國有企業(yè)行政管理精細(xì)化研究

隨著國有企業(yè)改革的不斷深化，將精細(xì)化管理理念融入行政管理工作，已成為國有企業(yè)全面深化改革、提高行政管理水平的有效途徑。作為一種現(xiàn)代化的管理理念，精細(xì)化管理能夠確保國有企業(yè)的行政管理成效，提高國有企業(yè)的運營效率，從而為國有企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有力支持。本文分析了當(dāng)前部分國有企業(yè)行政管理存在的問題，并提出了有針對性的精細(xì)化管理策略，以期為國有企業(yè)提高行政管理水平提供有益參考。

一、行政管理精細(xì)化概述

（一）行政管理精細(xì)化的內(nèi)涵

行政管理精細(xì)化是指通過對行政管理工作的細(xì)致梳理與全面優(yōu)化，實現(xiàn)行政管理工作的精益求精。將精細(xì)化管理貫穿行政管理工作全過程，提高行政管理的精細(xì)化程度，不僅是企業(yè)追求卓越、力求完美的管理方式，還是企業(yè)提高行政管理水平、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。

從本質(zhì)上講，精細(xì)化管理是企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)分解細(xì)化和全力落實的關(guān)鍵過程。通過精細(xì)化管理，企業(yè)可以確保發(fā)展理念得到全面貫徹、戰(zhàn)略目標(biāo)得以充分實現(xiàn)，從而提高整體執(zhí)行能力。此外，通過精細(xì)化管理，企業(yè)還可以將合規(guī)意識和創(chuàng)新意識結(jié)合，提高行政管理工作的規(guī)范化與精細(xì)化程度。

（二）行政管理精細(xì)化的特點

1.專業(yè)性

要想在行政管理工作中落實精細(xì)化管理理念，行政管理人員不僅需要具備專業(yè)的理論知識和豐富的實踐經(jīng)驗，還需要全面了解行政管理工作的一系列環(huán)節(jié)與流程，并在實際工作中運用專業(yè)、科學(xué)的管理方式，以確保行政管理工作取得預(yù)期成效。

2.系統(tǒng)性

精細(xì)化管理理念在行政管理工作中的落實是一項系統(tǒng)性工作，企業(yè)管理層需要全方位考慮企業(yè)的整體戰(zhàn)略、市場環(huán)境、資源狀況等重要因素，并深入了解行政管理工作的環(huán)節(jié)與流程，對發(fā)現(xiàn)的問題進行深入剖析、認(rèn)真思考，精細(xì)管理每個工作環(huán)節(jié)與流程，從而提高行政管理工作的精細(xì)化程度。

3.全面性

要想在行政管理工作中落實精細(xì)化管理理念，企業(yè)需要形成全面化、深入化、全程化和多元化的管理思路，在實際工作中將行政管理人員全面納入監(jiān)督考評范圍，并有針對性地對行政管理工作進行動態(tài)調(diào)整，建立行政管理協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。

4.責(zé)任性

要想在行政管理工作中落實精細(xì)化管理理念，企業(yè)需要對所有的管理環(huán)節(jié)和流程進行深入的分析，將各工作環(huán)節(jié)與流程的管理責(zé)任劃分到不同部門和崗位，不斷革新管理策略、改進管理方式。同時，企業(yè)應(yīng)鼓勵各部門員工積極參與行政管理工作全程化監(jiān)督，從而推動行政管理工作朝著精細(xì)化方向轉(zhuǎn)型。

（三）行政管理精細(xì)化的作用

（1）通過精細(xì)化的行政管理，企業(yè)可以完善行政規(guī)章制度，優(yōu)化行政管理流程，規(guī)范員工的行為，從而有效提高自身的行政管理水平。

（2）通過精細(xì)化的行政管理，企業(yè)可以強化績效管理，使員工充分認(rèn)識到績效考核的重要性，從而激發(fā)員工的工作熱情與積極性，有力推動員工與企業(yè)的共同發(fā)展。

（3）通過精細(xì)化的行政管理，企業(yè)可以提高自身的日常風(fēng)險防控能力，增強內(nèi)部控制效果，進而提高運營效率，規(guī)避潛在風(fēng)險，減少經(jīng)濟損失。

（4）通過精細(xì)化的行政管理，企業(yè)可以細(xì)化日常行政管理工作的內(nèi)容，明確不同部門和崗位的職責(zé)與權(quán)限，確保管理者和執(zhí)行者之間的信息互通，推動管理層決策的有效執(zhí)行，為企業(yè)整體經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)提供有力支持。

二、當(dāng)前部分國有企業(yè)行政管理存在的問題

（一）行政管理理念較為落后

部分國有企業(yè)將主要精力聚焦于生產(chǎn)經(jīng)營方面，對行政管理工作缺乏重視，導(dǎo)致行政管理理念、行政管理方法相對落后，缺少完善的行政管理制度，難以明確員工的行為規(guī)范與工作職責(zé)，從而影響了整體的運營效率和管理水平。還有部分國有企業(yè)仍采用傳統(tǒng)的行政管理模式。這種模式已難以滿足企業(yè)當(dāng)下的實際發(fā)展需求，不僅會影響行政管理工作的效率和質(zhì)量，還會制約國有企業(yè)的進一步發(fā)展。

（二）行政管理制度不夠完善

部分國有企業(yè)在將精細(xì)化管理理念引入行政管理工作后，沒有及時對原有的行政管理制度進行調(diào)整與優(yōu)化，導(dǎo)致行政管理制度不夠完善。同時，部分國有企業(yè)的行政管理制度落實不到位，導(dǎo)致行政管理工作混亂，缺乏對崗位員工的有效監(jiān)督，從而影響行政管理工作的有序推進。

此外，還有部分國有企業(yè)的崗位權(quán)責(zé)劃分不明確，行政管理人員在實際工作中存在工作重疊、業(yè)務(wù)交叉的情況，行政管理工作的各項細(xì)節(jié)也未落實到位，從而降低了企業(yè)的整體運營效率。

（三）行政管理模式較為單一

一方面，部分國有企業(yè)存在行政管理體系固化、管理模式單一的問題，行政管理的精細(xì)化程度不高，難以引進先進的行政管理方法，同時現(xiàn)有的行政管理模式也無法滿足新時代行政管理需求。

另一方面，在單一的行政管理模式下，部分國有企業(yè)員工難以明確自身的工作權(quán)責(zé)，在實際工作中不愿意主動承擔(dān)責(zé)任，甚至存在相互推諉責(zé)任的情況。這可能會引發(fā)企業(yè)的內(nèi)部沖突，從而降低行政管理工作的效率與質(zhì)量。

（四）激勵機制不夠完善

部分國有企業(yè)的薪酬制度缺乏公平性和激勵性，員工晉升機制不完善。例如，部分國有企業(yè)的員工薪酬往往與工作年資和職務(wù)級別的關(guān)聯(lián)度較高，而非取決于實際工作成效，從而無法調(diào)動員工的工作積極性。

部分國有企業(yè)的員工發(fā)展機制不完善、員工發(fā)展渠道較為狹窄，對員工專業(yè)知識與崗位技能的培訓(xùn)不足，為員工提供的持續(xù)學(xué)習(xí)機會較少。這導(dǎo)致員工在遭遇職業(yè)發(fā)展瓶頸時得不到科學(xué)的指導(dǎo)，不僅削弱了員工的工作積極性和職業(yè)發(fā)展能力，還不利于企業(yè)組織效能的提升。

三、國有企業(yè)行政管理的精細(xì)化策略

（一）樹立精細(xì)化管理理念

一方面，國有企業(yè)管理層應(yīng)充分認(rèn)識到行政管理工作的精細(xì)化程度對企業(yè)發(fā)展的重要性，并通過宣講會、培訓(xùn)會等方式深化行政管理人員對精細(xì)化管理的認(rèn)識，積極引導(dǎo)行政管理人員樹立精細(xì)化管理理念，以精細(xì)化管理理念指導(dǎo)實際行政管理工作，從而提高自身的行政管理水平。

另一方面，國有企業(yè)可立足企業(yè)發(fā)展實際，將精細(xì)化管理理念融入企業(yè)發(fā)展理念、企業(yè)核心價值及企業(yè)愿景中，并以多種形式的企業(yè)文化活動將精細(xì)化管理理念植入人心，增強員工的精細(xì)化管理意識，從而形成全員參與、精益求精的行政管理氛圍。

（二）構(gòu)建精細(xì)化的行政管理制度

構(gòu)建精細(xì)化的行政管理制度對國有企業(yè)來說至關(guān)重要。在這一過程中，國有企業(yè)應(yīng)采取以下措施：①結(jié)合自身發(fā)展實際，細(xì)化并歸類各項行政管理工作內(nèi)容，將行政管理責(zé)任劃分到崗、到人，并制定科學(xué)的精細(xì)化管理目標(biāo)；②引導(dǎo)員工積極參與行政管理工作，將民主管理原則落實到位，確保行政管理工作的公平性、公正性和公開性；③嚴(yán)格規(guī)范行政管理工作的各個環(huán)節(jié)和流程，增強行政管理人員依規(guī)辦事的意識，確保各項行政管理工作有序開展；④采用民主決策機制，遵循公平、公正和公開的原則，確保重大事項決策更加科學(xué)、合理，從而為自身的高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

（三）提高行政管理的信息化水平

國有企業(yè)應(yīng)加快信息化建設(shè)步伐，重視現(xiàn)代信息技術(shù)在行政管理工作中的應(yīng)用，建立行政管理信息系統(tǒng)，不斷優(yōu)化各項行政管理工作，全面提高行政管理工作效率，從而有效應(yīng)對日趨激烈的市場競爭，更好地滿足自身發(fā)展需求。同時，國有企業(yè)應(yīng)在行政管理信息系統(tǒng)中嵌入特定的模塊，確保行政管理人員能夠通過該系統(tǒng)全面掌握生產(chǎn)經(jīng)營和市場發(fā)展等方面的信息。此舉能夠加強行政管理部門與其他部門之間的溝通交流，實現(xiàn)企業(yè)資源的實時共享。

此外，國有企業(yè)還應(yīng)建立內(nèi)部數(shù)據(jù)庫，并不斷更新與維護數(shù)據(jù)庫信息，從而為企業(yè)管理層決策提供重要的數(shù)據(jù)支持。

（四）建立健全績效考核機制

建立完善的績效考核機制并非易事，國有企業(yè)需要仔細(xì)規(guī)劃。具體來說，國有企業(yè)可以從以下幾方面著手建立健全績效考核機制：①設(shè)置專門的績效考核機構(gòu)與明確的績效考核指標(biāo)，并對績效考核指標(biāo)進行細(xì)化，從而更好地了解行政管理人員的具體工作表現(xiàn)；②根據(jù)自身發(fā)展實際及時修訂考核指標(biāo)，確?？冃Э己说臅r效性和合理性，督促行政管理人員不斷提高工作效率與質(zhì)量；③確?？冃Э己藱C制的有效執(zhí)行，并對行政管理人員的工作能力進行全面的考評，從而確保行政管理人員能夠為企業(yè)各部門提供高質(zhì)量的行政管理服務(wù)；④定期對行政管理人員開展多種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，幫助行政管理人員掌握先進的行政管理方法，從而全面提高行政管理人員的管理技能和職業(yè)素養(yǎng)。

（五）明確行政管理職責(zé)

國有企業(yè)應(yīng)構(gòu)建完善的行政管理崗位體系，明確行政管理崗位的具體職責(zé)，嚴(yán)格把控行政管理工作的每個環(huán)節(jié)與流程，從而確保行政管理工作的效率與質(zhì)量。同時，國有企業(yè)應(yīng)構(gòu)建完善的行政管理責(zé)任體系，確保在行政管理工作出現(xiàn)問題時能夠在第一時間找到具體的負(fù)責(zé)人，使問題得到及時解決。這不僅能夠增強行政管理人員的責(zé)任心，還有助于提高行政管理部門的應(yīng)急處理能力。

需要注意的是，國有企業(yè)應(yīng)精簡行政管理工作流程，精細(xì)劃分行政管理工作內(nèi)容，對在日常行政管理工作中沒有落實崗位職責(zé)的員工進行培訓(xùn)與教育，以提高行政管理人員的工作能力。

四、結(jié)語

行政管理精細(xì)化對國有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。它不僅是國有企業(yè)提高自身運營效率和管理水平的重要手段，還是國有企業(yè)在激烈的市場競爭中取得優(yōu)勢的重要保障。隨著改革的不斷深化，國有企業(yè)應(yīng)將精細(xì)化管理理念引入行政管理工作，制定科學(xué)的行政管理目標(biāo)，構(gòu)建完善的行政管理制度，規(guī)范行政管理流程，以有效降低行政管理成本，全面提高行政管理工作效率與質(zhì)量，從而為自身的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有力支持。

（作者單位：中鐵建大橋工程局集團第四工程有限公司）