遼寧省涂料產(chǎn)品領(lǐng)域企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”實(shí)踐研究

關(guān)鍵詞：底漆，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，領(lǐng)跑者，實(shí)踐研究

DOI編碼：10.3969/j.issn.1002-5944.2024.013.021

0 引言

涂料是一種廣泛應(yīng)用于工業(yè)領(lǐng)域的化學(xué)品，可以保護(hù)物體表面，美化和改變其外觀，還能起到保護(hù)作用增加物體的耐久性。隨著工業(yè)技術(shù)的不斷發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，底漆在工業(yè)方面的應(yīng)用前景日益廣闊。底漆是漆膜系統(tǒng)中附著在基材上的第一層涂料[1]，作為涂裝工程中的基礎(chǔ)性涂層，承擔(dān)著多重重要功能。首先，在表面涂裝前，底漆通過(guò)填補(bǔ)表面凹陷、坑洞和縫隙，提升表面平滑度，從而為上層涂料的附著提供理想基底[2]。其次，底漆的配方中通常含有特定的黏附劑，能夠顯著增強(qiáng)底漆與涂裝物表面的附著力，有效防止涂層剝離或脫落[3-4]。此外，底漆所含的防腐蝕成分可減緩環(huán)境因素引起損傷，延長(zhǎng)使用壽命，從而為涂裝物提供了有效的抗腐蝕保護(hù)[5-6]。

我國(guó)涂料行業(yè)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)始于20世紀(jì)80年代，隨著中國(guó)涂料行業(yè)的迅速發(fā)展，涂料產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系也逐步健全完善。標(biāo)準(zhǔn)的制定和執(zhí)行提高了涂料產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性，但現(xiàn)行有效國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面有限，因此存在大量企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平參差不齊，亟須引領(lǐng)和提升標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量水平。

2018年6月國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局等八個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度的意見》（國(guó)市監(jiān)標(biāo)準(zhǔn)〔2018〕84號(hào)）提出了“領(lǐng)跑者”制度實(shí)施的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)、任務(wù)和政策措施[7]。2024年1月1日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局修訂的《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)辦法》正式實(shí)施。此次修訂將“領(lǐng)跑者”制度納入其中，助推形成“標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑、產(chǎn)品領(lǐng)跑、企業(yè)領(lǐng)跑、品牌領(lǐng)跑”的高質(zhì)量發(fā)展格局[8]。

本研究以2023年度遼寧省涂料產(chǎn)品領(lǐng)域底漆產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)為實(shí)踐對(duì)象，介紹了“領(lǐng)跑者”評(píng)估工作的實(shí)施情況，深入總結(jié)了實(shí)踐研究中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，旨在通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，發(fā)揮先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量提升的牽引作用。

1 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”評(píng)估程序確立

遼寧省企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”評(píng)估活動(dòng)，以企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開為基礎(chǔ)，由遼寧省市場(chǎng)監(jiān)督管理局組織開展，由評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)發(fā)布的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)估，最終確定并發(fā)布“領(lǐng)跑者”推薦名單。評(píng)估程序如圖1所示。

2 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”評(píng)估實(shí)踐研究

2.1 產(chǎn)品的選擇

依據(jù)遼寧省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布的《2023年企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”重點(diǎn)領(lǐng)域》，參考GB/ T 4754《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》中對(duì)應(yīng)的產(chǎn)品類別，確定本次評(píng)估對(duì)象為底漆。產(chǎn)品信息如表1所示。

2.2 評(píng)估指標(biāo)的確定

2023年遼寧省涂料產(chǎn)品領(lǐng)域企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”評(píng)估活動(dòng)，依據(jù)GB 30981—2020《工業(yè)防護(hù)涂料中有害物質(zhì)限量》、GB/T 25251—2010《醇酸樹脂涂料》、GB/T 25252—2010《酚醛樹脂防銹涂料》、HG/T 3668—2020《富鋅底漆》、HG/T 4566—2013《環(huán)氧樹脂底漆》等，按照T/CAQP 015—2020 T／ESF 0001—2020《“領(lǐng)跑者”標(biāo)準(zhǔn)編制通則》，將評(píng)估指標(biāo)分為四部分：標(biāo)準(zhǔn)編制水平、基礎(chǔ)指標(biāo)、核心指標(biāo)、創(chuàng)新指標(biāo)，如表2所示。

2.3 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)公開情況

遼寧省大概有40家涂料企業(yè)，主要分布在大連、沈陽(yáng)、撫順、葫蘆島、鞍山、盤錦、營(yíng)口、錦州八個(gè)地區(qū)，其中大連企業(yè)最為集中，占比34%。涂料企業(yè)分布情況如圖2所示。

遼寧省涂料生產(chǎn)企業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)規(guī)模大多處于小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，未能形成集約化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。同時(shí)遼寧省內(nèi)，中低檔產(chǎn)品占市場(chǎng)份額較大，高端產(chǎn)品的產(chǎn)量和應(yīng)用量占比不到10%。在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)上收集近三年遼寧省內(nèi)涂料產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，其類型分布如圖3所示，主要為底漆、面漆、防水涂料和防腐涂料等。從企業(yè)數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量來(lái)看，產(chǎn)品類型均以底漆為主。由此可見，底漆產(chǎn)品在遼寧省內(nèi)應(yīng)用廣泛，在遼寧省涂料行業(yè)處于至關(guān)重要的地位。

2.4 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”評(píng)估實(shí)施

2.4.1 參評(píng)標(biāo)準(zhǔn)合規(guī)性判定

入圍2023年遼寧省涂料產(chǎn)品領(lǐng)域企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”評(píng)估名單的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合下列要求：

（1）法律法規(guī)以及強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；

（2）《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》；

（3）GB/T 1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》；

（4）GB/T 20001.10—2014《標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)則 第10部分：產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)》；

（5）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的規(guī)范性引用文件信息應(yīng)正確，不得引用作廢的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

存在不合規(guī)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不得進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估。

2.4.2 評(píng)分準(zhǔn)則

根據(jù)表2確定的評(píng)估指標(biāo)，組織評(píng)審專家對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合評(píng)分，滿分100分。標(biāo)準(zhǔn)編制水平、基礎(chǔ)指標(biāo)、核心指標(biāo)、創(chuàng)新指標(biāo)四個(gè)體系得分占比分別為30%、25%、35%、10%，四項(xiàng)得分之和為最終得分，同時(shí)形成企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)排名并確定推薦名單，如表3所示。

3 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”評(píng)估結(jié)果

在企業(yè)提交企業(yè)承諾書、產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告和銷售證明等符合性材料及參與“領(lǐng)跑者”回復(fù)確認(rèn)（含自我聲明）后，經(jīng)過(guò)評(píng)審復(fù)核，最終確定大連油漆有限公司的Q/DHO 803—2023《環(huán)氧玻璃鱗片防腐底漆》為2023年度遼寧省涂料產(chǎn)品領(lǐng)域企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”，并為其頒發(fā)“領(lǐng)跑者”證書。名單詳細(xì)信息見表4，“領(lǐng)跑者”證書如圖4所示。

4 結(jié)語(yǔ)及建議

通過(guò)對(duì)涂料產(chǎn)品領(lǐng)域底漆產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)估發(fā)現(xiàn)，涂料行業(yè)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開數(shù)量較少，70%以上的企業(yè)直接引用相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在質(zhì)量方面存在明顯的不足，處于較低水平。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)合規(guī)性存在以下問(wèn)題：

（1）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編寫依據(jù)錯(cuò)誤，80%以上的企業(yè)仍然沿用GB/1.1—2009《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫》進(jìn)行編寫，未按照GB/T 1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫》進(jìn)行規(guī)范。

（2）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)未按照《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》的要求進(jìn)行編制，主要體現(xiàn)在順序號(hào)結(jié)構(gòu)錯(cuò)誤。

（3）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)前言內(nèi)容未使用標(biāo)準(zhǔn)化用語(yǔ)。

（4）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范性結(jié)構(gòu)要素缺失，如缺少“術(shù)語(yǔ)和定義”章節(jié)。

（5）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)存在引用作廢的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況，存在規(guī)范性引用文件性質(zhì)、名稱、內(nèi)容錯(cuò)誤等現(xiàn)象。

（6）國(guó)家的強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，特別是關(guān)系到人身健康的限量物質(zhì)指標(biāo)，在部分企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中并未得到完全覆蓋。

基于對(duì)遼寧省涂料產(chǎn)品領(lǐng)域企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”實(shí)踐研究，提出以下幾點(diǎn)建議：

（1）建議加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化能力培訓(xùn)，深化對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化人員培養(yǎng)，拓展標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)的多元供給。

（2）建議加強(qiáng)對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”宣傳的策略性推廣，提升“領(lǐng)跑者”在領(lǐng)域內(nèi)的影響力和認(rèn)知度，促進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略的有效實(shí)施。

（3）建議加大對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量的抽查力度，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化工作，引領(lǐng)和提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。

（4）建議在“領(lǐng)跑者”標(biāo)準(zhǔn)體系中引入動(dòng)態(tài)機(jī)制和適應(yīng)性策略，進(jìn)行持續(xù)更新和不斷提升，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)長(zhǎng)期激勵(lì)的效果。著力培育一批具有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)標(biāo)桿，帶動(dòng)市場(chǎng)向上發(fā)展。

作者簡(jiǎn)介

白書齊，通信作者，碩士，助理工程師，研究方向?yàn)闄z驗(yàn)檢測(cè)和標(biāo)準(zhǔn)化。

（責(zé)任編輯：張瑞洋）