發(fā)揮先進(jìn)個(gè)人作用，激活鄉(xiāng)村治理動(dòng)力

鄉(xiāng)村治理是基層治理的重要內(nèi)容，德治是鄉(xiāng)村治理的重要途徑。文章首先對(duì)先進(jìn)個(gè)人在鄉(xiāng)村治理中具體實(shí)踐和作用進(jìn)行了分析；其次，對(duì)先進(jìn)個(gè)人在鄉(xiāng)村治理發(fā)揮作用的機(jī)理進(jìn)行了探討；最后，分析了促進(jìn)先進(jìn)個(gè)人在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮作用的路徑，以期促進(jìn)先進(jìn)個(gè)人在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮更大作用，助力鄉(xiāng)村振興。

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)基層治理水平不斷提升，治理體系不斷健全，社會(huì)治理效能得到有效提升，正在逐步形成共建共治共享的治理制度。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向”“完善社會(huì)治理體系”，對(duì)新時(shí)代基層治理工作提出了新任務(wù)和新要求。鄉(xiāng)村治理作為基層治理的重要內(nèi)容，治理有效是全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障。其中，鄉(xiāng)村德治作為新時(shí)代鄉(xiāng)村治理體系的重要組成部分，以倫理道德、共識(shí)、規(guī)范等為主要內(nèi)容，具有調(diào)節(jié)、引導(dǎo)、約束、凝聚等治理功能，在鄉(xiāng)村社會(huì)中發(fā)揮著重要的教化和規(guī)范作用，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的必然要求。當(dāng)前，如何發(fā)揮鄉(xiāng)賢、模范在鄉(xiāng)村振興過程中的促進(jìn)作用，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理提質(zhì)增效已成為鄉(xiāng)村治理中的重要內(nèi)容。鑒于此，文章主要分析各類先進(jìn)個(gè)人在鄉(xiāng)村治理中的具體作用，探究先進(jìn)個(gè)人在鄉(xiāng)村治理中的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐，尋找提升鄉(xiāng)村治理效能的路徑。

鄉(xiāng)村治理模式現(xiàn)狀

我國(guó)鄉(xiāng)村治理模式主要是“自治”“德治”“法治”，并在這三種治理模式的基礎(chǔ)上逐步延伸出“政治”與“智治”，形成了“五治融合”的鄉(xiāng)村治理體系。在自治方面，主要指村民自治制度，通過民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等實(shí)現(xiàn)自我管理，通過村規(guī)民約等方式實(shí)現(xiàn)有效治理，這也是中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治制度的重要組成部分。在法治方面，主要是通過健全村民參與的實(shí)踐機(jī)制，推動(dòng)議事決策的科學(xué)性和民主性，增強(qiáng)村民的法治意識(shí)，完善相關(guān)制度體系，逐步實(shí)現(xiàn)“熟人社會(huì)”向“法治社會(huì)”的轉(zhuǎn)變。在政治方面，主要是構(gòu)建以黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心的現(xiàn)代化鄉(xiāng)村治理體系，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村莊社會(huì)的聯(lián)結(jié)；并通過完善各類黨建引領(lǐng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村“政治”，促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展。在智治方面，主要是運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村治理中的各領(lǐng)域和各要素進(jìn)行賦能，提升鄉(xiāng)村治理的效率，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理實(shí)現(xiàn)“人治”向“數(shù)治”的全方面轉(zhuǎn)變和全過程精細(xì)化管理。在德治方面，鄉(xiāng)村治理主要包括“德治教化”“耕讀家風(fēng)”與“士紳精英”等方面，將鄉(xiāng)賢、道德模范等嵌入鄉(xiāng)村治理體系，集聚內(nèi)生動(dòng)力、重塑鄉(xiāng)土公共權(quán)威、修復(fù)鄉(xiāng)風(fēng)良俗、聯(lián)結(jié)外部資源等，進(jìn)而提高鄉(xiāng)村治理水平和促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展。

此外，為了進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村治理成效，堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，當(dāng)前正在逐步形成“五治融合”的治理體系，有助于解決鄉(xiāng)村治理的固有頑疾和新生問題，實(shí)現(xiàn)基層發(fā)展與治理的良性循環(huán)。

先進(jìn)個(gè)人在鄉(xiāng)村治理中的作用

文章研究的先進(jìn)個(gè)人主要是指在鄉(xiāng)村治理領(lǐng)域中受到各級(jí)部門表彰、授予榮譽(yù)稱號(hào)或者在群眾中有一定威望的個(gè)人，如道德模范、鄉(xiāng)村振興先進(jìn)個(gè)人、鄉(xiāng)賢等。通過分析總結(jié)相關(guān)先進(jìn)個(gè)人的事跡資料、新聞報(bào)道、表彰材料等，發(fā)現(xiàn)先進(jìn)個(gè)人在鄉(xiāng)村治理的實(shí)踐和作用主要集中在以下幾個(gè)方面。

凝聚力量，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力

基層群眾自治是促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的必要環(huán)節(jié)，是激活鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力，而先進(jìn)個(gè)人是其中的重要力量之一。通過分析發(fā)現(xiàn)，先進(jìn)個(gè)人在凝聚力量方面發(fā)揮了較好的作用，他們能夠通過自身高尚的品德和良好的行為進(jìn)行示范，引導(dǎo)鄉(xiāng)村居民樹立正確的思想觀念，凝聚全村居民的共識(shí)和力量，帶領(lǐng)群眾參與鄉(xiāng)村治理實(shí)踐。同時(shí)，先進(jìn)個(gè)人在參與鄉(xiāng)村治理的工作過程中，能夠發(fā)揮較強(qiáng)的主觀能動(dòng)性，利用自身專業(yè)知識(shí)和技能，為鄉(xiāng)村居民提供全方位支持和服務(wù)。這些支持和服務(wù)不僅能夠滿足鄉(xiāng)村居民的實(shí)際需求，還能在具體實(shí)踐過程中激發(fā)居民的內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)其積極主動(dòng)地參與鄉(xiāng)村治理。在治理過程中，先進(jìn)個(gè)人通過培訓(xùn)指導(dǎo)和實(shí)踐鍛煉，能夠培養(yǎng)一批主動(dòng)學(xué)習(xí)、善于思考總結(jié)的新時(shí)代鄉(xiāng)村治理人才，形成“引導(dǎo)—帶頭—培養(yǎng)—成長(zhǎng)”的良性循環(huán)，持續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展。

聯(lián)結(jié)資源，形成發(fā)展合力

鄉(xiāng)村振興背景下，先進(jìn)個(gè)人在鄉(xiāng)村治理中聯(lián)結(jié)外部資源的作用日益凸顯。他們憑借自身的社會(huì)影響力、專業(yè)知識(shí)和人脈資源，能夠?yàn)猷l(xiāng)村發(fā)展和治理帶來(lái)積極變革。與一般村民相比，先進(jìn)個(gè)人普遍具有良好的社會(huì)資本。他們能夠充分利用自己的社會(huì)地位和政策理解力，幫助鄉(xiāng)村爭(zhēng)取并有效利用政府提供的資源和政策支持。他們?cè)卩l(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中主要扮演著鄉(xiāng)村社會(huì)企業(yè)家和“經(jīng)紀(jì)人”的角色，一方面，向政府部門反映村民的需求和難題；另一方面，為鄉(xiāng)村項(xiàng)目爭(zhēng)取資金、技術(shù)等方面的扶持，在一定程度上先進(jìn)個(gè)人是鄉(xiāng)村與政府之間溝通協(xié)調(diào)的橋梁。除政府資源外，他們還通過各種平臺(tái)和方式聚集社會(huì)資源，如邀請(qǐng)專家前來(lái)指導(dǎo)、拉動(dòng)企業(yè)投資、組織文化交流活動(dòng)等，積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、引入社會(huì)資本、創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理模式，強(qiáng)化社會(huì)力量對(duì)鄉(xiāng)村治理的支持，從而為鄉(xiāng)村發(fā)展注入新動(dòng)力，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展，提高鄉(xiāng)村生產(chǎn)效率和治理水平。同時(shí)，先進(jìn)個(gè)人能夠整合各方資源，合力為鄉(xiāng)村治理和發(fā)展建立多方共贏的平臺(tái)，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

樹立典范，引領(lǐng)鄉(xiāng)風(fēng)文明

鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村社會(huì)穩(wěn)定、文化傳承和發(fā)展的基礎(chǔ)，先進(jìn)個(gè)人在其中的作用不可或缺。在鄉(xiāng)村治理過程中，先進(jìn)個(gè)人通過自己的行為、言論和實(shí)際貢獻(xiàn)，在當(dāng)?shù)貥淞⑵鹆朔e極向上的典范，發(fā)揮了引領(lǐng)鄉(xiāng)風(fēng)文明的重要作用。以鄉(xiāng)賢為例，鄉(xiāng)賢是基層治理的重要力量，通過自身的崇高品質(zhì)和模范行為，在村民中樹立了良好的形象，尤其在遵紀(jì)守法、勤勞守信等社會(huì)主義核心價(jià)值觀的傳播和實(shí)踐中，鄉(xiāng)賢成為鄉(xiāng)村居民學(xué)習(xí)和模仿的對(duì)象，能夠有效發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”的作用，成為帶動(dòng)基層發(fā)展的關(guān)鍵。在改進(jìn)不良風(fēng)氣方面，針對(duì)鄉(xiāng)村存在的陋習(xí)如濫辦酒席、鋪張浪費(fèi)等，鄉(xiāng)賢積極倡導(dǎo)節(jié)儉、文明的新習(xí)俗，在相關(guān)習(xí)俗中帶頭踐行簡(jiǎn)樸、節(jié)約的理念，充分發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，引導(dǎo)村民摒棄舊陋習(xí)，樹立新風(fēng)尚。在綜合素質(zhì)提升方面，鄉(xiāng)賢還利用自己的知識(shí)和能力，發(fā)起或組織各類文明實(shí)踐活動(dòng)，如開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、舉辦文化知識(shí)普及活動(dòng)等，通過舉辦講座、實(shí)地教學(xué)等方式，提升村民的綜合素質(zhì)和文化水平。此外，鄉(xiāng)賢深知地方文化的重要性，重視鄉(xiāng)土文化的保護(hù)和傳承，因此，也是地方文化的主要傳承者。先進(jìn)個(gè)人主要是通過組織傳統(tǒng)節(jié)日活動(dòng)、文化藝術(shù)演出、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示、文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)等方式，促進(jìn)當(dāng)?shù)貎?yōu)秀傳統(tǒng)文化的保護(hù)和發(fā)展。這些具體實(shí)踐不僅有效豐富了鄉(xiāng)村的精神文明生活，而且促進(jìn)了鄉(xiāng)村文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。總之，先進(jìn)個(gè)人在一定程度上發(fā)揮了鄉(xiāng)村文明引領(lǐng)者的作用，其通過自身的實(shí)踐和示范，激勵(lì)和帶動(dòng)了更多的村民投入到鄉(xiāng)村文明建設(shè)中來(lái)。

先進(jìn)個(gè)人在鄉(xiāng)村治理發(fā)揮作用的機(jī)理

從各地先進(jìn)個(gè)人的事跡資料、新聞報(bào)道、表彰材料等可以看出先進(jìn)個(gè)人對(duì)于社會(huì)發(fā)展的積極作用，究其原因，主要表現(xiàn)在以下三方面。

一是受人尊敬的需要。馬斯洛需求層次理論把人的需求分為生理的需求、安全的需求、情感和歸屬的需求、受人尊敬的需求以及自我實(shí)現(xiàn)的需求?，F(xiàn)如今，進(jìn)入新時(shí)代以后，從富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)，人民對(duì)于需求的層次也越來(lái)越高，不單單注重生理、安全的需求，還需要得到他人的認(rèn)可和尊重。先進(jìn)個(gè)人的表彰極大地滿足了人民的心理需求，村民們也會(huì)為了滿足自身需求向先進(jìn)個(gè)人看齊，從而提升鄉(xiāng)村治理水平。

二是榜樣的力量。鄉(xiāng)村治理是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，需要廣大村干部和村民的共同努力。在這個(gè)過程中，榜樣的力量顯得尤為重要。人民對(duì)于榜樣都是向往的，身邊的榜樣更具感染力、更易效仿，由于彼此間相互認(rèn)識(shí)、了解，使人產(chǎn)生一種“你能做到我也能做到”的心理，因此更有感染力和示范作用。榜樣的力量還能夠引導(dǎo)鄉(xiāng)村形成良好的社會(huì)風(fēng)氣和道德風(fēng)尚。在榜樣的影響下，村民們更加注重誠(chéng)信、友善、勤勞等美德的培養(yǎng)，形成了積極向上的社會(huì)氛圍。

三是熟人社會(huì)的影響。在鄉(xiāng)村治理中，熟人社會(huì)作為一種特有的社會(huì)現(xiàn)象，對(duì)鄉(xiāng)村治理產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，在農(nóng)村社會(huì)，名聲往往與個(gè)人的品德、能力和貢獻(xiàn)緊密相連。一個(gè)擁有好名聲的人，往往能夠獲得更多的信任和支持，從而在村莊中擁有更高的地位和影響力。因此，村民普遍注重自己的言行舉止，努力展現(xiàn)出積極向上、誠(chéng)信正直的形象，以期獲得他人的贊譽(yù)和尊重。先進(jìn)個(gè)人表彰正是利用這一點(diǎn)引導(dǎo)村民干好事、做好人。

綜上所述，先進(jìn)個(gè)人在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮作用的機(jī)理主要包括馬斯洛需求層次理論、榜樣力量、熟人社會(huì)的影響等方面，他們的參與和貢獻(xiàn)不僅可以促進(jìn)鄉(xiāng)村治理水平的提升，也可以推動(dòng)鄉(xiāng)村社區(qū)的發(fā)展和進(jìn)步。

先進(jìn)個(gè)人在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮作用的建議

在鄉(xiāng)村治理中，先進(jìn)個(gè)人的積極作用雖然顯著，但亦受限于諸多問題。例如，能力素質(zhì)有限，缺乏治理知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)對(duì)復(fù)雜問題時(shí)力不從心；人才培育和引進(jìn)不足，數(shù)量和質(zhì)量難滿足實(shí)際需求，影響治理效果；缺乏激勵(lì)與持續(xù)動(dòng)力，先進(jìn)個(gè)人缺乏積極性，影響工作效果等。針對(duì)這些問題，可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行改善。

拓寬先進(jìn)個(gè)人參與鄉(xiāng)村治理渠道

根據(jù)鄉(xiāng)村發(fā)展實(shí)際，可逐步建立鄉(xiāng)村治理咨詢委員會(huì)、鄉(xiāng)賢理事會(huì)等議事協(xié)商機(jī)構(gòu)，給予先進(jìn)個(gè)人建議權(quán)和一定的事項(xiàng)表決權(quán)，讓先進(jìn)個(gè)人深度參與鄉(xiāng)村治理各事項(xiàng)的決策和實(shí)施，與村“兩委”共同商討和解決鄉(xiāng)村治理中的現(xiàn)實(shí)困難，有助于增強(qiáng)其歸屬感和責(zé)任感，進(jìn)一步激發(fā)其積極性和創(chuàng)造力，促進(jìn)鄉(xiāng)村治理的民主化和科學(xué)化。例如，湖北黃岡市龍王山村逐步構(gòu)建起“1+2+N”的工作機(jī)制（村黨支部引導(dǎo)，鄉(xiāng)賢理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施和監(jiān)督管理），并根據(jù)工作實(shí)際成立工作專班，全面協(xié)調(diào)推進(jìn)鄉(xiāng)村治理各項(xiàng)工作。

充分發(fā)揮先進(jìn)個(gè)人的橋梁紐帶作用

先進(jìn)個(gè)人通常具備較好的社會(huì)資本和社會(huì)影響力，他們是鄉(xiāng)村獲取優(yōu)質(zhì)資源的“橋梁紐帶”，要積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)先進(jìn)個(gè)人積極對(duì)接上級(jí)政府，引進(jìn)投資、技術(shù)和人才，推進(jìn)項(xiàng)目合作、宣傳鄉(xiāng)村文化品牌等，充分利用鄉(xiāng)村資源，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，把握發(fā)展趨勢(shì)，提高生產(chǎn)效率，拓寬潛在市場(chǎng)，助力鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。例如，上海南橋鎮(zhèn)華嚴(yán)村精選45名德才兼?zhèn)涞泥l(xiāng)賢組成鄉(xiāng)賢理事會(huì)，整合鄉(xiāng)村資源，發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，打造鄉(xiāng)村品牌，帶動(dòng)群眾共同參與鄉(xiāng)村治理，形成治理有效的良好局面。

探索建立多層次激勵(lì)機(jī)制

為進(jìn)一步激勵(lì)先進(jìn)個(gè)人充分發(fā)揮在鄉(xiāng)村治理中的促進(jìn)作用，應(yīng)結(jié)合鄉(xiāng)村實(shí)際，探索建立多層次激勵(lì)機(jī)制，該激勵(lì)機(jī)制主要包括物質(zhì)激勵(lì)、榮譽(yù)激勵(lì)、發(fā)展激勵(lì)等。其中物質(zhì)激勵(lì)可通過設(shè)立專項(xiàng)基金對(duì)在鄉(xiāng)村治理中表現(xiàn)突出的先進(jìn)個(gè)人給予包括獎(jiǎng)金、獎(jiǎng)品等形式的物質(zhì)回饋；榮譽(yù)激勵(lì)主要是指精神獎(jiǎng)勵(lì)，通過表彰大會(huì)等形式授予“先進(jìn)個(gè)人”“新鄉(xiāng)賢”等榮譽(yù)稱號(hào)，提升先進(jìn)個(gè)人的社會(huì)價(jià)值和認(rèn)可，并且可以進(jìn)一步增強(qiáng)其引領(lǐng)示范作用，激勵(lì)更多的人參與鄉(xiāng)村治理；發(fā)展激勵(lì)主要是為先進(jìn)個(gè)人提供更多的發(fā)展機(jī)會(huì)和資源，如組織培訓(xùn)交流、參與更多項(xiàng)目、擔(dān)任一定職務(wù)等，不斷提升其綜合素質(zhì)和能力，拓寬發(fā)展空間。

強(qiáng)化先進(jìn)個(gè)人的支撐保障

一方面，圍繞先進(jìn)個(gè)人參與鄉(xiāng)村治理完善相關(guān)政策制度，打通制度障礙，明確先進(jìn)個(gè)人參與鄉(xiāng)村治理的權(quán)利與義務(wù)，確保他們?cè)卩l(xiāng)村治理中的建議和行動(dòng)都能得到足夠的重視和支持；另一方面，加強(qiáng)先進(jìn)個(gè)人的培訓(xùn)交流，定期舉辦鄉(xiāng)村治理經(jīng)驗(yàn)分享交流活動(dòng)，通過先進(jìn)個(gè)人的案例分析、經(jīng)驗(yàn)講解等形式，推廣成功的鄉(xiāng)村治理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，要加強(qiáng)宣傳教育，對(duì)先進(jìn)個(gè)人的事跡、成功案例等進(jìn)行宣傳報(bào)告，鼓勵(lì)更多村民和先進(jìn)個(gè)人參與到鄉(xiāng)村治理中，形成“人人參與、人人共享”的鄉(xiāng)村治理機(jī)制。

綜上所述，先進(jìn)個(gè)人在鄉(xiāng)村治理中起著至關(guān)重要的示范和引領(lǐng)作用。他們通過實(shí)踐積極倡導(dǎo)新風(fēng)尚、促進(jìn)文明實(shí)踐活動(dòng)以及傳承和弘揚(yáng)鄉(xiāng)土文化，有效地聚集了政府資源、人際資源等社會(huì)資本，增強(qiáng)了鄉(xiāng)村的發(fā)展動(dòng)能，為鄉(xiāng)村治理作出了顯著的貢獻(xiàn)。因此，各級(jí)政府和社會(huì)組織應(yīng)逐步拓寬參與渠道、發(fā)揮橋梁作用、建立健全激勵(lì)機(jī)制、強(qiáng)化支撐保障，幫助他們?cè)卩l(xiāng)村治理中發(fā)揮更大作用。未來(lái)，先進(jìn)個(gè)人將以更高的社會(huì)責(zé)任感參與鄉(xiāng)村治理實(shí)踐，充分發(fā)揮自身的引領(lǐng)作用，提升鄉(xiāng)村治理水平和治理效能。