新階段貴州省水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作思考

［關(guān)鍵詞］ 動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)；水土流失；貴州?。恍码A段

［摘 要］ 水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)是科學(xué)、系統(tǒng)、準(zhǔn)確掌握區(qū)域水土流失現(xiàn)狀及其變化情況，為科學(xué)評(píng)價(jià)區(qū)域水土流失狀況、制定水土流失治理規(guī)劃、制定區(qū)域水土保持政策措施等提供科學(xué)決策依據(jù)的重要基礎(chǔ)性工作。為切實(shí)做好新階段貴州省水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)掌握水土流失變化情況并為相關(guān)決策和考核等提供依據(jù)，通過總結(jié)貴州省水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作，從監(jiān)測(cè)成果精度亟待提高、分析與應(yīng)用不足、監(jiān)測(cè)技術(shù)有待提高、信息化管理水平有待提升和培訓(xùn)交流不夠5個(gè)方面，分析了當(dāng)前貴州省水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作存在的問題，并提出新階段水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作應(yīng)提高監(jiān)測(cè)成果精度、強(qiáng)化監(jiān)測(cè)成果分析與應(yīng)用、加強(qiáng)水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)管理、提高監(jiān)測(cè)信息化管理水平和加強(qiáng)培訓(xùn)交流等建議。

［中圖分類號(hào)］ S157 "［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］ C "DOI：10.3969/j.issn.1000-0941.2024.10.006

［引用格式］ 劉忠仙，顧再柯，杜迪.新階段貴州省水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作思考［J］.中國水土保持，2024（10）：19-21.

水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)是水土保持監(jiān)測(cè)的主要內(nèi)容，是水土保持監(jiān)測(cè)體系的重要組成部分［1］。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代水土保持工作的意見》明確提出了按年度開展全國水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)定量掌握全國各級(jí)行政區(qū)及重點(diǎn)流域、區(qū)域水土流失狀況和防治成效。目前貴州省已實(shí)現(xiàn)水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)全覆蓋，全面系統(tǒng)掌握全省各級(jí)行政區(qū)、國家級(jí)水土流失重點(diǎn)防治區(qū)、省級(jí)水土流失重點(diǎn)監(jiān)測(cè)區(qū)、主要江河及其主要支流流域等的水土流失面積、強(qiáng)度及動(dòng)態(tài)變化情況，每年度按時(shí)發(fā)布貴州省水土保持公報(bào)（公告）［2］。進(jìn)入新階段，國家明確要求提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性、科學(xué)推進(jìn)水土流失綜合治理、開展生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)成效監(jiān)測(cè)評(píng)估。貴州省需要持續(xù)開展并不斷深化年度水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，以更加及時(shí)精準(zhǔn)掌握全省水土流失狀況及其變化，客觀反映生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量、穩(wěn)定性和保護(hù)成效，為促進(jìn)貴州生態(tài)文明建設(shè)、制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)修復(fù)重大規(guī)劃、推動(dòng)綠色發(fā)展等提供重要數(shù)據(jù)支撐和決策依據(jù)。

1 水土流失基本情況

貴州省地處中國南方喀斯特地區(qū)的核心地帶，屬于典型的喀斯特山區(qū)，區(qū)內(nèi)雨量充沛，加上不合理的陡坡耕種和過度放牧，極易導(dǎo)致嚴(yán)重的水土流失。特殊的自然條件，加之人為影響，使其成為我國土壤侵蝕嚴(yán)重和生態(tài)環(huán)境問題突出的地區(qū)之一［3］。省內(nèi)水土流失類型以水力侵蝕為主，水土流失面積大、強(qiáng)度高、分布散，水土流失情況錯(cuò)綜復(fù)雜，主要發(fā)生在陡坡耕地、荒山荒坡、溝道、疏殘幼林地、部分喬木純林地等地類和人為活動(dòng)頻繁的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目區(qū)。

根據(jù)2022年貴州省水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)成果，全省共有水土流失面積45 747.09 km2，占土地總面積的25.97%，與2021年相比，全省水土流失面積減少了651.14 km2，減幅為1.40%。按水土流失強(qiáng)度劃分，輕度、中度、強(qiáng)烈、極強(qiáng)烈、劇烈水土流失面積分別為30 090.54、7 377.64、4 642.74、2 966.12、670.05 km2，分別占全省水土流失面積的65.78%、16.13%、10.15%、6.48%、1.46%?？傮w來看，水土流失面積和強(qiáng)度實(shí)現(xiàn)“雙下降”。從空間分布來看，全省水土流失空間分布由西北至東南逐漸減輕，但水土流失量大面廣、局部地區(qū)嚴(yán)重的狀況沒有改變。

2 水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作開展情況

2.1 動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)成果

根據(jù)《水利部辦公廳關(guān)于做好年度水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作的通知》（辦水?！?018〕77號(hào)）要求，按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同開展”的原則，貴州省切實(shí)做好年度水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作，實(shí)現(xiàn)了全省范圍水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)全覆蓋。基于貴州省水土流失年度動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)結(jié)果，對(duì)比上年度監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)匯總形成貴州省水土流失年度動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)成果，并分析水土流失狀況及動(dòng)態(tài)變化情況，相繼發(fā)布了2018年、2019年、2021年、2022年貴州省水土保持公報(bào)及《貴州省水土保持公告（2016—2020年）》。

2022年，貴州省啟動(dòng)赤水河流域、草海國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作，持續(xù)開展區(qū)域水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)及消長分析評(píng)價(jià)。按照《2022年度水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)指南》等動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，通過遙感解譯、野外調(diào)查、資料收集和統(tǒng)計(jì)分析等相結(jié)合的手段，對(duì)區(qū)域內(nèi)2020—2022年水土流失動(dòng)態(tài)變化情況進(jìn)行分析，結(jié)果表明，赤水河流域、草海國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)水土流失面積、強(qiáng)度實(shí)現(xiàn)“雙下降”。

2.2 圖斑落地專項(xiàng)調(diào)查

近年來，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)較好地掌握了全省水土流失的宏觀狀況，同時(shí)也發(fā)現(xiàn)當(dāng)前水土流失遙感動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)侵蝕強(qiáng)度分布邊界不清，以柵格形式表達(dá)的土壤侵蝕強(qiáng)度圖不能實(shí)現(xiàn)水土流失圖斑精準(zhǔn)落地，難以支撐水土流失治理任務(wù)的分解、落實(shí)和實(shí)施效果評(píng)估。綜合考慮貴州省地貌特征和空間分布特征等因素，2022年，貴州省選取畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)、黔東南州榕江縣、黔西南州晴隆縣3個(gè)縣開展水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)圖斑落地專項(xiàng)調(diào)查試點(diǎn)工作，在試點(diǎn)縣進(jìn)行圖斑精準(zhǔn)落地方法試驗(yàn)，建立水土流失圖斑精準(zhǔn)落地的方法體系，為科學(xué)、精細(xì)、高效地開展土壤侵蝕空間評(píng)價(jià)及其治理工作提供了支撐。

基于2022年試點(diǎn)縣探索的水土流失圖斑落地方法，進(jìn)一步研究分析，提高了落地圖斑的精度與準(zhǔn)確率，優(yōu)化了圖斑落地方法。2023年，全面開展了全省88個(gè)縣級(jí)行政區(qū)的圖斑外業(yè)復(fù)核驗(yàn)證，外業(yè)共調(diào)查39 575個(gè)圖斑，水土流失圖斑準(zhǔn)確率達(dá)90%以上。結(jié)合特殊地形地貌、水土流失特點(diǎn)，根據(jù)水土流失落地圖斑數(shù)據(jù)，進(jìn)一步優(yōu)化了水土流失落地圖斑成果，分析了圖斑落地成果及水土流失成因，分類提出了治理對(duì)策和措施。

3 存在的問題

3.1 監(jiān)測(cè)成果精度亟待提高

水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)成果精度不能完全滿足科學(xué)防治水土流失的需要。貴州省遙感影像采用水利部信息中心統(tǒng)一下發(fā)的遙感影像，分辨率為2 m，影像時(shí)相分布主要集中在1月和2月，存在著遙感影像精度不夠高、受季節(jié)影響較大的問題。現(xiàn)場判別土壤侵蝕強(qiáng)度、植被覆蓋度、坡度等情況時(shí)，存在水土流失圖斑侵蝕強(qiáng)度劃分不精準(zhǔn)和水土流失圖斑不能精準(zhǔn)落地的問題。

3.2 監(jiān)測(cè)成果分析與應(yīng)用不足

貴州省水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)成果目前主要通過貴州省水土保持公報(bào)（公告）發(fā)布，缺少數(shù)據(jù)共享機(jī)制，導(dǎo)致數(shù)據(jù)應(yīng)用率低，共享程度不高。動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)成果數(shù)據(jù)呈現(xiàn)形式主要是表格等，缺乏深度分析及挖掘數(shù)據(jù)規(guī)律。結(jié)合貴州省年度水土流失監(jiān)測(cè)成果，以縣為單位進(jìn)行水土流失年度動(dòng)態(tài)變化情況分析，采用的土壤侵蝕強(qiáng)度、土地利用、植被等指標(biāo)較為單一，不能較好地反映土壤侵蝕變化的具體原因。

3.3 監(jiān)測(cè)技術(shù)有待完善

水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系尚需進(jìn)一步完善，專項(xiàng)調(diào)查工作還處于探索階段，生態(tài)系統(tǒng)水土保持功能評(píng)價(jià)尚未有效開展，需要在豐富年度動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，構(gòu)建起以年度動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)為主、專項(xiàng)調(diào)查為輔的水土保持監(jiān)測(cè)體系。通過遙感解譯、野外調(diào)查、資料收集和統(tǒng)計(jì)分析等相結(jié)合的手段，每年要定量掌握全省各行政區(qū)水土流失面積、強(qiáng)度變化情況，分析土地利用、植被覆蓋、土壤侵蝕、水土保持措施、人為擾動(dòng)地塊情況，工作量大，同時(shí)不少監(jiān)測(cè)工作人員缺乏經(jīng)驗(yàn)，技術(shù)力量薄弱。

3.4 信息化管理水平有待提升

水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)所需基礎(chǔ)數(shù)據(jù)涉及多個(gè)業(yè)務(wù)部門，需跨行業(yè)統(tǒng)籌管理和共享交換，促進(jìn)技術(shù)資源整合，降低管理成本，提高項(xiàng)目實(shí)施效率與精度。遙感監(jiān)測(cè)、地面觀測(cè)、信息化監(jiān)管尚未有機(jī)融合，大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析與充分應(yīng)用存在明顯短板。

2023年由水利部水土保持監(jiān)測(cè)中心開發(fā)應(yīng)用的全國水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)協(xié)同解譯和模型計(jì)算平臺(tái)V1.0存在著系統(tǒng)不穩(wěn)定、功能模塊開發(fā)不足等問題，需加快系統(tǒng)優(yōu)化，提高動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作效率。

3.5 培訓(xùn)交流不夠

截至2023年底，水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作僅開展了一次線下技術(shù)培訓(xùn)，監(jiān)測(cè)技術(shù)普及速度慢，監(jiān)測(cè)人員未完全掌握監(jiān)測(cè)技術(shù)與方法。水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作主要是依靠技術(shù)支撐單位開展，行政管理人員參與少，開展技術(shù)方法研討不足，監(jiān)測(cè)人員技術(shù)提升速度緩慢。

4 水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作思考

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代水土保持工作的意見》，切實(shí)把握《國務(wù)院關(guān)于支持貴州在新時(shí)代西部大開發(fā)上闖新路的意見》中生態(tài)文明建設(shè)從“試驗(yàn)區(qū)”向“先行區(qū)”提升的內(nèi)在要求，結(jié)合《水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈全國水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)實(shí)施方案（2023—2027年）〉的通知》（辦水?！?022〕269號(hào)）的工作安排，持續(xù)深化水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作，以全面掌握貴州省各級(jí)行政區(qū)及重點(diǎn)流域、區(qū)域水土流失狀況和防治成效。

4.1 提高監(jiān)測(cè)成果精度

加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享，充分利用相關(guān)部門的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)源，例如國土部門的土地利用調(diào)查數(shù)據(jù)、測(cè)繪部門的地理國情普查數(shù)據(jù)、相關(guān)科研機(jī)構(gòu)開展的研究成果，協(xié)調(diào)推進(jìn)水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作。同時(shí)，選取合適的影像時(shí)像，加強(qiáng)水土流失野外調(diào)查工作，豐富遙感解譯標(biāo)志數(shù)據(jù)庫，為土地利用判別、植被覆蓋度反演、人為擾動(dòng)用地強(qiáng)度判別和土壤侵蝕因子結(jié)果驗(yàn)證等提供支撐。

4.2 強(qiáng)化監(jiān)測(cè)成果分析與應(yīng)用

加強(qiáng)水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)成果的深度分析應(yīng)用，充分發(fā)揮監(jiān)測(cè)成果的決策支撐作用和應(yīng)用水平。強(qiáng)化與科研院所和高校等單位的合作，切實(shí)提高監(jiān)測(cè)成果加工分析能力和深度挖掘水平，豐富動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)成果內(nèi)容，提高成果應(yīng)用服務(wù)能力。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)深度分析，優(yōu)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)模型參數(shù)，為土壤侵蝕因子本地化研究等提供第一手資料。緊密圍繞水土保持管理需求，加快水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)成果應(yīng)用，推動(dòng)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)向全面精準(zhǔn)轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的支撐作用，進(jìn)一步提高監(jiān)測(cè)結(jié)果精準(zhǔn)度。強(qiáng)化監(jiān)測(cè)成果分析評(píng)價(jià)，主動(dòng)對(duì)接水土保持管理需要，提高監(jiān)測(cè)成果的實(shí)用性和支撐作用，擴(kuò)大水土保持社會(huì)影響力。

4.3 加強(qiáng)水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)管理

通過方案制定、方法對(duì)比、內(nèi)業(yè)判定、外業(yè)調(diào)查，建立一套基于土壤侵蝕強(qiáng)度柵格數(shù)據(jù)的水土流失圖斑落地方法。針對(duì)水土流失綜合治理、生態(tài)修復(fù)等年度變化圖斑，結(jié)合防治措施類型、措施變化和坡度變化，逐年修正、更新水土流失落地圖斑本底數(shù)據(jù)，以評(píng)估水土流失治理成效。水土流失圖斑治理研究在縣域尺度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)尺度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步在小流域尺度推廣應(yīng)用治理策略研究成果，以滿足不同尺度水土流失治理規(guī)劃的需求。

4.4 提高監(jiān)測(cè)信息化管理水平

建立省級(jí)水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)不同時(shí)期、不同尺度的水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)成果、信息的綜合分析與共享利用。完善貴州省水土保持大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全省水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、圖件、報(bào)告等內(nèi)容的信息化管理。強(qiáng)化監(jiān)測(cè)信息化管理水平，遙感監(jiān)測(cè)、地面觀測(cè)、信息化監(jiān)管有機(jī)融合，提高大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析與充分應(yīng)用。全面應(yīng)用全國水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)協(xié)同解譯和模型計(jì)算平臺(tái)V1.0，開展遙感解譯、野外驗(yàn)證、土壤侵蝕模數(shù)計(jì)算和強(qiáng)度判定工作，提高動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作效率。將水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作中形成的資料進(jìn)行歸檔整理，形成規(guī)范的成果報(bào)告，按照水利部水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)指南和數(shù)據(jù)分類及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制，保證成果的規(guī)范性、科學(xué)性和可操作性。

4.5 加強(qiáng)培訓(xùn)交流，提升監(jiān)測(cè)技術(shù)應(yīng)用水平

建立健全技術(shù)培訓(xùn)機(jī)制，組織開展多層次、多形式的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，及時(shí)了解水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作的新理念、新方法，全面提高監(jiān)測(cè)隊(duì)伍的技術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力，確保監(jiān)測(cè)工作順利開展。積極組織開展技術(shù)交流活動(dòng)，邀請(qǐng)有關(guān)專家、學(xué)者等參與討論，針對(duì)貴州水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作中遇到的新情況、新問題、新趨勢(shì)，組織開展專題研究和研討交流活動(dòng)。以現(xiàn)有的技術(shù)支撐為基礎(chǔ)，以問題為導(dǎo)向，積極探索適應(yīng)貴州省水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作的新方法和新技術(shù)，切實(shí)解決工作中遇到的各種難題，進(jìn)一步提升貴州省水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作的科技含量。

5 結(jié)束語

水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，技術(shù)性強(qiáng)、涉及面廣、工作量大，且具有很強(qiáng)的政策性和實(shí)踐性。當(dāng)前，應(yīng)牢固樹立“大生態(tài)”理念，緊緊圍繞“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，嚴(yán)格按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代水土保持工作的意見》和貴州省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代水土保持工作的實(shí)施意見》等文件要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，積極主動(dòng)作為，加大制度保障和技術(shù)創(chuàng)新力度，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進(jìn)一步做好全省水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作，為科學(xué)防治水土流失提供有力支撐。

［參考文獻(xiàn)］

［1］ 喬殿新，蘇新宇.新階段全國水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作探析［J］.中國水土保持，2022（4）：10-13.

［2］ 羅松平，鄭志宇，李勇，等.新時(shí)代貴州省水土保持工作思考［J］.中國水土保持，2023（9）：53-56.

［3］ 王恒松，熊康寧，張芳美.地形因子對(duì)喀斯特坡面水土流失影響的機(jī)理研究［J］.水土保持通報(bào)，2015，35（4）：1-7.

收稿日期： 2024-01-28

基金項(xiàng)目： 貴州省水利廳科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目（KT202225）

第一作者： 劉忠仙（1992—），女，貴州安龍人，工程師，學(xué)士，主要從事水土保持監(jiān)測(cè)工作。

E-mail： 76615221@qq.com

（責(zé)任編輯 楊傲秋）