新時(shí)代民辦高校行政管理工作模式的創(chuàng)新研究

【摘" 要】 隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和教育體制的變革，社會(huì)對(duì)教育的關(guān)注程度越來越高，對(duì)人才質(zhì)量也愈加注重。民辦高校作為高等院校的重要組成部分，若能夠優(yōu)化教育資源配置，將為社會(huì)輸送更多高質(zhì)量的人才。提升民辦高校的行政管理能力及教育水平，可以促進(jìn)民辦高校的健康發(fā)展。文章簡(jiǎn)要介紹了民辦高校的相關(guān)內(nèi)容，指出了新時(shí)代民辦高校行政管理工作中存在的問題，并據(jù)此提出了創(chuàng)新策略。

【關(guān)鍵詞】 民辦高校；行政管理；高校管理

隨著高等教育制度的不斷完善，民辦高校行政管理工作方式越來越科學(xué)化、體系化，這對(duì)高校的發(fā)展起著重要的作用。改革開放后，我國(guó)民辦高校的數(shù)量和規(guī)模不斷擴(kuò)大，并且在內(nèi)部治理、人才培養(yǎng)和質(zhì)量提升等方面不斷創(chuàng)新，以適應(yīng)不斷變革的時(shí)代發(fā)展需要。然而，在民辦高校的發(fā)展過程中也出現(xiàn)了一些管理上的問題，這就需要建立完善的行政管理工作模式，為民辦高校創(chuàng)造一個(gè)更加廣闊的發(fā)展空間，促進(jìn)民辦高校的健康發(fā)展。

一、民辦高校行政管理工作概述

（一）民辦高校的發(fā)展背景

改革開放后，國(guó)家對(duì)教育越來越重視，民辦高校的數(shù)量和規(guī)模呈現(xiàn)不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。社會(huì)對(duì)民辦高校的辦學(xué)質(zhì)量要求也越來越高，這就需要民辦高校在行政管理上實(shí)現(xiàn)高效化和體系化。實(shí)行科學(xué)的民辦高校行政管理工作模式，可以保證民辦高校的穩(wěn)定運(yùn)行和發(fā)展，為社會(huì)持續(xù)培養(yǎng)高質(zhì)量人才。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，民辦高校在獲得快速發(fā)展的同時(shí)，也暴露出一些管理上的問題。因此，需要采用行之有效的策略來彌補(bǔ)行政管理的缺陷，切實(shí)解決行政管理問題，提升辦學(xué)質(zhì)量。

（二）行政管理工作對(duì)民辦高校發(fā)展的重要性

民辦高校行政管理工作主要是為高校的學(xué)生和教職工提供服務(wù)，并以實(shí)現(xiàn)對(duì)人才的高質(zhì)量培養(yǎng)為工作目標(biāo)，旨在促進(jìn)民辦高校的持續(xù)健康發(fā)展。行政管理是高校管理的重要組成部分，它能協(xié)調(diào)高校各個(gè)部門之間的工作，為高校人員提供基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、后勤保障和監(jiān)督檢查等全面服務(wù)。要實(shí)現(xiàn)高水平的行政管理工作，必須依靠建立完善的體系和制度。這就需要民辦高校的多個(gè)部門優(yōu)化教育資源配置，合理調(diào)配高校的人力和財(cái)力，不斷提升高校的辦學(xué)能力和質(zhì)量。與其他管理機(jī)制不同，行政管理工作具有法制性、服務(wù)性、組織性和權(quán)威性等特點(diǎn)，這些特點(diǎn)可以最大限度保證管理工作的實(shí)施效果。民辦高校行政管理工作的細(xì)化和完善，為學(xué)生提供了良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。民辦高校實(shí)施高效的行政管理工作模式，可以保證高?？蒲泻徒逃ぷ鞯捻樌_展。相較于國(guó)外，我國(guó)民辦高校的起步較晚，并未充分將國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行本土化改造，因此在行政管理工作模式中難免存在一定的不足。隨著民辦高校的數(shù)量和規(guī)模擴(kuò)大，行政管理工作模式也發(fā)生了深刻的變革。因此，管理體系也應(yīng)該做出相應(yīng)的調(diào)整，以保證民辦高校的持續(xù)發(fā)展。

二、新時(shí)代民辦高校行政管理工作存在的問題

（一）行政人員缺少安全感和歸屬感

民辦高校行政人員在與同事磨合的過程中，會(huì)更加深入地了解高校的文化，由此產(chǎn)生對(duì)工作的熱愛、對(duì)職業(yè)的認(rèn)同以及對(duì)高校的歸屬感，從而實(shí)現(xiàn)情感的內(nèi)化。然而，新時(shí)期民辦高校行政管理人員卻難以產(chǎn)生深層次的認(rèn)同感和歸屬感。首先，民辦高校行政人員是通過社會(huì)招聘錄用而來的，屬于聘任制，并不屬于國(guó)家行政事業(yè)單位工作人員編制。因此，在薪酬體系、退休福利等方面，他們難以達(dá)到正式編制人員的標(biāo)準(zhǔn)，這使得行政人員容易產(chǎn)生不平等感或者不安全感，難以對(duì)職業(yè)形成充分的認(rèn)同感。其次，民辦高校與公辦高校不同，其面臨的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力更大。因此，民辦高校會(huì)更加注重提升教學(xué)質(zhì)量，而忽視行政管理工作，這導(dǎo)致行政人員缺乏工作積極性和主動(dòng)性。

（二）行政人員的綜合素質(zhì)需要提升

民辦高校行政人員的綜合素質(zhì)整體上呈現(xiàn)不佳的狀況。首先，由于有些民辦高校行政管理者對(duì)工作認(rèn)知不到位，他們認(rèn)為行政管理工作只是單純處理高校內(nèi)的各種煩瑣事務(wù)，缺乏專業(yè)的行政管理工作技能培訓(xùn)，這影響了行政管理的工作效率。其次，有些民辦高校行政管理人員并非行政管理專業(yè)畢業(yè)，他們?nèi)狈υ鷮?shí)的理論基礎(chǔ)，通常會(huì)根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)來制訂管理決策，這導(dǎo)致決策具有盲目性和隨意性。再次，由于民辦高校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)較為有限，決策層會(huì)優(yōu)先將資金投放在教學(xué)工作中，更偏向于追求短期利益，從而忽略了對(duì)行政人員工作水平及能力的提升，這在一定程度上阻礙了行政人員能力的提升。最后，民辦高校行政人員面臨煩冗的工作和沉重的壓力，他們每天都需要處理煩瑣的人和事，但薪酬待遇較低，這容易使行政人員產(chǎn)生職業(yè)倦怠，不愿意向上發(fā)展，事業(yè)上處于停滯狀態(tài)。

（三）行政管理制度和機(jī)制待完善

首先，民辦高校行政管理工作的開展缺乏完善的組織體系和健全的管理制度，導(dǎo)致部門之間的工作難以形成高效配合，也難以厘清不同部門人員的權(quán)責(zé)利關(guān)系。高校往往較為重視管理制度的建立，而對(duì)服務(wù)制度的建立則相對(duì)較少，這不利于高校行政管理水平的提升。其次，行政管理制度需要完善?，F(xiàn)有的管理制度難以根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況靈活調(diào)整行政工作方案，導(dǎo)致高校行政管理工作耗費(fèi)大量的人力和物力，且工作內(nèi)容繁雜瑣碎。因此，高校應(yīng)開發(fā)和引進(jìn)先進(jìn)的信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)信息的智能化和高效化處理，以緩解行政人員的工作壓力。最后，民辦高校行政管理部門的職權(quán)設(shè)置會(huì)受到內(nèi)部和外部環(huán)境的影響，導(dǎo)致出現(xiàn)行政人員分工不明確、權(quán)責(zé)利不清晰的問題，進(jìn)而造成行政人員冗雜、管理效率低下。一旦出現(xiàn)行政管理問題，就容易出現(xiàn)相互推諉、逃避責(zé)任的情況，難以為高校師生提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

（四）行政管理與學(xué)術(shù)研究的不平衡

隨著高等教育和現(xiàn)代大學(xué)的持續(xù)發(fā)展，民辦高校承擔(dān)著越來越復(fù)雜和綜合的職能，因此學(xué)校需要做好行政管理和學(xué)術(shù)研究的平衡工作。但是現(xiàn)階段，民辦高校的行政權(quán)力往往大于學(xué)術(shù)研究權(quán)力，尤其是在教育資源配置上，仍以校領(lǐng)導(dǎo)的決策為主導(dǎo)。學(xué)術(shù)管理層的地位相對(duì)弱于行政管理層，所以學(xué)術(shù)決策很難發(fā)揮其應(yīng)有的科學(xué)研究?jī)r(jià)值。高校以科研成果和學(xué)科建設(shè)作為重要的競(jìng)爭(zhēng)力，而學(xué)術(shù)研究能力較弱意味著高校難以建設(shè)優(yōu)勢(shì)學(xué)科，最終會(huì)影響高校的長(zhǎng)期發(fā)展。有的民辦高校存在學(xué)術(shù)管理層由行政管理人員兼任的問題，這導(dǎo)致行政管理過多地干涉學(xué)術(shù)研究事宜，即出現(xiàn)“外行管理內(nèi)行”的現(xiàn)象，這將對(duì)高校的學(xué)術(shù)發(fā)展產(chǎn)生不利的影響，難以形成尊重知識(shí)、鼓勵(lì)創(chuàng)造的學(xué)術(shù)氛圍。

三、新時(shí)代民辦高校行政管理工作模式的創(chuàng)新策略

（一）改善行政人員的工作環(huán)境，增強(qiáng)其歸屬感

民辦高校管理者應(yīng)關(guān)注行政人員的心理，幫助他們?cè)诠ぷ髦蝎@得安全感和歸屬感，以充分調(diào)動(dòng)行政人員的工作積極性。行政管理人員的歸屬感建立對(duì)高校做好人才留存和管理工作、促進(jìn)高校的發(fā)展具有重要意義。首先，應(yīng)改善行政人員的工作環(huán)境，堅(jiān)持“以人為本”的管理理念，充分尊重員工的想法。管理者應(yīng)將教學(xué)工作與行政工作放在同等重要的地位上，保證各項(xiàng)工作的有序展開。例如，行政管理人員可以舉辦運(yùn)動(dòng)會(huì)、演講比賽等活動(dòng)來增進(jìn)彼此之間的關(guān)系，豐富行政人員的文化精神生活。其次，要切實(shí)保障員工的利益，盡可能為員工提供高水平的薪酬待遇，幫助他們改善生活條件。政府和高校應(yīng)從制度層面保障行政人員的社會(huì)保險(xiǎn)和福利待遇，為員工提供公開透明的晉升渠道，并盡可能保證民辦高校行政人員與公辦高校人員的待遇一致，從而為行政人員營(yíng)造安全感和歸屬感。同時(shí)，應(yīng)持續(xù)更新和改進(jìn)高校的基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備，利用先進(jìn)的信息技術(shù)為行政管理提供支撐。最后，要注重民辦高校行政管理工作人員的心理健康狀態(tài)，確保他們能以積極樂觀的情緒開展工作。為此，應(yīng)營(yíng)造輕松和諧的工作環(huán)境，培養(yǎng)行政人員的責(zé)任感和職業(yè)道德，以激發(fā)他們的工作熱情。民辦高校行政人員應(yīng)學(xué)會(huì)控制自身的情緒，處理好工作和生活之間的關(guān)系，學(xué)會(huì)疏散不良情緒，以保證心理健康。一旦行政人員在職場(chǎng)中獲得安全感和歸屬感，他們便會(huì)對(duì)工作付出更多熱情，充分發(fā)揮自身的創(chuàng)造性和能動(dòng)性，從而促進(jìn)高校的發(fā)展。

（二）建立完善的人才培養(yǎng)機(jī)制，提升行政人員的業(yè)務(wù)能力

首先，民辦高校應(yīng)建立完善的激勵(lì)機(jī)制，以調(diào)動(dòng)行政人員的積極性，并促進(jìn)行政人員的能力提升。由于民辦高校擁有自由制訂薪酬體系的權(quán)力，因此可以利用高薪吸引人才參與行政管理工作，從而在人才競(jìng)爭(zhēng)方面建立優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，民辦高校還應(yīng)建立完善的人才培養(yǎng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，通過建立多重指標(biāo)實(shí)現(xiàn)績(jī)效考評(píng)，充分了解行政人員的工作情況，并不斷提升工作效率。其次，民辦高校應(yīng)為行政人員提供定期的培訓(xùn)，以提升他們的工作能力。為此，民辦高校應(yīng)將固定的經(jīng)費(fèi)投入人員培訓(xùn)中，為剛畢業(yè)的行政人員安排外派、進(jìn)修等培訓(xùn)活動(dòng)。通過這些培訓(xùn)，行政人員可以優(yōu)化和改進(jìn)工作方式，創(chuàng)新行政管理工作模式，從而不斷提升其工作能力，并幫助他們了解先進(jìn)的行政管理經(jīng)驗(yàn)和深化管理理念。最后，民辦高校應(yīng)做好人才引進(jìn)工作，確保所引進(jìn)的人才兼具管理理念和行政理念，以提升行政人員的工作技能。針對(duì)現(xiàn)階段民辦高校行政人員存在的兩極化現(xiàn)象，學(xué)校應(yīng)引進(jìn)優(yōu)秀的人才對(duì)行政管理人員結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，以保證行政管理工作的先進(jìn)性。同時(shí)，要充分發(fā)揮先進(jìn)人才在工作上的模范帶頭作用，促進(jìn)民辦高校行政管理工作的高效化。

（三）創(chuàng)新行政管理工作模式，建立優(yōu)質(zhì)的服務(wù)管理體系

民辦高校具有民營(yíng)性質(zhì)，與公辦高校相比，更注重高校品牌的打造和服務(wù)體系的延伸。首先，民辦高校行政管理者應(yīng)及時(shí)更新管理理念，為高校學(xué)生和教職工提供優(yōu)質(zhì)的行政服務(wù)。在民辦高校行政管理工作中，行政人員要堅(jiān)持“以人為本”的理念，提升服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)造良好的氛圍。“服務(wù)型”行政管理工作模式應(yīng)以服務(wù)為出發(fā)點(diǎn)，幫助教師做好教學(xué)工作和科研工作，構(gòu)建完善的服務(wù)體系。為此，民辦高校行政管理部門要為師生設(shè)置專門的留言信箱，或者關(guān)注微信公眾號(hào)、微博等官方賬號(hào)下的留言，明晰行政管理中的問題，做到及時(shí)反饋和回復(fù)，不斷改進(jìn)行政管理工作。其次，民辦高校要做好行政機(jī)構(gòu)改革，建立完善的行政管理工作體系，實(shí)現(xiàn)管理工作的高效運(yùn)行。為此，民辦高校應(yīng)做好權(quán)力下放，確保行政工作與各個(gè)部門工作的有效對(duì)接，協(xié)調(diào)部門之間的關(guān)系，為高校學(xué)生和教職工提供人性化的服務(wù)，提升行政管理工作的效率。同時(shí)，應(yīng)采用多元化的行政管理工作模式和體系，將工作內(nèi)容交由專門的行政管理部門進(jìn)行處理，以高效解決突發(fā)性的問題。最后，隨著信息技術(shù)的進(jìn)步，民辦高校行政管理工作人員應(yīng)利用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)高效處理工作內(nèi)容，創(chuàng)新行政管理工作方式，減少低效或者無效的工作內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)行政工作的高效化。

（四）促進(jìn)行政和學(xué)術(shù)的平衡發(fā)展

民辦高校要實(shí)現(xiàn)行政管理和學(xué)術(shù)研究的平衡獨(dú)立發(fā)展，明確學(xué)術(shù)研究在高校發(fā)展中的地位，保證學(xué)術(shù)權(quán)力的透明公開行使，規(guī)避以權(quán)謀私、學(xué)術(shù)不端等現(xiàn)象。民辦高校要嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)進(jìn)行辦學(xué)，構(gòu)建包括董事會(huì)、校委會(huì)、監(jiān)委會(huì)和黨委會(huì)等多種部門的監(jiān)督機(jī)制，發(fā)揮民主集中制的優(yōu)勢(shì)，保證決策的高效正確。通過強(qiáng)有力的內(nèi)部和外部監(jiān)督機(jī)制，確保行政和學(xué)術(shù)的獨(dú)立發(fā)展，營(yíng)造良好的學(xué)術(shù)氛圍。民辦高校要堅(jiān)持“對(duì)外自主辦學(xué)、對(duì)內(nèi)學(xué)術(shù)自由”的宗旨，充分尊重高校師生的學(xué)術(shù)想法，鼓勵(lì)師生對(duì)專業(yè)學(xué)科領(lǐng)域進(jìn)行深入研究，肯定學(xué)術(shù)研究的價(jià)值，以獲得更多的科研成果，提升高校的知名度。同時(shí)，民辦高校要做到尊重人才、尊重知識(shí)、尊重創(chuàng)造，確保學(xué)術(shù)權(quán)力不受內(nèi)部或外部因素的影響，優(yōu)化配置教育資源，促進(jìn)學(xué)術(shù)進(jìn)步。

四、結(jié)語

民辦高校行政管理工作者為校內(nèi)所有人員提供服務(wù)，確保了高校工作的順利運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)了高校的長(zhǎng)期健康發(fā)展。然而，民辦高校在開展行政管理工作時(shí)，會(huì)遇到一些問題，如行政人員缺乏安全感和歸屬感、綜合素質(zhì)有待提高、管理理念需改進(jìn)等，這些問題將嚴(yán)重影響行政管理質(zhì)量。因此，民辦高校應(yīng)采取有針對(duì)性的策略，以創(chuàng)新行政管理工作模式，優(yōu)化行政人才結(jié)構(gòu)，提升行政工作效率，為民辦高校的高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

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