新質(zhì)生產(chǎn)力背景下高校財務風險防控研究

［摘 要］在新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展背景下，高校財務風險防控面臨著新的要求和挑戰(zhàn)。高校要準確把握生產(chǎn)力發(fā)展的新動向，從財務管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型、內(nèi)部控制與風險管理、投融資決策優(yōu)化以及產(chǎn)學研深度融合等多個維度發(fā)力，全面提升財務管理水平與風險防控能力，積極構(gòu)建符合新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展趨勢的財務風險防控機制，為高質(zhì)量發(fā)展提供有力的財務保障。

［關鍵詞］新質(zhì)生產(chǎn)力；高校財務；風險防控

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2024.22.018

［中圖分類號］G647 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1673-0194（2024）22-00-03

1" " "新質(zhì)生產(chǎn)力背景下高校財務風險防控的新形勢

1.1" "資金來源多元化與財務風險類型多樣化

隨著教育體制改革的深入推進和社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，高校的資金來源不再局限于政府撥款和學費收入［1］。新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展促進了高校資金來源多元化，包括社會捐贈、科研合作、校辦企業(yè)收入以及國際合作資金等多種渠道。這種多元化雖然增強了高校的財務自主性和靈活性，但也帶來了資金管理的復雜性和不確定性，增加了財務風險。

1.2" "財務規(guī)模擴大與投資擴張風險加大

高校辦學規(guī)模不斷擴大和辦學層次不斷提升，需要管理的財務規(guī)模也越來越大。為適應新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展，高校往往需要進行大量的科研投入、基礎設施建設以及國際合作等擴張性活動。這些活動不僅資金需求量大，而且投資周期長、回報不確定性高，還有可能因為技術(shù)難度高、成果難以實現(xiàn)、管理不善等導致投資失敗。

1.3" "政策環(huán)境變化和市場競爭加劇

國家針對高等教育的政策環(huán)境在不斷變化，包括經(jīng)費撥款政策、學費收費政策、科研資助政策等。在新質(zhì)生產(chǎn)力背景下，這些政策的變化會對高校的財務狀況產(chǎn)生更大影響。高校之間的競爭日益激烈，為了提升辦學水平和競爭力，吸引優(yōu)質(zhì)生源和師資力量，高校需要適應國家政策環(huán)境的變化，不斷加大投入，改善辦學條件，提高辦學質(zhì)量。這也增加了高校的財務風險。

1.4" "技術(shù)與數(shù)據(jù)處理的復雜性增加

新質(zhì)生產(chǎn)力帶來了技術(shù)的飛速發(fā)展和數(shù)據(jù)量的急劇增長，高校財務需要處理更加復雜和多樣化的數(shù)據(jù)，對傳統(tǒng)的財務管理模式和工具提出了更高的要求。傳統(tǒng)的財務分析方法和管理手段會難以適應快速變化的業(yè)務需求，給準確評估高校的財務狀況和績效帶來了挑戰(zhàn)。

1.5" "財務風險識別與應對壓力增大

新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展要求高校具備更強的財務風險識別與應對能力。然而，由于高校財務管理體系相對滯后，部分高校的財務風險防控水平難以有效應對新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展帶來的風險挑戰(zhàn)。財務管理人員需要具備更高的專業(yè)素養(yǎng)和更強的創(chuàng)新能力，不僅要掌握先進的財務管理技術(shù)和工具，還要有較強的風險意識和數(shù)據(jù)分析能力。但目前許多高校財務管理人員的專業(yè)素養(yǎng)參差不齊，尚不能滿足這些要求，這也是高校財務風險防控面臨的困境。

2" " "新質(zhì)生產(chǎn)力背景下加強高校財務風險防控的重要性

2.1" "推進高校高質(zhì)量發(fā)展

新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展帶來的技術(shù)變革和市場變化，對高校財務產(chǎn)生了直接或間接影響。加強財務風險防控能為高校的教育教學改革提供穩(wěn)定的財務支持，保障各項改革措施順利實施，推動教育教學質(zhì)量不斷提升。高校作為科技創(chuàng)新的重要力量，加強財務風險防控有助于支撐國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施，推動新質(zhì)生產(chǎn)力的形成和發(fā)展；有利于為科研創(chuàng)新提供充足的資金保障，穩(wěn)健地推進產(chǎn)學研深度融合，促進科研成果的產(chǎn)出和轉(zhuǎn)化，推動產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟發(fā)展。

2.2" "提高高校社會信譽度與影響力

在新質(zhì)生產(chǎn)力背景下，高校面臨的外部風險日益復雜多樣。加強財務風險防控能夠推動高校內(nèi)部管理水平提升，提高高校對外部風險的敏感度和應對能力，以采取有效措施降低風險影響。另外，良好的財務風險防控能夠提高高校的社會信譽度和影響力，吸引更多的社會捐贈、科研合作、優(yōu)秀師資及生源，給高校發(fā)展帶來源源不斷的活力和動力，加速其在教育、科研及社會服務領域的全面發(fā)展。

2.3" "提高人才培養(yǎng)適應度和市場競爭力

在新質(zhì)生產(chǎn)力快速發(fā)展的時代背景下，加強高校財務風險防控不僅是維護內(nèi)部管理穩(wěn)健性的關鍵，還是提升高校市場適應度、精準對接社會需求，進而優(yōu)化專業(yè)設置與人才培養(yǎng)方案、促進人才培養(yǎng)與社會需求高度契合的重要途徑。通過建立動態(tài)的風險評估機制，將財務風險防控與市場需求、行業(yè)趨勢緊密結(jié)合，定期收集并分析宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)、行業(yè)動態(tài)、畢業(yè)生就業(yè)反饋等信息，可及時評估財務風險及其可能帶來的市場影響，合理調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略。

2.4" "優(yōu)化高校資源使用效能

高校作為教育和科研的重要機構(gòu)，其可持續(xù)發(fā)展對于社會進步和經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。加強財務風險防控能幫助高校更好地管理財務資源，科學地制訂預算計劃，優(yōu)化資金配置，提高資金使用效率，促進高校教學、科研等各項事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，從而對接新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需要，為高校的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎。

3" " "新質(zhì)生產(chǎn)力背景下高校財務風險防控策略

高校應緊跟新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的步伐，積極構(gòu)建符合新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需要的財務風險防控機制，為高校的持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。

3.1" "加強高校財務管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型

3.1.1" "建立智能財務管理系統(tǒng)

數(shù)字化轉(zhuǎn)型是發(fā)揮新質(zhì)生產(chǎn)力在高校財務高質(zhì)量發(fā)展中作用的重要途徑。探究數(shù)字化轉(zhuǎn)型是助力學校財務治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在需求與理論訴求［2］。建立智能財務管理系統(tǒng)是高校提升財務管理水平和風險防控能力的重要舉措。高校應積極引入先進的財務管理軟件，實現(xiàn)財務核算、預算控制、資金管理等流程的自動化和智能化，確保財務情況的實時更新和反饋，增強財務數(shù)據(jù)的準確性和時效性，及時了解財務風險狀況，為高校發(fā)展提供及時、準確的決策支持。

3.1.2" "提升財務數(shù)據(jù)分析能力

高校應將會計數(shù)據(jù)與業(yè)務數(shù)據(jù)相結(jié)合，盤活會計數(shù)據(jù)，建立數(shù)據(jù)共享機制，避免“數(shù)據(jù)孤島”和數(shù)據(jù)壟斷［3］。利用大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)，對財務數(shù)據(jù)進行深度挖掘和分析，預測未來財務狀況和潛在風險，為高校的戰(zhàn)略規(guī)劃提供有力的財務數(shù)據(jù)支撐。另外，培養(yǎng)和引進具備數(shù)據(jù)分析能力的財務人員，建立專業(yè)的數(shù)據(jù)分析團隊。通過對財務數(shù)據(jù)的全面分析，揭示高校運營中的問題和機遇，為優(yōu)化資源配置和加強風險控制提供依據(jù)。

3.2" "不斷健全內(nèi)部控制體系

3.2.1" "加強內(nèi)控制度建設

高校要積極構(gòu)建權(quán)責明確、管理科學、核算規(guī)范、激勵與約束機制相結(jié)合的內(nèi)部控制體系。具體來說，建立健全財務內(nèi)部控制制度，通過明確財務管理的原則、要求和流程，規(guī)定財務職責分工和權(quán)限，確保財務活動的合規(guī)性和效率［4］。梳理和優(yōu)化現(xiàn)有內(nèi)部控制流程，確保各項財務活動都有明確的規(guī)章制度和操作流程。同時，建立內(nèi)部控制評價機制，對執(zhí)行情況進行定期檢查和評估，對于發(fā)現(xiàn)的問題和漏洞，及時采取措施加以解決。

3.2.2" "加大審計監(jiān)督力度

高校應加大財務監(jiān)督和審計力度，注重對關鍵崗位和環(huán)節(jié)的監(jiān)督與管理，實行項目負責制和問責制，清晰界定潛在風險及其承擔者，做到權(quán)責明確，責任到人。具體來說，既要強化內(nèi)審監(jiān)督，加大對高校內(nèi)部審計的監(jiān)督力度，積極化解各種風險，確保財務活動的合規(guī)性和有效性；也要引入外部審計，通過外部審計機構(gòu)對高校財務進行定期審計，提高財務透明度，防范財務風險。

3.2.3" "加強風險管理培訓

新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展對高校財務人員的素質(zhì)和能力提出了更高的要求。因此，高校要加強對校內(nèi)財務人員的培訓和教育，并積極引進具有創(chuàng)新思維和實踐經(jīng)驗的財務管理人才。定期進行風險管理培訓，加強對財務管理人員的廉政教育和風險意識培養(yǎng)，提高他們的職業(yè)道德水平、專業(yè)素養(yǎng)和綜合能力，增強他們的風險識別、評估和應對能力。同時，還要普及風險管理知識，增強全校師生的風險意識，形成共同關注和支持風險管理的良好氛圍。

3.3" "建立財務風險預警機制

3.3.1" "完善風險預警指標體系

一是利用現(xiàn)代信息技術(shù)建立財務風險預警系統(tǒng)，構(gòu)建基于大數(shù)據(jù)和人工智能的風險預警系統(tǒng)，對高校的財務狀況進行實時監(jiān)控和預警。二是根據(jù)高校財務風險的內(nèi)在成因和特點，科學設定一系列財務風險預警指標，及時發(fā)現(xiàn)潛在的財務風險并采取相應的對策。三是隨著外部環(huán)境的變化和高校自身實際動態(tài)調(diào)整指標體系，定期審查和更新預警指標體系，確保其能夠準確反映高校的財務風險狀況［5］。

3.3.2" "加強財務風險識別

高校在運營中面臨著籌資風險、投資風險、資金運營風險、財務管理風險等。新質(zhì)生產(chǎn)力背景下，高校面臨的財務風險更加多樣化和復雜化，大大增加了財務風險識別的難度。對此，高校要建立健全風險管理體系，明確風險管理目標、原則和策略，對可能面臨的財務風險進行全面識別和評估，制定相應的風險應對措施。

3.3.3" "建立風險監(jiān)控系統(tǒng)

一是建立財務風險監(jiān)控機制，對預警系統(tǒng)發(fā)出的風險信號進行實時監(jiān)控和跟蹤，定期報告風險狀況和防控措施的執(zhí)行情況。針對不同類型的財務風險，制定詳細的應對預案，明確風險發(fā)生時的處理流程和責任分工，確保在風險發(fā)生時能夠及時采取有效措施進行控制。二是加強與金融機構(gòu)、保險公司等外部機構(gòu)的合作，通過購買保險、建立風險共擔機制等方式降低財務風險。

3.4" "優(yōu)化投融資決策與資金預算管理

3.4.1" "提高投融資決策水平

在進行投融資決策時，要充分考慮新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需要，選擇符合高校戰(zhàn)略目標和財務實力的項目。對擬投資項目進行充分的市場調(diào)研和風險評估，判斷項目的預期收益與風險。積極探索多元化融資渠道，如政府補助、社會捐贈、校友支持等，為高校發(fā)展提供穩(wěn)定的資金支持。此外，要依法理財，建立集體決策制，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，合理控制債務規(guī)模，降低融資成本。

3.4.2" "實施全面預算管理

高校應加強資金運作的統(tǒng)籌規(guī)劃和預算管理，確保資金的合理配置和有效使用。具體來說，將學校的所有收支納入預算管理體系進行精細化管理，科學制定并嚴格執(zhí)行預算方案。加大對預算的監(jiān)督和考核力度，使預算的編制、執(zhí)行、監(jiān)督和考核等各個環(huán)節(jié)形成閉環(huán)管理。增強預算編制的科學性，在預算編制前進行充分的調(diào)研和數(shù)據(jù)分析，確保預算的準確性和合理性，并規(guī)范預算調(diào)整機制。

3.4.3" "優(yōu)化資金結(jié)構(gòu)及資金管理

第一，建立完善的資金管理制度，確保資金的安全和有效使用。第二，優(yōu)化資源配置，加大對科研項目的資金支持力度，滿足關鍵領域和重點項目的資金需求。第三，加強對重大項目的資金監(jiān)管和跟蹤審計，確保項目資金專款專用，防止資金挪用和浪費。第四，積極爭取政府財政撥款，特別是專項撥款，以緩解高校在實驗室、儀器設備、信息資源等方面的資金壓力。第五，合理控制貸款規(guī)模，在貸款籌資時充分考慮自身經(jīng)濟狀況和償債能力，降低貸款籌資風險。

3.5" "推動產(chǎn)學研深度融合與協(xié)同創(chuàng)新

3.5.1" "推進校企合作及科研成果轉(zhuǎn)化

高校和企業(yè)應建立長期穩(wěn)定的合作關系，共同開展科研項目、人才培養(yǎng)和技術(shù)創(chuàng)新等活動，共享科研資源，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。一方面，根據(jù)高校學科專業(yè)發(fā)展和企業(yè)發(fā)展需要，搭建高校與企業(yè)、科研機構(gòu)合作交流平臺，定期舉辦校企互動活動，鼓勵高?？蒲腥藛T主動與企業(yè)對接合作。另一方面，增進校企雙方的了解和信任，推動更多技術(shù)供需的精準對接，實現(xiàn)科技成果的經(jīng)濟價值，促進科研成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化應用，共同推動新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。

3.5.2" "拓寬籌資渠道并進行多元化投資

加強與政府、企業(yè)、金融機構(gòu)等社會各界的合作與交流，特別是加強國際合作，吸引外部資金和技術(shù)支援，爭取更多的資源和財政支持。通過與社會各界的合作與交流，深入了解更多的市場信息和發(fā)展趨勢，為財務風險防控提供更加全面和準確的依據(jù)。同時，加強多元化投資，通過社會捐贈、校友捐資、科研合作、校辦企業(yè)收入等方式，積極拓寬籌資渠道。此外，通過合理的投資組合和風險管理策略，降低投資風險，提高收益水平，為高校的高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的財務保障。

主要參考文獻

［1］韓巖.高校財務風險及其防控探析［J］.長春師范大學學報，2022（7）：52-55.

［2］劉佳慧，陳來.數(shù)字化轉(zhuǎn)型引領高校財務高質(zhì)量發(fā)展的邏輯與路徑：基于新質(zhì)生產(chǎn)力視角［J］.教育財會研究，2024（4）：90-92.

［3］喬春華.質(zhì)優(yōu)會計數(shù)據(jù)是新質(zhì)生產(chǎn)力：以高校為例［J］.會計之友，2024（16）：9-15.

［4］孫榮新.教育高質(zhì)量發(fā)展下高校財務風險防范措施探究［J］.行政事業(yè)資產(chǎn)與財務，2024（5）：88-90.

［5］劉華婷.基于財務風險防控的高校財務內(nèi)部控制管理［J］.行政事業(yè)資產(chǎn)與財務，2024（9）：53-55.