鄉(xiāng)村振興中的人才培養(yǎng)與社會(huì)服務(wù)創(chuàng)新

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)。而推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵在于人才培養(yǎng)與社會(huì)服務(wù)創(chuàng)新。人才是鄉(xiāng)村振興的第一資源，也是推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展的核心動(dòng)力。一支具備現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí)、經(jīng)營(yíng)管理能力和創(chuàng)新精神的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，能夠引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，從而為鄉(xiāng)村振興注入新活力。社會(huì)服務(wù)創(chuàng)新是鄉(xiāng)村振興的重要保障，也是提升鄉(xiāng)村治理能力和公共服務(wù)水平的關(guān)鍵。加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)創(chuàng)新，可以提高鄉(xiāng)村居民的生活質(zhì)量和幸福感，從而確保鄉(xiāng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。因此，加強(qiáng)人才培養(yǎng)與社會(huì)服務(wù)創(chuàng)新對(duì)鄉(xiāng)村振興具有重要意義?；诖?，本文分析了鄉(xiāng)村振興中的人才培養(yǎng)與社會(huì)服務(wù)創(chuàng)新現(xiàn)狀，并提出了具體的人才培養(yǎng)與社會(huì)服務(wù)創(chuàng)新策略，旨在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

一、相關(guān)概述

（一）鄉(xiāng)村振興中的人才培養(yǎng)

在鄉(xiāng)村振興背景下，人才培養(yǎng)需要注意以下幾點(diǎn)：既要注重?cái)?shù)量，也要注重質(zhì)量；既要培養(yǎng)專業(yè)型技術(shù)人才，也要培養(yǎng)社會(huì)管理人才；既要培養(yǎng)本地區(qū)人才，也要吸引外來人才；既要培養(yǎng)現(xiàn)有人才，也要培養(yǎng)后備人才。此外，人才培養(yǎng)應(yīng)涵蓋農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)村社會(huì)治理、農(nóng)村文化教育、農(nóng)村衛(wèi)生健康等多個(gè)領(lǐng)域，從而形成一支覆蓋全面、結(jié)構(gòu)合理、層次分明、特色鮮明的人才隊(duì)伍。

（二）鄉(xiāng)村振興中的社會(huì)服務(wù)創(chuàng)新

一方面，鄉(xiāng)村振興中的社會(huì)服務(wù)創(chuàng)新應(yīng)遵循鄉(xiāng)村的實(shí)際發(fā)展需要和鄉(xiāng)村居民的多樣化需求，以提供符合鄉(xiāng)村特色及發(fā)展階段的公共產(chǎn)品和服務(wù)；同時(shí)創(chuàng)新管理模式和機(jī)制，以提高鄉(xiāng)村的吸引力，激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力。

另一方面，鄉(xiāng)村振興中的社會(huì)服務(wù)創(chuàng)新需要發(fā)揮政府部門的主導(dǎo)作用，并充分發(fā)揮市場(chǎng)的資源配置作用，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與鄉(xiāng)村振興，從而形成一個(gè)社會(huì)多元參與、全民共建共享的社會(huì)服務(wù)體系。

（三）鄉(xiāng)村振興中人才培養(yǎng)與社會(huì)服務(wù)創(chuàng)新的關(guān)系

鄉(xiāng)村振興中的人才培養(yǎng)與社會(huì)服務(wù)創(chuàng)新是相互依存、相互促進(jìn)、相互支持的，二者只有相互協(xié)調(diào)、相互配合，才能有力推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。一方面，人才培養(yǎng)為社會(huì)服務(wù)創(chuàng)新提供了人力資源和智力支持，人才的數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)與分布等均會(huì)影響社會(huì)服務(wù)的供給、效率、質(zhì)量及滿意度；另一方面，社會(huì)服務(wù)創(chuàng)新為人才培養(yǎng)提供了環(huán)境條件和發(fā)展空間，社會(huì)服務(wù)的水平、范圍、內(nèi)容與形式等直接影響著鄉(xiāng)村能否吸引并留住人才。

二、鄉(xiāng)村振興中的人才培養(yǎng)與社會(huì)服務(wù)創(chuàng)新現(xiàn)狀

（一）實(shí)施高校服務(wù)鄉(xiāng)村全面振興行動(dòng)

在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中，高校具有鮮明的科研和人才優(yōu)勢(shì)。

第一，各高校通過大力構(gòu)建支撐鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新體系，實(shí)施高校服務(wù)鄉(xiāng)村全面振興行動(dòng)，不斷創(chuàng)新學(xué)科專業(yè)設(shè)置，培養(yǎng)了大批高質(zhì)量涉農(nóng)人才。同時(shí)，各高校充分發(fā)揮科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，深入一線服務(wù)“三農(nóng)”，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了源源不斷的技術(shù)支撐和人才支持。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2022年，各高校依托“科技特派員”“博士服務(wù)團(tuán)”等項(xiàng)目，累計(jì)派出師生超17萬人次深入鄉(xiāng)村振興一線，持續(xù)開展調(diào)研交流、社會(huì)服務(wù)等活動(dòng)。

第二，各高校采取“線上線下”相結(jié)合、“請(qǐng)過來與送過去”等多種方式深化科教結(jié)合及產(chǎn)教融合。截至2022年，我國已培訓(xùn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員及基層干部多達(dá)165萬人次。

第三，各高校已建成多個(gè)服務(wù)鄉(xiāng)村振興相關(guān)領(lǐng)域分子設(shè)計(jì)育種前沿科學(xué)中心、教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、教育部工程研究中心、國家野外科學(xué)觀測(cè)研究站等各級(jí)各類科研平臺(tái)，大幅提升了服務(wù)鄉(xiāng)村振興的條件與能力，并深度推進(jìn)校地、校企合作，有效促進(jìn)了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展。

（二）實(shí)施鄉(xiāng)村振興人才支持計(jì)劃

在鄉(xiāng)村振興背景下，我國實(shí)施了一系列鄉(xiāng)村振興人才支持計(jì)劃：積極組織引導(dǎo)教育、衛(wèi)生、科技、文化、社會(huì)工作、精神文明建設(shè)等領(lǐng)域人才服務(wù)鄉(xiāng)村基層，大力支持培養(yǎng)本地區(qū)急需緊缺人才；全面實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃，開展農(nóng)村創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動(dòng)，持續(xù)提高相關(guān)培訓(xùn)實(shí)效；不斷調(diào)研鄉(xiāng)村人才現(xiàn)狀，并制訂有針對(duì)性的鄉(xiāng)村人才振興計(jì)劃，明確鄉(xiāng)村人才振興的總體要求、重點(diǎn)任務(wù)及政策措施。一系列鄉(xiāng)村振興人才支持計(jì)劃的實(shí)施，推動(dòng)了“三農(nóng)”工作人才隊(duì)伍建設(shè)制度化、規(guī)范化與常態(tài)化。

（三）加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才振興制度創(chuàng)新

在鄉(xiāng)村振興背景下，我國不斷完善鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)、引進(jìn)、管理、使用、流動(dòng)、激勵(lì)等制度，進(jìn)一步提高了鄉(xiāng)村人才待遇水平，營(yíng)造了尊重知識(shí)、尊重人才的良好氛圍；加大鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)資金投入，不斷完善鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制，并鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)；加強(qiáng)黨對(duì)鄉(xiāng)村人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，打造勇于擔(dān)當(dāng)鄉(xiāng)村振興使命的人才隊(duì)伍，從而為鄉(xiāng)村振興提供了有力的人才支撐。

三、鄉(xiāng)村振興中的人才培養(yǎng)與社會(huì)服務(wù)創(chuàng)新策略

（一）加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才需求分析

一方面，相關(guān)部門應(yīng)深入分析鄉(xiāng)村振興各領(lǐng)域的人才需求，確定人才培養(yǎng)的重點(diǎn)領(lǐng)域，并制訂具體的人才培養(yǎng)計(jì)劃。例如，要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須培養(yǎng)一批兼具農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)管理能力的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人才；要想發(fā)展鄉(xiāng)村第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)，必須培養(yǎng)一批具有創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)能力和專業(yè)技能的鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人；要想提高鄉(xiāng)村公共服務(wù)水平，必須培養(yǎng)一批具備鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)、教育衛(wèi)生、文化旅游、體育健身等方面知識(shí)的鄉(xiāng)村公共服務(wù)人才。

另一方面，相關(guān)部門應(yīng)結(jié)合鄉(xiāng)村實(shí)際情況和特點(diǎn)，分析鄉(xiāng)村的人才現(xiàn)狀和人才缺口，了解人才培養(yǎng)的難點(diǎn)和痛點(diǎn)，制訂有針對(duì)性的人才培養(yǎng)方案。例如，要想解決鄉(xiāng)村人才流失問題，就要不斷完善鄉(xiāng)村人才激勵(lì)機(jī)制，提高鄉(xiāng)村人才的待遇水平，改善鄉(xiāng)村人才的生活環(huán)境和工作條件，增強(qiáng)鄉(xiāng)村人才的歸屬感和榮譽(yù)感；要想解決鄉(xiāng)村人才結(jié)構(gòu)性矛盾及質(zhì)量不高的問題，就要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村人才的培訓(xùn)和教育，提高鄉(xiāng)村人才的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)。

（二）完善鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)的體制機(jī)制

相關(guān)部門應(yīng)建立健全鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)責(zé)任體系和協(xié)作體系，明確各級(jí)各部門的職責(zé)和任務(wù)，加強(qiáng)部門間的溝通和協(xié)作，以形成鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)合力；加大鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)的投入和支持力度，為鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)提供充足的物質(zhì)保障，以提高鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)質(zhì)量；創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)的方式和方法，完善鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，以提高鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)的針對(duì)性和實(shí)效性；建立完善的鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造良好的鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)環(huán)境，以充分激發(fā)鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)的內(nèi)生動(dòng)力。

（三）拓展鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)渠道

相關(guān)部門應(yīng)積極拓展鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)渠道，為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)更多專業(yè)型人才。例如，相關(guān)部門應(yīng)充分利用鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、鄉(xiāng)村振興綜合試驗(yàn)區(qū)、鄉(xiāng)村振興示范村等載體，建設(shè)一批鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)實(shí)踐基地，為鄉(xiāng)村人才提供實(shí)踐鍛煉的場(chǎng)所和機(jī)會(huì)；搭建鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)合作平臺(tái)，充分發(fā)揮高校、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)組織等在鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)中的作用，并為鄉(xiāng)村人才的學(xué)習(xí)交流提供充足的空間和資源；鼓勵(lì)和支持鄉(xiāng)村人才自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，并通過設(shè)立鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金，為鄉(xiāng)村人才提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的資金支持，從而吸引更多優(yōu)秀的鄉(xiāng)村人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

（四）加強(qiáng)鄉(xiāng)村社會(huì)服務(wù)創(chuàng)新需求調(diào)查

相關(guān)部門應(yīng)深入了解鄉(xiāng)村的實(shí)際情況和發(fā)展特點(diǎn)，廣泛聽取鄉(xiāng)村居民的意見和建議，科學(xué)分析鄉(xiāng)村社會(huì)服務(wù)的現(xiàn)狀和問題，準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)村社會(huì)服務(wù)的需求類型，制訂鄉(xiāng)村社會(huì)服務(wù)創(chuàng)新方案，以確保鄉(xiāng)村社會(huì)服務(wù)創(chuàng)新的內(nèi)容和形式與鄉(xiāng)村的實(shí)際發(fā)展需求相符，從而提高鄉(xiāng)村社會(huì)服務(wù)創(chuàng)新的滿意度和認(rèn)可度。

同時(shí)，相關(guān)部門應(yīng)確保鄉(xiāng)村社會(huì)服務(wù)創(chuàng)新需求調(diào)查的內(nèi)容覆蓋教育、衛(wèi)生、文化、旅游、體育、養(yǎng)老、社區(qū)治理等領(lǐng)域，并重點(diǎn)關(guān)注鄉(xiāng)村居民的基本需求、現(xiàn)實(shí)需求、潛在需求及多元需求，尊重鄉(xiāng)村居民的主體地位，從而增強(qiáng)鄉(xiāng)村居民的幸福感。此外，相關(guān)部門還應(yīng)充分利用現(xiàn)有的數(shù)據(jù)資源，通過數(shù)據(jù)整合、分析、挖掘等方式，準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)村社會(huì)服務(wù)創(chuàng)新的需求和趨勢(shì)，從而提高鄉(xiāng)村社會(huì)服務(wù)創(chuàng)新水平。

（五）加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)資源整合

相關(guān)部門應(yīng)充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，統(tǒng)籌規(guī)劃鄉(xiāng)村社會(huì)服務(wù)創(chuàng)新的總體目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，明確鄉(xiāng)村社會(huì)服務(wù)創(chuàng)新的責(zé)任主體，貫徹落實(shí)和有序推進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)服務(wù)創(chuàng)新工作；發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的重要作用，引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體積極參與鄉(xiāng)村社會(huì)服務(wù)創(chuàng)新，以激發(fā)鄉(xiāng)村社會(huì)服務(wù)創(chuàng)新的市場(chǎng)活力，提高鄉(xiāng)村社會(huì)服務(wù)創(chuàng)新的質(zhì)量和效益；鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校、科研院所、社會(huì)組織、志愿者等積極參與鄉(xiāng)村社會(huì)服務(wù)創(chuàng)新工作，進(jìn)一步擴(kuò)大鄉(xiāng)村社會(huì)服務(wù)創(chuàng)新的覆蓋面。

（六）發(fā)揮鄉(xiāng)村社會(huì)服務(wù)創(chuàng)新的示范引領(lǐng)作用

相關(guān)部門應(yīng)充分借鑒國內(nèi)外鄉(xiāng)村社會(huì)服務(wù)創(chuàng)新的成功經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合鄉(xiāng)村的實(shí)際情況和發(fā)展需求，創(chuàng)造性地開展鄉(xiāng)村社會(huì)服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)和示范工作，從而形成一批具有地方特色的鄉(xiāng)村社會(huì)服務(wù)創(chuàng)新典型，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)村社會(huì)服務(wù)創(chuàng)新的質(zhì)量和效率。同時(shí)，相關(guān)部門應(yīng)充分利用各種媒體和渠道，廣泛宣傳和推廣鄉(xiāng)村社會(huì)服務(wù)創(chuàng)新的理念與成果，加深社會(huì)各界對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)服務(wù)創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而提高鄉(xiāng)村社會(huì)服務(wù)創(chuàng)新的影響力。此外，相關(guān)部門應(yīng)定期評(píng)估和總結(jié)鄉(xiāng)村社會(huì)服務(wù)創(chuàng)新的效果與質(zhì)量，不斷完善和優(yōu)化鄉(xiāng)村社會(huì)服務(wù)創(chuàng)新方案，以推動(dòng)鄉(xiāng)村社會(huì)服務(wù)創(chuàng)新水平的不斷提升。

四、結(jié)語

鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，只有不斷創(chuàng)新鄉(xiāng)村發(fā)展思路和方法，加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)和社會(huì)服務(wù)創(chuàng)新，提高鄉(xiāng)村居民的生活質(zhì)量和水平，才能扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。因此，在鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)過程中，相關(guān)部門應(yīng)以提高人才的綜合素質(zhì)和專業(yè)能力為核心，以培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的人才為目標(biāo)，加大對(duì)鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)的投入和支持力度，以形成高素質(zhì)、多層次、多類型的人才梯隊(duì)，為鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。在社會(huì)服務(wù)創(chuàng)新過程中，相關(guān)部門應(yīng)充分滿足鄉(xiāng)村居民的多樣化需求，不斷擴(kuò)大社會(huì)服務(wù)的覆蓋面，提高社會(huì)服務(wù)的質(zhì)量和效率，形成社會(huì)多元參與、全民共建共享的社會(huì)服務(wù)體系，從而為我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的貫徹落實(shí)提供有力保障。

【基金課題：河北省人力資源和社會(huì)保障課題“鄉(xiāng)村振興背景下數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)人才培養(yǎng)模式優(yōu)化研究”（課題編號(hào)：JRS-2023-3078）；河北軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院教改課題“基于新公共管理視域的高職院校社會(huì)服務(wù)能力提升研究”（課題編號(hào)：JGY20232013）；中國高校產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新基金資助課題“基于人工智能的農(nóng)作物分類與面積和產(chǎn)量預(yù)測(cè)研究”（課題編號(hào)：2021LDA10005）】

（作者單位：姚竟發(fā)，河北軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院、河北省高校智能互聯(lián)裝備與多模態(tài)大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)研發(fā)中心、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)河北農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)協(xié)同創(chuàng)新中心；劉靜，保定理工學(xué)院）