軌道交通裝備國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)起草情況分析

摘 要：軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)作為國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展的高端裝備制造業(yè)，近年來(lái)已逐步打造成為國(guó)際市場(chǎng)上的中國(guó)名片和民族品牌。本文對(duì)軌道交通裝備國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的起草內(nèi)容及起草機(jī)構(gòu)分布進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并計(jì)算了各省份不同領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)研制貢獻(xiàn)量值以明確各地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，為進(jìn)一步提升我國(guó)軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作質(zhì)量提供了參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞：軌道交通裝備，標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)

DOI編碼：10.3969/j.issn.1002-5944.2024.23.011

0 引 言

軌道交通裝備是指軌道交通運(yùn)輸所需的各類(lèi)裝備總稱(chēng)，屬于高端裝備制造業(yè)。近年來(lái)，隨著工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、5G、人工智能等新一代信息技術(shù)的出現(xiàn)，軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)從設(shè)計(jì)、制造到運(yùn)營(yíng)，各個(gè)環(huán)節(jié)都在經(jīng)歷著數(shù)字化轉(zhuǎn)型，融合了多種新興技術(shù)，成為國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。借助“一帶一路”“新基建”等發(fā)展機(jī)遇，逐步發(fā)展至全球領(lǐng)先地位[1]。

標(biāo)準(zhǔn)不僅是各類(lèi)產(chǎn)品和服務(wù)的基石，也是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)力，對(duì)于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有支撐和引領(lǐng)作用?！丁笆奈濉爆F(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》提出要在軌道交通技術(shù)裝備領(lǐng)域創(chuàng)建中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)品牌，在經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)下，標(biāo)準(zhǔn)成為我國(guó)軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展以及增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的必要基礎(chǔ)[2]。參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)研制的機(jī)構(gòu)，必然代表著該領(lǐng)域發(fā)展的最先進(jìn)水平，因此對(duì)各地區(qū)參與軌道交通裝備國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)研制情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，有助于明確不同地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

1 標(biāo)準(zhǔn)起草內(nèi)容及起草單位地域分布

經(jīng)統(tǒng)計(jì)（數(shù)據(jù)來(lái)源于南京標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)），截至2024年5月，我國(guó)現(xiàn)行軌道交通裝備相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)共計(jì)發(fā)布420項(xiàng)，已立項(xiàng)未發(fā)布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)50項(xiàng)。如圖1所示，從標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布年份來(lái)看，2015—2021年期間現(xiàn)行軌道交通裝備國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布數(shù)量處于高峰期，2018年標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布數(shù)量最多有54項(xiàng)。為進(jìn)一步明確不同細(xì)分領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)研制情況，本文以標(biāo)準(zhǔn)體系為基礎(chǔ)將軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)劃分為8個(gè)一級(jí)分類(lèi)，50個(gè)二級(jí)細(xì)分領(lǐng)域。如圖2所示，一級(jí)分類(lèi)中車(chē)輛標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量最多，共187項(xiàng)，占比39.8%；其次是牽引供電標(biāo)準(zhǔn)有65項(xiàng)，占比13.8%；此外建設(shè)及工程、運(yùn)營(yíng)開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施等配套領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)也占相當(dāng)比例，標(biāo)準(zhǔn)保障了軌道交通裝備行業(yè)的發(fā)展。

全國(guó)30個(gè)地區(qū)1008家機(jī)構(gòu)參與了軌道交通裝備國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的起草。如圖3所示，北京市機(jī)構(gòu)數(shù)量與參與起草次數(shù)明顯高于其他地區(qū)，共有221家機(jī)構(gòu)累計(jì)參與起草標(biāo)準(zhǔn)796次，原因在于北京市聚集了軌道交通裝備行業(yè)多個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)化組織和行業(yè)協(xié)會(huì)，這些單位對(duì)本地區(qū)其它機(jī)構(gòu)參與標(biāo)準(zhǔn)研制有較強(qiáng)的帶動(dòng)作用。上海市、江蘇省、廣東省、山東省、湖南省處于第二梯隊(duì)，其中上海市、江蘇省參與起草的機(jī)構(gòu)數(shù)量超過(guò)100家，湖南省匯集了中車(chē)株洲電力機(jī)車(chē)有限公司、中車(chē)株洲電力機(jī)車(chē)研究所有限公司等眾多軌道交通裝備頭部企業(yè)，參與研制了大量的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，機(jī)構(gòu)平均起草次數(shù)較高，達(dá)7.3次。企業(yè)承擔(dān)了80%左右的軌道交通裝備國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)起草工作，標(biāo)準(zhǔn)起草機(jī)構(gòu)的分布在一定程度上反映了各地區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集情況。

2 標(biāo)準(zhǔn)研制貢獻(xiàn)量值統(tǒng)計(jì)

甘克勤等[3]首次提出的標(biāo)準(zhǔn)研制貢獻(xiàn)值理論，綜合考慮了起草次數(shù)和位次等因素，定量分析區(qū)域內(nèi)起草機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)研制貢獻(xiàn)程度，可以較為全面地衡量地區(qū)、單位乃至個(gè)人對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)質(zhì)貢獻(xiàn)度。本文利用該理論計(jì)算了各個(gè)省份的軌道交通裝備標(biāo)準(zhǔn)研制貢獻(xiàn)量值，共有20個(gè)地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)研制貢獻(xiàn)量值超過(guò)10。如圖4所示，其中北京市標(biāo)準(zhǔn)研制貢獻(xiàn)量值407，處于絕對(duì)領(lǐng)先地位，湖南省、山東省、上海市、江蘇省分列2～5名，各區(qū)域的標(biāo)準(zhǔn)研制貢獻(xiàn)值排名與參與標(biāo)準(zhǔn)起草次數(shù)排名基本一致。以中國(guó)中車(chē)集團(tuán)旗下核心子公司為代表的眾多國(guó)有企業(yè)主導(dǎo)了大量標(biāo)準(zhǔn)的研制，是標(biāo)準(zhǔn)研制工作中的重要力量，在行業(yè)內(nèi)占據(jù)了重要的話語(yǔ)權(quán)。

為了進(jìn)一步研究各地區(qū)在軌道交通裝備標(biāo)準(zhǔn)研制領(lǐng)域的重點(diǎn)，并以此來(lái)分析當(dāng)?shù)剀壍澜煌ㄑb備的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。本文以軌道交通裝備標(biāo)準(zhǔn)體系的細(xì)分領(lǐng)域?yàn)榛A(chǔ)，計(jì)算各地區(qū)不同細(xì)分領(lǐng)域的軌道交通裝備標(biāo)準(zhǔn)研制貢獻(xiàn)量值。如表1所示，北京市的標(biāo)準(zhǔn)研制工作涉及多個(gè)領(lǐng)域，優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域眾多，幾乎覆蓋了全部細(xì)分領(lǐng)域；湖南省的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域主要是基礎(chǔ)共性、車(chē)輛及通信信號(hào)下的各個(gè)細(xì)分領(lǐng)域，此外在牽引供電和基礎(chǔ)設(shè)施下也有優(yōu)勢(shì)細(xì)分領(lǐng)域，尤其是在RAMS、受流設(shè)備、牽引及輔助系統(tǒng)、儲(chǔ)能系統(tǒng)、電氣電子設(shè)備、牽引供電綜合、變電設(shè)備、通信系統(tǒng)等多個(gè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制貢獻(xiàn)量值排名第一；山東省的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域覆蓋了車(chē)輛下的全部10個(gè)細(xì)分領(lǐng)域，在制動(dòng)和供風(fēng)系統(tǒng)領(lǐng)域排名第一；上海市的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域集中在建設(shè)及工程和運(yùn)營(yíng)開(kāi)發(fā)下的細(xì)分領(lǐng)域；江蘇省的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域有車(chē)輛綜合、車(chē)體及車(chē)內(nèi)設(shè)備、機(jī)電設(shè)備綜合和廣播與綜合監(jiān)控；廣東省的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域集中在運(yùn)營(yíng)開(kāi)發(fā)以及機(jī)電設(shè)備下的細(xì)分領(lǐng)域；天津市的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域則是集中在牽引供電，其中開(kāi)關(guān)設(shè)備和干擾及安全防護(hù)兩個(gè)細(xì)分領(lǐng)域排名第一；湖北的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域主要有工程施工、專(zhuān)用類(lèi)施工和維護(hù)設(shè)備、開(kāi)關(guān)設(shè)備和干擾及安全防護(hù)等；遼寧省的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域有車(chē)輛綜合、牽引及輔助系統(tǒng)和信號(hào)系統(tǒng)；陜西省的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域有開(kāi)關(guān)設(shè)備、接觸網(wǎng)器材和信號(hào)系統(tǒng)；四川省的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域有監(jiān)測(cè)與維護(hù)、隧道和機(jī)電設(shè)備綜合；重慶市的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域有建設(shè)及工程綜合、設(shè)計(jì)總體、運(yùn)營(yíng)開(kāi)發(fā)綜合、監(jiān)測(cè)與維護(hù)、軌道；浙江省的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域有基礎(chǔ)設(shè)施綜合、儲(chǔ)能系統(tǒng)、安全防護(hù)、站臺(tái)門(mén)及門(mén)禁；吉林省的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域有車(chē)輛整車(chē)、車(chē)體及車(chē)內(nèi)環(huán)境；河北省的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域有中低速磁浮基礎(chǔ)設(shè)施、車(chē)體及車(chē)內(nèi)環(huán)境、機(jī)電設(shè)備綜合；山西省的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域有牽引及輔助系統(tǒng)；河南省的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)有隧道；黑龍江省的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)有基礎(chǔ)設(shè)施綜合、專(zhuān)用類(lèi)施工和維護(hù)設(shè)備；安徽省的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)有其它零部件。

3 結(jié) 語(yǔ)

本文從標(biāo)準(zhǔn)起草內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)起草機(jī)構(gòu)地域分布以及各地區(qū)不同領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制貢獻(xiàn)量值等方面分析研究了軌道交通裝備國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)研制情況，得到以下結(jié)論：

（1）從標(biāo)準(zhǔn)起草單位類(lèi)型來(lái)看，企業(yè)是參與軌道交通裝備國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)研制的最大主體，參與標(biāo)準(zhǔn)起草次數(shù)占比達(dá)80%，以中國(guó)中車(chē)集團(tuán)旗下核心子公司為代表的眾多國(guó)有企業(yè)主導(dǎo)了大量標(biāo)準(zhǔn)的研制。

（2）標(biāo)準(zhǔn)起草單位的地域分布可以在一定程度上反映軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)的聚集情況，其中北京市聚集了最多的標(biāo)準(zhǔn)起草機(jī)構(gòu)，標(biāo)準(zhǔn)研制貢獻(xiàn)量值也最高。上海市、江蘇省、廣東省、山東省、湖南省處于第二梯隊(duì)。

（3）標(biāo)準(zhǔn)研制貢獻(xiàn)量值綜合考慮了起草單位參與起草標(biāo)準(zhǔn)的位次、次數(shù)，是一個(gè)較為綜合的指標(biāo)，在一定程度上體現(xiàn)了該地區(qū)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)力。通過(guò)分析軌道交通裝備細(xì)分領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)研制貢獻(xiàn)量值，研究了各個(gè)地區(qū)的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，但是仍要結(jié)合產(chǎn)業(yè)實(shí)際發(fā)展情況才能做出更準(zhǔn)確判斷，特別是部分細(xì)分領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制數(shù)量較少，總體貢獻(xiàn)量值較低，不能僅僅通過(guò)一項(xiàng)指標(biāo)評(píng)價(jià)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介

徐欽，高級(jí)工程師，研究方向?yàn)橘|(zhì)量管理與標(biāo)準(zhǔn)化。

季煒煒，高級(jí)工程師，研究方向?yàn)橘|(zhì)量管理與標(biāo)準(zhǔn)化。

陳翔，工程師，研究方向?yàn)橘|(zhì)量管理與標(biāo)準(zhǔn)化。

（責(zé)任編輯：張佩玉）