)金凈流入持續(xù)優(yōu)化，就能保障研發(fā)經(jīng)費的持續(xù)投入，就能通過經(jīng)營積累促進所有者權(quán)益增加，從而使資產(chǎn)負債率能夠有一個可靈活調(diào)整的空間，使其處于一個相對穩(wěn)定的水平。可以說，抓住利潤指標(biāo)不放松，就抓住了中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“牛鼻子”。

2. 財務(wù)管理著力點之二：現(xiàn)金流

現(xiàn)金流被視為企業(yè)的血液，維持著企業(yè)的生命；也被視為石油，為企業(yè)發(fā)展提供動力。從某種程度上來說，現(xiàn)金流比利潤還要重要。堅持“有現(xiàn)金流的利潤”，既要考核賬面利潤，還要考核經(jīng)營現(xiàn)金流入。利潤的質(zhì)量取決于利潤轉(zhuǎn)化為現(xiàn)金的能力，需要用利潤變現(xiàn)的周期和可持續(xù)性來衡量。央企的高質(zhì)量發(fā)展，必須有良好的經(jīng)營現(xiàn)金流入作支撐。從財務(wù)結(jié)果導(dǎo)向來說，良好的現(xiàn)金流，有利于資產(chǎn)負債率的穩(wěn)定乃至下降，有利于營業(yè)現(xiàn)金比率的提升，能夠為研發(fā)投入提供資金保障，同時通過現(xiàn)金強化職工薪酬激勵手段可以促進企業(yè)整體價值創(chuàng)造能力，進而提升全員勞動生產(chǎn)率。企業(yè)因現(xiàn)金流而活。所以說，企業(yè)應(yīng)對在各項業(yè)務(wù)間流動的現(xiàn)金流做好日常管控。

3. 財務(wù)管理著力點之三：風(fēng)險防控

一般來說，各級央企都有一套相對完善的風(fēng)險防控體系，都制定了很多風(fēng)險防控制度，但由于實際執(zhí)行的偏差，難免可能會出現(xiàn)一些“灰犀牛”“黑天鵝”事件。財務(wù)管理中的統(tǒng)計、分析和論證過程，往往也是風(fēng)險識別、預(yù)警和防控的過程。通過一些定量與定性的分析，加之對照外部法律政策和內(nèi)部規(guī)定制度的綜合衡量，往往能識別企業(yè)的主要風(fēng)險。風(fēng)險防控是“一利五率”指標(biāo)不斷向好的重要保障，堅守底線、不逾紅線，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中的相關(guān)問題，果斷采取有效措施及時處置，才能為中央企業(yè)高質(zhì)量健康發(fā)展打造堅強盾牌。風(fēng)險防控是兜底的，在有利潤和現(xiàn)金作保障的基礎(chǔ)上，牢牢守住不發(fā)生重大風(fēng)險的底線，中央企業(yè)才能取得長效健康發(fā)展。

五、中央企業(yè)“一利五率”的實現(xiàn)路徑

從地質(zhì)勘查行業(yè)現(xiàn)狀來看，以S公司為例，中央企業(yè)，特別是處于改革轉(zhuǎn)型中的中央企業(yè)和中央企業(yè)管理下的中小型子企業(yè)，亟須進一步強化財務(wù)管理或者進行財務(wù)管理變革。財務(wù)管理人員應(yīng)加大對財務(wù)信息和業(yè)務(wù)信息的分析利用，加強對業(yè)務(wù)、對項目的穿透式管理，通過對重要數(shù)據(jù)、重點指標(biāo)和重點事件的監(jiān)測分析，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)管理中存在的問題并提出建議、意見，緊緊圍繞“一利五率”目標(biāo)管理體系和“一利穩(wěn)定增長，五率持續(xù)優(yōu)化”目標(biāo)要求，牢牢管住“三條線”：一是要管住“從成本投入到收入實現(xiàn)、利潤體現(xiàn)”的投入產(chǎn)出線，著眼于“利潤”。二是要管住“先支后收、邊說邊支、以收定支”的資金線，著眼于“現(xiàn)金流”。三是要管住“不發(fā)生重大風(fēng)險”的底線，著眼于“風(fēng)險”。下面，結(jié)合S公司的發(fā)展現(xiàn)狀分析，將從“利潤”“現(xiàn)金流”和“風(fēng)險”三個方面進行具體闡述。

（一）以利潤為導(dǎo)向

針對盈利差、利潤低等問題，S公司應(yīng)從利潤入手強化管理。一是要加強自身能力建設(shè)，不斷提升科技、服務(wù)和管理水平，不斷從內(nèi)部提升盈利能力，逐步提高企業(yè)核心競爭力。二是要強化對項目利潤的管控，減少低毛利項目的承攬，加強源頭管控，做好項目論證和合同評審，避免項目一開始就“無利可圖”。三是要樹立“一切成本皆可控”的理念，準(zhǔn)確識別各成本屬性，開展多維度成本分析，確保所有成本都在S公司有效的管理之下，實現(xiàn)成本可控、在控。四是要強化安全生產(chǎn)管理，防范因項目現(xiàn)場管理不到位、項目管理人員經(jīng)驗不足導(dǎo)致項目管理成本增加，減少生產(chǎn)事故、安全事故。五是要杜絕虧損項目，對于低毛利項目，應(yīng)牢牢守住“不虧損”底線，科學(xué)編制項目目標(biāo)成本預(yù)算，設(shè)置成本考核目標(biāo)，突出對項目成本的直接考核，而不是項目利潤考核。六是要強化“兩金”壓降工作，把項目回款作為項目考核的重點內(nèi)容之一，加大以前年度應(yīng)收賬款的清理力度，減少壞賬減值對會計利潤的負面影響。七是要在享受利用集團科研成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實際，要以經(jīng)營項目為依托，在施工工藝、管理提升、效率效益等方面加大科研攻關(guān)，提高科研成果轉(zhuǎn)化效能，做好科研產(chǎn)出考核。八是要平衡“短期利潤”與“長期利潤”的關(guān)系，既要評價利潤增長的“量”和“質(zhì)”，又要考慮利潤增長的可持續(xù)性，這都需要財務(wù)管理深入業(yè)務(wù)研究，為經(jīng)營決策提出專業(yè)意見。

（二）以現(xiàn)金流為抓手

針對回款慢、現(xiàn)金流趨緊等問題，S公司應(yīng)強化對現(xiàn)金流的管控。一是要從“自有現(xiàn)金”和“可用現(xiàn)金”兩個維度入手，做好日常監(jiān)測、分析和反映，及時發(fā)現(xiàn)資金問題并向領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。二是要以單個項目為管理單元，編制項目資金預(yù)算表，監(jiān)測項目收支情況，壓縮非生產(chǎn)性資金支出，壓減項目前期墊資行為。三是要做好月度資金預(yù)算工作，要求各業(yè)務(wù)部門和項目部按月編制資金收支預(yù)算，做好預(yù)算執(zhí)行分析，強化資金預(yù)算的剛性約束，確保經(jīng)營活動現(xiàn)金正常流入。四是要強化對項目稅金支出的管控。特別是在增值稅及其附加稅的申報繳納和研發(fā)費用的加計扣除等方面，往往具有較大的稅收籌劃空間，應(yīng)合理利用稅收政策，減少稅費現(xiàn)金流出。五是要強化對應(yīng)收賬款的“壓存控增”管理，特別是對以前年度應(yīng)收賬款的清理，由于項目已實施完畢，相關(guān)支出在以前年度可能已經(jīng)完成，一旦回款將可能是項目現(xiàn)金純流入。六是要增強現(xiàn)金的時間價值理念，要測算現(xiàn)金的時間成本，合理通過多種資金形式實現(xiàn)現(xiàn)金價值最大化。七是要加大資金占用的清理，對備用金、保證金、押金等形式的資金占用，要及時清理，加大以保函等非現(xiàn)金形式替代現(xiàn)金保證金的辦理。

（三）以風(fēng)控為保障

針對市場競爭激烈和高質(zhì)量發(fā)展需求等，S公司更應(yīng)踐行“發(fā)展要安全”的風(fēng)險管理理念，進一步強化對風(fēng)險的管控。一是要加強合同風(fēng)險管控，特別是對合同條款中存在的實施風(fēng)險、資金風(fēng)險、違約風(fēng)險和法律風(fēng)險等內(nèi)容，要加強審核，依法維護自身權(quán)益。二是要加強債權(quán)回收風(fēng)險管控，要加強與客戶單位聯(lián)系，保持對債務(wù)人企業(yè)信用、財務(wù)狀況和政府監(jiān)管政策的關(guān)注，防范因債務(wù)人無法履約造成資金回收風(fēng)險和壞賬損失。三是要加強對債務(wù)風(fēng)險管控，加大應(yīng)付賬款監(jiān)測、分析，保持與分包單位的溝通聯(lián)系，防范因民企清欠形成較大的債務(wù)風(fēng)險，或因項目債務(wù)遭到資金凍結(jié)、被起訴等不利行為對生產(chǎn)經(jīng)營造成重大不利影響。四是要加強對合規(guī)經(jīng)營的管控，嚴(yán)守財經(jīng)法紀(jì)，確保會計信息真實可靠，嚴(yán)把合規(guī)關(guān)口，強化經(jīng)營管理活動監(jiān)督與控制。五是要加強對稅務(wù)風(fēng)險的管控，嚴(yán)格遵守各項稅收法律法規(guī)，分業(yè)務(wù)、分稅種梳理涉稅風(fēng)險點，制定針對性防控措施，及時學(xué)習(xí)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，合理納稅籌劃，嚴(yán)守法律底線。六是要加強對財務(wù)重大事項的監(jiān)督，嚴(yán)格落實“三重一大”決策制度，嚴(yán)把財務(wù)審核關(guān)口，為公司決策提供有效支撐并發(fā)表專業(yè)意見。七是要完善資金內(nèi)控體系，嚴(yán)格資金崗位職責(zé)，建立健全資金舞弊、合規(guī)性和流動性等監(jiān)測預(yù)警機制。

“三條線”管理，是通過強化對利潤、現(xiàn)金流和風(fēng)險的財務(wù)管控，促進中央企業(yè)特別是處于改革轉(zhuǎn)型中的中央企業(yè)和中央企業(yè)管理下的中小型子企業(yè)在“一利五率”目標(biāo)管理體系指導(dǎo)下，不斷邁向高質(zhì)量發(fā)展新階段。財務(wù)管理人員作為經(jīng)濟業(yè)務(wù)的重要的參與人和記錄人，應(yīng)擺脫“賬房先生”的傳統(tǒng)思維禁錮，不斷了解業(yè)務(wù)、協(xié)同業(yè)務(wù)、深入業(yè)務(wù)、服務(wù)業(yè)務(wù)，重點從利潤、現(xiàn)金流和風(fēng)險三個方面著力管控，不斷實現(xiàn)管理提升和價值創(chuàng)造。

六、建議與展望

當(dāng)前，中央企業(yè)正緊緊圍繞“一利五率”目標(biāo)管理體系，進一步聚焦主責(zé)主業(yè)、夯實發(fā)展基礎(chǔ)，不斷深化改革創(chuàng)新、謀求高質(zhì)量發(fā)展。財務(wù)管理工作應(yīng)堅持以國資委《意見》為指導(dǎo)，與新時期中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)相匹配、相適應(yīng)，對內(nèi)深化業(yè)財融合，對外與企業(yè)利益相關(guān)者保持有效溝通，加強財務(wù)管理高素質(zhì)人才培養(yǎng)和引用，持續(xù)優(yōu)化管理手段，不斷創(chuàng)新管理模式，以目標(biāo)為導(dǎo)向，以指標(biāo)謀目標(biāo)，以關(guān)鍵指標(biāo)為主線，不斷完善、強化對企業(yè)利潤、現(xiàn)金流和風(fēng)險等要素的重點管控，不斷增強“支撐戰(zhàn)略、支持決策、服務(wù)業(yè)務(wù)、創(chuàng)造價值、防控風(fēng)險”五大功能作用，必能在“一利五率”目標(biāo)管理體系下為央企高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造財務(wù)價值。同時，中央企業(yè)只要把握住利潤、現(xiàn)金流和風(fēng)險三個關(guān)鍵點，保持利潤和現(xiàn)金流的可持續(xù)性，保持風(fēng)險防控的長期有效性，必能實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

參考文獻：

[1]袁野.優(yōu)化中央企業(yè)經(jīng)營指標(biāo)體系加快實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展[J].支部建設(shè)，2023（05）：9-11.

[2]關(guān)于中央企業(yè)加快建設(shè)世界一流財務(wù)管理體系的指導(dǎo)意見[J].中國管理會計，2022（01）：5-11.

[3]朱俊卿，池國華.中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展考核指標(biāo)體系變遷邏輯與落實路徑[J].財務(wù)與會計，2023（15）：45-48.

[4]王麗靜.全面準(zhǔn)確理解“一利五率”經(jīng)營指標(biāo)體系以考核引領(lǐng)推動公司高質(zhì)量發(fā)展[J].管理會計研究，2023（03）：6-11.

[5]黃河，易志琴.基于“一利五率”視角的交通基建企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展研究——基于九家大型交通基建上市公司[J].交通財會，2024（06）：6-14+23.

[6]馬昕媛，周旦云，潘劍鋒，等.中國核電財務(wù)指標(biāo)體系建設(shè)賦能數(shù)字核工業(yè)[J].中國總會計師，2024（09）：54-57.

（作者單位：中國煤炭地質(zhì)總局第一水文地質(zhì)隊）